林业脱贫攻坚培训计划

『壹』 金融扶贫基本特征是什么

金融扶贫的基本特征是什么？
扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

第一条 为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔1996〕12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔1994〕30号）精神，制定本办法。

第二条 国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。

第三条 国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。

第四条 国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。

第五条 支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。

『贰』 “十三五”脱贫攻坚怎么干

“十三五”脱贫攻坚怎么干
首个五年规划提出，2020年832个贫困县全摘帽
国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。《规划》是国务院确定的“十三五”国家级重点专项规划之一，也是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。近日，国家发展改革委地区司负责人就《规划》进行解读。
《规划》与“十三五”规划无缝衔接
当前，贫困问题是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。截至2015年底，我国还有14个集中连片特困地区、832个贫困县和12.8万个贫困村，建档立卡贫困人口5630万人。
《规划》提出到2020年，确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽，832个贫困县全部摘帽，解决好区域性整体贫困问题。发改委地区司负责人说，这是我国扶贫开发历史上编制的第一个五年规划，实现了与国民经济和社会发展五年规划的无缝衔接。
《规划》与国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及交通、水利、能源、教育、卫生、农业、林业、旅游等专项规划的衔接，继承和细化了“十三五”脱贫攻坚总目标，围绕“两不愁、三保障”，按照约束性和预期性两种类型，细化设计了10项具体规划指标。同时，《规划》提出的重大举措、重大工程、重大项目，也与有关专项规划保持一致，确保《规划》能够落地实施。
分类施策，提出10项具体指标
发展改革委地区司负责人介绍，农村贫困人口致贫因素复杂多样。从大的方面看，一类是与生存环境和资源禀赋等自然条件密切相关的致贫因素；另一类是因病、因学、因无劳动能力、因综合素质等与个体条件密切相关的致贫因素。为此，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫8个方面实化细化了相关路径和措施。
《规划》从约束性和预期性两个方面提出了10项具体指标。其中，约束性指标包括贫困人口、贫困村、贫困县、易地扶贫搬迁人口、贫困户存量危房改造率等5项，并明确指出，到2020年，5630万建档立卡贫困人口实现脱贫，12.8万个建档立卡贫困村有序退出和832个贫困县全部摘帽。
预期性指标包括农民人均可支配收入增速、农村集中供水率、义务教育巩固率、贫困户因病致（返）贫户数、贫困村村集体经济年收入等5项，并明确指出，到2020年，贫困地区农村集中供水率达83%以上，贫困县义务教育巩固率达93%以上，建档立卡贫困村村集体经济年收入达5万元以上。
解决“老、少、边、穷”区域性整体贫困
革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区是我国区域性整体贫困的集中区域，也是我国贫困人口相对集中、发展基础较为薄弱的地区。发展改革委地区司负责人说，“老、少、边、穷”地区能否脱贫致富，是我国能否全面建成小康社会的关键之一。
《规划》明确提出，要将精准扶贫与区域整体开发有机结合，整体规划，统筹推进，从着力改善区域发展环境入手，通过进一步加强重大基础设施建设、大力推进新型城镇化进程、广泛开展跨区域合作和对外开放、加快贫困村生产生活条件改善等途径和措施，着力解决区域性整体贫困。
其中，在贫困村建设方面，《规划》明确提出，要全面推进实施村级道路、饮水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居环境整治、社区服务体系、文化服务体系等建设，特别是要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小微型生产性基础设施建设，打通“最后一公里”瓶颈制约，大幅度改善贫困乡村的生产生活条件，为贫困人口的稳定脱贫打下坚实基础。
另外，针对一些地区贫困群众“等要靠”的思想依然根深蒂固，发展生产不积极、争当贫困户很积极的现象，发改委地区司负责人说，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，《规划》将坚持激发群众内生动力活力作为重要原则之一。《规划》提出要创新贫困人口参与机制，鼓励贫困人口参与市场竞争，推动扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变。建立健全贫困人口利益与需求表达机制，不断提高贫困人口组织化水平，建立健全贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制。

『叁』 炎陵县脱贫攻坚中七个一批，六大工程指什么

答：“七个一批”指：特色产业脱贫一批------发展特色产业增收脱贫。针对有劳动能力、可以通过发展生产和务工实现脱贫的贫困人口加大产业培育扶持力度，通过发展生产实现稳定脱贫。坚持“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，实现贫困农户增收脱贫；发展贫困户有能力经营的产业项目，实现建档立卡贫困户参加农民合作社、专业大户、家庭农场、龙头企业等经营主体的户数比值达到50%以上。创新金融扶贫。投入财政扶贫资金用于贷款贴息和信贷风险补偿，推动银行向贫困农户和专业合作社每年发放小额信贷资金；积极试点贫困户小额贷款结对投资企业；鼓励金融机构在贫困乡村设立服务网点，改善农村网点支付结算金融服务条件，实现贫困地区和贫困人口金融服务全覆盖。推进电商扶贫。构建电商信息网络、人才培育、集散中心、物流配送电商扶贫体系，倡导“购买一份贫困地区产品就是扶贫”观念，发挥社会扶贫作用，帮助贫困地区解决农产品卖难问题。推进乡村旅游扶贫。采取“公司十景区十农户”和“农家乐”等形式增加贫困农户就业，增加贫困农户收入。（牵头单位：农委，责任单位：人民银行株洲市中心支行、商务和粮食局、旅游外事侨务局、林业局、畜牧兽医水产局。）
劳务输出脱贫一批----加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。通过“雨露计划”，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫。（牵头单位：人社局）
易地搬迁脱贫一批-----按照“省负总责，市州组织，县抓落实”的管理体制，建立易地扶贫搬迁联席会议制度。坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与扶贫产业发展、新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设相结合，遵循政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、政策协调和量力而行的原则，用2年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，到2017年全面完成贫困人口搬迁任务。切实落实好易地扶贫搬迁政策，易地扶贫搬迁人均建设资金标准6万元，其中2至3万元用于建设，其余资金主要用于生产生活、公共服务，后续产业及其它相关设施建设。中央和省补助的人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行），搬入地在县城及县城以下乡镇和农村的，每户（不论人口多少）在人均25平方米的基础上可以增加不超过25平方米的总面积。在保证“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的前提下，整合农网改造、乡村公路、危房改造、地质灾害、美丽乡村、国土整治、养老发放、子女入学和户籍、公益性岗位安排、基层政权建设等扶贫资金，统筹用于易地扶贫搬迁区域相关项目建设。要在稳定搬迁群众基本生产生活的基础上，着力加大对后续产业发展的扶持力度，巩固搬迁成果，实现搬迁对象生产生活条件明显提高、收入水平明显提升、迁出区生态环境明显改善，享有便利可及的基本公共服务。（牵头单位：发改委，责任单位：住建局、扶贫办）
教育助学脱贫一批-----提高贫困地区基础教育的普及程度和办学质量，提高贫困地区职业教育促进脱贫致富能力，确保所有贫困户子女全部在学在业，没有幼儿、学生因贫失学辍学，贫困村学前教育三年毛入园率达到80%以上，贫困地区义务教育年巩固率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到90%。支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫，提高“雨露计划”信息化水平和技能培训补助标准，简化补贴对象认定程序，实行应补尽补、直补到户，对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女，在每年每人补助1500元国家助学金的基础上，按每人每学年不低于2000元的标准给予资助；对参加半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人资助1500元，对有创业愿望并具备一定创业条件的贫困人口，给予创业担保贷款扶持，确保每个贫困家庭至少有一名40岁以下青壮年劳动力具备一项以上足以脱贫的职业技能，实现“一人就业全家脱贫，一人成才稳定一个家庭”的精准脱贫成效。（牵头单位：教育局，责任单位：人社局、扶贫办）
医疗救助脱贫一批-----开展医疗救助脱贫。做好资助农村低保对象、特困人员参加基本医疗保险工作。对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分由财政给予补贴。将符合条件的建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对其经基本医疗保险、城乡居民大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用予以救助。各地可根据患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等，分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。加强医疗救助与相关医疗保障、社会救助制度的有效衔接，形成与慈善救助的高效联动和良性互动。（牵头单位：卫计委）
保障兜底脱贫一批-----按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想，积极争取国家和省里政策、项目、资金支持，逐年提高最低生活保障线标准，确保2017年农村最低生活保障标准按照不低于城镇的60%执行，年保障标准不低于3000元，实现全市农村最低生活保障标准和扶贫线“两线合一”，通过农村最低生活保障兜底保障兜底全市贫困人口。（牵头单位：卫计委、民政局）
生态补偿脱贫一批-----利用退耕还林、天然林保护、国有林场改革、生态公益林建设保护等政策，积极向上争取项目和资金。结合建立国家公园机制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金聘用当地有劳动能力的贫困人口为护林员等生态保护人员。加大退耕还林还草力度，落实好退耕还林补贴政策，提高补贴标准。开展贫困地区生态综合补偿试点，落实天然林保护、生态公益林建设保护等补贴政策，提高补偿标准，让贫困地区从生态保护中得到更多实惠。因地制宜发展优势林业主导产业，通过设立贷款风险金，组建专业合作社，落实帮扶机制等形式，帮助发展村级集体经济和贫困户家庭经济。加强对贫困户的劳动力免费进行林业职业技能培训的力度和广度，实现林业科技和产业脱贫战略。（牵头单位：林业局）
“六大工程”指：
交通扶贫工程:加大贫困村交通项目建设力度，以通畅工程、道路拓宽提质为重点，以推进城乡交通一体化为目标，优化城乡区域交通运输网络对接，加快推进全市贫困村路网建设，有效解决群众出行难问题。（牵头单位：交通运输局）
水利扶贫工程:把贫困村病险水库和饮水安全工程列入年度实施计划，解决贫困村饮水不安全问题。（牵头单位：水务局）
通信和电力、光伏扶贫工程:至2017年，贫困村达到村村通光缆，实现电话、广播电视、宽带网络融合，4G网络全覆盖。（牵头单位：经信委，责任单位：电信、移动、联通）对农村电网进行全面改造升级。我市完成投资1802万元，新增配变33台，新增线路14.8公里，新增0.4kV线路181.72公里（牵头单位：国网株洲分公司）开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，增加贫困人口基本生活收入。二是因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。（牵头单位：能源局）
农村危房改造和环境综合整治扶贫工程:推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。（牵头单位：发改委、环保局）
文化扶贫工程:“治贫”必先“治愚”，大力发展农村的文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在。贫困地区的农民要摆脱贫困有两个障碍，一是交通不便，二是信息闭塞。文化落后，就缺少发展经济的能力。（牵头单位：教育局）
乡村旅游扶贫工程:依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。充分发挥贫困地区旅游资源优势，因地制宜发展旅游业，实施乡村旅游促进精准扶贫。（一）推进旅游项目建设带动就业扶贫。结合实施新型城镇化和美丽乡村建设战略，充分利用贫困地区丰富的古镇古村和民俗旅游资源，发展有历史记忆、地域特色和民族特色的古镇古村群落，通过加快旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业数量，拓宽贫困人口增收渠道。（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。通过“旅游+农业”组合，完善乡村旅游“生活链”、“服务链”和“产业链”，做深做新乡村旅游文章，促进大众创业、万众创新。积极培育以旅游业为主导的乡村旅游扶贫示范村，大力发展乡村避暑度假和特色康养旅游产品。（三）积极引导旅游资源要素入股分红带动创收扶贫。鼓励懂经营、善管理的旅游企业和能人进行乡村旅游资源开发，与贫困农户建立紧密的利益联结机制，采取公司+贫困户和能人+贫困户等形式，根据乡村旅游发展需要吸纳或租赁贫困户的部分山林、果园、鱼塘、土地、房产等生产资源和政府支持资金合作参股，乡村旅游经营业主返聘贫困户家中劳动力在旅游企业中从事旅游服务，实现乡村旅游经营业主与当地贫困户共建共享。通过盘活贫困农村旅游资源要素，达到资源增值、贫困户增收的目标。（四）大力开发旅游商品带动购物扶贫。利用贫困地区丰富的非物质文化遗产和特色农副产品等资源，充分挖掘湖湘特色饮食文化和手工技艺，大力发展旅游工艺品、旅游食品和旅游纪念品，培育旅游商品龙头企业和知名品牌，提升我省旅游商品竞争力。通过“互联网+旅游”，借助旅游电子商务平台，做到网店与实体店并重发展，促进旅游商品增产扩销，在满足不同游客购物需求的同时，切实提高农民收入。（牵头单位：旅游局）

『肆』 我国的脱贫目标是什么

“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

(4)林业脱贫攻坚培训计划扩展阅读：

脱贫攻坚战的重要使命：

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，2020年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

2020年7月，国务院扶贫开发领导小组开展2020年脱贫攻坚督查工作。本次督查的主要任务是，对中西部22个省份脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、问题排查等发现问题整改工作开展督查，坚持目标导向、问题导向、结果导向，与基层共同发现问题、解决问题，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

督查重点关注贫困劳动力外出务工、消费扶贫、公益岗位、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作，同时关注各地克服疫情影响情况、防止返贫监测和帮扶情况、防范洪涝地质灾害等风险情况、脱贫攻坚普查前期准备情况等。对2019年退出贫困县进行抽查，重点检查退出质量，特别是“两不愁三保障”实现情况。

『伍』 如何解决在脱贫攻坚中多头安排与实际承载能力的矛盾

吹“响”攻坚的号角，打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

『陆』 2021年还需要驻村吗

2020年，是脱贫攻坚的收官之年，全国贫困村基本脱贫摘帽，但乡村振兴战略还在起步阶段，政府、企事业单位向农村派驻干部还会继续。

对题主的问题，我的回答是：

一是现在驻村的帮扶工作队员会撤离，但政府、企事业单位向乡村派驻帮扶干部的政策会延续，会换一批人去驻村。

二是新派驻的干部，可能会换一个称呼，比如叫“乡村振兴”队员。

下面具体分析。

脱贫攻坚标语

一、现在驻村的帮扶工作队员会撤离、会换一批人去驻村的原因分析：

1、现在全国有近八十万驻村扶贫工作队员，他们从2018年三月开始驻村，到2020年三月，两年的驻村时间已满。按正常轮换派驻要求，他们应该在2020年3月份回到原单位上班。由于疫情影响，经党中央、国务院研究决定，他们的驻村时间被延长一年。

在广西，2020年2月份，就已确定了新一批驻村干部名单，上级决定原来的驻村干部延长一年后，新一批驻村干部才没有去交接。

2、长期以来，政府有派干部“支援”农村的传统。我所经历过的“向农村选派干部”就有：80年代末到90年代，派干部到农村“蹲点”、二十一世纪开始，向乡村小学派干部“支教”，2015年开始，向贫困村派干部“扶贫”。

向农村派“科技特派员”制度也实行了20多年，有的省向农村派“六大员”制度（村情民意调研员、政策法规宣传员、群众信访调解员、富民强村服务员、民主制度监督员、组织建设督导员）也执行了很多年。

向农村“派干部”，是政府对农村在智力、人力、物力、财力、政策宣传等多方面支持的有效方式，不会因脱贫攻坚收官而结束这一做法。

支教老师带乡村学生参观城市设施

3、脱贫攻坚收官，但脱贫的成果需要进一步巩固，贫困户还存在返贫可能，乡村振兴才刚刚起步，农村还有很多工作需要扶持。

因此，脱贫攻坚收官之后，向乡村派驻干部的趋势不会变，但派驻的政策、名称、任务可能会有所调整。

脱贫攻坚后的乡村新貌

二、新一轮驻村干部还可以为农民干些什么？

前面说过，驻村干部会轮换，2021年的驻村干部会是“新干部”，而不是“留下来”的驻村干部。

根据发展趋势和政治走向，新一轮驻村干部个工作既会有新的侧重点，也有脱贫攻坚政策的延续性。他们可能做的工作主要会是以下方面：

1、巩固脱贫攻坚成果，帮助贫困户、贫困村从脱贫摘帽向小康生活迈进。

2020年，脱贫工作基本完成，但是脱贫的“成色”是否足？是否有返贫现象？一些“边缘户”、“观察户”需要继续扶持、帮助，一些扶贫政策、措施需要跟踪、跟进。

脱贫攻坚是一个持续性的工作，不会一到时间节点就马上停止、退出，会有一个巩固期。因此，新一轮驻村干部会巩固脱贫攻坚成果，继续推动扶贫政策落实，让贫困户、贫困村成为小康户、小康村。

2、全面落实乡村振兴战略，推动乡村发展。

根据国家的乡村振兴战略规划，乡村振兴分“三步走”：

——到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

——到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

——到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

要落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，新一轮驻村干部的工作任务依然艰巨。

实施乡村振兴战略，在国家层面，会有很多重大驻村、重大工程、重大计划、重大行动，在乡村层面需要有很多细化、实化工作措施，确保乡村振兴战略落实落地。

因此，新一轮驻村干部的工作重心就是对接乡村振兴，实现“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富”战略目标。

新农村

『柒』 云南省乡村振兴战略规划有没有申报名单

聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫基础，坚决打赢精准脱贫这场对全面建成小康社会最具决定性意义的攻坚战，为实施乡村振兴战略打好基础。
一、精准施策推进全面攻坚
瞄准精准脱贫攻坚目标，提升靶向施策的有效性，采取多渠道、多样化的精准扶贫精准脱贫路径和措施，精准施策推进全面攻坚。
（一）聚焦三年攻坚战。咬定总攻目标，全面落实打赢精准脱贫攻坚战三年行动，严格执行现行扶贫标准，按照“两不愁、三保障”要求，既不降低标准，也不擅自拔高标准、提不切实际的目标，把握好脱贫攻坚节奏进度，确保到2020年贫困地区群众同全国人民一道进入全面小康社会，现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
（二）推进“十大行动”。坚持把提高脱贫质量放在首位，因地制宜，分类指导，加大资源整合和政策倾斜力度，集中力量抓好特色产业脱贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育脱贫攻坚、健康扶贫、农村危房改造、生态保护扶贫、综合保障扶贫、基础设施和人居环境改善、扶贫扶志等精准脱贫十大行动。加快补齐贫困地区基础设施短板，持续改善生产生活条件，实现贫困地区建制村通硬化路、通动力电、通宽带、有标准化卫生室，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题。义务教育学生因贫失学辍学问题有效解决，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现建档立卡贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。开展贫困地区农村人居环境整治三年行动，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，实现摆脱贫困、改善人居环境同步推进。贫困村集体经济收入持续增加。
二、深入推进深度贫困地区脱贫攻坚
坚持全面攻坚与突出深度贫困地区相结合，通过更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，攻克深度贫困堡垒，确保统筹推进、不留“死角”、不留“锅底”。
（一）改善发展条件。推进深度贫困地区交通和农村电网建设攻坚、农村饮水安全巩固提升、农村土地综合整治和高标准农田建设、退耕还林还草和退牧还草、岩溶地区石漠化综合治理等工程，逐步实现27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路，实现农网动力电全覆盖，加快实现深度贫困地区贫困村网络全覆盖。实施贫困村提升工程。
（二）解决特殊困难。聚焦怒江州、迪庆州和深度贫困县、深度贫困村，扎实推进脱贫攻坚各项重点工作，因地制宜、因村因户因人分类施策，精准帮扶，确保不漏一村不落一人。坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，坚决完成深度贫困地区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。聚焦老弱病残特殊贫困群体，强化保障性扶贫措施，加快脱贫解困。采取特殊措施和手段推动“直过民族”、人口较少民族贫困人口精准脱贫。
（三）加大政策倾斜。全省新增脱贫攻坚资金、涉农资金、惠民项目、政策举措主要集中用于深度贫困地区。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地，深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制，在中央统一安排下，推动深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，加大与一、二线城市调剂力度。深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的，依法加快审批。
三、强化脱贫攻坚保障
强化政策支持，凝聚各方脱贫攻坚合力，压实工作责任，加强考评监督，为精准脱贫攻坚提供有力支撑。
（一）加大资金人才支持。坚持增加政府扶贫投入与提高资金使用效益并重，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。强化土地政策支持，加大金融扶贫支持力度，创新产业扶贫信贷产品和模式，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策。加大人才和科技支持力度，实施边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划，动员全社会科技力量投入脱贫攻坚主战场，开展科技精准帮扶行动。
（二）凝聚脱贫攻坚力量。深化沪滇、粤滇扶贫协作，以产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等为协作重点，推进携手奔小康行动贫困县全覆盖，并向贫困村延伸。深入开展定点扶贫，加强与中央牵头单位和定点单位的协调配合。全面落实省、州（市）、县（市、区）挂钩扶贫工作责任，把挂钩扶贫脱贫工作纳入本单位工作重点，加强工作力量，落实精准帮扶。培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍，加强对脱贫一线干部的关爱激励。加强军地脱贫攻坚工作协调。激励各类企业、社会组织扶贫，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，持续开展“光彩行”活动。大力开展扶贫志愿服务活动。
（三）压实责任强化监督。加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导，压实责任，从严监督。按照“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”要求，全面落实省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚工作机制，强化党政一把手责任，落实各级党委、政府和有关部门、村级党组织、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等的责任，层层压实脱贫攻坚责任。大兴调查之风，以问题为导向推动工作改进、推动工作精准，进一步提高各级领导干部攻坚克难能力。夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作，健全贫困退出机制。坚持最严格的考核评估制度，严查扶贫领域腐败、作风、责任落实等方面突出问题。实施脱贫攻坚与基层党建“双推进”。
四、巩固脱贫攻坚成果
注重激发贫困人口内生动力，健全完善长效稳定脱贫机制，统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。
（一）激发贫困人口内生动力。加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制，持续改善相对贫困人口的发展条件，增强脱贫地区“造血”功能。注重既扶贫又扶志、扶智，把救济纾困和内生脱贫结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困，加快贫困地区摆脱贫困。持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，注重正向激励，总结宣传脱贫典型，用身边人身边事示范带动，树立勤劳致富的价值导向，营造脱贫光荣的舆论氛围，引导贫困群众树立脱贫的信心和斗志，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。根据贫困户技能需求、发展意愿等，开展免费实用技能培训，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。改进帮扶方式，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，引导贫困群众通过自己辛勤劳动脱贫致富。
（二）统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚。结合实施乡村振兴战略，压茬推进实施生态宜居搬迁等工程，巩固易地扶贫搬迁成果。乡村振兴有关支持政策优先向贫困地区倾斜，补齐基础设施和基本公共服务短板，以乡村振兴巩固脱贫成果。
（三）健全长效稳定脱贫机制。严格执行贫困退出标准和程序，规范组织实施贫困县、贫困村、贫困人口退出工作。脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困县、贫困村、贫困户退出后，有关政策保持一段时间。建立完善长效稳定脱贫机制，全面掌握贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等，确保脱贫结果的真实性和准确性，经得住2020年至2021年国家开展的脱贫攻坚普查。
专栏3 精准脱贫十大行动
特色产业脱贫行动。因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品，大力实施电商扶贫，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。
就业扶贫行动。实施培训就业工程，对有培训意愿的建档立卡贫困劳动力100%给予职业培训，100%提供岗位推荐等就业服务，50%以上组织转移就业。
易地扶贫搬迁行动。坚持以“挪穷窝”与“换穷业”并举，按照具备搬迁安置条件的建档立卡贫困人口“应搬尽搬”的原则，在保质保量完成原计划的65万建档立卡贫困人口搬迁任务的基础上，完成纳入国家规划的新增34.5万建档立卡贫困人口搬迁任务。建档立卡贫困人口搬迁规模达99.5万人，根据实际条件压茬推进同步搬迁50万人。新增搬迁对象聚焦“一方水土养不起一方人”6类区域的建档立卡贫困人口，鼓励集中居住30户以下、贫困发生率50%以上、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的自然村实施整村搬迁，安置方式以进城入镇为主。按照以岗定搬、以业定迁原则，加强后续产业发展和转移就业工作，确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业，实现搬迁1户、稳定脱贫1户。
教育脱贫攻坚行动。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率，稳步提升贫困地区义务教育质量。确保每个行政村至少建有1所幼儿园。
健康扶贫行动。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。加快推进贫困地区县、乡、村三级卫生服务标准化建设，确保每个贫困县建好1—2所县级公立医院（含中医院），每个乡镇有1所标准化卫生院，每个贫困村有1所标准化卫生室。
农村危房改造行动。明确“安全稳固和遮风避雨”的农村危房改造基本要求，保证正常使用安全和基本使用功能。规范危房危险等级认定责任和程序，建立危房台账并实施精准管理，改造1户、销档1房，确保2019年完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造，2020年完成因动态调整新增的4类重点对象农村危房改造任务。
生态保护扶贫行动。创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫攻坚双赢，在有劳动能力的贫困人口中选聘生态护林员、草管员达到10万人。推进怒江州林业生态脱贫攻坚区建设。
综合保障扶贫行动。统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。
基础设施和人居环境改善行动。以示范县为载体，推进贫困地区“四好农村路”建设，实现具备条件的建制村通客车目标。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。实施贫困地区农网改造升级，实现大电网延伸覆盖至全部县城。推进贫困地区农村可再生能源开发利用。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益等五大工程向纵深发展。提升贫困地区人居环境，实现户有新样、村有新貌。
扶贫扶志行动。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。鼓励各地区总结推广脱贫典型，宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。

『捌』 国家补贴项目有哪些

国家补贴项目涉及到农业、林业、畜牧业、民生、养老、环保、高新技术、电子商务等方面的项目，国家会根据规定给予财政补助。具体操作申请可以到国家发改委、财政部、农业部、科技部等相关网站上去查询和收集。

(8)林业脱贫攻坚培训计划扩展阅读：

政府补贴项目有:
一、种养类农业补贴
(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报。

二、加工类补贴
(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报。

三、流通设施类补贴
(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报。

四、基本建设类补贴
(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报。
发改委

(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报。

财政部
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报。

商务部
(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目。

科技部
(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报。

2017最新13项政府补贴政策，2017年政府补贴项目名单一览如下，2017年国家对农业新发布了13项的补贴，那各地的政府都有什么补贴的项目呢，补贴是怎么申领的呢?

2017最新13项政府补贴

1、农业支持保护补贴政策，每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴，主要为：耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。

2、造林补贴，每亩100-600元。主要为：防护林补贴、石漠化综合治理补贴。

3、测土配方施肥补贴政策(60-200万)。选择一些重点县作为减肥增效试点给予补贴。

4、耕地轮作休耕补贴试点补贴政策，每亩150-1000元。主要为重金属污染区、地漏区、耕地利用率贫瘠地区。

5、农机深松整地作业补贴，每亩20-40元。主要为大型机械深耕作业的补贴。

6、菜、果、茶标准化创建支持政策(50-100万元)。主要补贴为标准化、品牌化、规模化的产区。

7、粮油绿色高产高效创建项目(400-600万)。主要补贴为生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的农业新型主体。

8、种子工程植保工程储备项目(500万)。主要补贴为从事蔬菜集约化育苗的、有能力的项目主体。

9、低毒生物农药示范补贴试点(20万)。

10、高产优质苜蓿示范建设项目，每亩600元。

11、国家中药材生产扶持项目(100-300万)。属于国家中药材生产扶持的地区，并报验的项目。

12、农作物良种生产及加工基地(300-700万)。项目建设内容包括农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地等。

13、“粮改饲”支持政策，每亩50-200元。补贴为养殖基础好，玉米种植面积较大的县，以青贮饲料为主。

2017政府补贴不能申领情形

第一、关系户，利用自身与村干部的人情或亲戚关系取得名额，或村干部自身保留或通过非法手段取得名额，今年将不得领取。

第二、被拉入黑名单的，那些家里有车有房经济状况良好的却还领着补贴的人将会拉进黑名单。还有靠领导关系、冒充他人领取等的人将不得领取。今年会裁掉中间过程将补贴的钱精准打到领取者的个人账户上，精准抚贫。

切实将国家的优惠政策落实到真正需要的的人头上，减少贪污的发生，切实保障群众的切身利益。

第三、领取补贴的对象和实际情况不符合或者是部分条件不符合的人无法获得补贴。通过在筛查的方式将蒙混过关的人清查出来，将名额分配给真正需要的人。

第四、申报时没有提供材料完善的资料的人需落实真实有效的材料。

第五、经过核实有土地但是不劳动与规定情况不符合的不能领取补贴。

『玖』 兜底脱贫社会救助政策一览通

2017年第一季度即将过去，为完成今年再次减贫1000万以上贫困人口的目标，各部门采取了哪些积极行动？政策如何体现精准扶贫的绣花功夫？记者梳理盘点各部门一季度出台的扶贫举措，并就今年精准扶贫、精准施策等问题采访了有关专家。松绑扶贫资金：灵活高效找准方向今年中央财政专项扶贫资金将增长30%以上。当前扶贫工作的关键是把钱用好，为此，今年初各部门出台多项政策措施，确保“好钢用在刀刃上”，在资金精准使用上进一步深化。财政部、国务院扶贫办2月6日印发《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，将试点范围推开到全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县。这一政策鼓励试点贫困县根据脱贫攻坚实际需要，尽可能将纳入整合范围的各类资金“大类间打通”、“跨类别使用”。“政策为扶贫资金‘松绑’，可确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说。为进一步提高扶贫资金使用效率，3月13日，财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委等部门出台《中央财政专项扶贫资金管理办法》，明确不再对相关资金支出范围作具体要求，而是采取负面清单方式，以提高资金使用效益。换句话说，就是“打酱油的钱可以买醋了”。此外，该政策改革资金管理方式，明确提出中央财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级，强化地方对中央财政专项扶贫资金的管理责任。“随着脱贫攻坚的深入，把资金项目的审批权限下放到县级非常有必要。”汪三贵说，“要做到因户施策、因人施策，资金就必须有相当的灵活性。”加大信息公开：为精准施策提供基础3月23日，国务院办公厅印发《2017年政务公开工作要点》，明确加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。“加大扶贫信息公开力度，有利于对贫困人口数据的动态掌握，脱贫的及时退出，返贫的及时纳入，为扶贫工作精准发力提供坚强有力的信息基础。”中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝说。扶贫信息“晒”在阳光下，可以加强社会监督，有效防止数字脱贫，扶贫资金“跑冒滴漏”等问题。记者了解到，国务院扶贫办今年还将加强督查巡查，对去年督查巡查发现的突出问题，进行“回头看”，对财政涉农资金整合、扶贫资金管理使用、易地扶贫搬迁等情况，开展专项督查。此外，今年政策加大贫困地区信息建设，推动实施网络扶贫行动计划。1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》明确，加大对中西部地区和农村贫困地区移动互联网基础设施建设的投资力度，加快推进贫困地区网络全覆盖。专家认为，互联网打通了贫困地区与外界的“信息鸿沟”，为贫困地区创业青年提供了施展才华的舞台。补短板：大病保险、关注贫困残疾人织密保障网汪三贵说：“当前尚未脱贫的人口是自身脱贫比较困难的，政府应在兜底保障的基础上，再辅以技能培训等才能脱贫，因病致贫人群、残疾人等就属于这类人群。”针对因病致贫人群和残疾人群,普遍存在医疗费负担沉重这一情况，今年初，各部委出台针对性措施，重点解决医疗救助和减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出等问题。民政部等6部门2月联合印发《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，立足于发挥医疗救助和城乡居民大病保险保障困难群众基本医疗权益的基础性作用。2月，中国残联、国家发展改革委等26部门和单位印发了《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》，通过全面落实保障制度，减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出。巩固扶贫成果，防治老少边穷地区地方性疾病是治本之策之一，为此，国家卫生计生委、国家发展改革委和财政部日前联合印发《“十三五”全国地方病防治规划》，确定到2020年持续消除碘缺乏危害状态等7种地方病防治目标。这有利于彻底拔掉致贫病根，确保精准扶贫成效。

『拾』 如何推动脱贫攻坚配套政策的实施

一、出台背景和依据

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办〔2016〕11号）文件精神，大力推进我市脱贫攻坚工作，结合我市实际，制定此配套文件。
二、《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》
意见主要规定了实施特色种养业扶贫工程的目标任务，重点工作，保障措施等，主要内容如下：
1、科学确定主导产业，扶持发展“一村一品”专业村，包括：支持发展粮食生产专业村；支持发展蔬菜生产专业村；支持发展畜禽养殖专业村；支持发展水产养殖专业村；支持发展水果生产专业村；支持发展林业特色专业村；支持发展休闲农业旅游专业村。
2、培育新型农业经营主体，增强示范带动能力，包括：扶持发展现代农业产业化联合体；扶持农业产业化龙头企业。大力培育本土龙头企业，积极引进外地龙头企业；扶持农民合作社；扶持贫困户创办家庭农场；加快发展社会化服务；支持贫困村发展集体经济。
3、整合项目资金，放大扶持效应，包括：强化项目资金整合；加大倾斜支持力度；创新实施扶持政策。
三、《关于推进金融扶贫工程的实施意见》
意见主要规定了 推进金融扶贫工程的主要目标，主要任务，以及加强组织领导、对口帮扶、监测考核相关的保障措施，主要内容如下：
1、扩大融资规模，包括：持续增加贷款投放；不断扩大直接融资规模。
2、加大金融精准扶贫力度，包括:支持易地扶贫搬迁和基础设施建设；大力推进扶贫小额信贷；支持新型农业经营主体、扶贫龙头企业发展扶贫产业；降低贫困户和扶贫开发主体融资成本；对贫困户子女发放助学贷款；完善贫困户保险保障体系。
3、建立风险补偿和分担机制，包括：建立扶贫小额信用贷款风险补偿资金；壮大政策性融资担保机构；建立村级扶贫互助担保基金；扩大农业保险产品类型。
4、提高贫困地区金融服务水平，包括：创新精准扶贫金融产品；健全金融扶贫开发组织体系；提升农村基础金融服务水平；优化金融生态环境；开展金融知识宣传。
5、加大政策支持力度，包括：强化财税政策支持；加强货币政策支持；实施差异化监管政策。
四、《关于就业脱贫工程的实施意见》
意见主要规定了实施就业脱