1. 如何搭建人大代表联系群众的平台
搭建人大代表联系群众的平台要建立人大代表联系群众工作室。
工作性质和方式包括:人大代表联系群众工作室是人大代表履行职责、联系人民群众的工作平台,实行定期开放,确定每月的人大代表接待日,具体接待时间、参与接待的代表名单实行公告;通过定期接待、走访调研、民意征询、交流研讨等方式,组织人大代表经常联系和服务人民群众;及时将收集到的人民群众的建议、批评和意见等进行登记、整理、分类,并向有关部门及上级人大代表联络工作机构反映;及时将驻室人大代表的建议、批评和意见等交有关单位和部门处理,并对办理情况进行跟踪;及时向相关人大代表和人民群众回复建议、批评和意见的办理情况,并公布相关信息;有计划地组织驻室人大代表参加学习培训,通报党委、人大的重大活动和决策决定,组织人大代表开展调研走访、评议等活动,定期开展集中学习、经验交流和研究讨论,提高人大代表履职能力和服务人民群众工作水平;以及做好其他联络和服务人大代表的工作,建立代表履职考评激励机制等。
2. 如何更好的发挥基层人大代表的作用
一、围绕发展,注重能力培训,为人大代表履行职责创造条件
人大代表素质的高低直接影响着人大工作的水平。什么是代表素质?人们往往会把它看成是文化水平、工作能力等,其实并不尽然。代表素质当然要以文化水平、工作能力和有关业务知识如经济、法律等知识为基础。但是,比这个更重要的是代表的能力和责任,是代表体察民情、为民请命的精神。
近几年来,基层的人大代表,在开会时很少发言,或者发言最多只是表表态而已,没有提出真知灼见,也不敢为民众之事大声疾呼。作为基层人大代表,在任职期间,有没有代表的责任,有没有对民众的责任,并且敢不敢表达民众的意志,这是最重要的代表素质。因此,在新的历史条件下,对人大代表的培训,除了加强经济、法律等业务知识的培训,更重要的是要提高代表责任和代表意识。也就是说,在对基层人大代表培训时侯,要注重提高人大代表的履职能力。要通过学习培训,让人大代表对自身的地位、作用和职责有一个明确的认识,让他们知道开会怎么说?闭会怎么干?增强他们“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任意识。使他们深感自己肩上有担子,给群众作宣传有底子,参加管理国家事务有点子。
二、围绕发展,健全工作机制,激发代表工作热情
要使人大代表适应不断发展新形势的要求,更好履行代表职责,管理国家事务,就要与时俱进地创新工作机制,激发代表工作热情。
一是要创新联系机制。即常委会组成人员联系代表,代表联系选民制度等。常委会组成人员要分片联系、定期走访代表,市、县、乡三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系,代表与选民之间保持经常性联系。常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强,要在相互密切上下功夫,要在制度上作文章,要用制度的形式固定下来。
二是要创新代表活动机制。县人大常委会、乡镇人大主席团及各代表小组都要制订代表活动制度。要明确规定代表在闭会期间执行职务的内容和形式。
三是要创新激励考评机制。要根据代表提出议案、建议数量、质量,走访并帮助选民解决实际困难和问题,参加有关会议和开展视察、评议的情况等内容,逐一量化代表履职的工作责任和目标;开展优秀人大代表,优秀议案、建议和意见,优秀调研报告,优秀新闻信息评比活动,对工作成绩突出的集体和个人给予精神的和物质的奖励,以便扬先策后。
四是要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度。尤其对未经批准多次不出席人代会的代表,要严格按法律规定给予处理,以畅通人大代表的“出口”。
五是要要推广、完善代表向选民、选举单位述职制度,建立和完善选民或原选举单位监督代表的机制。督促代表自觉履行职责,加强对那些“不作为”和“乱作为”的代表进行监督,极力避免“在其位不谋其政”的情况发生。
三、围绕发展,营造宽松环境,改善代表履职条件
代表履职,需要有一个良好的环境。要改善人大代表的履职条件需要各方面的积极配合。
第一,党委的重视和支持是关键。代表工作是否活跃,是否有效,党委的重视和支持是关键。常委会党组要适时向党委报告常委会的工作,争取党委多研究人大工作,争取党政领导人大代表积极参加代表活动,并及时解决代表工作中的实际和问题。代表活动期间,要求党委、政府尽可能地不安排会议和其他重要工作,这样,就能突出了代表活动的声势和重要,同时,又能保证代表活动的参与面,特别是能保证党领导干部代表的参与。这样,党政领导就能听到基层代表的声音,了解到基层群众的呼声,代表活动会收到好的效果。
第二,建家立室,打造工作平台。代表要有效地履行职责,必须联络有点,活动有家。这就要求基层乡镇人大出席团,对本区域内的各级人大代表进行科学编组,以组为单位建立活动室。活动室要公布代表的基本情况、联系方式。有了代表活动室,就便于代表集中学习,开展活动,相互联系。同时,也为选民向代表反映情况,代表联系选民提供了方便。这样,代表小组活动室就成为信息的枢纽,收集社情民意的窗口。
第三,营造良好的舆论氛围。要通过报刊杂志,各种会议和其他一些形式,宣传县、乡两级人大的工作情况和人大代表的先进事迹,扩大人大工作的影响面,形成全社会重视人大工作、关心人大工作、支持人大工作的良好局面。人大召开每次会议,开展每一项活动,要尽可能地做到广播有声,电视有影,报刊有信息,让广大人民群众都知道人大代表在履行职责,在为民办事。
第四,要为人大代表提供知情知政服务。要按照创建学习型组织的要求,要帮助和指导乡镇人大主席团及代表小组制定活动计划,开展活动,对代表在执行职务过程中遇到问题和困难及时帮助解决。要拨付好代表活动经费,对无固定收入的代表在执行职务过程中给予误工补贴,及时报销差旅费、资料费。要为代表小组联系视察单位、交通住宿,提供后勤保障服务。要建立健全政务信息传递制度,凡人大及其常委会的重要决议、决定,应定期通过公报、简报、刊物等向代表公布,通过新闻媒体向社会公开。特别是规范性文件、重大决策等要向代表通报。要完善人大代表列席人大常委会和旁听大要案件庭审的制度。通过各种途径让人大代表及时了解国家的政策法律法规和“一府两院”的工作情况,为人大代表提供知情知政服务,从而使人大代表更好地履行职能。
四、围绕发展,周密组织活动,充分发挥代表的作用
代表活动,是代表履行职责,行使管理国家事务权力的有效载体。要紧紧围绕党委的中心工作,精心组织安排代表活动,使代表活动既体现民意,与党委保持高度一致,又能寓支持于监督之中,与政府工作合拍,代表活动就能取得较好效果。这样,即使人大代表高兴,群众满意,又能有效地促进“一府两院”的工作。
3. 人大代表建议怎么写
人大代表应密切联系人民群众,深入了解社情民意,了解当前人民群众关注的热点、难点问题,征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案,向国家机关部门反映人民呼声,提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚,案据应当充分合理,方案应当具体可行。
议案要求:
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整,字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表,都要亲自签名
(4)案由:提出议案的背景原因、意义
案据:提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案:提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附: 关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响,沿海地区的外贸企业遇到困难,造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收,关系着社会安定,关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查,到今年春节前,返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作,节后将正常回去上班,剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力,占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。
(方案)因此,我提议:
一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉,有相应技能就有相应保障,建议政府召开专门会议,动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度,建议从地方教育附加费中也安排一定的经费,用于支持劳动力转移培训计划的实施,千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等
4. 闭会期间人大代表怎样履职
应从以下几方面着手:
切实加强学习,提高履职能力。人大代表来自各行各业,要真正履行好职责并不容易,文化水平和法律水平参差不齐。这不仅需要各级人大有组织、有计划对代表进行培训,还需要代表树立职务意识,认真学习,积极钻研,与时俱进,把提高履职能力作为自己的职责。要兼顾本职工作与代表工作,加强对宪法、组织法、代表法等法律法规的学习,熟悉和掌握各项法律知识,增强法制观念;加强对党的方针、政策和各级的决策、决定的学习,学会正确分析、研究问题,做到议事议到点子上;加强对人大工作业务和履职常识的学习,掌握履职方法和路径,力求运用自如依法行使职权;坚持在学习中实践,在实践中不断提高自身履职能力。
密切联系选民,建诤言献良策。人大代表不能忘记自己的政治角色。平时坚持多渠道加强与选民的联系,广泛采集民意,为人代会提交高质量的议案、建议,这是人大代表在闭会期间承担的重要工作。要通过形式多样地载体活动,坚持记《民情日记》,结合“三问三解”、“作风转变年”活动,深入基层,走访选民,开展调研,广泛了解社情民意,倾听群众意见建议,做到“呼声怨声赞扬声声声入耳,实事难事热点事事事关心”,并不断修改完善建议,才能在人代会上提出前瞻性、可行性的和充分反映选民的要求和愿望的“妙方良策”,把选民的意愿和呼声“带上来”,真正实现“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
宣传政策决议,促进知情知政。每年的人代会是本行政区域人民政治生活中的大事,决定着一个地区发展的目标和方向。例如,人代会的决议决定,“一府两院”对下一年工作的打算、提出的工作目标等等。人大代表要带头深入学习和领会会议精神,还要义不容辞把人代会精神“带下去”,及时、原汁原味地传达给选区选民群众。人大代表要宣传好人代会精神,不是把大伙召集到一起,念一念文件就了事,而是应该把哪些是重点、哪些是主要的,做到心里有数。采取多种形式,针对选民的特点就其关注和关心的问题进行宣传,确保会议精神全面得到贯彻落实。同时,要立足岗位,深化创优,争当标兵模范,彰显代表风采。
依法正确监督,助推政府工作。在闭会期间,人大代表要积极主动参加各级人大和代表小组组织开展的以执法检查、代表视察、工作调研和对县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位(镇属驻镇站办所)工作的评议为主要内容的“三查(察)一评”活动,依法开展法律监督和工作监督,通过实地视察察、调查,研究重点工作和社会普遍关注的热点难点问题,深入分析本行政区域的现状,找出存在的问题,提出建议、批评和意见,督促有关机关和部门研究解决问题,努力提高监督实效,寓支持于监督之中,促进发展过程中的矛盾和问题的解决,促进依法行政,提高工作效率,实现社会和谐,推动地方经济社会又好又快发展。
5. 永康市象珠镇市人大代表名单
摘要 亲,您好,人大主席团、街道(区)人大工委:
6. 人大代表的培训工作应该谁来做
一般是由人大代表的本级人大常委会培训。市人大代表就由市人大常委会指派专人做出培训计划,也可以由人大代表所在驻地的人大常委会做培训。主要是让代表依法履职,依法监督。