城投公司年度培训计划

A. 请问您知道今年国家档案局的培训计划吗

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B. 嘉定区2010年政府工作报告的2009年工作的回顾

(一)保增长主要任务全面完成，产业结构调整不断加快一年来，我们始终把保持经济平稳较快发展作为政府工作的首要任务，加强对经济运行形势的分析研判，进一步落实了强化招商引资、加大固定资产投资力度、推进产业项目落地等重要举措，取得了积极成效。
主要经济指标超额完成。全区实现增加值706.2亿元，可比增长11.2%。完成财政总收入232.8亿元，其中地方财政收入68亿元，同比分别增长13.2%和17%。完成固定资产投资293.5亿元，同比增长40.6%。引进合同外资8.5亿美元，到位资金6.4亿美元，均超额完成年度计划。
科技创新能力显著增强。积极推动科研院所总部回归扩容，与中科院上海分院签订高新技术产业化合作框架协议，促进科技成果就地转化。中科院硅酸盐所、光机所、微系统所、应用物理所等产业化项目全面开工，华东计算所总部及产业基地签约落地，中科院技术物理研究所、中科院电动汽车研发中心先后入驻。上海物联网中心、上海新能源产业基地、国家基础软件基地等一批战略性新兴产业基地落户嘉定。鼓励企业利用资本市场做大做强，“网宿科技”在深交所创业板成功实现首批上市。小巨人计划深入实施，品牌建设与技术创新大力推进，新增中国驰名商标4个，占全市总量的50%，50家企业被评为市级高新技术企业。
产业结构不断优化。新能源汽车产业加快集聚。新能源汽车及关键零部件产业基地揭牌成立，环同济产业园和嘉定工业区创业创新园等新能源汽车重点研发基地集聚效应进一步显现，一批新能源汽车研发和生产企业相继入驻，郊区首条使用新能源电动车的公交线路正式运营。现代服务业集聚区加快建设。着力推进上海文化信息产业园、中国国际广告创意产业基地等集聚区建设，京东商城等一批知名企业先后入驻，文化信息产业形成集聚态势。西郊生产性服务业功能区、南翔智地中小企业总部园被评为市级生产性服务业功能区，金沙3131创意产业集聚区被评为市级创意产业集聚区。总部经济招商成效显著，引进地区总部、研发中心、销售中心共10家，占全市引进总量的13.8%。房地产项目加快建设，新开工面积279.9万平方米，同比增长50.3%。旅游业快速发展，州桥国家4A级旅游景区、马陆葡萄主题公园和华亭人家3A级旅游景区成功创建，2009上海汽车文化节和上海旅游节嘉定系列活动顺利举办。农业布局规划基本完成，土地流转进一步加快。农产品品牌战略取得新进展，新增市著名商标3个，嘉定现代农业园区农产品加工业基地被评为全国农产品加工业示范基地。劣势企业淘汰力度不断加大，通过成片淘汰、重点项目淘汰、与周边省市联动合作等方式，淘汰劣势企业392家，盘活土地5221亩，节约标准煤14.5万吨。(二)有序实施迎世博600天行动计划，城市化进程不断加快一年来，我们始终把实施迎世博600天行动计划作为提升城市现代化水平的重要抓手，围绕“迎世博盛会，展嘉定风采”主题，加大迎世博各项工作推进力度，进一步提升城市建设和管理水平，着力推进城乡统筹协调发展。
嘉定新城建设进一步加快。中心区城市功能逐步完善。城市规划覆盖面不断扩大，伊宁路以北骨干道路体系基本形成，新增绿化水系面积38万平方米。新城规划展示馆建成使用，瑞金医院、新城图书馆（文化馆）等公益性项目开工建设，交大附中签约落户。老城改造不断深入，州桥老街业态加快调整，西门地区保护性改造规划进一步深化，一批改造项目有序实施。南门商务圈和北水湾建设加快推进。汽车城核心区25平方公里的控详规划修编工作不断加快，轨道交通11号线墨玉路站商业平台等项目启动建设。南翔大型居住社区控详规划编制完成，首期建设地块动迁和土地出让全面完成，古镇改造取得阶段性成效。
迎世博600天行动计划扎实推进。第四轮环保三年行动计划启动实施，污染排放量进一步削减，环境质量稳中趋好。环境综合整治初见成效，整治铁路、国省道沿线158公里、主要河道198公里、黑臭河道142公里、店招店牌和广告牌1.7万块，世博会定点接待酒店、景点以及公交枢纽整治任务全面完成。城市网格化管理体制机制不断完善，案件处置效率显著提高。以窗口服务日、立功竞赛、志愿者行动等活动为载体，进一步优化窗口行业服务环境，行业面貌和服务水平明显改善。坚持宣传教育与管理执法相结合，迎世博志愿服务、市民礼仪教育和世博知识培训广泛开展，市民文明素质不断提高。世博主题体验之旅示范点成功创建，嘉定成为全市唯一的城乡互动世博之旅示范区。
基础设施体系不断完善。轨道交通11号线嘉定段通车试运营，9个站点的综合开发地块全部出让。长途客运站开工建设，新辟和调整32条公交线路与轨道交通11号线沿线站点配套衔接。轨道交通13号线嘉定段启动建设。与京沪高速铁路、沪宁城际铁路建设同步实施道路穿越工程，金昌路、嘉盛西路等道路启动建设。新城燃气门站建设完成，嘉北自来水厂基本建成，新增污水管网61.7公里。
社会主义新农村建设有序推进。完成徐行、华亭等新市镇镇区中心控详规划编制和上报工作，外冈镇宅基地置换一期全面完成。2072户村宅改造工程和54个重点整治村生活污水集中处理工程竣工，农村环境面貌持续改善。经济薄弱村路、桥改造进一步推进，翻建、维修危桥65座，改造路面7万平方米。大裕村文化艺术集聚区建设稳步推进，6个著名艺术家及艺术机构签约入驻，艺术家工作室加快建设。
(三)加大投入和改革力度，民生工作不断推进
一年来，我们始终把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，不断提高就业和保障水平，进一步推进各项社会事业发展。
促进就业工作切实加强。政府扶持力度不断加大，帮助困难企业稳定就业岗位、促进创业就业等政策相继出台，促进重点群体和困难群体就业。和谐劳动关系企业创建活动积极开展，政府、企业、职工三方共赢格局进一步形成。构建区、镇、村三级就业服务网络，举办各类人力资源招聘会和职业培训活动，促进就业服务向基层延伸。全年新增就业岗位26988个，转移农村富余劳动力8173名，城镇登记失业人数控制在市下达指标7540人以内。
社会保障水平不断提升。征、用地人员出劳办法和“镇保”制度进一步完善，城镇高龄无保障老人和遗属生活困难补贴人员纳入社会保障工作稳步推进。完善城镇居民基本医疗保障办法，健全农村养老金发放与财力增长匹配机制，“农保”退休人员养老金最低发放标准提高至每人每月300元，加上户籍性质不变的土地流转，每月再补贴160元。“一口上下”社会救助机制不断完善，发放各类救助金1.8亿元。住房保障进一步加强。完成旧住房综合改造50万平方米，廉租房受益面扩大到387户。动迁配套商品房加快建设，新开工基地9个，交付使用基地7个。
各项社会事业加快发展。教育经费投入继续加大，义务教育学校绩效工资启动实施。教育资源配置进一步完善，新建和新开办学校9所，全面启动中小学校舍安全工程。农民工同住子女教育工作不断加强，享受免费义务教育的农民工同住子女比例提高到80%。职业教育和技能培训大力推进，服务经济社会发展作用进一步发挥。南翔医院和区妇幼保健医院迁建、东方肝胆外科医院建设有序推进，15个市级标准化村卫生室成功创建。全力防控甲型H1N1流感等各类传染病，区域公共卫生安全保障不断加强。基本药品零差率政策深入实施，药品集中采购范围进一步扩大。卫生创建有力推进，顺利通过国家卫生区复审。建成一批社区公共运动场、农民健身点、农家书屋等文化体育设施，嘉定区第四届运动会成功举办，群众性文化体育活动蓬勃开展。此外，人口与计划生育工作继续加强，妇女儿童事业稳步发展，残疾人工作有序推进，民族宗教和侨务工作进一步强化。(四)加强社会综合管理，社会稳定基础不断巩固一年来，我们始终把加强社会综合管理作为政府工作的重要内容，健全机制，整合资源，扎实推进矛盾化解、综合治理和社区管理，进一步促进社会和谐稳定。
社会矛盾进一步化解。构建全区大调解工作格局，区社会矛盾纠纷调解中心成立运行，预防和化解社会矛盾纠纷功能不断强化。开展信访突出矛盾调处工作，领导接访活动有序推进，信访矛盾化解力度不断加大。充分依托全国信访信息系统和互联网等载体，深入推进电话信访和网上信访工作，信访受理和办理渠道进一步畅通。
平安建设深入推进。治安防控体系不断完善，加大对治安复杂地区和治安突出问题的排查整治力度，“110”报警类案件接报数持续下降。来沪人员的服务和管理进一步加强，“实有人口、实有房屋”全覆盖管理基本完成。食品药品安全、产品质量监管得到强化，安全生产、应急管理进一步加强，年内未发生重大安全事故。
社区管理不断强化。加大社区基础设施投入，打造服务平台，拓展服务功能，进一步满足社区居民需求。村委会、居委会换届选举工作圆满完成，直选覆盖面不断扩大。建立社区“睦邻点”1071个，进一步融洽社区人际关系，激发基层社会活力。我区成为首批全国和谐社区建设示范城区之一，市和谐社区建设示范街镇、示范居委会创建率均达100%。(五)加快政府职能转变，政府自身建设不断加强一年来，我们通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强自身建设，着力提高政府的行政效能和服务水平，为实现“四个确保”夯实基础。政府机构改革顺利实施，政府工作部门由30个精简到28个，工作职责进一步明确，组织结构得到优化。行政审批制度改革力度不断加大，精简行政审批流程，行政效能进一步提高。财政预算支出管理不断强化，推行公务卡制度试点，政府采购“管采分离”工作积极推进。审计工作切实加强，形成了“以政府审计为主导、审计中心为骨干、社会审计为辅助”的监管机制，基本实现对区级财政性资金投资项目审计全覆盖。政府信息公开工作深入推进，全年公开信息1228条。切实做好人大代表书面意见和政协提案的办理工作，共办理人大代表书面意见77件、政协提案180件，办理质量和水平进一步提高。
各位代表，过去的一年，是振奋人心的一年，我区经济社会发展各项工作都在大步向前。在产业发展上，结构调整步伐进一步加快，产业能级显著提升，科技创新能力不断提高，新能源汽车、文化信息等战略性新兴产业加快发展。在城市建设上，“聚焦一个核心、延伸两翼”的发展战略得到确立，新城建设有力推进，安亭、南翔地区快速发展，城市功能进一步完善和提升。在改善民生上，一大批教育、医疗、文化、体育设施加快建设，瑞金医院、交大附中等优质社会事业资源纷纷落户，倍受瞩目的轨道交通11号线嘉定段通车试运营，嘉定市民就医、就学、出行等民生工作取得重大突破。
在推进全区经济社会发展的过程中，主要体现出三个特点：一是在体制机制创新上加大了力度。进一步创新完善工作机制，对重点区域、重点工作加强了资源整合、明晰了权责分配、形成了工作合力。实施安亭镇、黄渡镇行政区划“撤二建一”，成立汽车城管委会和汽车城集团公司，为汽车城发展增添了活力。建立由城投公司、新城公司等五大区属企业共同参与老城改造的工作机制，加快老城改造步伐。二是在突破发展瓶颈上加大了力度。针对开发建设任务重、土地资源紧缺的情况，一方面，克服困难、全力以赴加快动迁。全年动迁农户5151户、企业527家，腾空各类基地79个，为重大工程的顺利推进奠定了坚实基础。另一方面，加快农民宅基地置换探索和实践步伐，为实现农民生活方式和生产方式转变、提高农民收入和城市化水平闯出了新路。此外，合理调整用地结构，明确新增用地指标除保证市级工业园区项目建设以外，全部向城市建设和现代服务业发展倾斜。三是在政策措施聚焦上加大了力度。根据嘉定实际，围绕产业发展、新城建设、促进就业、引进人才等工作，先后制定了促进总部经济发展和文化信息产业发展若干意见、促进五星级酒店项目引进扶持办法和促进嘉定区大学毕业生创业就业实施意见等一系列政策措施，取得了积极成效。特别是针对嘉定新一轮发展对高层次人才的大量需求，制定了优秀人才住房保障等政策，全方位、多层次地解决优秀人才的住房问题，为人才的集聚创造了良好的环境，上海国际汽车城还被授予国家级海外高层次人才创新创业基地。
各位代表，过去一年，我们在区委的领导下，在全区上下的共同努力下，既凝聚了力量，战胜了困难，全面完成了“四个确保”的各项任务，又抓住了机遇，理清了思路，为今年大发展的全面发力奠定了基础。这些成绩的取得来之不易，这是我们认真执行市委、市政府和区委的正确决策与部署，不断求真务实、开拓创新的结果，也是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表嘉定区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向嘉定地区的部市属单位和驻区部队，向所有关心支持嘉定建设并为之作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些问题。主要表现在：虽然经济逐步回升，但调结构、促转型的步伐有待进一步加快。城市化、产业化融合度还不高，城市建设和管理有待进一步强化。改善民生的力度与群众日益增长的需求还有差距，社会建设有待进一步加强。对于这些发展中的问题，我们将在今后的工作中努力予以解决。

C. 本人今年23岁，工作一年存了5万，我想问的是：如何理财能让我在35到40岁左右就可以退休

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以上是我对《本人今年23岁，工作一年存了5万，我想问的是：如何理财能让我在35到40岁左右就可以退休？》的回答，望采纳~
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D. 张家口市2010年政府工作报告的实施新举措： 不断增强经济发展活力

把创新发展举措作为“转变发展方式，提升发展水平”的有效手段，抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破，不断增强经济发展的实力、活力和竞争力。
（一）实施项目带动战略，构筑发展支撑。坚定不移地加快项目建设，保持投资较快增长。推进基础设施项目建设。全年计划投资674.1亿元，实施基础设施项目67项。加快推进京新二期、张涿、张承、张石三期高速公路续建工程，加快启动张承二期、京新三期、京蔚、二秦、京尚等高速公路项目前期工作，年内新增通车里程116公里，继续保持在全省的领先地位。推进实施京张城际、张唐、张大城际、蓝张、张呼等铁路建设，确保京张城际、张唐、蓝张3条铁路开工建设。力争军民合用机场上半年开工。年内投资9.5亿元，完善三大产业集聚区基础设施和配套设施建设，达到“十通一平”标准。加快生产性项目建设。围绕我市“4+3”产业，全年计划实施生产性项目214项，投资1261.3亿元。重点推进一批具有战略带动作用的工业项目，积极争取三一风电、中煤机煤矿机械、宣工工程装备制造、盛华北方氯碱化工列入全省重大产业支撑项目。实施好工业经济 “8331工程”和“双百工程”，调强存量，调优增量。抓好节能减排项目建设。大力发展循环经济，率先发展低碳经济。着力推进中国昊华集团宣化有限公司、河北天宝化工股份有限公司等一批节能项目，确保全年节能50万吨标准煤。推进城市集中供热、应张天然气、煤气管网改造等项目。加快中水回用扩建工程和县级污水处理厂、生活垃圾处理场建设进度。加强主要流域水环境治理，进一步提高环境质量水平。
（二）加强城镇建设力度，完善发展载体。立足彰显历史之韵、传承文化之魂、营造山水之秀、展示现代之气，不断使城市上水平、出品位、生财富。年内计划完成城建投资750亿元，其中主城区467亿元。拉开城市发展框架。按照 “提升旧城区，完善高新区，建设新城区，开发洋河南区”的思路，推进中心城区南移，形成组团式建设、一体化发展、同城化管理的格局。加大城市开发力度。着力实现由基础设施建设为主，向基础设施和公用设施共同提高转变；由房地产开发为主，向房地产和消费服务设施同步推进转变；由拆建结合向以建为主转变。推进孤石公园、平湖公园、城投大厦、华北天然气结算中心大楼等15项大型公共设施工程建设。实施怡安街、张垣新城、尚峰国际和山中城等16个重点区域改造项目，加快五一广场综合改造等城市核心服务区建设。加快16个城中村改造，力争全面完成改造任务。继续推进15个棚户区改建。完成13个旧小区改善。完善城市基础设施。加强河道综合治理，推进洋河治理、清水河上游小型水库除险加固、明湖生态公园建设等工程，启动西沙河、东沙河和王家寨河清淤疏浚工程。加快城区路网建设，重点实施光中街、经二路、绕城高速路等工程；加快对超期服役供气管网的改造；对主城区所有小街巷，实施路面硬化、给排水改造和照明工程；继续推进跨河桥梁和互通立交桥建设。实施供气供热供水工程，年内完成149公里供气管线及配套设施建设；新增集中供热面积870万平方米，中心城区集中供热普及率达到50%以上；启动北水源水处理工艺升级改造项目，进一步提高城市供水能力。推进城市环境建设。实施清水河上游水土保持综合治理和小西沟蓄水工程，年内完成清水河上游214平方公里的治理任务。推进草帽山地质灾害治理示范工程，实现科学规划、市场运作和综合开发。继续抓好“增绿添彩”工程，实施220平方公里的生态涵养区治理，年内绿化荒山荒坡33.2万亩。加快清水河和洋河两岸、“九纵六横”道路绿化，新建改建公园游园5个，新增绿地155.6万平方米，城市绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%，积极申报国家级园林城市。完成路灯智能化监控系统工程建设，实现对中心城区所有道路、桥梁的亮化设施监控全覆盖，进一步完善提升清水河两岸等主要区域和城区周边山体亮化建设工程。提升城市管理水平。建立科学管理机制，配备先进的城市管理设施，加快推进城市交通智能化管理和城管数字化平台建设。增加公交车辆，完善公交线路，确保公交车达到每万人10标台，公交车路线覆盖率达到省目标要求。突出抓好污染、卫生、建筑、广告、市场、道路六方面整治工程。不断加大土地整理和储备力度，确保建设用地的有序供应。强化市民素质教育，增强市民参与城市管理的意识，营造“人民城市人民管”的浓厚氛围。加快城镇化建设步伐。按照“城区扩展、县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大”的思路，市县乡村四级联动，加快以县城为重点的城镇建设，突出特色、完善规划、提升品位、健全功能，促进产业向县城集聚，项目向县城集结，人口向县城集中。城镇化率提高1.5个百分点。继续推进农村新民居示范工程，抓好160个新民居重点村建设，加大“空心村”治理，加快“中心村”建设，完善农村道路、电网、通信、用水、沼气等基础设施，实现城乡统筹发展。勤劳的张家口人民一定能够续写城镇面貌大变样的壮丽篇章！
（三）做好农业农村工作，巩固发展基础。把三农工作作为重中之重，坚持以工促农、以城带乡，促进农业稳定增效、农民持续增收、农村更加和谐。发展特色农业。继续实施农业提质增效工程，年内新增葡萄11万亩、脱毒马铃薯20万亩、张杂谷60万亩、甜菜10万亩，杏扁嫁接改造10万亩，优质错季蔬菜稳定在100万亩，鲜奶产量达到130万吨。提升旱作农业，加大高效耐旱作物和种植技术的推广力度，高效耐旱作物面积达到500万亩。主攻节水农业，重点推广膜下滴灌、微灌等节水技术，年内新增节水灌溉面积33万亩，总面积达到267万亩。发展设施农业，年内设施蔬菜达到13万亩，奶牛规模养殖达到100%。壮大龙型产业。加快农业产业化项目建设，年内完成投资45亿元。发挥龙头企业带动作用，年内新增市级龙头企业30家、省级3家，实现销售收入120亿元。产业化经营率达到60.5%。加快农民专业合作组织建设，年内新发展农民专业合作社100个，切实提高农民进入市场的组织化程度。强化生态基础。大力推进生态建设和环境保护，继续实施京津风沙源治理等重点工程，综合治理水土流失面积612平方公里。加快京冀生态水源保护林建设等林业生态工程，年内完成93万亩。推进云州、常峪口、太平庄等18座水库除险加固。新建改造农村公路2116公里，完成农村公路“村村通”规划目标任务。实施农村饮水安全工程，重点解决全市25万人的饮水不安全问题。完善增收机制。积极争取国家和省涉农资金，创新农业项目管理机制，引导社会、民间和外资资本进入农村经济各个领域。大力发展劳务经济，年内农村富余劳动力转移新增12万人次，鼓励外出务工人员返乡创业。积极探索村级财富积累机制，年内试点村覆盖面达到50%。
（四）加快改革开放步伐，增强发展动力。进一步深化改革，破除各种体制机制障碍，统筹对内搞活和对外开放，不断提升开放型经济水平。深化重点领域改革。继续推进国有企业改革和战略性重组，全面完成国有企业产权制度改革。深入推进农村综合改革，鼓励农民依法自愿流转土地承包经营权。实施国有资产管理体制改革，整合以土地为主的行政事业单位资产和林场、牧场、水库等资源，实现国有资产的保值增值。加快投融资体制改革，规范政府投资项目管理，扶持通泰和城投集团做大做强；鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域。进一步深化医药卫生体制、文化体制等改革。提高对外开放水平。加强与京津晋蒙以及台湾地区的深度对接，实施“主动融入大北京”战略，推进与北京的全方位对接，在基础设施、产业转移、市场建设、金融机构、文化教育、人才科技等方面加强合作。积极推进与世界500强、全国500强、行业30强的战略合作。发挥总部经济的带动效应，吸引大公司大集团总部向我市集聚布局，积极争取国家部委和中直单位到我市建立培训中心、检测中心、研发基地。转变招商方式，组建张家口“招商中心”和专业队伍，开展“4+3”产业专题招商活动。加强与国家级行业协会的联系，掌握行业内大集团、大企业情况，增强招商引资的针对性和实效性。举办好冀台经贸洽谈会，积极组团参加上海世博会、香港经贸洽谈会等大型活动，推进招商引资的专业化、精细化、规范化。加快民营经济发展。激活市场主体，推动全民创业，提高民营经济对全市经济发展的贡献率。加大对成长型民营企业的政策扶持力度，在资金、土地、技术、人才等方面给予倾斜。推进市县联保和担保机构整合，年内担保资本金规模达到5亿元。扩大中小企业发展专项资金规模，设立贷款风险补偿基金，落实对小型微利企业的税收优惠政策。拓宽中小企业融资渠道，创新集体建设用地使用权抵押贷款运作模式，在解决中小企业融资抵押物不足方面取得实质性进展。加快中小企业创业辅导基地建设，确保每个产业集聚区和每个县区设立一个创业辅导基地。积极推进科技创新。深入实施企业技术创新工程，加大科技投入，落实企业科技研发投入抵扣所得税政策和技改专项资金，鼓励和支持企业创建科技研发平台，开发拥有自主知识产权的核心技术和高附加值产品。年内力争使“国家级矿山装备高新技术产业化基地”在我市挂牌，争取20家中小企业通过国家高新技术企业认定。加快提升农业生产科技水平，重点推广30项现代农业科技实用技术，不断提高农业生产综合效益。鼓励创造发明，挖掘本地智力资源，发挥乡土人才作用。积极推进科技合作与成果转化，加强我市企业与高等院校、科研院所的合作，特别是与京津的科技合作，通过委托研究、合作开发、中试、共建研发中心等方式，引进人才、智力和技术，建设京津科技成果转化基地。
（五）加强财税金融工作，提供发展保障。充分把握国家政策机遇，切实加强财政金融工作，加大对经济建设的支持力度。积极做好财政工作。认真研究国家财政资金的投放领域和重点，积极争取国债资金和各级扶持资金、补贴资金，鼓励引导社会性投资。坚持把培植财源放在重要位置，强化税收征管，堵塞“跑冒滴漏”。大力发展县域经济，优化县级财税结构，加强后续财源培育。厉行节俭，保障重点，优先确保公教人员工资和机关正常运转，优先保证社保和民生支出。按照全省统一部署，做好财政体制省管县改革，提高各级财政的保障能力。优化金融生态环境。瞄准国家信贷资金投向，加强与金融机构的对接，积极争取各类贷款和专项建设资金，确保经济建设的信贷需求。引进中信、民生等域外金融机构和实力财团在我市设立分支机构、延伸服务。加大对重点企业的上市培育力度，支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资债券及其它金融产品筹集资金，探索发行地方债券，提高直接融资在融资中的比重。整合配置优势资源，进一步扩大资本金规模，形成更加科学顺畅的“融资—投资—还款”体制机制，实现项目融资的创新突破。精心谋划和包装项目，加大争跑力度，确保新争取的中央投资数额处于全省前列。
各位代表！面对新形势、新任务，我们必须始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以敢为人先的勇气开拓创新，以锲而不舍的作风真抓实干，不断创造出无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的新业绩！

E. 兰州市城市发展投资有限公司的主要业务

作为兰州市城市基础设施建设市场化投融资平台，兰州城投筹措的资金主要用于对兰州市经济发展有重大影响的建设项目，包括城乡基础设施、保障性安居工程、环境保护、能源、旅游、农业综合开发、基础产业与优势产业配套设施建设，以及城市可供开发土地的合理储备与社会主义新农村建设等方面。
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，公司全体干部员工艰苦奋斗，综合运用政策、土地和资产“三大资源”，真抓实干，创新进取，圆满完成了市政府下达的各项目标任务，连续五年在市委、市政府组织的年度综合考核中获得优秀。目前，公司账面资产总额已达286亿元，五年多来共筹措资金261亿元，累计完成工作量投资252亿元，实现土地经营收入96亿元，承担了全市城市基础设施项目计划80%以上的投资建设任务，同时承担了9.5亿元的其它项目投资任务，先后组织实施了230多项城市基础设施建设项目，已完工并交付使用的有160项，70多项正在实施当中。

F. 2010年东港市人民政府工作报告的工作安排

二、2010年政府工作安排
2010年是实施“十一五”规划收官之年，也是我市全面实施三大区域发展战略，跻身全国百强县的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年全市经济社会发展的总体要求是：以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实丹东市委十届九次全会、东港市委四届九次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以推进三大组团建设为突破，以扩大投资、加快经济发展方式转变为重点，以调整结构、强化财源建设为关键，以强市富民、提升经济综合实力为目标，着力加强招商引资对外开放，着力加强改革创新，着力加强民生工程建设，高标准谋划、高起点开局、高效率落实、高质量发展，确保争创全国百强县“进得去、稳得住、能进步”，努力推进东港的大开发、大开放、大发展。
在我们安排今年的各项工作任务，谋划“十二五”时期长远规划的时候，有几个重大课题必须认真思考和回答：
——如何实现东港经济社会发展的新跨越，尽快进入全国发达县市行列。这要求我们抓紧利用几年的时间，实现经济社会发展好中求快、快中求好、又好又快。要更加注重经济质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。要努力实现经济总量提速增长，地方一般预算收入提速增长，城乡居民收入提速增长，城镇化水平不断提高。只有这样，我们才能稳步置身于全国百强县的先进行列，我们才能与国内发达县市并肩而行，我们才能更好地实现强市富民的美好夙愿！
——如何实现三大经济组团的发展战略，形成引领全市经济发展的新格局。这要求我们必须把三大经济组团开发建设作为统筹东港城乡、区域和经济发展的重要途径，把发展当前和谋划长远结合起来，发挥老优势，争创新优势，促进东港经济实现新一轮持续快速发展。东港组团要当好龙头，发挥好临港工业先导区的示范辐射作用；前阳组团要发挥产业优势，打造东北重要的加工制造业基地和区域物流中心；孤山组团要结合海洋红港口建设，拉动周边乡镇的快速发展，建设丹大结合部次级中心城市。各个经济组团，要争创更具竞争力的产业优势，努力建设具有很强竞争力的新兴产业基地；要争创更具影响力的创新优势，努力建设具有比较优势的创新基地；要争创更具吸引力的环境优势，努力打造辽宁沿海经济带东部对内对外开放的重要平台。
——如何建设产业集群，形成优势明显的产业体系。这要求我们必须科学确定主导产业及产业集群建设的定位，突出发展的目标重点，坚持以工业园区建设为载体，积极拓展发展空间，加快提升再生资源、机械加工、食品加工和纺织服装等四大产业优势，尽快形成销售收入超百亿元的工业产业集群。同时，积极发展核电、风电等新兴产业，逐步淘汰落后产业，努力提高产业和产品关联度，拓展产业梯度，完善产业链条，全力培育龙头企业、核心产品，提高产业的核心竞争力。
——如何推进农业产业化，实施好农业结构的战略性调整。这就要求我们必须用现代经营方式发展农业，用现代科技手段提升农业，加快设施农业、畜禽业、渔业、林业等四项重点产业发展，推进农业标准化生产，大力发展农产品加工业和农业产业化经营，在每个乡镇至少培育一个规模龙头项目，以此为抓手，带动“一县一品”的迅速发展。
——如何构建具有先进水平的基础设施，形成高能效、低能耗、少排放的经济发展模式，建设人与自然和谐共存的生态环境。这要求我们必须尽快完成城市总体规划和三大经济区域发展规划的编制任务，遵循规划，大力推进和完善城乡基础设施建设，更好地保护生态环境。必须把加快推进工业化、城市化作为主攻方向，必须把统筹城乡、区域、经济社会、人与自然发展作为重要途径，以推动经济大发展，社会大进步，环境大改善，全力建设设施先进、功能完善、生态良好的现代化沿海港口城市。
回答好这些重大课题，我们就会发展得更好、更快，就会不断开创更加辉煌的未来。
今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长20%，全社会固定资产投资增长40%，一般预算收入增长20%，规模工业增加值增长26%，农业总产值增长9%，实际利用外资增长47%，外贸出口额增长11%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长12%，金融机构贷款余额增长32%，主要经济指标增速要继续走在全省前列。
为完成上述目标，必须全力抓好以下十个方面的工作：
(一)实现三大区域经济发展战略新突破
充分发挥经济组团的体制优势、人才优势、政策优势，大力加强对组团经济的培育，完善重点园区扶持办法，为组团经济发展营造宽松环境。
“五·一”前完成三大组团的总体规划报批工作，做好再生资源、机械加工、物流、旅游、精密铸造等产业及重点园区发展规划的编制工作，做到边规划、边建设、边招商，实现一年打基础，两年出形象，三年成规模。
东港组团要新平整土地3平方公里。新建白云街、光复路、小寺路等园区道路，完成港城一次变、蓝天二次变后续工程，建设标准厂房10万平方米。
前阳组团要开工建设前阳南路、江山路，做好高速公路出口项目前期工作。启动金融大厦、前阳国际小商品城、城南商住中心开发项目。编制好石佛河、柳林河总体开发规划，实施对外招商。改建柳林变电所。确保污水处理场投入使用。
孤山组团要开工建设孤山镇给水、大孤山一次变、二次变。启动疏港高等级公路、铁路专用线前期工作，建设海洋红港口港区围堰工程，实施孤山南大街、中兴路以及孤山镇集中供热和城市燃气等工程。完成精密铸造园区、孤山南工业园区设施配套工程，建设标准厂房2万平方米。
（二）全面提升对外开放水平
高标准确定招商引资和对外开放工作任务，以三大组团为重点，力争引进域外资金和实际利用外资有大幅度增长，实现全市招商引资和对外开放新的突破。
紧紧围绕临港产业、三农、卫生、教育、科技、节能环保等领域，重点面向辽宁中部城市群、东北腹地、长三角、珠三角、京津冀及日韩港台，大力开展网上招商、小分队招商和委托招商。要重点围绕再生资源加工利用、机械加工制造业延伸配套、食品精深加工，强化产业招商和以商招商。要着眼提高城镇化水平，加强城乡交通、集中供热、科教文卫等基础设施和公用设施领域的项目招商，提高城乡综合承载能力。要围绕专业园区建设，吸引关联企业进区入驻，配套协作，做大园区。
全面开展全民招商活动。从市级领导到一般干部，人人都要承担任务。要集中人力、集中精力、集中财力抓招商，实现招商引资重大突破。鼓励、引导和启动更多的民间投资，多渠道筹集资金，强力推进重点项目建设。
进一步完善项目扶持、招商引资奖励和融资等方面的政策，使客商和企业能低门槛进入，快速度建设，低成本经营，高效益回报。
鼓励现有三资企业增资扩产，确保完成全年利用外资任务。调整优化出口产品结构，引导更多的企业实施农产品深加工，积极打造自主品牌或实现与名牌合作，提高产品附加值。加强新产品、新技术、新工艺的研发，提高产品国际市场竞争力，扩大对外贸易。要鼓励和规范边境小额贸易，活跃边境自由贸易。继续改善通关环境，落实出口扶持政策。积极开展境外劳务合作，实现劳务输出1300人。
（三）努力壮大工业产业集群
全年实施投资超500万元工业项目不少于300个，其中超亿元项目10个，超千万元项目100个。积极培育骨干企业，新增规模企业20户，销售收入超亿元企业达到40户，超5亿元企业达到5户，力争培育销售收入超50亿元企业1户。
再生资源产业园要完成国家级产业园区申报工作，争取大台子港获批国家一类口岸，开工建设再生资源专业码头和进口物资仓储保税区（库），力争入驻企业100户，尽快形成超百亿元的产业集群。要支持有色金属等各类高附加值加工制造企业做大做强，规模以上企业要发展到110户。以提高精深加工能力为重点，发展现代食品加工业，规模以上企业要发展到75户。以提高纺织服装产业生产档次和实施品牌战略为重点，扩大行业加工出口能力，规模以上企业要发展到36户。
加强与央企项目对接，争取实现央企投资取得实质性突破。加紧推进华电东港核电站前期筹备工作，争取上半年完成项目初可研，年内纳入国家“十二五”规划。加快丹大电机、天茂气体、医创药业等项目建设进度，确保年内投产。大力推进橡胶绝缘材料、九鼎电缆等超亿元项目，力争开工建设。支持企业增资扩建，实施大王精铸、东港电磁线扩建等项目，争取早日竣工投产。
制定重点园区和重大项目扶持办法，鼓励和支持节能环保、自主创新和技术改造项目。引导项目向园区集中，对进入专业园区的企业项目，政府将在土地、税收、收费、服务方面予以优先支持。继续加强“两台一会”平台建设，积极开展银企对接活动，帮助企业获得更多的金融支持，为符合条件的企业争取各项贴息政策。
要通过以上措施，保持工业经济快速增长，实现投资增长速度不低于50%，工业固定资产投资占比不低于50%，工业增加值在GDP占比的进一步提高。
（四）突出“一县一品”发展特色农业
大力发展草莓产业，力争打造世界级的草莓新品种研究和推广中心。鼓励草莓增值加工，提高产业化生产水平，打造我市农业“一县一品”第一品牌。
继续推广水稻新品种、新技术，落实种植订单15万亩，全程机械化作业6万亩，做好条纹叶枯病等病虫害防治工作。
继续扩大杂色蛤、文蛤、缢蛏、海参、海蜇、梭子蟹等主导品种的养殖规模，优质高效品种普及率要达到80%。
加强畜牧基地建设，新建畜禽标准化养殖小区30个。
大力植树造林，全口径造林1.1万亩，绿化村屯40个。积极发展林下经济，新增中药材种植面积3000 亩。
扩大发展稻蟹混养、稻鱼混养等生态农业，新建水产健康养殖示范区10个，新增无公害产品认证2个，绿色食品认证2个，有机食品认证1个。严格落实防控措施，确保国家无规定动物疫病区示范区通过国家级验收。
增强产地商标注册意识，创建农产品生产地品牌。年内完成东港草莓、东港飞蟹、东港大黄蚬子、东港泥螺、大孤山杏梅等农产品商标注册申报工作，争取杂色蛤地理标志通过国家认证，提高品牌知名度，提高产品附加值。
围绕稻米、草莓、板栗、果菜、食用菌、花生、禽蛋和水产品等特色产业，积极开展精深加工，新增农业产业化龙头企业10户，争取1户企业成为国家级龙头企业，3户企业成为省级龙头企业，同时开展东港市级龙头企业认定工作。
全力抗旱保春耕，采取增设临时泵站、新建方塘、提水入库等措施，确保春耕生产需要。积极实施孤山中型灌区改造、北井子镇5万亩水稻节水改造和2.8万亩中低产田改造等农建工程，完成土石方量1000万立方米。
围绕特色农业发展，加强农村经纪人队伍建设，农民专业合作社发展到200家。
继续加强村屯建设，鼓励有条件的乡镇建设农民新村。以创建环境示范村为载体，集中整治农村屯堡脏、乱、差现象，建设环境优美的新农村。
（五）推进现代服务业快发展
加快黄海水产品批发市场招商步伐，争取进入国家“双百市场工程”，打造辽东水产品集散地。完成孤山农贸市场改造工程，实施成达物流等项目，确保沈达江海五星级酒店及新天地财富广场投入运营。以大东港扩建和海洋红港口建设为契机，着力引进一批仓储物流项目，推进港口服务业的逐步形成。
巩固和扩大“家电下乡”、“万村千乡”工程成果。加快新型商业业态发展进程，新增连锁店铺10家。继续加强市场监管和物价调控，维护好消费者合法权益。
继续举办好房交会，制定优惠政策，促进房屋销售，推动房地产业健康发展。
强化旅游设施建设，完成大孤山祝家沟景区、烂泥头码头客运站等旅游设施工程，建设滨海路沿线景观带，办好海鲜节、观鸟节、大孤山庙会等综合性活动，做好与辽东旅游金三角热点线路的衔接，扩大与协作地区的游客互换。鼓励发展旅游产品生产和连锁经营，创造东港旅游产品品牌。
（六）狠抓基础设施和生态建设
按照沿海港口城市建设目标，申报城市发展总体规划，完善城市各项专项规划。做好前阳、孤山两个中心镇的总体规划和详细规划编制工作。小城镇要做到镇镇有规划，同时加快乡镇所在地的重点村规划编制工作，严格按照规划进行建设。
加强基本农田保护，严格土地管理，完成全市土地总体规划修编工作。
加快丹大铁路、丹海高速公路建设，全力支持大东港扩建。
开通一经路、海关路，扩大城市发展空间。加快城市房地产开发进度，优化资源配置，集中力量，支持中心街、镇房地产业发展，全年开发总面积不少于100万平方米。
积极争取小城镇建设资金，推进城乡社区一体化建设，抓好市容市貌、农村环境综合整治，严厉查处城乡私搭乱建、噪音扰民等问题，实施环境绿化、美化工程，为群众营造良好的生活环境。
大力支持清洁生产和低碳企业发展，建设“生态东港”。万元GDP能耗要比上年下降5%，化学需氧量控制在4700吨以内，二氧化硫排放控制在2800吨以内。加大对已关闭的小造纸、鱼粉加工企业的监管力度，完成5户重点造纸企业污染治理任务，建设环境美好的新东港！
（七）做实民生工程增强广大群众幸福感
今年政府将再为群众做20件实事：1.完成东边线等公路拓宽改造及24条线路、97公里农村路网大中修工程。2.对滨河路、黄海大街等18条城市道路进行维修改造。3.建设新城路、迎宾大街东、西路和青年北路，集中整治路边私搭滥建设施。4.完成向阳等6个陈旧小区的改造任务。5.实施华能电厂热电联产工程，使30%以上城市居民实现集中供热。6. 实施海鸥花园等5个小区燃气入户工程。7.廉租房二期工程实现分配入住。8.完成13个小区、107栋住宅楼的地沟改造。9.实施单家井等9个村供水管网改造。10.垃圾卫生填埋场投入使用。11.解决城区高层住宅楼供水压力不足问题。12.建设白云闸。13.改造大东沟，实施二道沟等河道清淤工程，建设城市水系景观带。14.建设城市公园。15.解决城市“摸黑路”8条。16.为农村低保户修建房屋1000栋。17.完成中医院主体工程。18.妇幼保健院投入使用。19.完成獐岛引水工程。20.实施东港高速公路引线一级路拓宽改造工程。
完善社会保障体系。全年实现实名制就业7000人，普惠制培训1500人次，新增公益性岗位100个，城镇登记失业率控制在4.6%以下。
做好社会保险扩面工作。养老保险扩面5000人，医疗保险扩面2000人。启动失地农民养老保险和新农保业务，劳动保障服务网络实现村级覆盖。
加大对重点行业、重点企业的税收征管力度，积极向上争取项目资金，重点落实公路建设、农建和扶持县域经济发展等专项资金，提高财政的保障能力，保证法定支出和重点支出，实现保增长、保民生、保稳定的工作目标。建立国有资产微机化管理制度，提高国有资产使用效益。
进一步做大市政府融资平台，追加城投公司注册资本金，确保全市融资承贷能力超百亿元。进一步加强金融生态建设，鼓励金融机构加大资金投放。鼓励更多的金融企业在东港设立分支机构，积极辅导符合条件的企业上市融资。
认真落实农业各类综合补贴政策，做好大中型水库移民后期扶持直补资金发放工作，实施重点扶持项目10个。抓好林改收尾工作，林权证无争议核发率达到100%。
（八）大力发展社会事业
坚持科技兴市，落实专利申请申报120件，实施科技项目50个，推广新技术30项，实现高新技术产品产值25亿元。
继续落实“两免一补”政策，新建九年一贯制学校2所，完成职教中心新建和朝鲜族学校扩建，大力实施“农远工程”，教学质量和高考升学率要继续保持丹东地区最好水平。
建设菩萨庙等5个综合文化站，打造丹东地区文化站建设样板工程。继续抓好文化信息资源共享工程，完成第三次全国文物普查工作。维修改造体育场，举办第三届全民运动会。
继续做好甲型H1N1流感等重大疫病防控工作。按规定提高新农合医疗统筹补偿标准。加强医疗服务项目设置与合理用药管理，减轻群众医药费用负担。加大食品药品监管力度，保障群众饮食用药安全。
高质量完成第六次全国人口普查工作，继续抓好计划生育，依法生育率达到98%。
实施有线数字广播电视整体转换，新增有线电视用户4000户。
深入开展精神文明建设活动，提高地区经济发展的软实力。加强公民的思想道德建设，不断提高市民的文明素质。深入开展“信用东港”建设活动，积极推进道德承诺，全力打造诚信东港。
进一步实施人才强市战略，全面做好统计、外事、侨务、档案、史志以及妇幼、老年、残疾人、防震减灾、气象保障等各项工作。
（九）积极推进民主法制建设
自觉接受市人民代表大会及其常委会的法律监督、工作监督，接受市政协的民主监督，接受群众监督、舆论监督，认真办理人大建议（案）和政协提案，及时向人大报告重大事项，依法提请审议重大决定，主动开展民主协商，不断提高政府工作水平。
认真落实行政执法评议考核和过错责任追究制，规范执法行为和自由裁量权。针对群众关心、社会关注的重点领域，开展专项整治和执法检查，做到文明执法、公正执法。按照“定纷止争，案结事了”的原则，发挥行政复议作用，妥善解决行政争议。
深入开展安全生产专项整治，严格执行安全生产事故责任追究制度，努力提高应急管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
大力推进“平安东港”建设，认真开展“五五”普法，高度重视信访工作，抓好民族宗教管理。深入开展打黑除恶专项斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的破坏活动，维护国家安全。切实加强休渔管理，严厉打击非法越界捕捞，维护边境地区政治安定、社会稳定的良好局面。
认真做好第十届村委会换届选举工作，规范候选人竞争行为，确保选举工作依法有序进行。加强社区设施建设，完善社会化管理功能，依法推进民主管理，提高居民自治水平。深入开展村务公开和民主管理示范创建活动，力争省级示范村达到100%。
加强国防动员教育、民兵预备役和人防建设，积极支持驻军建设，开展“双拥共建”，巩固军政军民团结。
（十）全力建设人民满意政府
坚持维护群众的利益高于一切，关心群众的疾苦重于一切，解决群众的困难先于一切，大兴求真务实之风，重实绩、鼓实劲、求实效。努力提高政府机关办事效率，做到讲短话，发短文，开短会，腾出更多时间抓落实。
大力发展电子政务，加强政府网站建设，完善网上办公，推广使用视频会议和网上审批系统，节约行政成本，提高工作效率。
坚持以提高政府的公信力和执行力为重点，稳妥推进机构改革，完善公务员管理制度，强化公务员培训，努力建设高标准、高质量的公务员队伍。
严格实行收费许可证制度和企业负担登记卡制度，创优法治环境。开通行政服务中心急事特办服务通道，对大项目实行全程代理服务，坚决避免“体外”审批、“体外”收费。
深化财政管理体制改革，对财政资金预算编制和执行情况进行全程监督。继续创新政府采购方式，扩大政府采购规模，将乡镇纳入集中采购范围。
切实加强廉政建设，严肃查处违法违纪行为和损害群众利益的案件，严厉打击商业贿赂，加大重点工程和重点领域的执法监察力度。
继续发扬艰苦奋斗的优良作风，厉行节约，反对浪费，勤俭办一切事业。加强对公款吃喝、公费旅游、公车私用的治理力度，树立人民政府的良好形象。
各位代表：东港正处于新一轮跨越式发展的关键阶段，我们肩负着重大而艰巨的历史使命。
新的形势催人奋进，新的使命任重道远，全市政府序列广大干部必须加强学习，真正成为推动工作、促进发展的主力军，要扑下身子，直面矛盾，克服困难，把前进中的问题一个一个解决，把发展中的事情一件件办好。
各位代表！东港的发展已经迎来了新的历史机遇，我们已经站在新的起点上，让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面推动社会事业进步，满怀激情，团结拼搏，奋发向上，绝不辜负全市人民的信赖和重托，向建设现代化沿海港口城市的宏伟目标奋勇前进！

G. 九江市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我市实施赶超战略的第一年紧紧依靠全市人民，化危机为赶超的契机，变挑战为发展的机遇，一手抓发展、一手托民生，扎实工作，奋起赶超，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务，预计实现生产总值830亿元，增长14.5%，各项经济指标在全省排位全部摆脱后三进入中三，部分指标达到前三，实现了“三年翻番、五年进位”的头年初胜，首战告捷。
——固定资产投资实现赶超式进位。完成全社会固定资产投资659亿元，增长43.9%，增幅由上年全省第十一位进到第一位；城镇固定资产投资647亿元，增长46.1%，增幅列全省第二；工业固定资产投资434亿元，增长46%，占固投总量65.9%。
——工业经济实现赶超式进位。规模以上工业主营业务收入突破1000亿元、利税总额突破100亿元、主营业务收入过亿元企业突破200户；规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额全部实现收复性进位，总量重归全省第二；工业经济效益综合指数216%，同比提高43个百分点，提高值居全省首位。中石化九江分公司为市本级纳税首次突破10亿元。
——财政收入实现赶超式进位。财政总收入实现86.19亿元，增长30.3%，总量位居全省第三，净增20亿元，相当于前两年增量的总和，增速由上年的全省第十位进到第二位；完成地方一般预算收入50.5亿元，增长31.4%；税收占财政收入的比重达85.9%，比上年提高0.9个百分点；财政总收入占GDP比重达10.4%，比上年提高0.8个百分点。
——城市建设实现历史性突破。城建力度空前加大，城建项目高效推进，城市框架拓展一倍。8个月内先后启动三批次十大重点工程，中心城区基础设施和公益设施投入规模突破50亿元，超过前五年的总和，经营性土地出让收入超过前四年的总和，实现了城市建设投资总额、项目个数、建设速度、融资规模、土地收益、规费收缴 “六个超历史”。中心城区“从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”迈出了坚实的步伐。
——重大项目实现历史性突破。全年新引进、开工、竣工投产10亿元以上的产业和基础设施项目46个。彭泽核电、十大电网、昌九城际等一大批能源交通项目密集建设；星火有机硅一体化、江铜铅锌冶炼等一大批产业龙头项目快速推进；九江石化800—1000万吨炼化一体化、九江电厂“上大压小”等一批技改扩能项目取得重大突破，不仅有效拉动了当前经济发展，更为今后的发展奠定了坚实基础。
——改革攻坚实现历史性突破。国有企业改革在全省率先突破，采取“建立政府融资平台、打捆企业资产融资、全面置换职工身份、处置资产还债重组”的办法，全市126户国有工业企业基本完成改制，安置职工7.7万人，安置率达95.9%；市属34户国有工业企业全面完成职工身份置换，近3万职工“三金”得到落实。市县两级土地利用总体规划修编纲要通过审批，积极争抢建设用地指标3.5万亩，居全省首位，保障了项目用地需求。城建规费实行联审联批、统一收缴，全年净增1.7亿元，增长245%。对群众反映强烈的城区“两证”发放等历史遗留问题，依法进行妥善处理，为2万市民补发房屋产权证和土地使用证。鄱阳湖采砂禁采一年之后，以统一经营管理的方式进行保护性开采，实现了生态效益、社会效益、资源效益的高度统一。
——扩大开放成效显著。实际利用外资5.2亿美元，增长19.3%，总量全省第三，增幅由上年的十一位达到全省首位；新批外资项目172个，全省第一。全年引进省外5000万元以上工业项目129个，实际进资138.6亿元，省外亿元以上工业项目35个，实际进资70.8亿元，均列全省前三位；外贸出口总额4.6亿美元，增长75.4%，增幅由上年第九位前移至第二位。民营经济加快发展，全市民营企业完成税收43.2亿元，首次占到财政“半壁江山”。
——筹资融资成效显著。充分发挥投融资平台功能，广泛开展政银企对接,“想建设无钱搞建设、想干事无钱干成事”的难题得到有效破解。全年市本级累计融资67.6亿元，是上年的5倍；年末全市金融机构本外币各项贷款余额514亿元，增长45.7 %，比年初净增161.3亿元，是上年的两倍多，增量和增幅居全省前列；12亿元城投债券首获发行；九江银行资产总规模突破200亿，一年内实现翻番；新增招商银行、南昌银行、江南证券等六家金融机构入驻九江，共青恒信小额贷款公司纳入全省首批试点；九江被评为“中国最具影响力金融生态示范城市”。
——效能建设成效显著。建立全省首家“民声直通车” 自动化综合平台，受理咨询、建议和诉求5187件，办结率达99.3%。严肃整治“官场”和市场，成效明显。加大财政投资评审监管力度，核减预算资金近2亿元。行政许可项目、投资项目涉及的审批事项、审批平均时限全部缩减35%以上，超额完成“三个缩减30%”的任务。获得2009年度全省机关效能年活动绩效考核第三名。
——县域经济加快赶超。在强工兴城的同时，“三农”基础地位继续得到巩固。粮食总产153.5万吨，实现“六连增”；棉花总产9.1万吨，湖口县武山镇百亩示范基地亩产籽棉1014斤，创造了长江、黄河流域两大棉区的大面积单产新记录；油菜总产全省第一，增长33.6%，创历史新高。各县（市、区）以“两区”为主战场，以项目为主抓手，争先创优，奋起赶超，园区投入全面加大，县城面貌显著改观，发展步伐明显加快。全年完成县级财政总收入65亿元，对全市财政的贡献率达75.5%；实现财政收入县县过2亿，7个县过5亿，3个县过6亿；六个县（区）财政总收入增幅超40%，湖口县达到58%。
——人民生活加快改善。93件为民实事基本完成，省级文明城市创建工作全面推进，“两声三乱”和城乡环境综合整治成效明显，人民群众得到更多实惠，生活水平进一步提高，生活环境进一步改善，幸福指数进一步提升。城镇居民人均可支配收入14203元、增长10.2%，职工年平均工资收入20466元、增长15%，农民人均纯收入4819元，增幅位居全省第一。全市居民储蓄存款488.6亿元，比年初增加102.2亿元，增幅高出全省4.3个百分点。居民消费价格指数与上年持平，完成社会消费品零售总额240.5亿元，增长19%。
——社会事业加快发展。在经济加快发展的同时，一批重大公共设施项目加快推进，各项社会事业协调发展。特别是在改革和建设中，群众利益得到较好维护，民求民盼得到较好解决，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业，全市上下呈现一幅国泰民安的景象。在全省社会治安群众安全感测评中名列第三。
一年来，在市委的坚强领导下，全市上下紧扣赶超目标，实施赶超战略，投身赶超实践，加快赶超步伐，主要做了以下工作：
（一）紧紧抓住工业总量不大、经济实力不强的矛盾，强攻工业加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是着力帮企业、保运行。落实“两降三促一优先”政策，开展帮办证照、帮建设、帮招工、帮融资“四帮”服务，分期分批帮助企业解决难题；积极组织政银企对接，为30户民营企业融资60亿元，为409户企业提供11.3亿元贷款担保，为10户困难企业减免缓交税费2500多万元，兑现增值税转型等政策，为企业减、免、抵税收10亿元以上；设立“企业之声”平台，办结企业诉求195件，帮助企业渡过难关，更快发展。全年净增规模以上企业116户，工业用电量达45.2亿度、增长20.7%，增幅高于全国、全省平均水平。二是着力攻项目、强龙头。以项目建设为总抓手，盯住大企业，主攻大项目，广泛开展央企对接，推进一批重大企业追加投资、技改扩能、退城进园、做大做强。大力招商引资，一批大项目、大企业落户九江。全年新开工亿元以上工业项目88个，其中10亿元以上项目9个；新竣工投产亿元以上工业项目24个。三是着力兴产业、蓄优势。依托沿长江、沿昌九和产业基础优势，延展产业链条，培育产业集群。石油化工、冶金建材、纺织服装、电力能源、汽车船舶等优势产业不断壮大，新型能源、电子信息等新兴产业加快成长，全市已形成3个国家级、10个省级产业基地，多点支撑、多极发展渐成体系。四是着力攻园区、建平台。按一级准政府的体制加强工业园区管理，投入23.3亿元，加强园区基础设施建设，园区开发面积达55.4平方公里，增长44%；园区新增落户企业118户，规模以上工业总量占全市的77.4%，对全市工业增长贡献率达93.3%；园区经济在全省的位次前移，湖口工业园主营业务收入突破100亿元，成为全市第二个超百亿园区，九江经济开发区进入全省“十强园区”，申报国家级开发区取得新进展。五是着力抓减排、降能耗。积极推进污染减排、污染治理工程，全市万元生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量排放量下降3.04%，二氧化硫排放量下降16.6%，均控制在省定指标之内。
（二）牢牢把握兴城改变面貌、城建撬动发展的杠杆，振兴城市加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是全力以赴建设新城。按照市委构建“大九江”的要求，完善了城市总体规划，完成了八里湖新区控制性详规修编，启动编制八里湖新区四个重点区域的修建性详规。以基础设施和公共服务设施为重点，全力推进项目建设，着力打造八里湖新区，拉开城市走向“八里湖时代”的序幕。长虹西大道、八里湖环湖二路建成通车；十里河（濂溪河）综合整治、八里湖大道、环湖一路、濂溪大道、体育中心等项目主体工程基本完工；八里湖新区学校、新区医院、兴城大道及体育中心配套路网、赛城湖公园、八里湖跨湖大桥引道、第二生活垃圾处理场等工程开工建设。二是统筹兼顾提升老城。完成大中路西段、庾亮南路历史文化街区修复规划编制，整修和完善了“两湖”周边设施；实施了扬子巷、花园畈等片区棚户区改造；开工建设浔阳东路地下人防工程；新建和改建一批农贸市场、公厕和垃圾中转台。三是着力破解资金难题。更新城市经营理念，优化城市经营模式，高度垄断土地一级市场，变“卖地筹资”为“储地融资”；变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”，加大闲置用地清理力度，清收土地8000亩，新增土地融资35.6亿元，实现土地出让收入34.7亿元，保障了城建资金需求，探索出“以城养城、以城建城”的新路子。四是扎实有效管理城市。进一步完善城市管理长效机制，加大执法力度，先后开展“两声三乱”、占道亭棚、户外广告等综合整治，积极创建省级文明城市，城市管理水平不断提升，荣获“中国最佳管理城市”称号。五是加快推进城镇建设。各县（市、区）把兴城摆在更加突出的位置，大力推进城镇建设，县城框架加快拓展，县城功能不断完善，县城面貌发生明显变化。九江县港口街镇、庐山区新港镇等一批重点集镇加快建设。
（三）全面树立项目主导发展、投资决定增长的理念，主攻项目加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是积极向上争取并配合推进一批能源、交通重大基础设施项目。抓住国家扩大内需、刺激增长的政策机遇，积极争资争项，全力配合推进。长岭、大岭风电等项目建成投运；武九铁路改造、九瑞高速、彭湖高速、长江二桥、彭泽核电、西气东输、柯龙线改造等项目有序推进；32个重大项目列为省重点工程，占全省的1/5，全年完成投资118亿元。二是积极对外招引并强力推进一批工业产业项目。抓住产业转移机遇，精心组织香港、北京等地集中招商活动，积极参与世界低碳经济大会、赣台经贸合作研讨会、中国“五会”等招商活动，开放对接成效明显。投资50亿元的湖口粒状合金等项目签约；投资80亿元的星火有机硅、投资50亿元的江铜铅锌冶炼等项目开工建设；九钢150万吨板材、巨石30万吨玻纤、诺贝尔陶瓷、龙达化纤一期、旭阳雷迪多晶硅、塑丽龙纺织等项目竣工投产。三是积极加大投入并加快推进一批民生和社会事业项目。在推进十里河综合整治、八里湖新区学校、新区医院等重大项目的同时，启动建设市儿童福利院，加快推进市特教学校康复楼、市科技中专新校区、市中医院南院、市妇幼保健院大楼和县区老年公寓建设，建成浔阳区三里小学、庐山区怡康小学。
（四）切实巩固“三农”基础地位不动摇，夯实基础加快赶超。主要抓了四个方面的工作：一是推进农业产业建设。建立粮棉油万亩示范片26个，培育种养大户5200户。新增标准化生产基地94个，标准化种养面积达到178.8万亩。新增省级以上农产品品牌9个、有机绿色食品品牌47个。新增农民专业合作社350家，入社农民2.6万人。二是推进农业项目建设。引进3000万元以上农业项目87个，实际进资17.7亿元。全市233家规模以上农业企业实现销售收入160亿元，增长13%。三是推进农村基础建设。建成1510公里农村水泥路，全市行政村通畅率97%，通达率100%。推进改渡建桥45座，完成50座小(二)型以上病险水库除险加固，改造中低产田10万亩。建设1135个新村点，新农村建设继续保持全省先进水平。四是推进农村社会事业建设。全面落实强农惠农政策，发放农业各项补贴2.9亿元；补贴汽车、摩托车、家电下乡17万台（件），资金8200万元；新建和改造1000家“万村千乡市场工程”连锁农家店；整村推进357个重点村扶贫开发，完成深山区移民搬迁4799人；发放库区移民后期扶持补助2亿元；农场税费改革基本完成，林权配套改革深入推进。扶持返乡农民工就业创业，近50万春节期间返乡农民工实现再就业，3700人实现了自主创业。
（五）十分注重把潜在的优势转化为现实的发展，挖潜扬优加快赶超。主要抓了四个方面的工作：一是注重发挥旅游资源优势。旅游各项经济指标的总量均列全省第一，全年接待境内外游客突破1500万人次，增长16%，旅游总收入突破100亿元，增长20%。旅游基础设施建设取得重大突破，全省首条旅游高速（永武高速）开工建设，中信集团投资 120亿元的庐山西海开发建设项目签约。设立旅游促销基金，举办首届中国庐山世界名山大会，九江被评为“最具国际影响力旅游城市”。二是注重发挥沿江优势。城东、城西等沿江六大板块的临港产业加快发展，全年新开工项目37个，新投产项目19个；启动建设九码快速通道，积极推进九江电子口岸纳入全省建设重点，全力争取城西港区第七类废弃物转关获得批准，成功实现九江港与南昌港“两港两航”战略合作，集装箱首破10万标箱，九江港区域性中转港的地位开始凸显。三是注重发挥鄱阳湖生态优势。策应鄱阳湖生态经济区建设，启动建设环湖景观林带，完成“一大四小”造林绿化97万亩，治理水土流失40.6万亩，11个县级污水处理厂基本建成投运，农村生活垃圾无害化处理保持全省领先；积极发展新型清洁能源，全市风电总装机达8.4万千瓦，华航太阳能、中辉特光伏等一批新型能源项目加快推进。四是注重发挥共青城独特优势。进一步理顺管理体制，给足发展条件，加大支持力度，推进共青城与德安相向发展，共青城全国青年创业基地成功授牌，园区设施逐步完善，金淞电器、启维光伏、中芬数字生态城等一批重大项目落户开工。固定资产投资等主要经济指标高位增长，实际利用外资实现100%以上增幅，注意力经济开始显现效益。
（六）始终坚持一手抓发展、一手托民生的原则，发展为民加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是提升就业创业水平。新增城镇就业7.9万人，新增转移农村劳动力10.9万人，新增小额担保贷款4.4亿元，新增个体户2.6万户、私营企业2800户。免费培训9.2万农村劳动力，免费进行技能和创业培训6.6万人，扶助就业创业工作居全省首位。二是提升社会救助水平。城乡低保对象补助标准月人均补差分别达到180.3元、78.8元。农村五保户供养标准年人均提高60元。上世纪六十年代精简下放老职工救济金城乡月人均补助分别达到200元、160元，城镇“三无”特困群众供养标准月人均提高到300元。救助家庭困难学生4.2万人。对因突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助。建立因自然灾害死亡人员抚慰金制度。为2.6万名残疾人免费提供康复服务。推进“光明·微笑”工程，完成白内障复明手术1.2万例、唇腭裂修复手术623例。三是提升各项保障水平。全市新建廉租房5300套、26.5万平方米，为1.4万户发放租赁补贴；中心城区新建经济适用房898套、为700户发放货币补贴；完成农村危房改造1476户。城镇职工养老保险参保人数达77.9万人，工伤保险参保人数达86.6万人，失业保险参保人数达34.3万人，被征地农民养老保险新增参保人数9.1万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达65.1万人；在校大学生全部纳入城镇基本医疗保险范围，新型农村合作医疗参合农民达到331.3万人，统筹基金使用率达98.8%。大病医疗救助水平进一步提高。改扩建42所农村敬老院和3所福利中心；开展了居家养老试点工作。对离任老村支书、村主任给予生活补贴，对“三院”中符合条件的工作人员以及居委会工作人员给予工作补贴。
（七）大力促进各项社会事业全面发展，统筹协调加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是大力促进教、科、文、卫、体等事业加快发展。义务教育入学率、巩固率进一步提高，高中教育普及率仍居全省第一，新增省级重点中学8所，新扩建农村中小学校舍8万平方米；高等教育加快发展，九江学院在柬埔寨创设孔子学院，九江职业大学、九江职业技术学院、江西财经职业技术学院教育教学质量不断提升。争取省级以上科技计划项目62项，新增省级高新技术企业3家，申请专利400件、授权180件。推进医药卫生体制改革，没有发生重大疫情的暴发流行和死亡病例；新增4所医院获“三甲”称号。人口自然增长率控制在7.83‰。广播电视、新闻出版事业稳步发展，文物保护不断加强，新建农家书屋228家。全民健身和竞技体育进一步发展。推进人才强市战略，启动建设全省首家留学人员创业园。九江军转安置工作获国务院表彰。二是全力维护社会和谐稳定。全面推进安全生产“三项活动”，各类伤亡事故和死亡人数分别下降15.4%和7.6%，安全生产总体形势保持稳定。坚持领导定期接访、干部下访、矛盾排查调处制度，开展“信访积案化解年”活动，信访工作得到加强。强化治安防控体系，加强110快速反应机制建设，加大巡逻执勤力度，开展“打黑除恶治霸”专项行动，做好法律援助工作，保持了社会和谐稳定。三是统筹推进统计、审计、编制、人防、地震、气象、水文、海关、检验检疫、质监、信息化、应急管理、民族宗教、烟草专卖、档案、地方志、民兵预备役、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等事业协调发展。
（八）以学习实践科学发展观为动力加强政府自身建设，提高效能加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是强化责任意识。始终坚持对党负责、为人民服务，以是否有利于事业发展、是否有利于人民幸福来衡量工作的成效，在最大的范围倾听民声，尽最大的力量改善民生，尽最大的努力解除民忧。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议 270件、政协提案442件，办结率均达100%。二是强化团队效能。认真贯彻民主集中制，有效配置政府工作力量，充分放手放权，实行权责统一，分工到人，分管到位，各尽其责，各用其力，形成了分管市长前线打主攻、常务市长一线作协调、市长全线担责作保障的“三条线”工作格局，政府班子的积极性、创造性和协调性有效提高。三是强化推进机制。为确保各项工作落实到位，扎实有效，年初将政府主要工作分解成“六张作业单”，按职能分工，全方位、全战线推进：即省对市县的考核情况，市政府工作报告任务完成情况，重点工程和项目推进情况，93件民生实事完成情况，人大代表建议和政协提案、市政府“民声直通车”和“企业之声”等诉求办理情况，部门招商引资和争先进位情况。实行一季一调度，半年一考核，年终交总帐，形成了高效的台帐式推进机制。四是强化服务举措。按照“有请必示，有求必应，有难必帮，有急必救”的原则，采取强化考核、下放权力、理顺体制、现场办公等措施，激励县区争先创优，增强县区发展活力，帮助县区破解难题，服务县区加快发展。五是强化廉政建设。全面落实党风廉政责任制，完善行政监督体系，推进“廉政阳光工程”和“四中心一平台”建设，推行财政票据电子化管理和公务卡制度改革试点，开展“小金库”、中介机构、行业协会等专项治理工作，促进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督。树立过紧日子思想，实现了公务用车、会议经费、公务接待费及党政机关出国（境）经费“零增长”。（有删节）