将社会工作知识纳入领导干部培训

Ⅰ 新时代基层干部主题培训+示范班分组讨论工作方案

摘要 我省印发《新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，要求以县（市、区）直属部门机关干部、乡镇（街道）干部、村（社区）干部、帮扶干部、县域国有企业事业单位领导人员、乡村集体经济组织党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等“七类对象”为重点，于明年9月底前分级分类开展基层干部全覆盖培训，着力提高基层干部素质、提升基层治理水平、夯实党的执政基础，开创全省基层工作新局面，为全面建设社会主义现代化四川提供有力保证。

Ⅱ 如何贯彻落实“一化四建”这一科学决策

一、实施“三个培训”，围绕推进“一化四建”提升干部素质

要牢固树立大教育、大培训的观念，积极探索新形势下干部教育培训的新思路、新机制、新方法，注重实效，突出重点，不断提高干部教育培训工作质量和效果。一是启动全员培训。抓好领导干部培训。以建设学习型党组织、学习型机关、学习型领导干部为统领，坚持中心组学习制度，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，鼓励领导干部自学，每年推荐一批自学书目，把理论学习作为领导班子和领导干部考核的重要内容之一。抓好一般干部培训。分期分批对一般干部进行计算机知识、公务员通用能力、新兴产业知识和实用技术等培训。倡导在职在岗学习，鼓励干部通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径增长和更新知识，提升素质和能力。抓好后备干部培训。通过培训班、讲座、外出考察等多种形式提高后备干部能力水平。落实“传、帮、带”培养，注重把后备干部往工作一线推进，让其参加单位的党委会、班子会等重要会议，直接参与各项中心工作。抓好村干部培训。实施农村党员干部素质提升工程，建立《村干部任职、任期培训制度》等，在改善村干部队伍结构，提高村干部发展能力等方面取得成效。二是抓好专题培训。注重理论教育。要结合建设马克思主义学习型政党，把理论武装作为建设学习型党组织和开展创先争优活动的重要内容，通过中心组学习、领导干部在线学习、警示教育和领导班子民主生活会等形式，进一步加强领导干部思想政治教育，加强党性修养。深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。突出党性教育。要把党性教育渗透到教育培训的每个环节，坚持提高能力与增强党性相统一，通过宣传优秀党员和先进人物事迹和反腐倡廉警示教育，不断增强广大党员干部的政治坚定性和先进性。三是坚持在一线培训。在农村一线培养锻炼。推行第一书记制度，大力选派机关优秀干部到经济相对薄弱的行政村担任第一书记，选派优秀年轻后备干部到乡镇任职，让他们在农村一线零距离接触普通群众，增长其带领群众致富的本领。在窗口一线培养锻炼。选派优秀干部到政务中心等窗口单位进行锻炼，在窗口服务一线锤炼作风，提高干部服务群众的本领。在信访一线培养锻炼。推行新提任副科级干部和后备干部到信访部门挂职锻炼制度，着力提高年轻干部的沟通协调能力和化解矛盾的能力，增强应对复杂局面和做好群众工作的能力。在重点工作一线培养锻炼。注重把优秀干部选派到县委、县政府确定的重大建设项目等重点工作一线进行跟班锻炼，让他们在重点工作一线经受风雨、增长才干。

二、坚持“三个原则”，围绕推进“一化四建”配强领导班子

要通过科学选配干部，优化班子结构，不断强化班子引领和推动区域科学发展的整体合力。一是坚持德才兼备、以德为先的原则。遵循“以发展论英雄，凭实绩用干部”的思路，建立干部德才和实绩考察评价标准，坚持“科学考核，绩效导向”的原则，量化考察干部实绩，要特别注重看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认。旗帜鲜明地重用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，坚决调整那些品行不正、能力不强、作风不实的干部，以良好的选人用人风气引领塑造一方社会风气。二是坚持整体效能、优化结构的原则。年龄结构要合理。科学设定领导班子成员的主体年龄和各年龄段干部大体比例，既注重干部“年轻化”，又体现班子“老中青”三结合的要求，实现领导班子年龄结构梯次配备。知识结构要互补。注重统筹领导班子知识、专业和工作经历，注意知识和专业的互补、交融与渗透，将不同知识水平，不同专业特长的领导者相互搭配起来，组成一个立体的知识结构组合，激活整个班子的生机和活力。智能组合要优良。注意班子成员间智能搭配，既要选配好富有远见卓识、知人善任、把握方向、科学决策、统揽全局的“帅才”，又要选配好沉着冷静、处事严谨、足智多谋、善于运筹帷幄的“相才”，还要选配好作风过硬、善于组织、善于协调、善于管理、善于执行的“将才”，增强班子的整体战斗力。性格气质要相容。注重把握每一个班子成员的性格、脾气、特点，使班子内部刚柔相济，冷静与热情兼备，随和与泼辣共存，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。三是坚持创新机制、深化改革的原则。积极加大竞争性选拔力度。加大科级干部公开选拔力度，指导抓好公务员、事业单位公开招考工作，全面推行单位内部中层干部竞争上岗，逐步完善公务员公开考录、领导干部公开选拔、机关工作人员公开选调、中层岗位公开竞争、事业单位人员公开招考、临聘人员公开招聘的竞争性选拔机制。规范干部初始提名制度。执行好上级机关推荐提名、领导干部推荐提名，还要广泛拓展基层组织推荐、广大群众推荐和干部个人自荐等多种提名渠道，把领导干部个人提名纳入组织程序，杜绝讲关系、不负责任提名的问题。加强重点岗位干部交流。对关键岗位要实行制度性交流、对年轻干部要实行培养性交流，使年轻干部在新的环境健康成长；对任职时间较长的干部，要按照任期制的要求，实行轮岗性交流。

三、优化“三个环境”，围绕推进“一化四建”激发人才活力

人才的竞争，本质上是人才环境的竞争。抓住了人才环境建设，就抓住了人才资源开发的关键点和制高点。一是优化社会环境。树立科学的人才理念。牢固树立“人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程、人才保证是第一保证”的理念，将人才工作放在更加突出的位置，真正让有贡献的人才受到尊重、得到荣誉、拥有位置。坚持人才投入优先保证。坚持“人才投入是赢得未来的战略性投入、效益最大的投入”的理念，实现由重物质投入向重人才投入转变，由重招商引资向重招才引智转变，由重项目资金规模向重人才科技集成转变。建立人才发展专项资金，鼓励用人企业和社会无偿捐助，用于高层次和紧缺人才的培养、引进和奖励以及重点课题、重点科研项目、重点人才工作项目的资助，建立起政府引导、企业和社会共同参与的经费投入机制，确保人才开发的经费投入。营造良好的社会氛围。通过多种形式，大力宣传人才工作的相关政策和典型事例，加大表彰奖励力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围。在各类人才中广泛开展热爱辰溪、建设辰溪的“献智兴乡”活动。二是优化成长环境。提供优厚待遇。出台优惠政策，加大财政投入，研究制订高层次优秀人才家属就业、子女入学、医疗保障、户籍转移等方面的优惠政策，切实解决好优秀他们的后顾之忧。创新培养模式。扩大培训覆盖面，既注重党政、专业技术人才的培训，也注重企业经营管理、农村实用和社会工作等领域人才的培训；创新培训工作的新路子，既发挥优势，充分利用党校、电大等培训资源，也要适当“走出去”，积极探索与各类高校或培训机构联合办学、委托培训等模式，切实提升各类人才的专业知识和综合能力。搭建创业平台。积极构建人才创业发展平台，切实加强工业园区建设，把园区建成人才创业的“基地”、人才成长的“摇篮”，加强企业自主研发中心等人才载体的建设，探索人才、智力与项目相结合的方式，实行招商引资与招才引智并举，坚持同步规划招商项目建设和招才引智工作，通过项目聚人才，依靠人才建项目。三是优化机制环境。健全工作机制。建立健全人才工作联席会议制度和人才工作报告制度。将人才工作纳入乡科级领导班子和领导干部工作实绩考核体系，形成“一把手”抓第一资源的人才工作责任机制。健全服务机制。进一步完善县党政领导干部联系专家制度，加强党委政府与高层次人才的联系交流，定期听取意见建议，帮助解决实际困难。积极推行“网络服务”、“ 窗口服务”、“ 一站式服务”等多种服务方式，提高人才工作的服务质量。健全激励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。进一步完善人才奖励制度，坚持奖励向生产一线倾斜、向基层倾斜，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善社会保障制度，支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险，扩大对农村、中小企业和“两新”组织人才的社会保障覆盖面。

四、注重“三个突出”，围绕推进“一化四建”夯实基层组织

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。要把基层党建作为工作的重中之重，真正抓实基层，打好基础，促进发展。一是突出强班子，加强农村基层组织建设。大力实施农村“领头雁”工程，采取下派、“召回”、选聘、起用等办法，从县直机关干部中选任村党支部“第一书记”，从致富能手、经济组织负责人、外出创业人员中选拔村“两委”干部，全面加强村干部队伍建设。大力实施“三培养三提高”、“无职党员设岗定责”和“双培双带”等主题活动，全力推进农村党员素质工程，积极为农村经济服务。二是突出当先锋，抓好“两新”组织基层组织建设。抓好“两新”组织发展党员工作，采取“独立建”、“联合建”、“下派建”等方式，灵活设置党组织，不断扩大党组织覆盖面。进一步完善“三会一课”、民主生活会等各项制度，按照“六个一”标准，狠抓“两新”党组织规范建设。积极评选“星级党组织”和“星级党员”，设立党员责任区、党员示范岗，举办专业技能测试和以“岗位练兵、技能比武”为主题的群众性活动，建设党性最强、品行最佳、业务最精、表率最好的党员队伍，全力打造学习、活力、服务、高效、廉洁“五型”党组织。三是突出重效果，抓好社区基层组织建设。以推进“四有一化”、扎实开展“三亮四进五评”共驻共建活动为重点，形成多方参与、齐抓共管、共驻共建的社区党建氛围。通过广泛开展“扶贫帮困献爱心”和下岗职工再就业活动，重点解决贫困户的生活、医疗和子女就业等问题。不断创新工作思路和管理方式，探索整合社区资源的新途径，通过联建、协建、共建等方式把社区组织资源、政治资源、经济资源有要有机整合起来，提高资源的利用效率和社会效益。

五、提升“三个能力”，围绕推进“一化四建”争创一流部门

加强组织部门自身建设是做好组织工作的保证，必须以党性最强、作风最正、素质最高建设目标培养组工干部，以更高标准加强自身建设。一是强化学习提升战斗力。学习是成就事业的基石，事有所成必是学有所成。坚持把学习作为加强部机关建设的突破口，以开展“创建学习型机关”活动为载体，坚持每周五集中学习，明确学习重点,并开展学习笔记展览、征文、知识竞赛等一系列活动，强化学习效果。开展“五个一”读书学习活动，即：日学一小时、月读一本书、半年一交流、年底一考试、一年一评选，推荐必学篇目和书目，督促引导组工干部认真钻研组工业务，广泛获取政治、市场经济、历史、哲学、法律等方面的知识，不断开阔视野、活跃思维、提高修养、增长才干。二是转变作风提升凝聚力。广泛开展“阳光评部”活动，采取发放征求意见表、走访座谈、设立意见箱、开通热线电话等形式，听取社会各界对组织部门和组工干部的意见及建议，针对存在的问题，深入剖析根源，制定整改方案，落实整改责任，限期进行整改，并对整改效果在一定范围内公示，接受党员群众评议和监督。继续深入开展“组工干部下基层”活动，组织干部深入乡镇、县直单位、村（居委会）、社区，采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式，听民声、问良策、办实事、解难题；建立组工干部联系点制度，每人联系1－3个基层党组织、2－5名基层党员，不断提高基层党建工作水平；深入开展结对帮扶活动，与困难党员和老党员结对子、交朋友，为他们送政策、送技术、送信息、送服务、送关爱。三是建章立制提升执行力。要以建立和完善规章制度为切入点，针对组织工作面临的新情况和上级组织门的新要求，以失职责任追究、工作协调沟通、特色工作创建等为重点，修订完善部机关各项工作制度，形成责权明确、管理规范、协调高效的良性工作机制。在工作推进中，实行月例会制度。月例会原则上在每月的第一周的星期一召开，内容是调度汇报上月工作完成情况，安排和部署本月工作以及重大事项。部领导对各组室工作进行点评，明确下月工作重点及相关责任人。并形成月例会会议纪要和每月工作计划表，分发各组室贯彻执行，办公室负责一月内工作的督导落实情况，严格实行首问负责、挂牌上岗、限时办理等制度。严格落实组工干部“十严禁”等各项纪律规定，深入开展“做政治上的明白人，做工作上的清白人、做作风上的正派人”教育活动，坚持做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，保证组织部门的风清气正。

Ⅲ 如何运用社会工作专业增强个人或群体的社会功能

社会工作通过运用个案工作、小组工作、社区工作三大专业方法，帮助处于困境或有待改善生活状态的人，运用同理心、倾听、对质等技巧，通过为服务对象整合与链接资源、提高必备的生活和工作技能、激发家庭成员的潜能，促进个人和群体提升各方面的社会功能。

按照“大市场，小政府”的发展趋势，以及参照上海正在实行的“政府购买服务”等政策(由政府通过招标，聘请民间服务机构帮助社区矫正人员、吸毒人员和问题青少年等边缘人群回归社会等)，上述社会工作终究会从民政、司法、卫生等执法系统中剥离出来市场化、社会化——这都会提供大量的社会工作机会。

建立完善的社工体系。在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。

Ⅳ 本人即将大三社会工作专业，有个打算，大三主基调准备考研，期间也关注着公务员考试 （金币只有30，都给了

朋友，你到底想干什么？你到底想要什么？你到底想要个怎么样的未来？我没看明白，你也没弄明白。

每个人都追求美好的生活，大多数人都想成为公务员，但是想成为公务员也要持有合适的价值观——公务员成了“高收入”的代名词，“灰色收入”=“糖衣炮弹”，看看新闻吧，刚刚参加几年工作的公务员落马了，多可惜啊，就这样毁了自己一辈子，“当公务员不应当是抱着一种功利的态度来的”，要是你真的只是因为“高工资”、“高地位”而“蠢蠢欲动”，我奉劝你一句——离得远远地，“如果你抵不住诱惑，那就请你离得远远的！”

我也曾有过你的这些心理，但是我现在想通了，“专注做事方能有所成绩”，所以你还是想一想你到底想做什么或者说有志于做什么，要不然你看看：先是准备考公务员，是不是很费精力、很费劲啊？先不说有多大的几率，你看看你学的那些知识是你有兴趣学的吗？这个时间还不如用来看看一些你有兴趣的知识，就比如说是管理学吧，你可以看看管理的思想史啊，也了解一下当时这种思想是怎么提出来的，看看在当前是不是实用，……

“方向比努力更重要”，是这样的，有了方向才有努力的动力，更有个目标啊！在这里，首先和你说一下，读完研也很容易找工作，并不是非得做学术，只是你的论文还是需要你写的，这个不能因为不喜欢就不写。

你现在上大三，还有时间，现在想想自己到底想干什么样的工作，我建议你还是选择一个比较有发展前景，竞争比较激烈的行业去干，毕竟是年青人吗，我是这样想的，具体的什么岗位、什么企业都需要你去寻找、思索，这个是你现在应该做的事！如果你找到了你的“最爱”，那么就好好学些这方面的知识吧，掌握这个方面的知识框架，也多到网上看看相关信息，最好能到企业待上阶段实习一下，实际感受一下，谨记：不要挥霍了这段时间，这段时间很宝贵，好好利用好了！只要你打算毕业找工作，并且做了相应的准备了肯定有很强的竞争力，并能找个好工作。

如果你感觉靠公务员有把握，可以做准备，如果打算考研的话更要提前做准备，考研是个考验人毅力的“活”，其实只要坚持下来了，考个一般学校不成问题，要是想考个较好的院校的话，那你更得努力复习，早早计划！

“方向比努力更重要。”无论怎样，都得你自己选择。无论选择了什么都要去努力争取，不要畏首畏尾，那样会很碍事的。说得不大靠谱，但是都是自己的体会，希望对你有所帮助！

Ⅳ 领导干部为什么要提高业务素质

随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的
到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。因此，
领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以
及获取新知识的能力，力求使成为一专多能的“通才”
。

（一）加强科学文化知识培训

采取岗前培训，集中学习，考核促学等方式，强化领导
干部对现代科学文化知识的学习，使他们对政治、法律、外
语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治
学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，更要熟
练地掌握，以便更好地科学行政、民主行政、依法行政，以
不断完善领导方式、领导方法，使他们工作起来游刃有余，
运用自如，不断适应现代领导工作的需要。

（二）加强现代管理知识学习

现代管理知识是使管理工作规范化、制度化的科学保
证，是领导干部必须具备和不断加以完善的学科，尤其是行
政管理知识，
以及决策科学、
领导科学、
社会学、
公共管理、
公共关系学等等。为此，我们在组织领导干部培训学习活动
时，都要结合领导干部的工作实际，有针对性地把现代管理
知识纳入领导干部的学习计划，使他们不断丰富和完善现代
管理知识，提升科学管理水平。

（三）加强专业知识培养

随着社会的进步，社会分工越来越细，专业特点越来越

明显，领导干部在不同的岗位从事不同的工作，拥有良好的
行业背景和优秀的从业经验会对下属产生较大的正面影响。
因此，有针对性地加强领导干部的专业知识培训，对于领导
干部准确把握本行业、本单位、本部门的发展状况，对于领
导目标决策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要
使领导干部的工作有成效，有政绩，需要更加重视专家型领
导干部的培养。

（四）培养领导干部获取新知识的能力

作为领导干部本身要不断强化学习，汲取新的知识，进
一步丰富自己的工作方法和领导艺术，不断完善知识结构。
使自己能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉
搏，创造性地做好领导工作。人事教育部门要把对领导干部
获取新知识的能力，作为加强领导干部培养的重点，为他们
提供良好的学习环境，形成良好的学习机制，提高他们适应
形势不断发展变化的能力。

三、加强和提高领导干部的科学决策水平

科学决策水平是领导干部能力素质在工作中的综合表
现，面对世界新形势变革的挑战，实现现代化的发展，对领
导干部的能力素质提出了新的更高的要求。作为领导干部，
必须具备以下能力：

（一）提高创新应变能力

创新能力是现代领导干部必须具备的核心素质。在知识

经济时代，知识在不断更新、技术在不断进步。创新能力已
成为领导干部必须具备的最重要能力和首要素质。各级领导
干部只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新
情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能把社会
各项事业发展不断推向前进。只有具备创新意识、创新精神
和创新能力的领导干部，才能支持和鼓励创新、带头和推动
创新，并有能力担负起自己的领导责任。随着社会的发展，
环境的多变，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手
事件，这就要求领导干部要具有一定的应变能力。如果一个
领导干部没有应变能力，在突发事件前束手无策。因此我们
在对领导干部的培养过程中，要有针对性地把那些有发展潜
力的年轻干部，放在环境艰苦的基层去锻炼。通过艰苦环境
的锤炼，不断激发他们面对复杂问题的应变创新能力。

（二）提高战略思维能力

战略思维能力就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指
导全局、配合全局的思想方法和工作能力。一个单位、一个
部门的决策者、指挥者在实际工作中，想问题、办事情、做
工作都要善于深谋远虑，总揽全局。领导干部必须认清自己
的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。在
全局与局部发生矛盾冲突时，局部必须服从全局。如果不注
意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就很
难向纵深推进我们事业的发展。提高领导干部的战略思维能

力，要求我们要确立全局意识，把握全局，服从全局，要善
于研究和解决事关全局的具体问题，善于研究和解决事关全
局的重大问题，这样才能不断促进经济和社会各项事业的发
展。

（三）提高组织决策能力

组织决策能力是领导干部综合能力的表现，它既体现领
导干部的政治成熟和谋略，又体现领导干部业务知识能力多
样性的统一。要通过决策科学化、民主化的实践，增强领导
干部对自己决策能力的认识。领导者要保证科学的决策，就
需要把握好正确的指导思想；实事求是的科学态度；规范的
决策程序；运用科学方法；健全的决策体制和制度等环节。
同时，决策也要民主化，作为领导干部，决策必须反映和符
合人民利益；必须建立在群众路线的基础上，决策全过程必
须建立在广泛征求意见，听取群众与专家意见的基础上；在
决策前、中、后都要认真贯彻民主集中制的原则，实现决策
民主化。

（四）提高交际协调能力

领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导干部不仅
需要争取上级的支持、指导以及其他单位、部门的协助，还
需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导干部具有熟练的
人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正
确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服

从上级，主动与同级合作。领导干部具有成熟老练的人际交
往能力，不仅能使内部团结，而且还能同各兄弟单位友好往
来，
形成一个积极进取的团体。
领导干部要有关心说服他人、
尊重理解他人的本领，能够扩大接触面，同各方面的人员建
立广泛的联系，为此还要有一定的风度、气量和较好的语言
表达能力。同时领导干部还需要有较强的协调能力，善于处
理各种矛盾，协调各种关系。工作中不可避免地会产生这样
那样的矛盾和冲突，这就要求领导干部要善于协调各方面的
关系，巧妙地解决各种矛盾，消除误会，建立和谐良好的人
际关系，获取上级的支持、下属同事的拥护、其他单位的帮
助。如果领导干部没有必要的交际协调能力，气量狭窄，处
事不公，待人不诚，就会使矛盾加剧，挫伤下属的积极性，
导致组织涣散、号令难行的后果。

Ⅵ 关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见的发布概况

《意见》的研究制定得到了党中央国务院的高度重视。党的十六届六中全会做出建设社会工作专业人才队伍的战略部署后，中央组织部联合民政部等14个部门组建政策研究起草组开始研究制定关于加强社会工作专业人才队伍建设的专门意见，同时由民政部在全国165个地区和260家单位开展试点探索。经过四年多时间，在全面总结国内外社会工作专业人才队伍建设的理论与实践经验的基础上，起草组研究形成了《意见》。在《意见》制定过程中，国务院常务会议和中央政治局常委会专门对社会工作专业人才队伍建设问题进行了研究，中央有关领导对《意见》基本方向和政策内容多次做出重要批示；2010年中央发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》进一步将社会工作专业人才提升为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才相并列的第六支主体人才地位，明确到2015年培养200万社会工作专业人才、到2020年培养300万社会工作专业人才的发展目标，为《意见》研究制定提出了新任务、新要求；2011年7月发布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》也强调要发展社会工作专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍建设，开展社会关爱行动，关心帮助困难家庭和个人。中央的这些精神和要求，在《意见》中得到了充分贯彻和落实。
《意见》全文约7000字，共分为6个部分，包括加强社会工作专业人才队伍建设的重要性紧迫性、指导思想、工作原则和目标任务，大力加强社会工作专业教育培训，积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，切实推进社会工作专业人才评价和激励，加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导等。
《意见》提出了当前及今后一个时期加强社会工作专业人才队伍建设的目标任务：要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工作专业培训体系，初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的总体态势。到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。
围绕这一目标任务，《意见》针对社会工作专业人才队伍建设亟需解决的几大重点问题，提出了系统的政策措施。在专业教育培训方面，《意见》强调要统筹规划社会工作专业教育培训，合理配置培训资源，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系；切实加强社会工作专业人才职业道德建设；大力开展社会工作专业培训，组织实施“社会工作服务人才职业能力建设工程”、“高层次社会工作专业人才培养工程”“社会工作管理人才综合素质提升工程”；大力发展社会工作专业教育，加强社会工作学科专业体系建设，支持社会工作专业学士、硕士、博士学位授权点基础建设，推动社会工作学科重点研究及人才培养基地建设，发展社会工作高等职业教育，改革、完善社会工作专业人才培养模式，组织实施“社会工作教育与研究人才培养引进工程”，建立教师参与社会工作实践制度。《意见》还强调要对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部特别是领导干部有计划、有步骤地进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，提高其开展社会服务、管理社会事务、协调利益关系、做好群众工作、构建和谐社会的能力；要对下派基层锻炼的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部和选聘到村、社区任职的大学毕业生普及社会工作专业知识。
在社会工作专业岗位开发和专业人才使用方面，《意见》提出，要研究制定专业岗位开发设置的政策措施；以基层为重点，特别是城乡社区要注重配备社会工作专业人才；要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位；要积极发展民办社会工作服务机构，通过政府购买等方式引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业吸纳社会工作专业人才；要加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度，注重培养选拔熟悉社会工作、社会政策的优秀人才进入地方及有关部门和单位领导班子，同时建立社会工作专业人才流动机制以及社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。
《意见》提出，要建立健全社会工作专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。要将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平，重视解决他们的社会保障问题。
《意见》强调，要坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。逐步建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。各级政府要将应由政府负担的社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，规范购买程序，完善购买方式，建立综合绩效评价机制。逐步加大民政部门使用的彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。大力拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。
《意见》最后强调，要充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，切实加强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导，进一步强化社会工作专业人才的思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作。

Ⅶ 社会工作专业人才队伍建设有哪些综合政策

关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见
来源： 时间：

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》要求，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑，现就加强社会工作专业人才队伍建设提出如下意见。

一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务

1．充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性。构建社会主义和谐社会是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。实现这项战略任务，必须在经济发展基础上，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，大力发展社会事业，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。

改革开放尤其是党的十六届六中全会以来，我国社会工作专业人才队伍建设取得重要成绩，社会工作专业教育初具规模，人才培养力度逐步加大，制度建设稳步推进，实践探索不断深入；社会工作专业人才在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面作用日益显现。但总体看，社会工作专业人才队伍发展滞后，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、结构不合理等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比尚有较大差距。要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、夯实党的执政基础的全局和战略高度，充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重大意义，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设。

二、加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则和目标任务

2．加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于我国经济社会发展的客观需要，适应加强和创新社会管理的现实需求，按照实施人才强国战略的总体部署，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础提供有力的人才支撑。

3．加强社会工作专业人才队伍建设的工作原则。坚持党的领导，确保社会工作专业人才队伍建设的正确政治方向；坚持政府推动，各级政府切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责；坚持社会参与，鼓励社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设；坚持突出重点，优先培养为有特殊困难的群体、家庭和个人服务的社会工作专业人才，推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展；坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，鼓励社会工作专业人才到基层服务；坚持中国特色，对国（境）外社会工作专业人才队伍建设形成的优秀成果进行有益的借鉴，着力建设符合中国国情、体现时代精神、适应社会需要的社会工作专业人才队伍。

4．加强社会工作专业人才队伍建设的目标任务。当前和今后一个时期，要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工作专业培训体系，初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的总体态势。到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。

三、大力加强社会工作专业教育培训

5．统筹规划社会工作专业教育培训。根据社会工作专业人才队伍现状和经济社会发展趋势，研究制定社会工作专业人才教育培训规划，建立教育培训长效机制。合理配置教育培训资源，明确不同地区、不同领域、不同层次社会工作专业人才教育培训重点任务和保障措施，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。

6．切实加强社会工作专业人才职业道德建设。以社会主义核心价值体系为基础，按照马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的基本要求，研究制定社会工作专业人才职业道德守则和专业行为规范，构建中国特色的社会工作专业人才职业道德体系。积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，强化社会工作专业人才的社会责任感和职业认同感。加强社会工作专业人才队伍作风建设，促使他们践行以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，培养扎根基层、注重实践、务实进取、甘于奉献、诚信友爱的良好作风。

7．大力开展社会工作专业培训。建立健全社会工作专业培训制度。组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程，重点对城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门直接从事社会服务的人员进行大规模、系统化的社会工作专业知识培训，切实提高其职业素质和专业水平。实施高层次社会工作专业人才培养工程，培养一批高层次社会工作专业人才，发挥他们在社会工作专业教育、研究与督导等方面的重要作用。实施社会工作管理人才综合素质提升工程，重点加大社会福利、社会救助、社区服务、残障康复、婚姻家庭、职工帮扶等社会服务机构管理人才培养力度，提高社会工作服务管理的科学化水平。对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部特别是领导干部有计划、有步骤地进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，提高其开展社会服务、管理社会事务、协调利益关系、做好群众工作、构建和谐社会的能力。对下派基层锻炼的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部和选聘到村、社区任职的大学毕业生要普及社会工作专业知识。依托有条件的高校、干部学院、科研院所、培训机构、社会服务机构开展培训工作。分领域研究、开发社会工作培训课程和教材。加大社会工作培训师资队伍建设，打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高的培训师资队伍。制定社会工作培训质量评估政策和指标体系，加强对培训机构的评估和监督。

8．大力发展社会工作专业教育。加强社会工作学科专业体系建设，制定科学的专业设置标准，完善社会工作专业教学规范。支持社会工作专业学士、硕士、博士学位授权点基础建设，积极推广社会工作硕士专业学位教育，促进社会工作硕士专业学位教育与社会工作专业人才职业水平考试相衔接。推动社会工作学科重点研究及人才培养基地建设。发展社会工作高等职业教育，改善职业教育结构，逐步形成完善的职业教育体系。改革、完善社会工作专业人才培养模式，提高实践教学在学校教育中的比重，健全实习督导制度，加大实践教学和实习基地建设力度。组织实施社会工作教育与研究人才培养引进工程，适应社会工作专业人才培养和专业发展需要，重点培养和引进一批高素质社会工作教育与研究人才。建立教师参与社会工作实践制度，鼓励一线优秀社会工作专业人才到高校授课。系统总结中国社会工作经验和做法，借鉴国外社会工作专业理论和方法，建构中国特色的社会工作专业理论、课程和教材体系。通过国家社科基金项目、国家软科学研究计划等，支持社会工作专业相关研究。促进社会工作学术团体和平台建设。加强对高校相关专业学生的社会工作通识教育。

四、积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用

9．研究制定社会工作专业岗位开发设置政策措施。与我国加强社会建设的进程相适应，深入研究城乡社区、相关单位和社会组织使用社会工作专业人才的政策措施。按照精简效能、按需设置、循序渐进的原则，研究社会工作专业岗位设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，建立健全社会工作专业岗位开发设置的政策措施和标准体系。

10．以基层为重点配备社会工作专业人才。城乡基层特别是城市社区要注重配备和使用社会工作专业人才，提高社会服务专业水平，促进社会服务业发展。适应社会主义新农村建设要求，加大为农村特殊群体和困难群众提供服务的社会工作专业人才培养力度，在乡镇和有条件的农村社区探索吸纳和使用社会工作专业人才。创造条件引导和鼓励社会工作专业人才到农村社区开展服务。在少数民族聚居和信教群众较多的社区，可根据需要配备政治立场坚定、熟悉民族和宗教事务的社会工作专业人才。

11．明确相关事业单位社会工作专业岗位。要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位。对老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构等以社会工作服务为主的事业单位，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。对学校、医院、人口计生服务机构等需要开展社会工作服务的单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。

12．引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才。适应政府职能转变、建设服务型政府的要求，按照培育发展和管理监督并重原则，完善培育扶持和依法管理政策，积极发展民办社会工作服务机构。采取财政资助、提供服务场所等方式支持民办社会工作服务机构更好地开展工作。加强对民办社会工作服务机构的管理监督，建立健全专业评估机制，指导民办社会工作服务机构加强自身建设，促进民办社会工作服务机构健康发展。通过政府购买服务等方式，引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。

13．加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度。承担社会服务职能的相关行政部门和群团组织要根据事业发展需要逐步使用社会工作专业人才，提高社会服务管理能力。注重培养选拔熟悉社会工作、社会政策的优秀人才进入地方及有关部门和单位领导班子。县（市、区）、乡（镇、街道）行政机关、人民团体中直接面向人民群众提供社会服务的相关岗位，鼓励充实社会工作专业人才，现有人员要善于运用社会工作专业知识和方法，提高社会管理和服务水平。

14．建立社会工作专业人才流动机制。按照社会主义市场经济规律，打破行业、地域、身份、所有制界限，放宽视野，拓宽渠道，完善社会工作专业人才选拔、流动机制。各级党政机关招录社会服务相关职位公务员时，在同等条件下可优先录用具有丰富基层实践经验、善于做群众工作的社会工作专业人才。实施社会工作专业人才服务新农村建设、社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区等计划，鼓励社会工作专业人才到基层建功立业。

15．建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。志愿者队伍是社会工作专业人才开展服务的重要补充力量。建立健全面向全社会的志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，普及志愿理念，强化志愿意识，弘扬志愿精神，倡导志愿行为，完善激励机制，培育一支参与广、功能强、作用好的宏大志愿者队伍。建立健全社会工作专业人才和志愿者相互协作、共同开展服务的机制，通过社会工作专业人才的引领，规范志愿者招募注册与管理，提升志愿者服务水平，丰富社会工作专业人才资源，拓展社会工作专业服务范围，增强社会工作专业服务效果。

五、切实推进社会工作专业人才评价和激励工作

16．建立健全社会工作专业人才评价制度。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的社会工作专业人才评价机制。完善社会工作专业人才职业水平评价制度，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。支持城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门相关人员参加社会工作专业人才职业水平考试，不断提高职业素质和专业水平。鼓励用人单位根据工作需要聘用持有职业水平证书的社会工作专业人才。

17．做好社会工作专业人才薪酬保障工作。建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平。在事业单位工作的社会工作专业人才，工资待遇按照国家有关规定执行；在城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位工作的社会工作专业人才，由所在单位合理确定薪酬水平。重视解决社会工作专业人才的社会保障问题，按照国家有关规定办理社会保险事宜。

18．建立社会工作专业人才表彰奖励制度。以党委、政府表彰奖励为导向，以用人单位和社会力量为主体，按照国家有关规定开展表彰奖励活动。将符合条件的社会工作专业人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围。按照国家政策表彰奖励业绩突出、能力卓著、群众认可的优秀社会工作专业人才，大力宣传社会工作专业人才队伍建设方针政策和优秀社会工作专业人才的先进事迹，形成关心支持、理解尊重社会工作专业人才的良好社会氛围，激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。

六、加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导

19．建立健全领导体制和工作格局。坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设的宏观指导、综合协调；民政部门要加强社会工作专业人才管理机构和队伍建设，切实履行好推进社会工作专业人才队伍建设的有关职能；有关部门要在各自职责范围内积极推进社会工作专业人才队伍建设；工会、共青团、妇联及残联等组织要充分发挥自身优势，大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设，提高其联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益等工作的水平和效果。将社会工作专业人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，制定社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划，形成推进社会工作专业人才队伍建设长效机制。将社会工作专业人才队伍建设作为人才队伍建设的重要内容，纳入地方和有关部门领导班子考核。加强社会工作行业性组织建设。

20．加快推进社会工作专业人才政策法规和制度建设。逐步建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。研究制定社会工作专业人才管理条例，建立健全社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、违纪处置、职业道德规范等配套制度。根据社会工作专业人才不同服务领域、服务对象的特点和规律，逐步制定行业服务和管理标准，建立科学合理、协调配套的标准体系，加快实施社会工作服务标准化建设示范工程。将社会工作专业人才队伍建设内容纳入社会建设相关法律法规、部门规章和政策性文件制定和修订范围。

21．加大社会工作专业人才队伍建设投入。各级政府要将应由政府负担的社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，规范购买程序，完善购买方式，建立综合绩效评价体系。逐步加大民政部门使用的彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。大力拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。

22．充分发挥基层党组织的领导作用。社会工作专业人才广泛分布在基层。要切实加强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，为推进社会工作专业人才队伍建设提供坚强保障。认真研究新形势下思想政治工作和群众工作的特点和规律，运用社会工作专业知识和科学方法，提高基层党组织和党员干部解决社会问题、推动社会建设的能力。切实加强党对社会工作服务机构的领导，在各类社会工作服务机构建立健全基层党组织。进一步强化社会工作专业人才思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作。注重把政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才吸纳进党员干部队伍，选拔进基层领导班子，支持有突出贡献的社会工作专业人才进入人大、政协参政议政。热忱关心爱护社会工作专业人才，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件。

Ⅷ 对民政工作的认识

为了深入贯彻落实党的十七大关于加强社会建设精神，围绕改善民生、促进和谐，建设一支专业化、社会化的社会工作者队伍的要求，推进我市民政系统社会工作和社会工作人才队伍建设，根据省民政厅的安排部署和市委组织部资组通〔2008〕61号文件精神，现就我市民政系统社会工作人才队伍建设培训工作，提出如下实施意见：
一、充分认识加强社会工作人才培训的重要性
随着经济转轨、社会转型、政府职能的转变，“小政府，大社会”的社会管理新格局正在形成。在构建社会主义和谐社会的新时期，中央、省委、市委高度重视社会工作及社会工作人才队伍建设，要求我们积极主动适应社会变革带来的深刻变化，实现工作理念、方式、方法的转变和创新。建立一支与资阳经济、社会发展相适应的社会工作者队伍，对建设实力资阳、文明资阳、和谐资阳、绿色资阳，为多元化的群众需求提供专业化、社会化服务，解决社会矛盾，维护社会稳定具有十分重要的意义。民政部门在社会工作和社会工作人才队伍建设中承担着重要的工作任务，因此，加强对社会工作知识的普及和社会工作人才建设的宣传培训工作势在必行。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，结合我市政治、经济、文化和社会建设对社会工作职业和民政部门对社会工作人才队伍建设的实际需要，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、深受群众欢迎的专、兼职相结合的民政社会工作者队伍。
三、宣传培训目的
通过宣传培训，推广社会工作理念，普及社会工作知识，使社会工作者掌握社会工作的基本方法和技能，提高社会工作管理水平，推动全市民政系统社会工作职业和社会工作人才队伍建设加快发展、科学发展、又好又快发展。
四、培训对象
从事社会福利、社会救助、收养服务、社区建设、优抚安置、慈善事业、减灾救灾等社会服务的社会工作管理者和从业者，主要包括与社会工作相关的民政行政机关公务员、企事业单位社会工作人员、社区工作者、民间社会工作机构从业人员以及社会工作志愿者等，重点是一线的社会工作者。
五、培训内容
社会工作知识培训，包括社会工作的主要理念、基本理论，社会学、社会工作学、心理学等相关学科知识，社会工作法律法规、政策规定等。社会工作实务培训，包括从事各类社会工作所需的专业能力、基本方法、实务操作技能等。社会工作管理培训，包括社会工作的政策研究，社会工作发展规划制定，社会工作资源整合，社会工作人力资源管理、工作管理等。
六、培训安排
从今年起，争取用2—3年时间，对我市民政系统社会工作领域的各类从业人员进行一次轮训。安排如下：
（一）做好今年全国首次助理社会工作师、社会工作师考试宣传发动工作，通过会上讲、登报，广播电视，网络和发文件等宣传发动，积极组织报名考试工作。
（二）举办一期社会工作师考试考前培训班（已在5月份举办）。邀请省民政干部学校专家老师到资阳集中办班，培训对象为报名参加全国首次社会工作师考试的人员以及有志从事社会工作的人员。
（三）以会代训，在6月中上旬召开的全市民政系统社会工作人才队伍建设会上举办一期有县（市、区）民政局分管领导和人事科（股）长参加的社会工作知识培训班，邀请西南财大的社会工作教授和省民政厅社工处的领导作辅导。
（四）力争将社会工作和社会工作人才队伍建设纳入市委中心组学习内容，拟在8月份左右邀请全国社会学、社会工作等方面的专家作辅导报告。
（五）采取“走出去”的方式培训，拟在今年适当时候，组织全市民政系统有关人员到省内参加培训和考察学习。
七、培训方式
坚持送出去培训与请进来培训相结合，部门培训与用人单位或民间组织培训、个人自主学习相结合，课堂培训与实践锻炼相结合，可选择学历教育、办班培训、交流锻炼等多种方式开展培训。鼓励有条件的县（市、区）和单位以西南财经大学、西南石油大学、四川农业大学、四川省民政干部学校等4个省级社会工作人才培训基地建设项目实施单位为依托，组织开展专业化、高水平的社会工作培训。

Ⅸ 如何加强专业技术人员继续教育工作

一、加强专业技术人员继续教育工作的指导思想和目标任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，深入贯彻落实党中央、国务院建设学习型社会、大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧紧围绕《规划纲要》和经济社会发展的需求，以能力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动，不断提高专业技术人才队伍的创新能力和整体素质。大力提升继续教育地位，加强继续教育基础，完善继续教育制度，提高继续教育质量，不断增强继续教育的针对性、实效性和吸引力，推动继续教育事业又好又快发展。
2、目标任务。在各级党委、政府领导下，建设工作体系，形成运行机制，实现全员培训。进一步建立政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的专业技术人员继续教育工作体系；逐步形成以需求为导向，政府主导与单位自主相结合，个人履行义务与自觉自愿学习相结合，各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制；不断加大工作力度和经费投入，逐步实现专业技术人员全员继续教育，使他们得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练，知识结构及时更新，创新能力全面提高，为实施《规划纲要》、增强我国的自主创新能力提供有力支撑。
二、以培养高层次创新型专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动
3、加快实施专业技术人才知识更新工程。专业技术人才知识更新工程是列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的一项重大人才培养工程。工程涉及的现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理五大领域，与《规划纲要》明确的重点领域密切相关。各级人事部门和各领域牵头主管部门、协会要从落实“十一五”规划和《规划纲要》的高度，按照工程的总体部署，加强统筹协调，完善政策措施，狠抓项目落实，加快实施进度，确保完成培训300万名中高级专业技术人才的任务。
4、大力开展高层次创新型人才的继续教育。紧紧围绕《规划纲要》确定的重点领域及其优先主题、重大专项、前沿技术和基础研究等方面的主要任务，有针对性地开展专项继续教育，着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才。科研、工程项目承接单位要结合实施中的重大理论、技术、工艺和管理等方面的课题，推出一批创新攻关与培养训练相结合的科目，实现项目、资金与人才培养紧密结合。配合实施“新世纪百千万人才工程” 等人才培养工程开展继续教育，“十一五”期间对工程国家级人选轮训一遍，着力培养他们的创新能力和科学精神，并通过他们的影响、辐射和带动作用，形成优秀创新团队。
5、加强专业技术人员继续教育的统筹规划和分类指导。各级人事部门要会同教育、科技等行业主管部门根据各地区、各行业领域实际，制定继续教育规划。要在调查研究的基础上，做好需求预测，确定重点领域，明确目标任务。认真分解落实各项任务，加强监督检查，解决好实施中存在的问题。
人事部门在政策上要积极支持各专业领域的继续教育，根据教育、科技、文化、卫生、农业等主要专业领域科技发展和人才队伍建设的实际，研究制定具体政策措施，分类推进继续教育工作。围绕构建社会主义和谐社会，加强社会工作人才继续教育，加快社会工作人才队伍建设，提高职业素质和专业水平。配合有关部门实施国防科技创新人才工程，加大对国防科技人才培训力度。加强哲学社会科学领域继续教育工作，遵循哲学社会科学人才的成长规律，重点培养一支德才素质好、发展潜力大的中青年专家队伍。
各级人事、教育、科技部门要适应建设学习型社会和构建终身教育体系的需要，加强统筹规划和整合资源，充分发挥高等院校、科研院所在学科综合、科研项目和人才汇聚等方面的优势，积极利用现代信息手段，大力发展现代远程教育，形成开放式的继续教育网络，为专业技术人员知识更新、提高素质和能力提供高质量的继续教育服务。
6、组织实施专业科目和公需科目培训。专业科目培训是继续教育的主要内容，主要由各行业主管部门组织，施教机构和用人单位具体实施。专业科目培训要立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合。通过专业科目培训学习，使广大专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法，了解发展动态，及时更新专业知识，全面提高业务素质。各级人事、教育、科技部门要积极配合各专业领域主管部门，充分发挥高等院校、科研院所和有关培训机构的优势，制订、完善专业课程体系和教材体系，汇聚优势培训资源，建设一批高水平的培训项目，提供优质的继续教育服务。
公需科目学习是专业技术人才拓展知识、开阔眼界、启发创新思维的重要途径。公需科目培训由人事部门会同有关行业主管部门统一组织开展。人事部会同有关部门每年开展一到两门公需科目的培训，各级人事部门和行业主管部门也可开展一些具有特色的公需科目培训，供广大专业技术人员选修。公需科目的学习一般不超过国家规定继续教育总学时的三分之一。
7、加强企业继续教育。企业是技术创新的主体。结合产业结构调整和企业技术改造、科技创新及新技术、新设备的引进，以提高企业专业技术人员自主创新能力为重点，广泛开展企业继续教育活动。政府人事部门要针对一些企业特别是中小企业继续教育动力不足、资源匮乏、信息不畅等问题，加强指导扶持，积极提供政策、项目和信息等服务。充分发挥企业技术研发中心、博士后科研工作站等机构在企业继续教育方面的作用，使其成为培养企业高层次人才的基地。要按照国家有关企业技术开发费税前扣除管理规定，落实企业专业技术人员继续教育经费。
8、加强非公有制经济组织继续教育。政府人事部门要加强对非公有制经济组织继续教育工作的指导、服务和监督。在制定规划时，要通盘考虑非公有制经济组织对人才的需求和培养。建立适应非公有制经济组织自身特点的继续教育模式，帮助他们培养急需人才，促进继续教育工作协调发展。政府实施的继续教育项目和掌握的继续教育公共资源，要面向社会各类经济组织、所有专业技术人员平等开放。
三、加强法制建设，推进专业技术人员继续教育工作的制度化和法制化
9、积极推动法制化进程。加快研究制定《全国专业技术人员继续教育条例》，继续推动地方和行业部门继续教育法规制度建设，使我国的继续教育工作逐步纳入制度化、法制化轨道。
10、建立完善相关管理制度。完善继续教育登记制度，各级人事部门要会同行业主管部门通过证书、学习档案、网络管理等方式，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，规范登记内容和要求。专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于12天或72学时。有条件的地方、部门和单位可以实行学分制，实行网络化和量化管理。实行继续教育评估制度，对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。加强统计工作，把继续教育纳入人才工作整体统计体系之中，对继续教育人数、时间、内容、经费等进行统计。
建立继续教育考核和激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。对依法实行职业准入制度的专业领域，专业技术人员取得职业资格证书后，应依法参加继续教育。对其他各类专业技术人员也要把其参加继续教育作为持续提高职业能力的基本途径，在聘任专业技术职务或申报评定上一级资格时，作为重要条件。
11、完善专业技术人员高级研修制度。总结近年来举办高级研修班等示范性继续教育活动的经验，完善专业技术人员高级研修制度。人事部会同相关部门围绕我国科技进步和经济社会发展中的重大专业技术课题，每年举办30至50期示范性高级研修班，培训2000至3000名各专业技术领域的高层次专业技术人才。各级人事部门也要会同有关部门结合本地区、本部门、本单位重大发展战略、工程项目和重点问题，举办一批高级研修班。
四、创新培训形式，完善服务措施，加强专业技术人员继续教育服务体系建设
12、不断拓展继续教育的新形式。继续教育要因地制宜、按需施教，重在学以致用，取得实效。根据不同项目、不同层次专业技术人才的特点，精心设计培训方案，综合运用集中培训、研讨、进修、自修、案例教学、技术考察、咨询服务、对口培训、特殊培养等多种培训形式，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。大力推广网络继续教育，开发网络课程，实行网络化管理，不断提高继续教育的信息化、现代化水平。
各级人事部门和行业主管部门要大力加强公共服务，发挥市场机制作用，完善继续教育服务体系。举办各种继续教育交流服务活动，发布质量高、信誉好、公益性强的培训科目、项目和教材，引导各类继续教育主体在互惠互利的基础上，开展社会化的继续教育，实现资源的优化配置。鼓励政府资助的培训项目、企事业单位自主开展的培训项目通过招投标的方式确定施教机构。鼓励民营、外资施教机构，依照我国法律和有关规定，开展继续教育活动。各级人事部门要会同行业主管部门规范培训、发证行为，加强对继续教育市场的监管。
13、加强继续教育基础建设。按照兼职为主、兼专结合的原则，加快培养建设一支政治优良、业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。加强专业技术人员继续教育的研究。加快继续教育施教机构专职教师知识更新，落实专职教师每年参加教育培训的时间不少于1个月的政策规定。依托高等院校、科研院所和高新技术企业，聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。建立继续教育师资库，实行动态管理，实现师资资源共享。以继续教育政策法规、专业基础理论、培训管理实务、人文素养等知识与技能为主要内容，广泛开展培训者培训活动，建设一支高素质的继续教育管理人员队伍。组织编写一批高质量的继续教育专业科目和公需科目教材，并不断更新完善。有条件的地区和部门可以通过市场机制筛选一批优秀教材，实现教材资源的社会共享。
14、加强继续教育施教机构建设。实施继续教育要调动各方面的积极性，充分利用现有的办学条件。高等院校、科研院所、大中型企业的培训机构及其他各类教育培训机构是继续教育的主要基地，各类学术团体、专业协会、学会和社会力量办学单位是开展继续教育的重要力量。要创造条件，鼓励和支持高等院校充分发挥自身优势，把继续教育作为学校教育工作的重要内容，积极为社会提供继续教育服务。鼓励企业、高等院校、科研机构及学术团体以提高继续教育的效益和质量为目的，实行多种形式的联合办学，提倡有计划、有组织的委托办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。研究制定专业技术人员继续教育施教机构评估标准与管理办法，逐步建立行业标准和规范。加强监督检查，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做大做强。依托高等院校、科研院所和高新技术企业，建设一批国家和省两级示范性专业技术人员继续教育基地，带动施教机构整体质量提升。建立继续教育施教机构信用管理数据库，对参与实施继续教育的机构和人员建立信用档案，并作为政府有关培训项目支持的依据，定期向社会公开，营造良好的继续教育市场秩序。
15、积极发挥行业协会和相关中介机构的作用。充分发挥各级继续教育协会在培训服务、理论研究、参谋咨询、学术交流、国际合作和行业自律等方面的重要作用，推动继续教育事业的发展。鼓励和支持继续教育协会和相关行业协会在章程规定的范围内，发挥与广大专业技术人员联系广泛、专业性强的特点，开展形式多样的继续教育活动。
16、积极开展继续教育国际培训与交流活动。积极开展国际交流与合作，参与国际继续教育活动,联系沟通国(境)外继续教育机构、团体、协会,及时了解国际继续教育发展动态。采取送出去与请进来相结合的方法，有目的、有计划地开展国际培训，切实增强培训的针对性和实效性。优先安排重点、关键岗位和具有较大发展潜力的专业技术人员参加学习。积极引进和推介国外先进优质的继续教育资源，推进我国继续教育事业的国际化进程。
五、加强西部、东北地区等老工业基地和中部地区专业技术人员继续教育工作
17、加大倾斜支持力度。统筹不同区域之间继续教育工作的协调发展，在政策及重点项目等方面，给予西部、东北和中部地区必要的指导、帮助和支持。必要时设立继续教育工作专项，支持这些地区的重点人才需求和重大工程建设。在专业技术人才知识更新工程、举办高研班、组织专家咨询活动、基地建设等方面，在同等条件下向西部、东北和中部地区倾斜。
18、探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。人事部会同有关地区和部门每年组织10个左右对口支援培训项目，为西部、东北和中部地区培训500名左右高层次专业技术人才。鼓励东部沿海和经济发达地区省份面向西部、东北和中部地区开展对口培训项目。继续组织留学人员和高级专家 “西部行”、“东北行”、“中部行”，开展技术服务、人才培养等活动。在总结对口培训经验的基础上，探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。
19、做好西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作。继续开展新疆少数民族科技骨干特培工作，“十一五”期间，国家为新疆培养2000名左右业务精、素质高、创新能力强的少数民族科技骨干。同时，在总结新疆特培工作经验的基础上，统筹西部其他地区少数民族特培工作，实现制度化，使特培工作成为加强西部地区少数民族高层次专业技术人才队伍建设的一项重要举措。组织实施好青海三江源人才工程，争取用3年的时间把三江源工程管理人才和中高层次专业技术人才轮训一遍。
六、加强组织领导，保障专业技术人员继续教育各项政策措施的贯彻落实
20、加强组织领导，形成工作合力。各级人事部门要切实履行好主管专业技术人员继续教育工作的职能，积极争取党委、政府的支持，把继续教育纳入人才工作总体布局，重点做好政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查和调查研究等工作。各级政府人事部门和业务主管部门要按照任务明确、人员到位、经费落实的要求，进一步健全专业技术人员继续教育工作机构，充实工作力量。各级继续教育协会要充分发挥作用，广泛联络和动员会员单位，配合继续教育中心工作，提供咨询和服务，开展形式多样的继续教育活动。企事业单位要根据继续教育任务需求配备相应人员，具体负责制定计划、组织实施、日常管理、评估考核等工作。各级各类工作机构之间要加强协调联系，以联席会议、专门沟通、联合办公等多种形式及时有效地开展工作。对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人，要按照有关规定给予宣传和表彰。
21、不断加大对继续教育事业的投入。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。加大对继续教育事业的投入，中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。一般企业按照职工工资总额的15%足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按25%提取。事业单位可参照企业相关规定，不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。要在重大项目中拿出一定份额的项目经费用于培训人才，使项目建设与人才培养同步发展，相互促进。

Ⅹ 2020年社会工作者考试教材内容发生了哪些变化

链接:

本课程是2020年社会工作者《社会工作实务(初级)》网授精讲班,根据全国社会工作者职业水平考试教材,并结合历年真题的命题规律,精心讲解教材的重难点内容。