① 某村本士人才培养计划和帮带措施
摘要 一是加强教育培训。结合农村“领头雁”培训计划，充分利用县乡党校教育阵地，定期对基层本土干部人才进行集中培训，培训以党的路线方针政策、农村基层组织建设、村务管理、涉农法律法规、农业实用技术等为主要内容，采取专家学者授课、先进典型现身说法、外出参观学习、田间地头实践锻炼等多种培训方式，全面提高基层本土干部人才队伍的整体素质。
② 如何调动村干部的积极性
如何进一步加强村级干部队伍建设，打造一支守信念、讲贡献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，使之更适应洋县经济社会经济发展的需要，就成为了农村基层党组织建设的重中之重。
1、要提高认识转变观念。农村干部队伍建设，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局，要切实把加强农村干部队伍建设当成一件大事来抓。一是要提上议事日程。县镇两级党委要真正像重视经济建设那样重视农村干部队伍建设，像研究经济发展那样研究加强农村干部队伍建设的措施，常年坚持，抓住不放。二是要强化领导体系。县镇两级党委书记要亲自抓农村干部队伍建设工作，逐级负责，落实责任，形成强有力的组织领导体系。三是要制定工作规划。县镇两级党委要结合本地实际，抓紧研究制定加强农村干部队伍建设的五年规划和年度计划，并尽快组织实施。四是要加强具体指导。领导干部都要经常深入农村实际，搞好调查研究，及时总结推广先进经验，有针对性地采取措施，解决存在的问题，不断加强农村干部队伍建设。
2、要拓宽村级干部的选拔渠道。抓住今年村级换届的契机，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，着力选拨一批党性强、作风正派、有经济头脑、服务意识和组织协调能力较强、群众公认、熟悉党务的优秀青年人才选配到党组织书记队伍中。本村（社区）暂时没有合适人选的，可从机关、住村（社区）工作组中选派或邻村交流，也可从大学生村（居）官等基层服务项目人员中择优选任。也可根据农村工作实际，进行公开招考农村干部的尝试，探索新形势下选拔农村干部的新渠道。对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，要把乡镇优秀后备干部派下去担任或由包村乡镇干部担任书记，直至整顿稳固、转化到位。同时，要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。要以镇为单位建立健全村级后备干部人才库，每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，定期进行考核、考察，能够使用的要尽快进入村干部实职岗位培养。要坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入镇、村党建年度目标任务考核之中，积极实施“双培双带”工程，着力改善农村党员年龄、文化结构。
3、要合理设置村级干部职位。总的原则应该是：减少职数，明确岗位，交叉兼职，提高效率。所谓减少职数，就是要千方百计把村干部的现有职数压缩下来。结合撤镇并村工作的推进，将人口较少的村组，按照人口分布情况和地域大小进行合并, 严格控制村组干部职数，在村级班子中除设置村党支部书记、村民委员会主任、村文书三个职位外，治保、计生、调解等工作由主职干部交叉兼任。同时，鼓励有条件的村实行党支部书记、村主任“一肩挑”，村干部兼任村民小组长，进一步提高干部工资待遇。
4、强化激励保障，调动村干部的工作积极性。一是强化村干部的考核激励机制。按照职位分工，确定每位村干部的岗位职责，明确任期目标和年度工作目标，推行目标管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。二是严格奖惩机制，推行“基础报酬+绩效报酬+奖金”的结构报酬制，根据考核结果，对表现突出的村干部，按照考核办法给予奖惩。三是严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。四是落实村民小组长的待遇。要从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。
5、加强村干部队伍教育培训和管理。一是建立目标管理机制。推广“治村强村”经验，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立培训教育机制。把村干部培训纳入全县干部培训计划，通过短信、党建网站等现渠道，向党员及时有效的传播文化知识，提高党员的综合素质和实践能力。采取外出参观、现场示范、致富典型现身说法、观看红色主题电影、实用技术培训等形式，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，调动党员了解知识、学习先进的积极性，提高党员运用农业科技成果、带领广大党员群众共同致富的能力。三是建立和完善村干部管理监督渠道。坚持民主集中制，每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。扎实推行“四议两公开”工作法，规范公开办事的程序，强化群众对村务和村干部的监督。建立村干部向村民述职制度，每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。
6、要大力发展集体经济。一个是因地制宜，利用闲置资产、集体山林等资源大力发展发展药材、畜牧等产业，壮大集体经济。一个是在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级各项公益事业发展、基础设施建设推进和组织的运转提供有力的保障。
③ 年度党建工作规划，党史学习计划，讨论如何当好一名村干部，三个会议汇成一个会议内容
摘要 1、开展“学党章党规、知党史党情”活动。组织党员熟读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党权利保障条例》、中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”等规章制度，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。组织党员到永乐人民抗日自卫游击总队纪念馆、乐清市非公党建展史馆重温党史，接受红色传统教育。
④ 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中，积极转变培训理念，创新培训方式，丰富培训内容，完善培训机制，着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上，扩大覆盖面。每年的村干部培训，由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部，乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围，提升了村级班子整体素质，激发了他们干事创业的热情。今年3月，全县将培训244个村（居、社区）“两委”负责人500余人，目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人，各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上，实现常规化。每年年初，县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划，定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中，结合各个阶段工作需要进行调整，力求培训计划实用、完备，逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上，体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式，组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习，让他们身临其境转变发展观念，掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时，分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论，通过准备发言提纲，指定中心发言人，互动交流和总结点评，活跃了课堂气氛，增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班，把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班，目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上，突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行，今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性。
在培训管理上，逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核，真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中，由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与，实行集中培训半封闭式管理，安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务，坚持培训签到，上课点名，晚间查寝，有病有事由乡镇党委向县委组织部请假，请假一天以上编入下期学习，杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后，统一组织培训测试，测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报，保证了村干部培训工作规范有序。
⑤ 如何加强村干部教育管理和监督
处于最基层的村干部群体，是党的路线方针政策的基层执行者，是党和政府形象的直接代表者，是广大农民群众脱贫致富、建设社会主义新农村的具体带头者。其“官”不大，却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。然而，近年来，村干部违纪违法频频发生，由此引发党群关系紧张，干群矛盾突出。
“村官”虽小，但其腐败行为影响却极大。村干部违纪违法破坏党群关系，助长腐败风气，影响社会稳定，广大群众对此怨声载道。村官犯罪有哪些特点？危害何在？又缘何频发？如何防范？围绕这些问题，笔者结合工作实际开展了调查研究，并提出如下对策。
一、正安县村干部队伍基本情况
正安县辖144个村、6个社区、2个居委会，有村干部 748人，下派正式干部到村工作324人（村支书117人、副支书或主任助理143人，属工人身份67人）；民选村干部424人（村主任151人、副主任273人）。18个村支书、主任实行“一肩挑”。
正安县村（居、社区）干部基本情况一览表（单位：人）
下派正式干部到村工作324人(其中,工人身份67人)村居社区支部书记117人，其中女性5人文化程度年 龄
民选村干部
424人
村民委员会主任151人
文化程度年 龄
中专
或
高中
大专本科
30岁
以下
30至
40岁
40岁
以上
中专
或
高中
大专
及
以上
30岁
以下
30至
40岁
40至
50岁
50岁
以上
96444208314135162635828
副书记或主任助理143人12904144909村民委员会副主任273人25320910511247驻村干部64人15436103816
二、正安县村干部违纪违法的现状及特点
自2007年以来，正安县共查处涉及村干部违纪违法案件44件。其中，2007年7件，最大涉案金额3万余元；2008年19件，多数为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出；2009年10件，最严重者贪污社会救助资金近3万元，有两人违反计划生育政策，其余基本上为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出；2010年8件，除一人被移送司法机关处理外，其余为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出。
利用职务之便，以贪污、截留、私分、挪用等形式非法占有救灾救济款、扶贫项目款、拆迁安置补偿款以及社会抚养费等各种款项，是村干部腐败案件的主要表现。其违纪违法行为主要有以下几个特点:
第一，村干部违纪违法集中体现在村支两委负责人。自2007年以来查处的案件中，绝大部分违纪违法行为涉及到村党支部书记或村委会主任，村支两委负责人单独作案，两人以上共同作案现象也有发生，其他村干部较少参与作案。
第二，村干部违纪违法手段体现在贪污和挪用公款。究其作案手段主要有：收款不入帐、虚报冒领等贪污公款；以公务接待吃喝等名义少支多报、虚支重报等侵吞公款；购买发票虚设支出项目报帐贪污公款；专项经费挪作它用或占为己有。
第三，村干部违纪违法涉案范围和领域比较集中。主要体现在农村低保金、特困救助款、救灾款、扶贫项目款、社会抚养费及计生工作经费、征地补偿和拆迁安置款等方面。
第四，村干部违纪违法涉案金额呈逐年上升趋势。2007至2008年查处的村干部违纪违法案件金额大多在数千元到1万元左右，2009年以来的最高涉案金额已接近3万元。今年所查处的案件最高涉案金额15万余元。
三、村干部违纪违法产生的原因及其影响
村干部违纪违法产生的原因有诸多因素，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。既有社会不正之风的侵蚀，也有制度不健全、管理不到位、查处不力等问题。究其主要原因可归纳为以下四个方面：
第一，待遇较为低下，个别心理失衡。村干部无论是从工作环境，还是从工作量上看，都比乡镇机关干部繁重和艰苦，但在待遇方面，差距比较大，导致部分村干部心理上失衡。在村工作的正式干部中，工人身分的干部比例较大，相当一部分人任村党支部书记、副书记或主任助理，由于不符合党政领导干部选拔任用工作条例的规定，即使工作成绩再突出，也得不到提拔重用，政治上无盼头，加之农村工作的艰苦环境，导致思想惰落，甚至消极腐败。特别是民选村干部，在经济待遇上无甜头，政治待遇上没有盼头。大多数村干部已人到中年，虽然落实了村干部离任定期生活补助、在职村干部养老保险等措施，但与国家干部相比，离任无保障，因此挺而走险，导致贪污腐败也是重要因素。
第二，思想教育不够，廉政意识较弱。由于农村工作的特殊性，很多干部放松了学习，思想教育不够，长时间不读书、不看报，上级制定的政策措施没有认真贯彻落实。村级运转经费紧张，村干部不能定期参加教育培训，使很多村干部放松了思想改造，党性观念弱化，政治素质不强，廉政意识淡薄，贪占心理、侥幸心理严重。极个别村干部存在
⑥ 如何加强村两委班子建设 提高战斗力
（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。一是“输血”。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力。二是“壮骨”。把实施“双强”工程作为增强村党组织凝聚力和战斗力的主要途径，积极实施“四个培养”：把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把致富能手中的优秀党员培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记，大力培养“双强”群体，支部书记“双强”率达到了75%，村干部“双强”率达到了65%。三是“扶志”。针对农村基层干部进取心不强、素质不高等问题，实施了素质工程，按照《商水县2006-2010年农村基层干部培训规划》，采取县乡党校系统性培训、党员干部基地实践式培训、党员电化普及式教育等多种方式，培训基层干部6200多人次，培训农村党员2.6万人次，提高了农村干部的政治理论素质。四是“治瘫”。采取“输血”与“造血”并重，整治与帮扶并举的办法，对症下药，分类实施，整治瘫痪、半瘫痪村“两委”班子52个，其中18个后进村党组织跨入“五个好”行列，29个转化为二类党组织。
（二）加强党员队伍建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供人才基础。党员是党组织的细胞，是党的最基本的组成要素。要提高村党组织的创造力和战斗力，必须造就一支数量充足、素质较高的党员队伍。一是壮大党员队伍，解决选拔干部队伍的源头不足问题。制定了发展党员五年规划和年度计划，进一步明确发展党员的目标任务，每个村党组织每年要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。同时，突出了发展党员的重点，积极培养和吸收优秀青年入党，特别是把致富能力强、带富能力强的积极分子作为发展党员的对象。通过建立一支素质较高的党员队伍，拓宽了选拔村级党组织成员的视野，解决了村级干部“来源短缺”问题。二是加强教育，解决农村党员整体素质不高问题。在利用远程教育终端站点对农村党员广泛开展实用技术培训，提高农村党员的致富、带富能力的基础上，加强了理论教育，认真学习党章和党的基本理论，强化农村党员的宗旨意识，坚定理想信念，切实履行党员义务，始终保持先进性。三是强化管理，解决党员先锋模范作用发挥太弱问题。在落实党员教育管理规章制度的同时，开展了农村党员设岗定责、党员联系户、党员责任区等主题实践活动，使农村党员由“无职”变“有职”，由“无位”变“有为”。张明乡在流动党员管理上，建立了“一委一联”、“一人一书”、“一人一薄”、“一人一证”、“一季一访 ”、“一年一评”六项制度，并在外出务工党员集中地建立党支部，抓好流动党员的日常管理，充分发挥了流动党员的先锋模范作用。
（三）加强农村经济建设，为增强村级党组织的凝聚力和战斗力提供物资后盾。发展农村经济是广大群众的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是使村党组织更加坚强有力的需要。部分村党组织在群众中失去了凝聚力和号召力，与缺乏带领群众致富的新办法、发展经济滞后有密切的关系