2015国家补助培训医护人员机构

㈠ 国办法2015年13号文件资料

国务院办公厅关于进一步加强
乡 村 医 生 队 伍 建 设 的 实 施 意 见
国办发〔2015〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来，乡村医生整体素质稳步提高，服务条件显著改善，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到，乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节，难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。按照深化医药卫生体制改革的总体要求，为进一步加强乡村医生队伍建设，切实筑牢农村医疗卫生服务网底，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚持保基本、强基层、建机制，从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。
（二）主要目标。通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障，基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、明确乡村医生功能任务
（三）明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
（四）合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。
三、加强乡村医生管理
（五）严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。条件不具备的地区，要严格按照《乡村医生从业管理条例》要求，由省级人民政府制订具有中等医学专业学历的人员或者经培训达到中等医学专业水平的人员进入村卫生室执业的具体办法。
（六）规范乡村医生业务管理。县级卫生计生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等有关规定，切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。
（七）规范开展乡村医生考核。在县级卫生计生行政部门的统一组织下，由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。
四、优化乡村医生学历结构
（八）加强继续教育。各地要按照《全国乡村医生教育规划（2011—2020年）》要求，切实加强乡村医生教育和培养工作。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学（卫生）院校（含中医药院校）接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
（九）实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。
五、提高乡村医生岗位吸引力
（十）拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。鼓励各地结合实际开展乡村一体化管理试点，按照国家政策规定的程序和要求聘用具有执业医师、执业助理医师资格的乡村医生。
（十一）规范开展乡村医生岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训；乡村医生每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。
六、转变乡村医生服务模式
（十二）开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干（含全科医生）和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
（十三）建立乡村全科执业助理医师制度。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按照国家医师资格考试相关规定，由国家行业主管部门制定考试大纲，统一组织，单独命题，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
七、保障乡村医生合理收入
（十四）切实落实乡村医生多渠道补偿政策。各地要综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本，采取购买服务的方式，保障乡村医生合理的收入水平。
对于乡村医生提供的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量和考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。
未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务，要通过设立一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。在综合考虑乡村医生服务水平、医保基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下，科学测算确定村卫生室一般诊疗费标准，原则上不高于基层医疗卫生机构一般诊疗费标准，并由医保基金按规定支付。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生，要综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况，给予定额补助。定额补助标准由各省（区、市）人民政府按照服务人口数量或乡村医生人数核定。
随着经济社会的发展，动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。
（十五）提高艰苦边远地区乡村医生待遇。对在国家有关部门规定的艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，地方财政要适当增加补助。
八、建立健全乡村医生养老和退出政策
（十六）完善乡村医生养老政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。
对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。
（十七）建立乡村医生退出机制。各地要结合实际，建立乡村医生退出机制。确有需要的，村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。
九、改善乡村医生工作条件和执业环境
（十八）加强村卫生室建设。各地要依托农村公共服务平台建设等项目，采取公建民营、政府补助等方式，进一步支持村卫生室房屋建设和设备购置。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
（十九）建立乡村医生执业风险化解机制。建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制，可采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险，不断改善乡村医生执业环境。
十、加强组织领导
（二十）制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑。各省（区、市）要在2015年3月底前制订出台具体实施方案，并报国务院医改办公室、卫生计生委、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部备案。
（二十一）落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。中央财政和省级人民政府对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
（二十二）开展督导检查。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家有关规定给予表彰。各地和有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

国务院办公厅
2015年3月6日

（此件公开发布）

㈡ 国家对办养老院有哪些补贴

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。

就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。

就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局。

(2)2015国家补助培训医护人员机构扩展阅读：

补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；

养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。

㈢ 丰润县有国家补助免费培训的机构吗

建议你到丰润区人才中心去咨询。那里以前办过类似培训。（主要是针对下岗和自谋职业者）

㈣ 护士津贴10%国家 规定文件

根据甘肃省人事局、甘肃省卫生厅、甘肃省财政厅《转发提高护士工资标准实施办法的通知》（甘人事〔1998〕3号），《关于护士工龄津贴的若干规定》（甘工改办〔1985〕108号）文件精神，结合医院实际，重新调整我院护理人员提高护士工资标准的范围。

一、享受10%护士津贴岗位的范围

凡在病房、放射科、门诊、手术室、急救中心、重症监护室、消毒供应中心、内镜室、导管室、血液透析室、诊区治疗室、体检中心、护理外勤队、、助产士、护师、主管护师、正副主任护师等专业技术职务的人员，以及在医院护理部专职从事护理管理工作的护士。

均属于享受10%津贴岗位的范围，除上述护理岗位外，在其他科室聘为护士职务的人员，不列入执行范围。

二、相关规定

1、从事护理工作不满20年的护士，调离护士工作岗位后，10%护士津贴的部分不再享受，并执行新工作岗位的工资标准。

2、从事护理工作满20年及以上的护士，因工作需要，经医院批准调离护理岗位后，在我院从事其他工作者，享受10%护士津贴的部分。

3、凡是本人要求调离护理岗位的，经医院同意调离护理工作岗位者，即使从事护理工作满20年，也一律从调离后第2个月起停发10%护士津贴部分。

4、调入人员在原单位工龄满20年，调入我院未从事护理工作的不得享受10%护士津贴。

5、现不在规定范围内的护理人员，在本院从事护理工作不满20年的，取消10%护士津贴。

(4)2015国家补助培训医护人员机构扩展阅读：

目前护理收费大大低于成本，迫使部分医院压缩护理人员的数量和待遇水平

日前，一位因吸毒过量而昏迷的小伙子住进了北京朝阳医院呼吸危重症监护室病房。经过几天的治疗，小伙子意识恢复了。但是，小伙子焦躁不安，护士们操作时不时被打被骂。女护士们都不敢进那个屋子，这个艰巨的任务就落到男护士谷文杰身上。

“其实，我也很害怕，但是没办法，他是危重患者，病房里必须有护士监护。”谷文杰说。上班时，只要和小伙子距离一近，就会被打。下班回家，谷文杰真想和人打一架出出气。直到康复出院，小伙子也没对打骂护士的行为表示过一丝一毫的歉意。

长期的床护人力比例倒置，工作超负荷，频繁上夜班，导致护士体力消耗大、工作风险高、生理心理都疲劳，护士们纷纷出走，又加重了人手短缺的恶性循环。

一边是招不到人；一边是留不住人。2014年，国家卫计委的一项调查显示，全国三级医院的护士流失率平均为5.8%，在上海、广东等发达地区则经常有8%—10%的流失率。

部分医院三年护理人员总流失率高达20%。护理人员的大量流失，不仅影响了护理质量和患者满意度，而且加重了其他护理人员的工作负荷。

今年4月，苏州大学附属第二医院40余名护士不满2000元月薪，提出集体辞职，致使手术室停摆。复旦大学附属中山医院东院区试运行中，院领导遇到棘手难题：护士人手不够，病区开不出来。

特级护理需要4个护士，平均每个护士的报酬远远低于一名普通护工。“三分治疗、七分护理”，但在待遇上却刚好颠倒过来，护士往往被“忽视”，超常的付出却得不到应有的回报。

尚少梅分析，薪酬低是护士离职的一项主要原因。我国护理服务收费标准中没有考虑人力成本，并且收费标准长期未调整。我国护理服务收费仅为护理成本的10%左右。

护理收费大大低于成本，严重影响了医疗服务的提供，迫使医院压缩护理人员的数量和待遇水平，一定程度上导致护士流失严重，护理队伍不稳定。

她认为，护士待遇低，与现行的医院收费服务价格有关，造成表面上看医生能够直接创造经济效益，护士只会增加医院投入成本。因此国内不少医院不仅不提高护士收入，反而为降低成本不愿意雇佣更多护士。

“患者有钱任性，摆出一副大爷的样子，竟然让护士去洗袜子。”某护理学院本科生杨丽敏说。她在某三甲医院实习，和带教护理老师辛苦一晚上，患者刺耳的话和对护士的不尊重，让她心都凉透了。

医护人员的努力得不到认可，患者把护理人员当成伺候人员。离开实习医院时，她彻夜未眠，一直在反思为什么要选择当护士。

尚少梅认为，护理人员的配置不足与护理队伍的不稳定，势必会造成护理人员数量与质量的差距。她建议，增加护理人员编制，完善护理人力资源储备，调整护理服务价格的相关政策，使护理工作得到合理回报。

并给薪资待遇偏低的低年资护士提供相应补贴，为高年资护士提供专科学习途径和职业发展空间，最终留住护士心。

㈤ 医护人员临时性工作补助标准是怎样的

财政部、国家卫生健康委近日联合下发通知，对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助，每人每天按照200到300元的标准予以补助。

按照一类补助标准，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助。

国家卫生健康委人事司副司长段勇表示，为了便于各地各部门掌握政策，在执行政策中不走样，国家卫健委正会同人社部、财政部，在人社部2016年4号文的基础上，对相关政策进一步完善。主要从两个方面入手。

一是进一步明确一线医务人员的范围。一线医务人员范围的确定以是否直接接触疑似患者、确诊患者为依据，以实际参加现场处置、患者救助的工作情况为依据。临时性工作补助，根据一线医务人员承受风险的不同，补贴标准分为两档。

二是国家卫健委将严格执行政策中的审核监督，要严格登记审核公示等相关程序，加大监督力度，对于违规发放、虚报冒领的，要依法依规严肃处理。他特别强调，人员范围的确定不受编制、身份等限制，以具体参加实际工作为准。

㈥ 哪些技能培训政府给予补助,在职人员怎么享受技能培训补助

您好，不同地方的培训补贴政策不一样，需视具体情况而定哦。
以武汉市职业技能培回训补贴政策为例，答补贴共有3种：
1、以工代训补贴

每人每月500元，截止到2020年12月31日。每人最多可补贴2000元。

2、新型学徒制补贴

每人每年4000~6000元。

3、大学生实习见习补贴

每人每月补贴1050元，每位符合条件的员工最多补贴6个月。

具体申报条件、申请流程，可在【时代光华】官微查看！

作为首批入选武汉市线上职业技能培训的学习机构，时代光华的业务涵盖E-learning软件、内训设计、在线课程、公开课等，为企业、政府、组织机构提供综合、高效、全方位的学习解决方案。此次针对职业技能培训政策而推出的系列培训课堂，可以轻松解决课程、平台两大难题，并且还有专家全程指导补贴申请。
希望对你有帮助哦！

㈦ 开办技能培训机构就能得到国家补贴吗

政府鼓励全民创业，补贴应该是有的。
最好是能了解当地的一些政策，因为不同地区的政策不一样。
我记得大学生创业5年内是有补贴的。还有的就是针对国家重点扶持的项目也是可以申请国家补贴的，技能教育应该也有。

㈧ 国家是不是有什么优惠政策，为什么培训机构免费培训考证

就业部门对符合条件的培训机构有补助。国家早就有的政策。不是新政策。

㈨ 智障培训机构国家是否有补助

这一块楼主可以从如下渠道申请经费：
1、所属的民政主管单位，每年有相应的经费；
2、关注公益基金组织，这块也可以申请一部分经费；
3、找一些协会、商会组织，他们有的每年会安排一部分资金用于帮扶、公益，可以跟他们建立一个基地，这样还能跟后续的就业联动起来。

㈩ 两部门联合鼓励医护人员到医养结合机构执业，有什么政策支持

两部门联合鼓励医务人员到医养机构机构里面执业，是为了解决医养结构机构医疗卫生服务质量的突出问题，为了老年人提供安全规范优质的医疗卫生服务，所以国家卫生健康局才会。鼓励医务人员到医院结构机构里面去就业。因为现在医养结合机构存在的问题还是挺多的，所以有这一些专业的人员去的话，可能会解决这一些问题。

只有加强这一些机构他们的服务以及技术的等级，才能在以后的日子里面为国家承担起一定的责任。让更多的医务人员到这种机构里面去就业，可以促进人才的交流，而且在一些专业的人员到这些地方去的话，可以更新。一些落后的技术点。所以国家的这种做法还是通过了一定的思考的，确实这样子结合的话，有利于我国医疗卫生质量的发展。