招标采购及综合计划业务培训

A. 下列工作中，属于招标采购项目中综合管理工作内容的是（  ）

【答案】A
【答案解析】招标采购项目的综合管理的主要工作内容包括确定目标和任务、编制招标采购项目方案、工作计划等.制定管理流程和控制措施、协调各种资源并实施。

B. 招标采购的具体流程

招标采购：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核。

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式。

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容：

1）招标须知；

2）投标须知；

3）合同条款；

4）技术规格；

5）投标书的编制要求；

6）供货一览表、报价表和工程量清单；

7）履约保证金；

8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容：

1）采购单位的名称的地址；

2）采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点。

3）要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；

4）将用以评审供应商资格的标准和程序；

5）获取招标文件的办法和地点；

6）采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；

7）提交招标书的地点和日期；

8）开标日期、时间和地点。

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审。

6、接受投标人标书。

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。

8、由评标委员对投标文件评标。

9、依据评标原则及程序确定中标人。

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

(2)招标采购及综合计划业务培训扩展阅读：

招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。

招标采购是政府采购最通用的方法之一。

招标采购可分为竞争性采购和限制性招标采购。它们的基本的做法是差不多的，其主要的区别是招标的范围不同，一个是向整个社会公开招标，一个是在选定的若干个供应商中招标，除此以外，其他在原理上都是相同的。

一个完整的竞争性招标采购过程由供应商调查和选择、招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等阶段组成。

C. 招标采购工作的风险点是什么

招标采购工作的风险点是：

一、思想道德风险：

1、政治理论学习不够，理想信念动摇，可能导致世界观、人生观、价值观偏移或扭曲。

2、法律意识和廉洁自律意识淡漠，可能引发个人不廉洁等违法违规问题。

二、岗位职责风险：

1、在采购预算、结算过程中，可能采取多预算少结算方式获取不正当利益。

2、未经批准，安排人情接待或提高接待标准，导致接待费用失控，可能获取不正当利益。

(3)招标采购及综合计划业务培训扩展阅读：

以采购地区分类－采购可分为国内采购（简称内购）与国外采购（简称外购）。所谓外购系指向国外之供货商或外国供货商在本国境内之代理商进行采购之行为。所谓内购系指向国内厂商进行采购行为。一般来说物料之采购以内购较为方便与经济。采购方式有下列方法：

（一）公开采购（Open Purchasing）

系指采购行为公开化；而秘密采购(Secret Purchasing)系指采购行为在秘密中进行着。大量采购系指采购数量多之采购行为；而零星采购系指采购数量零星化之采购行为。

特殊采购（Special Purchasing）指采项目特殊，采购人员事先必须花很多时间从事采购情报搜集之采购行为。如采购特殊规格特种用途之机器；普通采购（Ordinary Purchasing）系指采购项目极为普通之采购行为。

（二）正常性采购（Normal Purchasing）

系指采购行为正常化而不带投机性；而投机性采购（Speculative Purchasing）系指物料价格低廉时大量买进以期涨价时转手图利之采购行为。

D. 招投标流程及程序

招投标全流程电子化：规范、实施与监管问题解析-工保网

2、可实施性与市场监管

将传统公共资源交易的招投标活动与监管由线下转为线上，涉及多方面的联动发展。一些原有环节操作是可以通过信息技术手段，实现线下向线上的迁移，甚至进一步完善优化；也有一些环节操作是难以通过技术实现线上操作取代线下操作的，如投标人的现场考察环节。

投标人参与招投标活动的一个重要环节即是参加现场考察，通过对招标工程地点的的自然、经济和社会条件进行综合考量，如现场地形、地址、水文、周围环境及障碍物的考察，为投标编制施工组织计划、设计制定施工方案、安排冬雨期施工措施、编制现场“三通一平”计划等，进而科学合理的开展投标编制工作与投标报价。

从这个角度来看，推进招投标全流程电子化与科学开展建设工程招投标活动，两者之间即存在必然的问题矛盾。

此外，在招投标市场监管方面，市场监管机构不仅面对线上化监管的全新挑战，还面临更为严峻的线下不规范市场行为监管。招投标全流程电子化对于规范各类招投标市场行为的监管效果毋庸置疑，因此在推进招投标全流程电子化发展过程中，一些项目单位转而采取“下线”策略逃避监管，如将项目工程化整为零或分段实施，从而降低项目规模逃避招标，直接发包给承包商；再如项目主体工程进行线上招投标，后期建设或附属配套工程转为线下发包。这要求监管机构对于招投标线下市场行为进一步加强监管。

招投标全流程电子化，是我国公共资源交易领域的一项重要发展变革，是对传统招投标活动形式与市场管理的一次信息化升级。这一方面代表着我国公共资源交易交易服务与公共资源管理开始进行“形”与“质”跃迁，另一方面也对电子招投标市场建设与监管提出巨大挑战。

E. 详细的招标采购基本流程有哪些

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。一般来说，招标流程及注意事项的内容包括以下几个方面：

1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。

2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。

3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。

4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。

5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。

招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。

6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。

7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。

8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。

9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。

10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。

11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。

评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：

首先、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

其次、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。

12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。

使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。
13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。
14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。
15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

F. 下列工作内容中，属于招标采购项目综合管理的是( )。

A
答案解析：
招标采购项目综合管理的工作内容有：确定目标和任务、编制招标采购项目方案、工作计划等，制定管理流程和控制措施、协调各种资源并实施。

G. 招标采购项目的综合管理的工作内容包括()

A,B,C,D
答案解析：
综合管理包括确定目标和任务、编制招标采购项目方案、工作计划等，制定管理流程和控制措施、协调各种资源并实施。

H. 采购培训课程有哪些

“反省会”与绩效评估与改善

课程对象：采购经理、采购主管、采购工程师、采购员、合同经理及合同管理人员、项目经理及项目管理人员、销售经理及销售人员等。

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I. 浅析如何加强项目的招标采购管理

• （一） 完善组织机制，推动建章立制

  董事会下设的工程投资、物资采购、宣传促销项目“三项工作”管理委员会的组织架构下，纪检监察部门牵头成立招标采购廉政监督小组，从决策到执行全过程履行独立监督职责。参加“三项工作”管理委员会召开的年度、半年和不定期会议，对工程投资、物资采购和宣传促销项目计划、管理制度、采购方式、成交供应商确定等事项审议决策的过程进行监督。

  根据行业的规范性文件规定，结合公司实际，推动建立完善了招标采购相关的决策、管理、执行、监督工作制度，对新建了《投资项目招标投标实施细则》、《采购管理办法》等多项制度进行廉洁性评估，基本建立起了覆盖全面、层级清晰流程规范的招标采购管理制度体系。

• （二）严把重要关口，规范招标过程

  1、认真审核，严把招标文件编制关。招标文件编制是否合理，关系到招标公正、公平及招标风险的防范。在监察部门的牵头下，我司加强招标文件审查，招标文件形成后，由编制部门进行自审，监察、审计、法规、财务等职能部门联合评审，报经“三项工作”管理委员会审定后方可发布，有效防止了因为招标文件缺陷，造成招标程序与效果“两张皮”等问题。

  2、严格评审，严把供应商管理关。纪检监察部门将加强供应商管理作为规范招标采购工作的重要环节，推动建立了供应商资质认证和评价制度。分类明确了合格供应商应具备的条件，采购部门会同“三项工作”管理办公室组建资质认证小组，监察部门牵头的廉政监督小组同步监督，采取现场认证、资料认证、综合认证等方式，对供应商资质进行审查，报经“三项工作”管理委员会审批，分级建立了合格供应商目录。不符合资质要求的供应商不得参与公司的供应业务，严把供应商准入关。纪检监察部门每年参加供应商年度评审会，评审不合格的供应商，取消其供货资格，强化了供应商退出机制，降低了企业招标采购的风险。

• （三）强化部门职责，形成监管合力。

  推动加强内部监督，构建全方位、全过程的招标采购业务监督体系。在纪检监察部门牵头的采购廉政监督小组的组织框架下，按照职责明确、分工有序、合力监督的原则，充分发挥纪检监察、审计、法规等监管部门的职能作用，加强对工程投资、物资采购和宣传促销项目的全程监督和实时监督。纪检监察部门通过文件审核、监督专家抽取、评标现场监督、定期抽查项目、后续问责处理，强化项目程序监督和廉政监督；审计部门通过过程审计、跟踪审计、抽查审计，加强项目审计监督；法规部门紧扣合同审查，加强项目合规合法性监督。

• （四）畅通公开渠道，实现阳光操作。

  公司按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，纪检监察部门推动工程投资、物资采购、宣传促销项目全部列入公开目录，明确了公开内容、方式、范围及流程。形成了主动公开和依申请公开两种形式，构建了面向公司本级、各实体化运行的中心、各直属单位的三级公开体系。立足公司办公自动化系统，搭建工程投资、物资采购、宣传促销项目“三项工作”网上办公平台和办事公开民主管理两个平台之间同步对接，招标采购过程相关信息自动生成，实时发布到办事公开民主管理专题网页予以公开。拓展公开载体，形成内部网站、公示栏、职代会、座谈会等公开载体。及时的公开，接受职工群众监督，进一步拓展了职工的知情权、表达权、参与权、监督权，充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。

• （五）多项措施并举，助力公开招标

  公司经过个人申请、部门推荐、集中审查，并吸纳部分有技术专长、责任心强的职工，统一组建了涵盖技术、管理、经济3大类20余个专业的内部采购评委库，在纪检监察部门的监督下，自主公开招标所需部分评委从内部采购评委库中随机抽取确定，保证了招标评委组成的合规性。同时，统一招标公告发布渠道和流程，在公司外网开辟了招标公告发布专栏，在公司外网和地方政府指定的网站同时发布招标公告，保证了招标信息发布的公开、合法。纪检监察部门和“三项工作”管理委员会组织开展法规讲解、业务座谈、实操培训，提高了招标规范性和评标能力。

• （六）签订廉政合同，防止违纪行为

  把廉政合同作为与中标单位签订招标采购合同的附件一同签订，明确规定各方在业务活动过程中的行为规范，督促各方遵纪守法、按章办事，严格履行合同，维护正常的业务合作关系，树立单位和个人良好形象。加大对中标单位不遵纪守法、诚信经营的警示、制约与处罚，防止发生各种谋取不正当利益的违规违纪违法行为。

J. 我刚做招标工作 请行业老师给予指点 除了招标法 政府采购法以外 还得熟悉那些相关管理办法及法规

中国招标采购常用法规 书 名 中国招标采购常用法规 作 者 中国招标协会 出 版 社 中国计划出版社 单 价 ￥168 出版日期 200812 I S B N 9787802422551 内容简介： 为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法 目 录： 第一篇 综合 第二篇 工程 第三篇 货物 第四篇 服务 第五篇 政府采购 第六篇 利用外资 第七篇 相关法律法规与部门规章 第一篇综合 第一章招标采购法律 第二章综合管理 第三章评标专家和评标专家库 第四章招标代理机构和服务收费 第二篇工程 第五章工程施工 第三篇货物 第六章货物国内招标 第七章机电产品国际招标 第四篇服务 第八章工程勘察设计 第九章工程监理与设备监理 第十章科技项目与科研课题 第十一章国有资产产权转让 第十二章特许经营、物业管理及其他 第五篇政府采购 第十三章政府采购 第六篇利用外资 第十四章利用外国政府贷款项目 第十五章利用国际金融组织贷款项目 第七篇相关法律法规与部门规章 第十六章相关法律 第十七章投资与经济体制改革 第十八章建设工程管理 第十九章建筑企业资质管理 第二十章资产管理 第二十一章设备进口管理 第二十二章税收优惠 附录 附录一联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》 附录二国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南 附录三亚洲开发银行贷款采购指南 附录四WTO《政府采购协议》 附录五工程勘察收费标准（计价格[2002]10号） 附录六工程设计收费标准（计价格[2002]10号） 附录七建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格[2007]670号） 附录八有关标准文件、示范文本、规章和规范文件的索引 《机电产品采购国际竞争性招标文件》 《标准施工招标资格预审文件》（试行） 《标准施工招标文件》（试行） FIDIC《施工合同条件》 附录九有关网站名称与网址