不允许外商独资设立经营性教育培训机构

A. 2021年不允许办辅导班了吗

咨询记录 · 回答于2021-08-05

B. 负面清单管理模式的模式

《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》（以下简称“负面清单”），以外商投资法律法规、《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》等为依据，列明中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》（2011年版）分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、社会保障和社会组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。
除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止（限制）外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止（限制）的产业，禁止外商投资危害国家安全和社会安全的项目，禁止从事损害社会公共利益的经营活动。
自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应当符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续《海峡两岸服务贸易协议》、我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。 负面清单一词出现在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》所列的9项主要任务和措施中，“探索建立负面清单管理模式”位列第三，排名仅在“深化行政管理体制改革”、“扩大服务业开放”之后。
《总体方案》提出，“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。
对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由上海市负责办理；将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理，备案后按国家有关规定办理相关手续；工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程；完善国家安全审查制度，在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查，构建安全高效的开放型经济体系。在总结试点经验的基础上，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。” 2013年9月30日，负面清单公布。清单写明，新闻机构，图书、报纸、期刊的出版业务，音像制品和电子出版物的出版、制作业务，目前均属外商投资的“禁区”。在娱乐场所方面，电影院的建设经营受到限制，须中方控股。广播电视节目、电影的制作业务，也仅限合作的方式。广播电视节目制作经营公司、电影制作公司、发行公司、院线公司，属于外资不能进驻的领域。
此前备受关注的互联网上网服务营业场所（网吧），也在“负面清单”的禁止之列。博彩业（含赌博类跑马场）、色情业，外商也不能在自贸区投资。在体育场馆中，高尔夫球场的建设、经营明确禁止投资。大型主题公园的建设、经营虽未禁止，却受到一定限制。
根据自贸区总体方案，外商独资的医疗机构获得了准入的机会，中外合作的经营性教育培训机构和职业技能培训机构也将开放。负面清单则显示，医疗机构投资受到三条明确的限制：投资总额不得低于2000万元人民币，经营期限不能超过20年，不允许设立分支机构。
至于教育领域，则进一步明确了总体方案的限定。经营性教育培训机构、职业技能培训机构，只能以中外合资的方式开展。如果外资试图投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构，以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构仅限合作，且不允许设立分支机构。义务教育以及军事、警察、政治、宗教和党校等特殊领域教育机构，经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育高等教育等教育机构，属于明确禁止的范围。 上海自贸区负面清单依据法律法规作了大量梳理，按国民经济行业分类，列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。约占试验区内1069个小经济行业分类的17.8%。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快4天企业可以拿到营业执照、机构代码和税务登记等。
对于列入负面清单的外商投资，试验区将按照原有办法进行管理。而对于未列入清单的外商投资一般项目，则将按照内外资一致的原则，把项目的核准制改为备案制，把原来合同章程的审批改为备案管理。

C. 规范校外培训机构，中央文件落地执行，各地推出了哪些相关政策

引言：规范校外培训机构，中央文件落地执行，各地推出了哪些相关政策？ 所以说现在社会的不断发展，越来越多的人开始重视教育，那么很多孩子在小的时候都不断地接受校外的培训班来受到更多的学习。针对这一现象，其实很多人也认识到了校外培训班，并不会带给孩子更多思维上的培训，而是会让孩子成为学习上的机器。国家针对这一现象也提出了规范校外培训班的经历，而在这些年也成功的让更多的孩子接受到了素质的教育。

其实现在校外培训机构得到正确的整改之后，也是因为如果违背行业的规定，也会得到大量的处罚。甚至对教师来说，一辈子都不可能再次执教。于是让很多想要得到利益的老师不敢再次违规办辅导班。其实这是一个好的现象，因为这样就能够减少唯分制。让小孩在成长和学习的过程中，能够更好的展现自己的兴趣爱好和个性的培养。

D. 什么事非经营性教育培训机构

非经营性教育培训机构，就是不以盈利为目的的教育培训机构。这是社会福利性的社会团体。主要以培养社会人才，提升全民素质和业务技能为目的的。

E. 非营利性民办教育培训机构有前景么

非营利性民办教育培训机构有前景。

非营利性带来的福利：你的机构可以赚取合理利润。可以为员工分配合理范围内具有一定市场竞争力的薪金。可以在市场竞争中获得良性发展。可以享受免税福利等。

非营利性需要承担的责任：保证经营活动的公益性。剩余利润不可据为己有，只能投入到事业的发展建设中。机构终止经营时，不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产等。

根据全国人大的决定，现有民办学校选择登记为非营利性民办学校，将来终止时，能妥善安置学生和教职工，并且规范开展相关工作的，根据出资者的申请，由许可机关会同相关职能部门综合考虑其在2017年9月1日前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，从学校依法清偿后的剩余财产中给予出资者相应的补偿或者奖励。

F. 教育培训机构还能开吗

培训机构还是可以开的。

只要是满足一定的条件，那么补课班确实是可以重新营业的：

所谓相关资格，就是教育培训机构的办学资格和补课教师的教学资格，这两方面都是非常重要的。由于中国培训机构的兴起，很多人忽视了这两种资质。

如果学校没有相关资质，老师也不合格，那么学生甚至可以免费补课。针对这种情况，教育部将严厉打击不符合办学条件的机构。

培训机构须知：

在补课的过程中，我们需要注意一个问题，那就是很多教育机构都喜欢对学生进行“超前教育”，这对学生以后的发展是非常不利的。

教育部还明确表示，不允许在校外对学生进行高等教育，只允许对学生已经学过的知识点和课程进行指导。

所以想重开培训班，那么就需要注意自己的补课内容，不要对学生进行提前教育，否则一旦被教育部发现，就会受到严厉的处罚。

G. 申请教育培训机构需要哪些许可

一）申请
1、申请人条件
（1）国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费。面向社会
举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事，警察，政治等特殊性质教育的民办学饺。（《民办教育促进法实施条例》第二条）
（2）举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 （《民办教育促进法》第9条）
（3）设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。（《民办教育促进法》第10条）
2、申请人需提交的材料
（1）申请筹设民办学校的，举办者应提交以下材料: （《民办教育促进法》第12条）
·申办报告：内容应当主要包括：举办者、培养目标，办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
·举办者的姓名、住址或者名称、地址；
·资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
·属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名，所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
·联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养自标以及各方的出资数额。方式和权利、义务等。 《实施条例》第4条。
（2）筹设后申请正式设立民办学校的，举办者应提交下列材料： （《民办教育促进法》第14条）
·筹设批准书；
·筹设情况报告；
·学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组人员名单；
·学校资产的有效证明文件；
·校长、教师、财会人员的资格证明文件。
（3）直接申请正式设立民办学校的，举办者应提交下列材料； （《民办教育促进法》第15条）
·申办报告：内容应当主要包括：举办者、培养目标，办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
·举办者的姓名、住址或者名称、地址；
·资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
·属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理力法及相关有效证明文件。
·学校章程、首届学校理事会、董事会或者箕他决策机构组人员名单；
·学校资产的有效证明文件；
·校长、教师、财会人员的资格证明文件。
·联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养自标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。 《实施条例》第4条。
3、申请途径及方式：申办民办初中、高中向市教育局基础教育科申请；申
办民办中等职业学历教育和其他文化教育机构向市教育局职业与成人教育科申请。
（二）受理
l、范围：申请举办初、高中、中等职业学历教育和自学考试组学及其他文化教育的民办学校。
2、要求：申请事项符合许可范围和权限；申请材料齐全、规范、有效。
3、受理：市教育局相关业务科室对申请报告和材料进行审核，提出受理意见。
4、办理时限：5个工作日。
（三）审查
1、条件：申请事项已经受理。
2、市教育局相关业务科室对照学校设置标准（准入条件），认真审查已受理申请人的全部申办材料，并组织相关科室有关人员和有关专家进行实地察看、评议，提出审查意见。将评议结果报局许可事项负责人。审请筹设的，报许可事项负责人审定；申请正式设立民办中小学的，组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见，并报局党委会审定。申请正式设立其他民办教育机构的报许可事项负责人审定。
3、办理时限：20个工作日或二个月半月内。
（四）审定
1、条件：申办人提交的材料齐全、规范、有效，且受理人、审查人签署意见。
2、审定人：
（1）设立民办中小学由局党委会审定
（2）其他民办教育培训机构由分管的局领导审定
（五）告知和公告
在规定时限内，书面告知申请人行政许可的决定结果：
·作出不予行政许可决定的，说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
·作出行政许可决定的，应制作文件。对同意筹设的，发书面筹设批准书；对同意正式设立的，发同意设立批准书和“办学许可证”。
·审定、告知时限：5个工作日或10个工作日。
（六）、许可收费：不收费。

H. 培训机构还能开吗

根据疫情情况，培训机构属于人员密集场所，暂时还是不能开放的。

I. 幼儿园是否属于民办非学历教育培训机构外商是否可以独资设立幼儿园而不是必须和

外商可以申办民办幼儿园，需符合《幼儿园管理条例》，但各地教育主管部门还会有地方性的具体规定，一般来说应符合下列条件： 1、园舍场地和设施符合建设部门、教育部门所规定的标准；有独立的财务机构，独立的银行帐户；有足够的办园资金和维持日常教育所需的资金严来源；有正常师资来源渠道和符合教育行政部门规定要求的师资队伍；有符合教育行政部门规定的幼教专业管理人员并主持幼儿园日常管理工作；有明确的办园方案，办园方案包括办园目标、原则和幼儿园类型，招收对象和范围，师资队伍和符合国家规定的教育课程和教材等；有幼儿园名称，幼儿园名称应体现民族化、儿童化的特点，名称中不得带有与办园实际不符的或易产生误导作用的词语。 2、幼儿园申办者可以货币形式出贺，也可以实物、土地（房产）使用权出资。凡以实物、土地（房产）使用权出资的，必须由有关部门进行资产的评估和核实，不得高估作价，并依法办理财产权的转移手续。 幼儿园申办者，应将办园资金足额存入准备开办的幼儿园在银行开设的帐户，并经法定验资机构出具证明。 3、申请举办幼儿园，应向所在区、县教育主管部门提供办园申请书、举办者的身份证明、办园的可行性匠告、办园资金的验资证明、场地使用证明、办园方案、幼儿园章程等书面材料。 幼儿园章程应当表明举办者的姓名或名称、举办者的权利和义务、举办者的出资方式和出资金额、幼儿园的机构设置及其产生办法、权限、议事规则、幼儿园法定代表人、幼儿园解散事由与清算办法等事项。 4、区、县教育主管部门对符合上述条件的，给予办园登记；对不符合条件的，不予登记，并向申办者书面阐明。 登记内容应包括幼儿园名称、幼儿园法人代表、幼儿园地址、幼儿园投资资金数额、招生对象和范围、办园规模、教职工人数。经登记的，应按登记部门所确定的筹建期限进行幼儿园的筹备工作，筹建期限根据筹建的实际需要确定。逾期不建成人为拖建的，则由原登记部门撤销登记。 5、幼儿园筹备结束，须经区、县教育主管部门验收合格，方由原登记部门签发办园许可证。 幼儿园主办者凭办园许可证向区、县物价局申请收费许可证，并由物价局确定收费项目和收费标准，才可公开向社会招生。 6、区、县教育主管部门自幼儿园登记之日起30日内，将幼儿园申办及登记材料报上海市教育委员会主管部门备案。如有关事项与法律、法规、规定相抵触的，或幼儿园的名称与其他托幼机构发生重复的，市教委主管部门责成区、县教育主管部门对相应事项予以纠正或更改。 7、幼儿园变更时，申办者应向原登记管理机关办理变更登记。 幼儿园因故决定终止举办幼儿园时，应向原登记管理机关提出停办申请，并同时提交资产清理方案。经核准后，由区、县教育主管部门监督实施并由登记管理机关收回办园许可证及其副本、收费许可正、幼儿园公章，注销登记并通知其开户银行。 8、幼儿园经批准使用的属公建配套或其他政府所规定的托幼专用的园会场地，如需进行较大规模拆建的，应征得原托幼用房管理部门的同意。 9、幼儿园通过本市新闻媒介播放或刊登公告的，应经区、县教育部门审核。在全国性新闻媒介播放或刊登公告的，应经市教育部门的审核。