㈠ 单位组织育龄员工进行计划生育知识培训的内容包括哪些
县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。
㈡ 计划生育培训总结
分析和讲解了学校今后计划生育工作的重点和难点。王正荣对下半年的工作进行了全面部署，专并希望属通过培训会，各计划生育工作联络员要进一步统一思想，提高认识，把会议精神贯彻到日常工作中，以高度的责任感和使命感，努力把学校计划生育工作做得更好。
㈢ [最新]浅谈如何做好新时期计划生育宣传教育工作 详细
面对新形势、新任务,人口计生工作者要在理论和实践上不断探索、勇于创新、谋求发展。 宣传人口与计划生育工作,要积极探讨计生宣教工作自身的规律和特点,正视存在问题,改革创新工作方式、方法,这将对计划生育整体工作水平的提升,产生巨大的推动作用。 以人口与计划生育宣传教育新的运行机制为活动载体,形成领导重视、因地制宜、群众参与、部门联合、以人为本、服务到人的宣传格局。 !"#$%&’()*+,- 1.领导对计生宣教工作重视不够。 在计划生育宣传教育工作重要性认识上,大多领导往往认为计生宣教工作是一项软任务,对计生整体工作影响不大。 对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念、稳定低生育水平的重要性认识不足,忽略了计生宣传在计划生育工作中的重要性。 甚至有少数个别领导认为宣教工作投入大,见效慢,抓与不抓一个样,还有的热衷于轰轰烈烈造声势,流于形式,往往是活动一阵风,过后就放松,没能从根本上提高对计生宣教工作的认识。 2.宣教工作队伍整体素质有待提高。 基层的计划生育部门大多都是在 80 年代初新组建的部门。 从事计划生育宣传教育者大都来自各个行业,干部素质参差不齐,对计划生育理论和相应政策、计生知识掌握不准,有些甚至存在理解上的错误,往往对群众提出的疑难问题不能正确解答,专业院校毕业的人员相对少。 3 宣教工作缺乏针对性。 在计划生育宣教的组织上,往往对上级宣传工作部署与结合实际贯彻实施不够精心,都是照着上级的要求喊口号,没有创新意识,而该做的工作却没有认真做好,宣传要求与实际落实存在脱节,工作中往往顾此失彼。 往往是计生工作基础较好的地方,宣教工作落实得好,计生工作基础较薄弱的地方,宣教工作得不到落实。 4 宣传教育经费投入相对不足。 宣传教育工作"投入难 ,是老大难问题。 投入不足严重制约工作水平的提高,许多该办的事无力去办,该开展的无法开展。 电教设备陈旧老化不能使用,仅是摆设,宣传品往往是一张纸,应付了事。 ./01234 针对以上问题, 为适应新形势下计生工作的需要,计划生育宣传教育工作就必须进行改革创新,为此,提出以下几点建议与对策。 1 树立首位意识。 要使宣传教育出实效,必须树立宣传教育首位意识,熟悉群众对计生知识需求心态。 以服务对象为主,坚持一切从实际出发,要以强烈的事业心和责任感,充分发挥主动性、积极性、创造性,落实责任、人员、经费"三到位 ,想新招、创精品、提升宣传活动品位。 按照"贴近社会、贴近生活、贴近群众 的要求,不断深化计生宣传教育工作, 促进群众婚育观念的转变。 2 创新宣传教育工作内容。 从一般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。 以服务对象为!"#$116 %& 浅谈如何做好新时期计划生育宣传教育工作梁洪彬,武振江 &北安市计划生育局宣传站,黑龙江 北安 164000’ "摘要# 进入$十一五%以来,人口与计划生育工作步入了一个新的发展阶段,机遇和挑战并存,希望与困难同在,人口计生工作任重而道远& 面对新形势’新任务,人口计生工作者要在理论和实践上不断探索’勇于创新’谋求发展& 宣传人口与计划生育工作,要积极探讨计生宣教工作自身的规律和特点,正视存在问题,改革创新工作方式’方法,这将对计划生育整体工作水平的提升,产生巨大的推动作用& "关键词( 计划生育)宣传教育)对策思考 *中图分类号# C923 *文献标识码# A *文章编号# 1009-3036+2006 04-0114-01 !作者简介"梁洪彬&1967-’,男,黑龙江甘南人,北安市计划生育局宣传站站长(武振江&1977-’,男,黑龙江北安人,北安市计划生育局宣传站声像编辑。 2006 年7 月总第1 4 期第4 期黑 河学刊 Heihe Journal Jul.,2006 Serial No.1 4 No.4 114 ! ! 二!发挥计生协会的积极作用"倡导#婚育新风进万家$活动"促进村民自治全面升级为了更好地发挥好计生协会的积极作用,镇党委、镇政府把"婚育新风进万家 活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容, 镇村计生协认真履行职责,积极倡导新型婚育文化,成为"婚育新风进万家 活动的排头兵。 广大计生协会会员利用镇村两级人口素质学校的宣传阵地, 宣传婚育新风; 利用节假日和农闲季节向育龄群众发放宣传单,传播婚育新风;利用开展"好婆婆 好媳妇、计划生育模范户 的评选活动,倡导婚育新风,通过 婚育新风进万家 活动的开展,有效地促进了传统生育观念的转变,晚婚晚育 少生优育 生男生女一样好 计划生育丈夫有责的婚育新风进一步深入人心。 计生协会参与计生村民自治,不仅使广大村民在计生工作中行使当家作主的权利,自觉履行计划生育的义务, 有效维护自己的合法权利, 而且还大大增强农民群众的民主法制观念和参与公共义务的能力,提高了计生工作的水平。 村计生协会在参与计生村民自治中起到了积极作用,为自身赢得了发展的机遇和展示的舞台,影响力和凝聚力大大增强。 一是形成了 群众自主按政策规范生育行为, 群众自主按自身情况选择避孕节育措施, 群众自主按需求参与人口与计划生育活动 的 三自主 行政村。 现在我镇兴东村已可以自行审批 独生子女父母光荣证 计划生育照顾生育证和发放《流动人口婚育证明》,并取消了计划生育目标管理责任状。 二是形成了村民自治的主力军。 通过计生协会的参与和积极工作,在计划生育工作中为这支主力军创造了展示的平台。 三是促进了党群 干群关系,使计划生育工作健康有序地向前发展。 镇计生协对部分实行计划生育家庭发放奖励扶助金和发送独生子女父母奖励费, 从根本上改变了计划生育工作者的形象, 老百姓得到了真正的实惠,提高了党和政府的威信,调动了广大群众实行计划生育的自觉性。计生协会工作的开展, 促进了计划生育管理水平的进一步提升。 构建社会主义和谐社会 全面建设小康社会和稳定低生育水平, 要求计划生育协会必须创新工作思路,强化工作机制,提高自身素质,为构建和谐社会,推动人口和计划生育事业持续 稳定 健康发展做出贡献。 我镇已连续五年与北安市人民政府兑现了一类优胜单位责任状, 实现了 5 连冠。 生育符合政策率始终在高位上攀升,年年都有新佳绩。 ! "编辑/ 付国霞 !"#$114 %&主,采取零距离宣传服务模式。 以群众的需求为出发点,把计生政策法规 关爱女孩 生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点,突出宣传的重点,找准宣传载体,广泛开展群众性的计生宣传活动,提高宣传教育的效果。 在宣传内容上一定要精,要分阶段分重点加强宣传,这样才能保持所宣传的内容有影响力和渗透力。 3.创新宣传教育方式方法。 随着人口与计划生育宣传内容的不断拓展和深化, 宣传教育方式方法也要相应改变。 宣传教育不能搞"一刀切 ,要朝着重点突出 针对性强的方向发展,要加强分类指导,根据不同阶段人群需求,设计相应的宣传内容。 要运用多种手段和形式开展宣传教育工作,在城市,要通过以社区为载体开展形式多样的宣传活动;在农村,要通过基层组织与帮助农民勤劳致富奔小康等结合起来,搞一些农民喜闻乐见 与生活息息相关的宣传形式与内容。 坚持以人为本的思想,以情感人,用友善 真诚的态度,开展面对面 心贴心 实打实的人性化宣传, 从服务对象的角度考虑,为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕 节育方法,做到以情感人,以理服人。 .提高宣教队伍综合素质。 要搞好计划生育宣传工作就必须加大宣教干部队伍培训力度,培养一批熟悉人口与计生工作 具有丰富专业知识的宣教人员。 加强自身修养, 增强政治敏锐性和鉴别力,保持政治上的清醒和坚定。 ! "编辑/ 付国霞 116 ! !
㈣ 如何写计划生育培训简报，谁能给我一篇范文
不想跑课就在网上找个口语学习也不错啊，下班晚上上课撒，周末照旧可以玩什么的，回也不影响答生活！ABC天卞口语还挺.好.的 是在线学习的~每天在家通过网络和老师进行互动交流的形式授课 还挺方便的上课方式~《货仓、采购、生管、物控管理实例与问答》，《生产计划和物料控制实战精解.》这两本书，以上两本书我有，有时间发给你...
㈤ 计划生育培训资料
计划生育业务培训资料 计划生育工作已步入正轨，逐渐走入依法行政的轨道，因此，国家于2002年9月1日颁布施行了《中华人民共和国人口与计划生育法》，我们浙江根据本省实际情况于2002年9月3日施行了《浙江省人口与计划生育条例》。当前人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。我国的人口政策是控制人口数量，提高人口素质。推行计划生育以宣传教育为主，同时采取必要的经济、行政和法律措施。 一、《一孩生育证明》发放 1、办事对象：新婚夫妇（双方均未生育，经依法登记结婚后，第一个子女生育前。法定婚龄是指男22周岁，女20周岁）。2、办事程序：生育管理地乡镇人民政府受县人口和计划生育局委托核实后，发给生殖健康服务证。 3、核对证件：男女双方的《结婚证》、《户口籍》、女方一寸照片一张，即办。 二、再生育审批 1、办事对象：符合《省条例》规定要求再生育的夫妻。但是符合再生育条件的夫妻必须先审批再怀孕，否则要征收计划生育违约金。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。2、办事程序： （1）夫妻双方提出申请填写再生育申请审批表并附有关证明材料； （2）生育管理地乡镇人民政府审核，并对其生育状况进行公示，公示期7天； （3）生育管理地乡镇人民政府在20个工作日内（包括公示期）签署审核意见，并统一送县人口和计划生育局审批； 3、申报材料：《三门县再生育申请表》2份、《户口簿》、《结婚证》《身份证》 女方最近一个月内检查的《孕环情证明》、女方1寸近照1张，特殊申请生育的另附其他有关证明。 三、《独生子女父母光荣证》申领1、办事对象：自愿终身只生育一个子女的夫妻。2、办事程序： （1）夫妻双方填写《申请表》，附有关证明材料。 （2）村民委员会签署审核意见； （3）报镇人民政府核准，符合条件的，发给《独生子女父母光荣证》。 2、申报材料：《申请表》、《户口簿》、《居民身份证》、小孩1寸近照1张，即办。 四、《流动人口婚育证明书》申领 1、办事对象：离开户籍所在地30天以上，从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的育龄人员（18-49周岁）。 2、申报材料：《居民身份证》，本人照片1张，即办。 五、已婚育龄妇女“三查”及“四项手术”落实时间 三查对象：未满49周岁的已婚育龄妇女（女扎、离婚、丧偶除外）。查检时间：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩办理知情选择的育龄妇女每年查检四次。 放环时间：一般为顺产42天至3个月内，剖腹产6个月后。二孩出生提倡女扎手术，也可以办理知情选择协议；但是超生的必须落实女扎手术。计划外怀孕的应当在当月落实引流产手术。 六、计划生育奖励优惠政策农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红时，独生子女按两人计算。承包土地和山林优先照顾，农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：（一）奖励扶助对象的条件： 1、本人及配偶均为本省农业户口或界定为农村居民户口； 2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育； 3、现存一个子女或子女死亡现无子女； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。 （二）奖励扶助的标准： 对符合条件的农村夫妇每人每年按600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止，对只生育一个女孩或独生子女死亡无子女的，按每人每年840元的标准发放奖励扶助金。奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位。（三）奖励扶助对象的确认程序 1、本人申请。 2、村民委员会评议。 3、乡镇人民政府初审并张榜公示。 4、县人口计生行政部门复审确认。 七、社会抚养费征收 （一）收费依据：《省条例》第四十八条。 （二）收费标准：违反《省条例》规定生育的，对男女双方分别按照当地统计部门公布的上一年城镇居民人均可支配收入（按台州市统计局公布的为准）或农村居民人均纯收入（按县统计局公布的为准）的下列倍数征收社会抚养费。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍征收(双方均是农村户口的征收 5万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收8万元;双方均是城镇户口的征收12.5万元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收； 3、符合再生育条件但未批准生育的，按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 4、未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，在6个月的补办结婚登记手续的不予征收社会抚养费，否则按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 5、未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收(双方?
㈥ 2015年村计划生育学习 宣传 培训 活动记录
计划生育学习.宣传.培训.活动记录开展时间 地点 参加对象 人数 ; 授课人5要素活动过程 活动内容; 3 ;。活动效果留下活动痕迹（照片多拍些）
㈦ 计划生育协会培训计划怎么写啊
容光乡计划生育协会2010年培训计划
为全面提高我乡各级协会工作人员的政策理论水平和工作能力，更好地推动全乡协会工作上水平上台阶。根据2009年全乡人口计生工作要点，按照县计生协会关于人口和计划生育协会培训工作的要求，进一步围绕中心工作，创新培训方式，提高培训效果，全面提高我乡协会工作人员的业务素质，现结合实际，制定如下计划：
一、培训内容
主要以提高各级协会工作人员政策理论水平和业务知识，以种养殖技术。
（一）协会业务知识：主要是围绕各级协会章程、基层协会建设、“三项制度”、“生育关怀”、宣传教育等内容进行授课。
（二）种养殖技术：主要是结合容光的实际，以种草养殖、红梁栽培、商品蔬菜种植等为重点进行培训。
二、培训形式
按照“分块集中、按需施教、以会代训、现场指导、交流观摩”的方式，对全乡各级协会干部进行多层次、多专题、多形式全方位的培训。通过强化培训，全面提高了各级协会干部的业务水平和参与新农村建设的能力。
三、培训时间
1、第一次培训班
培训时间：2009年12月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：各级协会章程、遵义市人民政府41号令。
2、第二次培训班
培训时间：2010年3月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：基层计生协会的建设
3、第三次培训班
培训时间：2010年6月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：“三项制度”
4、第四次培训班
培训时间：2010年7月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：红梁种植技术
5、第五次培训班
培训时间：2010年9月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：种草养殖技术
容光乡计划生育协会
2009年10月
㈧ 计划生育培训有哪些
一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团，巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试，将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报，以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作，有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班；签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班；人口和计划生育基础信息核查工作培训班；计生协会知识培训班；信息化建设、P＆WIS系统培训班4期。通过培训，使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识，巩固熟悉经常性业务知识，为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会，组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试，将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度，二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会，三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习，重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节，采用分片、分乡镇、分批的方式，对全县 225名镇计生专干，64名服务所技术服务人员， 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量，邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余，大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题，互相学习、互相促进，有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。
㈨ 如何提高人口计生干部的宣传意识
经过30 年的改革发展，我国开始由以温饱为主要目标的生存 型阶段进入到以人的自身发展为目标的发展型新阶段。人们日 益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾仍然是主 要矛盾，但是人们日益增长的物质文化需求的内涵发生了变 化。面对一个发展中的人口大国，要统筹解决人口问题，要求 每一个计生干部都要提高分析和解决问题的能力。 人口计生宣传教育工作是党的宣传工作的一个重要方面，是 人口计生工作的一项重要任务。在新形势下，必须强化和提高 人口计生干部的宣传意识。进而发挥好人口计生宣传教育在促 进生育观念转变中的软实力功能，潜移默化的教育作用，普及 知识的启迪引导作用，积极向上的鼓励导向作用，促进群众树 立科学、文明、进步的婚育观，推进和谐人口文化和新型生育 文化建设。 一、面临的形势 新时期的人口计生工作，在实现了人口再生产类型，工作思 路和方法的基本转变之后，如何适应现代改革的总趋势？如何 融入和谐社会和新农村建设？如何建立行之有效、适应需要的 工作新机制，这给我们提出了一系列严峻的课题。加之在新时 期人口形势和人口问题方面，存在低生育水平还不稳定，人口 规模过大并继续增长，劳动年龄人口增长呈现高峰，人口老龄 化速度进一步加快，人口素质亟待提高，出生人口性别比持续 升高，迁移与流动人口大幅度增加等情况，特别是近些年，从 中央到地方都将统筹解决人口问题，千方百计稳定低生育水 平，促进经济社会发展，保障和改善民生作为人口计生工作的 重要任务，在这种背景下，人口计生宣传教育工作机制局限在 以往的提法和要求，显然不合时宜。因此，必须从承担人口计 生工作主要任务，肩负保障和改善民生重任的大视角出发，重 视和加强人口计生宣传教育工作，以满足群众对人口计生的需 求，以适应市场经济的发展。 二、存在的问题 （一）认识不到位。人口计生宣传教育工作，不是强制人们 去做什么，而是告诉人们应该怎样做和为什么这样做，在人口 计生“三为主”（宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为 主）方针中，把宣传教育放在首位，据此可见，要搞好人口计 生工作，必须首先搞好宣传教育，帮助、引导人们认识真理， 提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证人口计生各项工作的 落实。但是当前仍然存在一些地方的人口计生干部还没有充分 认识到宣传教育工作的重要性，紧迫性，把宣传教育工作误认 为是开会讲讲，说在口头，就是不落实在行动上。 （二）人员不到位。俗话说：“兵马未动，粮草先行”。搞 宣传教育工作，如果是人员不配备，没有专人来抓就形不成常 规工作，在人口计生系统的市、县一级，往往是宣传教育和科 技设为一个科股室，没有分设，往往造成力量不够、精力不 够，经常性的“打替补”，不能保证工作的连续性和及时性。 （三）培训不到位。人口计生工作对象是具有生理及心理需 求的人群，受历史、文化及现实诸多因素的影响，人们的生育 意愿与国家人口政策之间势必存在着矛盾与不协调之处。要使 我国人口计生政策为广大育龄群众所接受，就必须加强人口计 生宣传教育管理。人口计生宣传教育管理是人口计生管理的一 项重要工作，重视和加强人口计生宣传教育管理，就要提高宣 传教育管理水平。人口计生宣传内容广泛而丰富，宣传对象众 多而复杂，要想取得良好的宣传效果，在宣传时不能一成不 变，生搬硬套，必须针对不同的宣传对象，选择不同的宣传内 容和方法，因地制宜，因人制宜，做到有的放矢，切合实际， 注重实效。再加之人口计生宣传教育的目的是为了贯彻落实我 国的人口计生方针政策，内容必须以党和国家的人口政策及计 生法律法规为依据。宣传教育是一项政策性很强的思想工作， 宣传教育不能凭主观意识扩大或缩小国家人口计生政策的基本 内容。就县级人口计生部门来讲，直接面对群众，培训机会又 少，根本不能适应时代的发展和要求。 （四）意识不到位。重“做”轻“说”，以前，我们一直把 “只做不说”或“多做少说”看成是一种美德，以致陷入了 “只要工作做好了，形象自然而然就好了”的认识误区，使人 口计生为千家万户的切身利益，为社会做出的巨大贡献不为公 众所了解，造成人口计生公众形象传播资源流失。不少人往往 低估新闻媒体舆论监督的作用和公众的理解承受能力，缺乏对 人口计生工作重点的宣传和对先进事迹、先进典型的挖掘。对 一些已经形成公众热点、焦点的问题、事件，应该解释的不去 解释；对于经调查属实的报道，不能及时通过新闻媒体公开报 道处理结果，消除不良影响；对经调查存在不实之处的报道， 也不能及时地向媒体通报事实真相，以通过媒体还事实本来面 目。缺乏有效的应对突发事件和违法违纪案件等负面报道的工 作机制，对新型媒体特别是网络的负面炒作应对乏力，导致整 体形象遭到损害，影响工作的健康开展。 （五）投入不到位。宣传教育工作具有务虚务实双重属性， 而人口计生宣传教育工作的这种双重属性表现得更为突出一 些，既要统筹解决人口问题，引导计划生育好的舆论氛围，又 要针对群众需求提供应知应会服务，虚中有实，实中有虚，虚 实结合。由于宣传教育工作见效慢，又没有收益，往往在投入 方面一直是难题。无论是设备设施的配备，还是宣传阵地的打 造，无论是宣传品的制作发放，还是群众性人口文化活动的开 展，以及人员队伍的建设，在投入上总是处于短缺状态。没钱 干事的事实让宣教机构和人员一筹莫展。以老相机，老片子， 老传单，老手段，老面孔为内容的“五老”不下台，达到人口 计生宣传教育工作预期目标则成为空话。 （六）考核不到位。在对人口计生工作进行考核时，宣传教 育工作还没有摆上重要的位臵，几乎成为软指标，所占量化份 额远远比不了科技、统计、法规等所占的份额。直接导致基层 形成了宣传教育工作，可抓可不抓的偏见，很多事情布臵归布 臵，落实归落实，说做两层皮。 三、解决的办法 （一）加强领导。“思路决定出路”。要提高人口计生干部 的宣传意识，首先领导的宣传意识就要强。如果领导没有这种 意识，下属就感到无从下手。我国的人口计生宣传教育工作， 就是要把国家的计划生育方针，政策以及与人口计生有关的理 论知识，经验、典型事例等大张旗鼓地向社会传播，以影响、 感染人们主动采取科学的生育政策，实施合理的生育行为，因 此加强领导，把人口计生宣传教育工作纳入统筹考虑，综合决 策，同部署，同要求，同落实，同督查，首先解决思想认识问 题，变“要我干”为“我要干”，就能够为人口计生宣传教育 工作奠定坚实的基础。 （二）强化培训。当今社会是信息时代，不加强学习就如逆 水行舟，不进则退。如果不加强培训，人口计生干部对国家各 个时期的计生政策，法令、法规就了解不多，甚至于了解不深 刻，就会瞎子牵瞎子，不能及时、广泛、深入地进行宣传，使 广大干部群众加深理解。特别是当前人口计生工作的重点和难 点又在农村，由于农村的经济条件、群众文化水平、交通信息 等受到限制，有相当一部分农民对国家的计生政策，法规了解 不多，不透，在认识上存在一定偏差，对他们的宣传教育更需 耐心、仔细，反复讲解，更需富有责任心，能吃苦耐劳，善于 与群众沟通，以减少工作阻力。再加之，在宣传基本国情及人 口计生政策的同时，还应加强计生知识，优生优育知识，生殖 健康知识的传播，让人们在控制生育数量的同时获得对自身健 康和家庭幸福有益的帮助。由此可见培训的重要性和必要性， 所以，强化各级人口计生干部的培训是提高宣传意识之根本。 （三）提高意识。提升新闻宣传意识是强化舆论导向、提升 整体形象、增强竞争实力的关键所在，新闻宣传背后的力量， 是政治的影响力量，政策的引导力量，思想的感召力量，正气 的鼓舞力量，语言的冲击力量，阅读的思考力量。人口计生干 部如何扬长避短发挥优势，把新闻宣传做活、做精、做强，是 服务自身建设发展的迫切需要，是保证在行业竞争中胜出的重 要因素。可以建立人口计生宣传内部网络，形成下上联动的宣 传合力。建立通讯员制度，初步形成由通讯员、宣传骨干和专 职宣传人员组成的宣传网络。同时也要建立外部网络，进一步 加强与各新闻媒体的横向联系，定期召开会议，征求对人口计 生宣传工作的意见和建议，以平等的姿态与新闻媒体、新闻记 者建立互相理解、互相信任、互相支持的合作与互动关系，使 新闻媒体成为人口计生与社会沟通的桥梁和纽带。在加大外宣 的同时，也打开了群众和社会了解人口计生工作的窗口，提高 了宣教工作渗透力。一方面通过新闻媒体、人口网站及时将群 众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的计生信息、政策 解读、重要事项等公布于众，使人口计生工作得到社会各界的 广泛关心、理解和支持；另一方面加大公示曝光力度，对情节 恶劣的违法生育人员或不履行法定代表人责任制单位进行公示 曝光。把统筹解决人口问题与提高家庭发展能力、促进家庭和 谐幸福统一起来，以创新宣传形式为载体，积极为群众提供公 开透明、公正高效、赏心悦目的新格局。 （四）加大投入。“巧妇难为无米之炊”，宣传工作只有投 入没有直接的产出，客观上物价因素的影响，宣传成本增加， 投入加大，如果不加大投入，制作档次高的宣传品，融入人与 自然的和谐，与新农村建设相匹配，与人的视角效果相对应， 与城乡环境综合治理相协调，与群众需求相适应，那肯定起不 到良好的宣传效果，吸引不了人们的眼球。从而让人口计生干 部干起工作来懒心无肠的，不但宣传意识提不高，反而弱化宣 传意识，最终只好放弃。 （五）建立机制。要提高人口计生干部的宣传意识，需要一 种动力助推，这就是激励机制。各级人口计生系统都应当出台 相应的奖励政策，采取定目标、定任务、定奖惩，让干的人有 想头，干得好的人更有实惠。只有这样，才能激发人口计生干 部的宣传热情，提高他们的宣传意识。 （六）完善考核。如果一项工作考核指标没有分量，中途就 有可能流产，甚至嘎然而止。只有完善考核，加大考核力度， 兑现考核办法，才能做到宣传工作有始有终，有动力，有追 赶，有攀比，有竞争，有成效，从而营造浓浓的干事氛围，提 高人口计生干部的宣传意识。 综上所述，面对人口计生的新形势，新任务，新要求，要使 广大群众知晓党和国家的人口计生政策的基本要求以及公民应 当履行的计生义务，说服引导群众更新生育观念，自觉实行计 划生育，建立幸福家庭，促进社会发展；要使广大群众从全局 上认识到计划生育与经济、社会、文化教育、国家安全，环境 资源利用，可持续发展等方面的紧密关系；要使人口计生工作 的责任感、使命感、紧迫感增强；要使实际工作中做到经济发 展与人口控制并举，关键还是靠人口计生干部的宣传教育工 作，更为重要的是通过加强领导，强化培训，加大投入，建立 机制，完善考核等途径和方法，提高人口计生干部的宣传意 （作者单位：四川省人口和计划生育宣传教育中心）（编辑 赵天河）