① 新时期基层单位涉密地质档案资料管理探讨
程永平 黎晓英 彭龙珠 寇新琴
（河南省地质矿产勘查开发局第二地质勘查院，许昌461000）
摘要 简述了涉密地质档案资料管理的重要性，叙述了涉密地质档案资料管理面临社会化服务、信息公开化、信息现代化的挑战，同时分析了涉密地质档案资料管理存在缺乏宣传力度、重视程度不够、管理工作滞后、制度不统一、标密范围不细化、管理人员素质差及利用服务受诸多因素制约等主要问题，并提出解决这些问题的措施和建议。
关键词 基层单位；涉密地质档案；管理；探讨
地质档案资料是地质工作服务社会的重要载体。因此，让馆藏地质档案资料积极主动最大化的提供社会服务，是新时期赋予地质档案资料管理者一项光荣而艰巨的任务，而社会化服务也给涉密地质档案资料管理带来了一系列的新挑战。为此，基层单位档案资料管理者应积极采取应对措施，不断开拓创新，为开创涉密地质档案资料管理新局面作出新的贡献。
1 涉密地质档案资料管理的重要性
党和政府历来十分重视档案资料的保密安全工作。毛泽东同志早在延安时期就明确指出：“任何时候都要注意保护档案文件，因为它关系到人民的命运和前途”［1］。温家宝同志曾在中央档案馆的讲话中指出：“档案是党和国家的宝贵财富……我们要非常重视档案的保管、保护和保密工作”［2］。这些重要的论述，深刻揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重大意义。涉密地质档案资料管理工作是档案工作的重要组成部分，在新的历史时期显得尤为重要，更应引起基层单位各部门的特别重视。
涉密地质档案资料是国家经济建设的重要信息资源。许多地质档案资料涉及国家、单位甚至个人的机密，主要表现在以下五方面：①国土资源，②测绘，③海洋，④环境保护，⑤核工业工作。
2 涉密地质档案资料管理面临的一系列挑战
（1）社会化服务给涉密地质档案资料管理带来了巨大冲击。在计划经济时期，地质档案资料单纯服务于国家，服务对象单一，出问题的可能性较小；而现时的市场经济环境下，地质档案资料不仅服务于国家，还要服务于社会，使得服务对象多元化，随时可能出现较大的问题。因此，涉密地质档案资料管理必须做到慎之又慎、严而又严。
（2）信息公开化对涉密地质档案资料管理产生了重大影响。信息公开是现代化建设的需要，是社会进步发展的必然趋势。要保证地质档案资料信息公开化的健康发展，就必须做到保、放适度，要依法、及时、科学地定出密级及保管期限，要定好“度”，定好公开范围，要处理好保密与公开的关系。
（3）信息现代化给涉密地质档案资料管理带来了极大的困惑。信息现代化使涉密档案资料的存储、整理和利用方式发生了根本变化。涉密载体多样化，使得管理复杂化；涉密地质档案资料以纸介质为主，转向声、光、电磁等现代化载体，使许多信息隐于无形之中，其具有传递快捷、复制方便、可控性减弱等特点，泄密渠道随之增多。因此，加强涉密地质档案资料的管理显得十分必要。
3 涉密地质档案资料管理的现状及问题
随着党和国家对涉密地质档案资料的重视，国土资源部、国家保密局等部门对地质档案资料的保密清理、利用服务以及秘密范围的规定下发了：国土资发［2005］215号、［2006］314号、国土资厅发［2007］54号、豫国土资发［2007］68号、［2007］69号文件，提出了明确要求和规定，同时研制开发了涉密软件等，这都充分表明涉密地质档案资料管理已引起各部门的高度重视。然而，在新的历史时期基层单位涉密地质档案资料管理现状不容乐观，尚存在许多问题，主要表现在：
（1）缺乏宣传力度，重视程度不够，管理工作滞后。一是许多人认为改革开放了，什么都公开了，没有什么资料涉及机密了，涉密档案意识差。二是片面强调地质档案资料社会化服务性，而忽视了地质档案资料的保密性，从而缺乏涉密管理的警惕性。三是涉密地质档案资料管理缺少自上而下的责任管理体系，没有设立监管机构，泄密情况时有发生，涉密管理工作严重滞后。
（2）管理制度不统一，密级标准不细化，无法对号入座。国家颁布的“保密法及实施办法”、“保密制度”，以及国土资源部、国家保密局、核工业部、测绘局联合下发了一系列文件，制定了密级范围、保管期限等等，但大部分都很笼统，只有少量细化部分。基层单位很多档案资料，特别是原始资料、综合研究性资料、实物资料等都无法对号入座，且缺乏涉密地质档案资料收集、整理、标密、保管、检索、统计、汇交和借阅利用的统一规定及制度。
（3）管理人员素质差。一是基层单位档案管理人员责任心不强，保密意识淡薄，认为涉密管理工作无足轻重。二是业务素质差，基层单位管理人员知识老化，不能很好地掌握档案管理的新技术、新方法。甚至有些人根本不具备专业知识而上岗，缺乏管理经验，业务素质极差。这些人不愿意学习前人的工作经验，也懒得去学习现代化管理知识，只能做一些拿拿放放的工作，且拿放工作都做不好，自己放的资料自己找不到，更谈不上涉密软件的操作，从而导致涉密管理工作混乱，致使涉密档案资料无法安全保管利用。三是管理人员流动性大，人员经常更换，许多人对馆藏资料不熟悉，定密范围不清楚，密级标注不严谨，保管期限不明确。
（4）涉密地质档案资料服务利用受诸多因素制约。主要有：①社会因素：一方面地质档案资料一旦标上密级，提供利用就受到限制，且解密和公开要得到许多部门的批准和审查；另一方面，改革开放以来，用户身份复杂化，利用状况变得较为特殊，使得涉密地质档案资料在提供利用的过程中稍有疏忽，轻则单位利益受损，重则危及国家安全。②档案资料自身因素：一是许多地质档案资料不单纯涉及地质矿产内容，还包含测绘、海洋、环境保护、核工业工作中产生的重要数据，并涉及许多绝密、机密、秘密事项，要采用特殊技术手段进行处理方可提供使用，目前尚有一定的难度，无法顺利提供利用。二是在经济利益的驱使下，在办理矿权登记、矿山开采许可证过程中存在一些不实的涉密地质档案资料，利用时受到不实资料的误导，容易造成不可估量的经济损失。
4 对策和建议
地质资料社会化服务已成为历史发展的必然趋势，涉密地质档案资料管理是为这个发展趋势服务的。基层单位档案管理者应通过对涉密地质档案资料科学管理和技术处理，把能够在一定范围内提供社会服务的涉密资料解放出来，把终身定密的资料变成有生命的资料，为更多的用户提供优质服务。
（1）加大宣传力度，将涉密管理工作提到重要的议事日程。首先，要贯彻执行《档案法》、《地质资料管理条例》，加大宣传力度，使得《档案法》、《地质资料管理条例》、《国家秘密范围的规定》、《成果地质资料涉密项目圈定》等法律、条例、法规深入人心，做到人人知法、懂法、守法，增强人们涉密地质档案资料管理的意识和法制观念。其次，各级领导必须重视涉密地质档案资料的管理，积极维护国家的安全和利益。如果涉密地质档案资料管理保密工作出了问题，不管是有意或无意，对个人、单位、国家都会造成巨大损失，且后果是无法弥补的。
（2）强化各项管理制度，细化密级范围，确保标密准确，保证涉密地质档案资料安全使用。基层单位要制定详细的密级范围，使各种档案资料顺利对号入座。同时应采取各种措施对涉密地质档案资料进行认真管理。目前，基层单位应做到：①对保管的所有档案资料，对照馆藏成果地质资料涉密项目圈定要求，逐档逐件地进行清理，重新标注密级，并录入数据库，及时填写馆藏地质资料清理登记表。②对汇交的地质资料，利用涉密软件，认真填写汇交地质资料涉密情况登记表，标注出正确的保管期限。③每年年初由专人负责向有涉密资料的单位或个人下发移交清单，一式三份（一份移交人收管、一份存档、一份暂保存随涉密档案上交时一并汇交），由移交人、监交人、档案员签名或盖章，以此确保涉密地质档案资料的完整与安全。④对所有涉密地质档案资料设专人、专柜、专库保管。对所移交的涉密地质档案资料，由专人认真清点核对，按有关规定立卷归档，并认真填写目录，建立总账、明细账、检索卡等。⑤涉密档案资料在借阅过程中，应持本单位负责人和总工程师签名并标注借阅范围的“借阅涉密档案资料申请单”，方可办理借阅手续，并严格履行书面登记制度。⑥涉密地质档案资料复印时，应建立严格的审批、登记制度，利用后的复印件交回档案室统一销毁。
（3）快速培养高素质管理人员。首先，要采取各种方式对基层单位管理人员进行职业道德培训，增强管理人员的责任心，确保涉密地质档案资料的保管安全。其次，运用走出去，请进来的方法，对档案管理人员进行业务培训，针对不同层次、不同岗位制定出详细培训计划。对新来的管理人员进行“岗位培训”，派老管理人员参加国家、省、市举办的各种档案继续教育培训班和学术交流会，并鼓励自学成才，以当代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为学习重点，探索研究涉密地质档案资料技术处理解密的方法，使管理人员转变观念，开阔视野，提高创造能力，掌握现代管理技术，成为高素质的复合型管理人才，确保涉密地质档案资料的安全使用。
（4）做好涉密地质档案资料的清理工作，更好地为社会化服务。一方面从维护国家安全与利益出发，把该保护的秘密一定保住。同时也要从信息公开的角度出发，让该交流的信息服务于社会。基层单位保密委员会，要切实负起领导责任，严密组织，严格审查，并建立起涉密地质档案资料长效管理机制，出现问题及时查处解决。
当前，正是加强地质工作、加快地矿事业发展的最有利时期，基层单位档案管理员，肩负着重大历史使命，涉密地质档案资料管理工作任重道远，要树立“有为才有位”的观念，围绕实现地质档案资料社会化服务的目标，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，勇于创新，以科学发展观为指导，把涉密地质档案管理和服务工作推上一个更高水平。
参考文献
［1］曹维新.河南省委常委、秘书长曹维新在全省档案工作会议上的讲话（摘要）.档案管理，2007（6）.
［2］黄磊.基层医疗单位病案安全管理探讨.兰台世界，2008（2）.
② 如何做好档案的保密工作
一、做好档案保管过程中的保密工作
1.档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
2.提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家以及单位大量的秘密，这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合，往往一句话，说者无意，听者有心，在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合，都应把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
3.加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。
二、做好档案利用过程中的保密工作
做好档案利用中的监督工作，档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。具体说来，档案利用监督可以从以下几个方面实施：
1.制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
2.队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。
3.监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止其偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者，要及时提醒。做好利用监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于视线之中；三是手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
③ 如何加强档案利用过程中的保密管理
一、提高档案管理人员的综合素质 档案管理必须提高自身的综合素质和保密意识。一是较强的政治素质，恪尽职守，做好档案工作；二是较强的档案法制意识，熟悉档案法律法规内容；三是熟练掌握涉密载体（档案管理专用计算机、移动硬盘、软盘）的操作技能；四是较强的档案保密意识，严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律。档案工作人员要明确保密职责，定期签订保密承诺责任书，并严格履行保守国家秘密和工作秘密的义务。档案工作人员要维护档案的完整和安全，按章办事，防止失、泄密事故发生，做到不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。 二、做好涉密档案的安全保管工作 涉密文件密级的划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。根据《保密法》规定，将涉密档案文件划分为绝密、机密、秘密三级。档案管理人员要根据档案的不同密级采取相应的管理措施，确保涉密档案不失、泄密。 国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护。国家秘密事项在一定时间内如被泄露，将会对国家安全和利益造成危害。《国家秘密保密期限的规定》对不同密级的保密期限有着严格的规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。这里所说的特殊规定是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为长期。凡规定为长期的秘密事项，在授权机关解密前，其他机关、单位应当对其采取长期保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供利用。按照有关规定要求，涉密档案应与非涉密档案分别保管，涉密档案要用单独的库房和相应的保管设备，确保涉密档案的安全。 当然，档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，大多数是降密或解密。作为档案管理人员应对档案的密级变化做到了如指掌，及时做好本单位涉密档案的升密、降密、解密工作。 三、加强涉密载体管理、确保档案信息安全 各单位要配置档案专用计算机，并采取有效的身份认证措施，将局域内网与公共外网实行物理隔离，涉密文件具有相应的密级标识，非涉密计算机不得与涉密网络相连。档案管理人员要对涉密移动存储进行严格登记，并定期对涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录音带、录像带等进行全面、彻底的清理，严格把把好涉密载体保密关，确保涉密档案信息安全。 四、加强档案利用过程中的监督工作 加强档案利用监督是确保档案利用过程中不失密、不泄密的重要举措，能有效地发现和制止档案利用过程中不利于档案保密的不良行为，从而做到既能让百姓利用档案，又能保证档案的完整与安全，特别是档案信息安全。要加强档案制度建设，确保档案利用工作有序进行。档案利用制度一般有档案阅览制度、档案外借制度、档案复制制度等。要根据实际情况，对不同层次的利用者确定不用的利用范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作有章可循和不失、泄密。涉密档案的调阅必须经指定领导审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案利用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，全力进行补救。
④ 档案管理保密注意事项有哪些
档案管理保密注意事项
档案库房应按照有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
⑤ 浅析怎样做好涉密档案的管理工作
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档案信息涉及国家利益和安全、社会秩序、个人稳私等内容，档案保密工作也就显得尤为重要。然而在如今网络发展如此迅速的信息时代，如何既能充分发挥各类档案的效能，使其为社会主义建设服务，又确保不发生失泄密问题，是一个值得思考的课题。下面就如何在新时期下，做好档案管理的保密工作谈几点认识。 一、正确处理档案保密与使用的关系 档案的保密是为了更好的使用，但在传统保密观念的影响下，档案工作中普遍存在重保轻用、利用不足的现象。人们在查阅涉密档案时通常会有这样的顾虑“这些材料是涉密的，我能引用吗，会不会出什么问题呢，保险起见，我还是不用了吧”，甚至有些管理者也认为，不用信息是最好的防止泄密的方法。长期下来，大量甚至是很有价值的档案被束之高阁，得不到充分利用，变成一文不值的废纸，这对于档案资源来说是一种浪费，档案管理人员的价值也无法在利用档案的效果中体现出来。事实上，涉密档案当然应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。因此，在理清档案保密与使用的关系的基础上，要改变传统的保密观念，在严格做好保密工作的同时，做到档案的科学使用，切实完善工作职能。对档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。 二、加强对电子档案的科学管理 随着计算机技术及信息化的发展，档案形式已不再只是传统的纸质文件，取而代之的是各种电子表格，电子文档，档案材料的修改、定稿、整理、归档也不再是以手工抄写为主，而是计算机工具的运用。电子计算机的使用在给档案管理工作带来快捷、方便的同时也带来了安全的隐患。目前对电子档案的管理还存在许多不尽人意的地方，如存储在磁盘、光盘上的电子档案没有做好防消磁、防损坏及备份副本的工作，导致不能正常的使用；存有电子档案的计算机没有做到内外网的分离，没有对内外网服务器部署好防火墙，导致电子档案信息在网上的泄露；没有对电子档案的使用权限做好控制，导致内部人员可以随意更改、编辑电子档案等等。因此，要加强电子档案的科学管理，根据电子档案的秘密等级进行有效管理，明确借阅制度，使用权限，规范借阅手续，同时对存有涉密档案信息的计算机，存储载体与互联网物理隔离，这样才能保证对电子档案的安全管理与正常使用。 三、从发展的角度做好档案密级的调整工作 由于各个档案的特殊性及所涉及的内容不一样，而且随着时间的推移和文件贯彻情况的变化，档案保管过程中的密级常常会发生变化，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。因此我们要根据实际情况从发展的角度定时调整档案的秘密等级，以方便档案的借阅与使用。密级的变化通常有三种，即升密、降密和解密。调整密级的标准主要是解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，在调整密级的同时要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，切实搞好涉密档案的清查鉴定，做好密级调整工作。 四、以人为本，做好开放档案的保密工作 坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是做好档案工作的一个指导方针。档案的管理是为了更好的使用，要根据不同档案的性质、内容及实际的使用情况，确定可以开放的档案。比如：人事档案的部分信息可以向个人开放。虽说我国目前的人事档案提供利用仅仅面向组织，任何个人都不能查阅自己的人事档案。但是在实际工作中经常遇到当事人需要查阅自己档案的事例，这按照人事档案的利用制度是绝对不允许的。然而，这种利用制度与公开、透明的现代法治精神不相符合。我们应当以人为本，对于只要不属于保密范围的信息，个人应该享有对自己档案的知情权，当然，知情权只是意味着个人可以查阅档案，并不具有修改权。因此，对于不同性质的档案，我们应该有不同的档案开放制度，有不同的档案开放人群，但无论怎样，以人为本是要放在第一位的，即档案工作是为了更好的为人服务，为我国改革开放和新时期社会主义现代化建设服务。对档案的合理开放，也有利于增强人们的档案意识，增强对档案工作的监督，对档案管理人员价值的肯定。当然，在档案开放之前，要做好档案开放前的各项工作，如对开放档案做严格的审查，确定哪些档案是可以开放的，哪些是绝对需要控制的。提高开放档案案卷内的质量，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求等等。 党的十七大提出要加强党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
⑥ 如何做好档案保密工作
一、提高档案管理人员的综合素质
档案管理必须提高自身的综合素质和保密意识。一是较强的政治素质，恪尽职守，做好档案工作；二是较强的档案法制意识，熟悉档案法律法规内容；三是熟练掌握涉密载体（档案管理专用计算机、移动硬盘、软盘）的操作技能；四是较强的档案保密意识，严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律。档案工作人员要明确保密职责，定期签订保密承诺责任书，并严格履行保守国家秘密和工作秘密的义务。档案工作人员要维护档案的完整和安全，按章办事，防止失、泄密事故发生，做到不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。
二、做好涉密档案的安全保管工作
涉密文件密级的划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。根据《保密法》规定，将涉密档案文件划分为绝密、机密、秘密三级。档案管理人员要根据档案的不同密级采取相应的管理措施，确保涉密档案不失、泄密。
国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护。国家秘密事项在一定时间内如被泄露，将会对国家安全和利益造成危害。《国家秘密保密期限的规定》对不同密级的保密期限有着严格的规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。这里所说的特殊规定是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为长期。凡规定为长期的秘密事项，在授权机关解密前，其他机关、单位应当对其采取长期保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供利用。按照有关规定要求，涉密档案应与非涉密档案分别保管，涉密档案要用单独的库房和相应的保管设备，确保涉密档案的安全。
当然，档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，大多数是降密或解密。作为档案管理人员应对档案的密级变化做到了如指掌，及时做好本单位涉密档案的升密、降密、解密工作。
三、加强涉密载体管理、确保档案信息安全
各单位要配置档案专用计算机，并采取有效的身份认证措施，将局域内网与公共外网实行物理隔离，涉密文件具有相应的密级标识，非涉密计算机不得与涉密网络相连。档案管理人员要对涉密移动存储进行严格登记，并定期对涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录音带、录像带等进行全面、彻底的清理，严格把把好涉密载体保密关，确保涉密档案信息安全。
四、加强档案利用过程中的监督工作
加强档案利用监督是确保档案利用过程中不失密、不泄密的重要举措，能有效地发现和制止档案利用过程中不利于档案保密的不良行为，从而做到既能让百姓利用档案，又能保证档案的完整与安全，特别是档案信息安全。要加强档案制度建设，确保档案利用工作有序进行。档案利用制度一般有档案阅览制度、档案外借制度、档案复制制度等。要根据实际情况，对不同层次的利用者确定不用的利用范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作有章可循和不失、泄密。涉密档案的调阅必须经指定领导审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案利用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，全力进行补救。
⑦ 档案管理工作须履行哪些保密管理知识
一、认识保密性的意义及要求
1.充分意识到档案管理保密的重要性与紧迫性
2.档案保管员的保密要求
3.档案库房的基本要求
二、各操作环节的保密工作
1.档案交接过程中的保密
2.档案调阅工作过程中的保密
4.档案销毁过程中的保密工作
⑧ 如何做好档案管理的保密工作
加强管理，注重实效。该镇成立了由分管副书记任组长的档案管理工作领导小组。同时从机关抽调一名素质高、忠于职守、遵纪守法，且具有相应的档案管理专业知识和业务能力的人员负责档案的管理与整档，确保档案工作有人管、有人干。
规范制度，加强管理。制定完善了档案管理的各项制度。建立了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记制度等，杜绝了因管理不善造成的档案丢失；加强了对档案管理人员的业务知识培训，制定考核办法，确保档案管理有章可循。
完善硬件，加大投入。对原档案室进行了高标准整修、更新，购进了档案橱、柜；加强了档案室环境，对档案室进行了消毒清洁，进行了防虫、防蛀、防潮、防火处理。
注重安全，保密为先。深入开展《保密法》宣传教育，不断提高对保密工作重要性的认识，增强全镇机关干部的保密意识。
建立联动机制。成立档案保密小组，明确各自分工，协调配合，相互监督，形成全院上下一盘棋的保密联动机制。
完善培训机制。充分利用该院每周一早读会集中学习时间，组织干警进行保密知识学习，并不定期进行档案保密知识测试、开展档案保密检查，做到常灌输，勤提醒，进一步提升干警保密意识。
强化保障机制。加大硬件设施投入，建立了密集档案柜，并要求干警借阅档案时必须在阅档室进行，不能直接触密集档案柜，限定了档案室的人员流动范围，档案员要定期对档案库房进行检查，从每一细节抓起，确保档案不存在泄密隐患。
严格分类归档机制。按照档案归档的保密期限，细致严格的进行档案的归档工作，仔细审查档案保密期限，按10年、15年、30年三种归档期间分门别类进行归档，保证了档案的保密性和可利用性。