监管能力培训计划

Ⅰ 如何加强监管能力建设

一、加强基层安全生产监管队伍建设，完善安全生产网络建设
二、明确职责，全面做好安全生产监督管理工作
三、加大安监机构和队伍建设投入，不断提高装备水平
四、强化教育培训工作，提升安监人员整体素质
五、加强组织领导，建立完善安全生产考核机制

Ⅱ 什么是管理能力训练课程

MTP(Management Training Program)被译为：管理培训计划、管理能力训练计划、 管理才能发展培训、管理培训项目、管理训练课程、 管理能力训练课程 MTP(英文全称Management Training Program )原义为管理培训计划，是由美国在二次大战后， 是由美国在1950年代，为有效提高 企业管理 水平而 研究开发 的一 套 培训体系 。先后历经11次改版，日臻完善，成为当今世界经典 管 理培训之一。迄今为止，全世界已经有数百万 管理者 接受了MTP的 洗礼。该体系对欧美、日经济的飞速发展有着不可估量的推动作用。 1990年代末，MTP由日本及台湾引进大陆，在 企业 发展过程中 提供了对管理阶层一个有 系统 、完整的 培训 方案， 广泛为各地企业运用，并取得了良好的成果。

Ⅲ 领导力培训计划

不管是年度企业培训计划还是月度企业培训计划，甚至是针对某一特定的企业培训需求而制定的专项培训，企业培训计划在整个培训体系中都占有比较重要的地位。
然而，在企业中，还有许多的企业培训管理员对如何科学的制定企业培训计划还缺乏真正的认识。
作为企业里专门从事人力资源开发工作的且有培训管理员，对企业培训计划的制定应该不会陌生：不管是年度企业培训计划还是月度企业培训计划，甚至是针对某一特定的培训需求而制定的专项培训，企业培训计划在整个培训体系中都占有比较重要的地位。
然而，在企业中，还有许多的培训管理员对如何科学的制定企业培训计划还缺乏真正的认识，因而在组织培训的实施中，常常因企业培训计划的挂一漏万，使精心策划的、高质量的培训效果大打折扣。
那么，我们如何用科学的方法来制定企业培训的企业培训计划呢？下面，我将透过5W1H的原理，来规划企业培训计划的架构及内容。
? 所谓5W1H，是指以WHY（为什么？）、WHO（谁？）、WHAT（培训的内容是什么？）、WHEN（什么时候、时间？）、WHERE（在哪里？）、HOW（如何进行）等六个单词的第一个字母组成的5W1H。
如将其所包含的内涵对应到制定企业培训计划中来，即要求我们明确：我们组织培训的目的是什么？（WHY），培训的对象是谁？并由谁负责？授课讲师是谁？（WHO），培训的内容如何确定？（WHAT）、培训的时间、期限有多长？（WHEN）、培训的场地、地点在何地？（WHERE）以及如何进行正常的教学（HOW）等六要素，这六个要素所构成的内容就是组织企业培训计划的主要依据。
? 1、?企业培训的目的（WHY）? 企业培训管理员在进行培训前，一定要将明确企业培训计划的真正目的，并且要将培训的目的与公司的发展、员工的职业生涯紧密的结合起来，这样，可以使我们企业培训计划项目的培训效果更有效，针对性也更强。
因此，我们在组织一个培训项目的时候，一定要很清楚的知道此次培训的目的，并且还需要用简洁、明了的语言将它描述出来，以成为我们培训的纲领。
? 2、?企业培训的负责人（WHO）? 负责企业培训的管理员，虽然依企业的规模、行业及经营者的经营方针、策略不同而归属的部门各有不同，但大体上，规模较大的企业，一般都设有负责培训的的专职部门，如训练中心等，来对公司的全体员工进行有组织、有系统的持续性训练。
因此，当我们在设立某一培训项目时，就一定要明确具体的培训负责人，使之全身心的投入到且有培训计划的策划和运作中去，避免出现培训组织的失误。
另外，在遴选培训讲师时，如公司内部有适当人选时要优先聘请，如内部无适当人选时，再考虑聘请外部讲师。
受聘的讲师必须具有广泛的知识、丰富的经验及专业的技术，才能受到受训者的信赖与尊敬；同时，还要有卓越的训练技巧和对教育的执着、耐心与热心。
? 3、?企业培训的对象（WHO）? 人力资源开发的企业培训对象，可依照阶层别（垂直的）及职能别（水平的）加以区分。
阶层别大致可分为普通操作员级、主管级及中、高层管理级；而职能别的培训又可以分为生产系统、营销系统、质量管理系统、财务系统、行政人事系统等项目。
我们在组织、策划培训项目时，首先应该决定培训人员的对象，然后再决定企业培训计划的培训内容、时间期限、培训场地以及授课讲师。
培训学员的选定可由各部门推荐，或自行报名再经甄选程序而决定。
? 4、?企业培训的内容（WHAT）? 企业培训的内容包括是否为开发员工的专门技术、技能或知识？或为改变工作态度的企业文化精神教育？或者是为改善工作意愿等的问题，可依照培训人员的对象不同而分别确定。
在拟订企业培训计划的培训内容以前，应先进行培训需求的分析调查（可参阅拙作《如何作好培训的需求分析工作》内容），了解企业及员工的培训需要，然后研究员工所担任的职务，明确每项职务所应达到的任职标准，然后再考察员工个人的工作实绩、能力、态度等，并与岗位任职标准相互比较，如果某员工尚未达到该职位规定的任职标准时，该不足部分的知识或技能，便是我们的培训内容，需要通过企业的内部培训，给予迅速的补足。
? 5、?企业培训的时间、期限（WHEN）? 企业培训thldl.org.cn计划项目的时间和期限，一般而言，可以根据培训的目的、培训的场地、讲师及受训者的能力、上班时间等而决定。
一般新进人员的培训（不管是操作员还是管理人员），可在实际从事工作前实施，培训时间可以是一周或至十天，甚至一个月；而在职员工的培训，则可以以培训者的工作能力、经验为标准来决定培训期限的长短。
企业培训计划中时间的选定以尽可能不过份影响工作为宜。
? 6、?企业培训的场地（WHERE）? 企业培训场地的选用可以因培训内容和方式的不同而有区别，一般可分为利用内部培训场地及利用外面专业培训机构和场地等二种。
内部培训场地的训练项目主要有工作现场的培训（即工作中培训）和部分技术、技能或知识、态度等方面的培训，主要是利用公司内部现有的培训场地实施其培训，其优点是组织方便、费用节省，缺点是培训形式较为单一、且受外来环境影响较大；外面专业培训机构和场地的培训项目主要是一些需要借助专业培训工具和培训设施的培训项目，或是利用其优美安静的环境实施一些重要的专题研修等的培训，其优点是可利用特定的设施，并离开工作岗位而专心接受训练，且应用的企业培训技巧亦较内部培训多样化，缺点是组织较为困难，且费用较大。
? 7、?企业培训的方法（HOW）? 在各种企业培训计划的教育训练方法中，选择那些方法来实施教育训练，是企业培训计划的主要内容之一，也是培训成败的关键因素之一。
根据培训的项目、内容、方式的不同，所采取的培训技巧也有区别。
从培训技巧的种类来说，可以划分为讲课类、学习类、研讨类、演练类和综合类，而每一类培训技巧中所包含的内容又各有不同，如讲课类中可以分为MGO-自我管理架构、监督能力提高法、讲课法等；学习类技巧中可以分为SAAM法、博览式学习法、读书法等；研讨类技巧中可以分为PTI个人心理疗法、案例分析法、管理原则贯彻法等；演练类技巧中可以分为SCT现场感受性训练法、TCA沟通能力分析训练法、冲突化解法等；综合类技巧中可以分为函授教育法、科学决策法、离职外派教育法、面谈沟通法、视听教育法等。
不同的技巧与方法所产生的培训效果是不同的，需要我们在制定企业培训计划时与授课讲师共同研讨与确定，以达到培训效果的最大化。
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Ⅳ 如何策划一项管理能力提升的培训方案

你是学习什么专业的？如果没有学习过广告策划，建议先看看这方面的书籍内，了解一些基本概念。
策划是一容个高端的广告、营销内容，通过培训是学习不到的，因为这个行业需要见多识广，需要有足够的市场经验，很难通过看两本书就能解决问题。
奥美有一些广告策划方面的书籍，可以参考了解，但这个不是提高能力的办法，仅仅是让你增长见识的内容。

Ⅳ 什么是管理能力训练计划

Management Training Program /Plan，原义为管理培训计划，是由美国在1950年代，为有效提高企业管理水平而研究开发的一套培训体系。
Management Training Program /Plan，原义为管理培训计划，是由美国在1950年代，为有效提高企业管理水平而研究开发的一套培训体系。先后历经11次改版，日臻完善，成为当今世界经典管理培训之一。迄今为止，全世界已经有数百万管理者接受了MTP的洗礼。该体系对欧美、日经济的飞速发展有着不可估量的推动作用。
1990年代末，MTP由日本及台湾引进大陆，在企业发展过程中提供了对管理阶层一个有系统、完整的培训方案，广泛为各地企业运用，并取得了良好的成果。又经「MTP管理才能发展中心」根据原MTP课程的精神与精髓，再参考中国企业特质以及多年来在企业的实务操作，将这些经验精心描述为适当的个案，并撷取多位大师的精华，最新的管理理论，发展出现有的『MTP管理才能发展培训』的新版本。
『MTP管理培训计划管理才能发展培训』架构综合了管理学、心理学、行为学，既展现当代企业管理前沿理念，又突出完成了“知”、“行”合一的培训架构，在培训方法上强调现场演练和课后的实际操作指导，实现了培训从课堂到工作实践的延伸。对培训成效给予明确的承诺和保证。
MTP（Management Training Program）是源于美国的一套实战性管理培训课程。是一种管理环境变化的训练课程，由美国空军在第二次世界大战期间发展完成，战后美军占领日本，为训练其在日本基地址管理阶层，逐于1950年后引进日本。
此项课程经日本产业训练协会激励推广，教材内容为管理经营而修订。目前是日本产业界最普及的管理人员训练课程，接受过训练的中级管理干部超过百万，日本在战后经济上能迅速恢复并高速成长，MTP功不可没。
MTP训练中每项内容都是针对最精华的实战性管理技能来进行，省去很多不必要的理论。因为企业管理人员要掌握的是以“How to do it”为主,而不是一堆不知如何运用的理论。因此MTP培训绝非泛泛而谈，而是让学员“一针见血”的快速掌握实战重点,这些都是MTP的设计精神。
由于MTP对于管理人员的管理能力的全面发展的切实有效性，从而在日本、台湾及世界各地得以广泛地引进与实施。
MTP能够帮助中层管理者梳理日常管理工作中的误区与不足，全面提升中层经理人的综合素质，彻底解决“忙、茫、盲”的工作状态。是有效提高企业管理水平而研究开发的一套培训体系。实现企业目标结果、计划、管控、考核、改进闭环管理模式。打造具有凝聚力、战斗力的团队。

Ⅵ 如何推进监管体系和监管能力现代化

《若干意见》提出推进监管体系和监管能力现代化，明确了新时期推进保险监管现代化的指导思想、整体框架和工作重点，对于进一步加强和改进保险监管、促进我国保险业持续健康发展具有重要意义。

一、我国保险监管体系建设取得积极成效。

随着我国保险业的发展，保险监管体制机制也几度变更。1950年1月，保险业明确由中国人民银行负责管理。1952年，保险业划归财政部管理。1959年，保险业再度被划归中国人民银行领导。1965年，人民银行、财政部明确国内保险业务由财政部管理，国际保险业务由人民银行管理。改革开放以后，中国人民银行统一负责保险监管。1998年11月，根据党中央、国务院关于金融业“分业经营，分业监管”的方针，中国保险监督管理委员会正式成立，依法统一监督管理全国保险市场，标志着我国保险监管走向了专业化、规范化的新阶段，我国保险监管制度体系不断发展完善。

1、监管法规不断健全。

我国已初步形成了以相关法律为核心、行政法规为支撑、部门规章为主干、规范性文件为补充等四个层次构成的保险监管法规体系。

①法律层面。

1995年《保险法》正式颁布，并分别于2002年、2009年两次进行修订，完善了保险经营行为基本规范和保险监管主体框架。《海商法》和《刑法》中也分别对海上保险和保险犯罪进行了规定。

②行政法规层面。

国务院曾于1 983年颁布《财产保险合同条例》，1985年颁布《保险企业管理暂行条例》。加入WTO后，国务院分别于2001年出台了《外资保险公司管理条例》，2006年出台了《机动车交通事故责任强制保险条例》，201 2年出台了《农业保险条例》，对保险经营管理的一些重点领域进行了专门规范。

③部门规章层面．

保监会现行有效的部门规章共50部，大体分为经营主体、产品费率、资金运用、专业人员、偿付能力、依法行政等六个方面，夯实了保险监管的制度基础。

④规范性文件层面。

保监会及各派出机构针对监管实际，制定了大量的规范性文件，为加强和改进监管发挥了重要作用。

2、监管体系初步形成。

认真落实国家金融监管部署，保险监管体系建设取得积极进展。

①监管框架逐步完善。

改革开放初期，保险监管以市场行为监管为主。1995年颁布的《保险法》首次提出偿付能力概念，1998年保监会成立后，提出市场行为监管和偿付能力监管并重。随着国有保险公司实施股份制改革，2003年保监会发布指标规定，偿付能力监管实质性起步。随着保险公司建立现代企业制度和上市，2006年保监会发布指导意见，正式引入公司治理监管，探索建立偿付能力、公司治理、市场行为为支柱的监管框架，并于2009年设立偿付能力监管委员会、公司治理监管委员会。新形势下，保监会于2012年启动了第二代偿付能力监管制度建设。根据国际金融危机后的监管改革趋势，强化公司治理监管。

②监管组织逐步健全。

保监会目前设置16个职能部门和2个事业单位。从2000年开始，保监会陆续在各省、自治区、直辖市及计划单列市平行设立了36个保监局。为加强基层市场监管，保监会于2010年在苏州、烟台、汕头、温州、唐山五个地级市试点设立区域保监分局。

③监管格局逐步建立。

加强与党政部门、司法机关、其他金融监管机构等的沟通合作，推动社团组织发挥自律、维权、协调等作用，支持新闻媒体、会计审计、评级机构、消费者等发挥监督作用，初步形成了专业监管、部门办作、行业规范、社会监督的大监管格局。

3、监管手段日益丰富。不断创新和丰富监管方式方法监管的执行力和有效性得到提升。

①分类监管。

从偿付能力、公司治理、内控合规、财务、资金运用，业务经营等方面对保险公司实分类监管，提高了监管效率。

②非现场监管。

建立保险监管统计制度体系，积累保险数据资产，加强市场运行和保险风险的监测、分析、预警，提高非现场监管效力。推动保险业和保险监管信息化建设，建立“三网一库”，基础架构，开发保险统计信息系统等25个应用系统，设立保险信息平台公司，推进监管电子政务建设。

③现场检查。

制定现场检查规程和手册，规范检查流程和标准。运用信息技术手段，提高现场检查效率。组织开展综合性、系统性和专项检查，提高现场检查的针对性。加大违法违规处罚力度，对保险机构和高管人员实施“双罚”，提高监管威慑力。

④信息公开。

建立保险信息披露制度，发挥保监会官网、新闻发布会、微博微信、行业网站等平台作用，及时发布保险新闻、统计数据、行政许可和处罚等信息。

⑤其他手段。

逐步建立保险保障基金等制度，率先在我国金融业创建了市场化的风险自救机制，为保护消费者权益提供了坚实屏障。

二、推进保险监管体系和监管能力现代化的基本思路保险监管体系和监管能力现代化是一项复杂系统工程。必须立足中国国情，借鉴国际经验，深化改革理念。

1、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，顺应保险业发展趋势，遵循监管规律，立：足我国实际，借鉴国际经验，落实“抓服务、严监管、防风险、促发展”要求，深化保险监管改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的保险监管制度，成为国家治理体系和治理能力现代化制度体系的重要组成部分，使市场在保险资源配置中起决定性作用和更好发挥监管作用，推动保险业发挥风险管理和财富管理功能，建设具有中国特色和时代特征的现代保险业，服务全面建成小康社会宏伟目标和社会主义现代化建设。

2、总体要求。

①遵循基本规律。

推进保险监管体系和监管能力现代化，最基本的要求是借鉴国内外保险监管的历史经验和有效做法，深刻把握保险发展和监管规律。要坚持保险业与经济社会发展相适应，保险监管与保险业发展相适应，监管制度与保险监管需要相适应。要发挥市场配置保险资源的决定性作用，完善市场激励和约束机制，激发市场活力，提升市场运行效率。要健全法律法规，依法严格监管，维护市场秩序，防范保险风险，弥补市场不足和解决市场失灵。要从保险市场实际出发，把握阶段性特征，科学确定监管目标、原则和支柱。

②体现中国特色。

推进保险监管体系和监管能力现代化，最核心的要求是立足国情，符合我国保险业发展和监管实际。要围绕国家全面深化改革战略及总目标，推进保险监管制度现代化。要把握我国保险业处于发展初级阶段、保险深度和密度低于世界平均水平、保险服务能力不强的特征，坚持在加强监管中促进行业发展，推动保险业服务经济社会。要把握我国保险消费者还不理性、经营主体还不成熟、市场机制还不健全的特征，完善市场规则，强化公司治理和市场行为监管，营造良好市场环境。要把握我国保险业基础薄弱、发展迅速、正在转型升级和成为全球主要保险市场的特征，兼顾审慎性与经济性，合理确定监管约束特别是偿付能力和资本约束的标准。

③顺应时代趋势。

推进保险监管体系和监管能力现代化，最鲜明的要求是把握国际金融改革的最新动向，顺应当今国际保险监管的变革趋势。要把握国际保险监管趋于统一的趋势，在形成监管框架、制定监管制度、完善监管规则中，更加注重保护消费者权益，注重宏观审慎与微观审慎监管相结合，注重公司治理、保险集团、偿付能力和资本约束监管。要把握国际保险监管强调自主的趋势，结合国际金融危机影响、我国实情和自身利益诉求，汇集各家之长，积极推进我国保险监管改革，在国际保险市场和保险监管改革中争取更大话语权。

3、主体框架。

推进保险监管体系和监管能力现代化，要立足我国经济社会和保险发展实际，总结保险监管实践，借鉴国际先进经验，努力构建中国特色的“3 -4-3”保险监管主体框，即三个监管目标、四项监管原则、三大监管支柱。

①监管目标。

⑴保护消费者权益。

保险产品服务相对复杂，保险市场信息不对称广泛存在，要通过保险监管，加强对保险供给者行为的约束，防止保险消费者权益受到恶意侵害。消费者权利保护是理性消费行为的重要保障，要通过保险监管，加强对消费者安全、知情、选择、求偿、公平交易、监督等权利的保护，促进合理消费，优化保险资源配置，提升保险市场运行效率。我国保险业服务广度、深度还十分有限，要通过保险监管，推动保险业为消费者提供多样化、多层次的保险产品和服务。

⑵防范市场风险。

保险市场的持续健康稳定运行与消费者权益息息相关，与国家金融安全和社会稳定直接相关。要强化全面风险管理，建立健全涵盖承保、信用、市场、操作、流动性、信誉等各类风险的全方位风险管理制度，建立健全囊括风险识别、评估、计量、监测、控制、处置等各环节的全流程风险防范机制。要强化保险市场主体的自我约束和风险管控，加强保险监管的外部约束和风险防范，筑牢防范化解系统性区域性风险的底线。

⑶促进市场繁荣。

只有繁荣发展的保险业，才能为消费者和经济社会提供更加全面丰富的风险保障。要完善市场规则，维护市场秩序，营造公平公正的市场环境，让各类市场主体有序竞争。要完善市场体系，优化市场结构，推动市场主体提升经营管理水平，增强综合竞争力。要争取政策法规支持，推动保险业发挥功能作用，在现代金融、社会保障、灾害救助、社会管理和农业保障等五大体系建设中发挥支柱作用。

②监管原则。

⑴维护公平与促进效率相统一。

正确处理市场与政府的关系，坚持使市场在保险资源配置中起决定性作用，推动保险资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。坚持更好发挥监管作用兼顾效率和公平，营造竞争环境，规范市场行为，维护保险市场稳定运行。

⑵功能监管与机构监管相统一。

建立有效的保险监管治理机制，统筹协调功能监管与机构监管。顺应保险创新趋势，强化功能监管和全流程监管，加强跨产品、跨机构、跨市场监管协调，推进监管的统一性和连续性，避免监管“真空”和监管重叠。注重整体风险防范，改进机构监管，加强保险集团和法人机构监管。

⑶宏观审慎与微观审慎相统一。

在注重防范单一保险机构风险的同时，分析宏观经济和金融市场对保险业的整体影响。关注系统重要性保险机构的风险状况，重视金融风险的跨境与跨行业传递，重视逆周期监管，防范顺周期对系统性区域性风险的放大效应。

⑷原则监管与规则监管相统一。

完善保险监管法规，制定标准明确、程序规范的具体规则，提高监管的一致性和可操作性。注重运用原则监管，提高监管的指导性、灵活性、适应性，为鼓励创新、增强市场活力创造空间。

③监管支柱。

⑴公司治理监管。

良好的公司治理是现代保险企业制度的核心内容，是强化市场主体自我约束的内生机制，也是加强保险监管的微观基础。要强化公司治理监管理念，完善制度机制，深化股权监管，突出董事会在公司治理中的核心地位。要强化公司章程约束，提高董事、监事和管理层专业水平，完善制衡机制，强化公司治理的刚性约束。要推动公司治理从“形式规范”向“治理实效”转变，防范治理僵局、管控薄弱、资产安全、高管渎职等风险，从保险市场源头保护消费者权益。

⑵偿付能力监管。

偿付能力监管是保险监管的重要内容，是风险监管的主要手段和保护消费者权益的最终防线。要借鉴吸收国际上偿付能力监管的最新成果，结合我国保险市场实际，按照风险导向、中国特色、国际可比的原则，加快建设我国第二代偿付能力监管制度体系。要强化定量资本、定性监管、市场约束等三方面要求，完善第二代偿付能力监管制度体系的整体架构和具体规则。要严格落实偿付能力监管制度，强化偿付能力监管的刚性约束。

⑶市场行为监管。

市场行为监管是确保市场健康有序运行的重要保障，是保护消费者权益的直接方式。要明确市场行为监管的边界和内容，发挥好市场机制和政府监管的作用。要加强市场行为监管的统筹规划和系统管理，建立市场行为监管与公司治理监管、偿付能力监管等制度的联动与触发机制，形成有效衔接、相互协调的市场风险防范体系。

三、推进保险监管体系和监管能力现代化的着力点。

现在我国保险监管改革既面临着难得的历史机遇，又面临着重大的历史考验，推进保险监管体系和监管能力现代化的任务很重，必须在一些重点领域和环节不断取得突破。

1、加强保险公司治理和内控监管。

有效的公司治理和内部控制，是维护金融稳定的重要基石，也是防范化解保险风险的第一道防线。要全面提升公司治理监管水平，强化市场主体自我激励约束的这一内生机制，夯实保险业持续健康发展的基础制度保障。

①强化董事会在公司治理中的核心地位。

落实董事会的全面与首要责任及履职要求，加强董事资格审查，完善董事培训机制，建立健全董事会及成员的履职评价与问责机制，增强董事的尽责履职能力，提高董事会专业、高效、勤勉水平。

②强化内部控制在公司治理中的基础地位。

制定保险公司内部控制评价办法，引导保险公司加强内控制度建设，完善内部控制机制，提高内控执行力。强化保险总公司对分支机构的管控责任。

③强化集团监管在公司治理中的突出地位。

完善保险集团防火墙制度，规范保险集团内部资源整合和关联交易。制定保险集团并表监管办法。建立保险集团风险控制标准。强化系统重要性保险机构监管。

④强化高管和关键岗位人员在公司治理中的关键地位。

健全保险机构高管人员任职资格管理和关键岗位专业人员资质管理制度。加强董事会秘书管理，强化总精算师、合规责任人、审计责任人等关键岗位职责，增强经营管理层的执行力。加强对司高管层高管层的稳健薪酬和执业行为监管。

2、改进市场行为监管。

市场行为监管是对保险业务全流程监管的重要内容，是保护消费者权益的直接手段。要注重标本兼治，制定科学规则，明确监管重点，抓好制度落实，提高市场行为监管的有效性。

①加强市场监测检查。

坚持非现场监管与现场检查相结合，不断丰富保险监管工具箱。构建涵盖各类风险的风险模型和监管指标体系，加强对风险的识别、评估、预警、控制和处置。改进现场检查方法，规范检查流程和标准，提高现场检查的针对性和有效性。

②改进保险产品监管。

积极推进费率市场化改革和条款标准化、通俗化，探索建立产品创新保护机制，鼓励行业产品创新和结构调整。完善监管规则，改进保险产品审批和备案标准，建立科学的费率形成、条款执行、事后评估、产品纠正等全过程监管机制。

③强化保险中介监管。

完善保险专业中介机构准人退出制度，强化公司法人治理和内控建设。稳妥推进保险营销体制机制改革。创新保险兼业代理监管制度，探索兼业代理法人机构集中管理模式。加强保险中介从业人员资质管理。

④建立健全互联网保险监管制度。

制定互联网保险监管办法。建立互联网保险的经营行为、数据信息、信息安全等技术标准，健全数据获取、电子签名、隐私保护等法规制度，促进互联网保险规范运行。

⑤加强反保险欺诈工作。

构建政府主导、执法联动、公司为主、行业协作四位一体的反保险欺诈工作体系。

3、完善偿付能力监管制度。

建设以风险为导向、符合我国实际、具有国际可比性的第二代偿付能力监管制度，提升保险业风险管理能力，是加强和改进保险监管的重要任务。

①完善资本约束机制。

科学把握我国保险公司实际风险状况，按照共同而有差别的原则，建立与风险紧密挂钩的资本要求。建立定量风险和定性风险相结合的综合评级机制，科学评价操作风险、战略风险、声誉风险、流动生风险，全面反映公司风险状况。完善逆周期资本监管制度。

②强化全过程风险监管。

充分运用定量监管、定性监管和市场约束等手段，形成对风险的事前、事中和事后全过程监管。建立和完善保险公司流动性风险监管体系。完善偿付能力压力测试体系，健全偿付能力J预测分析和风险预警系统。

③完善资本补充机制。

建立健全多层次和多元化的资本补充机制，支持保险公司创新和丰富资本补充工具，拓宽资本补充渠道，利用国内外金融市场和各种社会资本，增强保险业资本实力。

4、完善保险法规体系。

法规制度具有长远性和根本性的特征。完善保险监管法规制度，必须抓好三项工作。

①做好“一法两条例”的相关工作。

积极推动《保险法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的修订，加快研究制定《巨灾保险条例》。

②加快制度的“废改立”工作。

本着急用先建的原则，加快建立健全市场准人退出、治理理赔难和销售误导、网络保险、资金运用等关键监管环节的规章制定工作。探索负面清单模式下的监管方式，拟定保险业进一步扩大开放的方案。

③推动相关领域保险立法工作。

加强保险宣传和沟通协调，推动相关立法工作，进一步明确商业保险在国家治理体系和治理能力现代化进程中的地位和作用，健全商业保险参与现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等五大体系建设的制度安排。

5、积极推进监管信息化建设。

加大信息化建设投入，加快构建“两地三中心”的数据管理架构。完善信息化建设标准体系，搭建一体化的保险信息监管应用平台。推进保险信息共享平台的公司化、专业化运营，深化保险数据开发利用，建设全国统一规范的行业运行和风险数据采集研究中心，构建“一站式、智能化”的保险监管信息

公共服务系统。研究探索保单登记、通赔通付、第三方支付、数据托管等服务领域，不断开发数据衍生应用领域。探索保险业首席信息官制度。加强监管政策引导和制度约束，从维护金融安全稳定的战略高度，提升全行业信息安全意识，抓住信息设备购置、软件应用、维护维修、日常保障等重点领域，全面加强网络和信息安全管理。

6、充分发挥保险行业协会等自律组织的作用。

行业自律是实现金融稳定的重要力量，要加强各级保险行业协会建设，发挥自律、维权、协调、交流、宣传等功能作用，防范化解保险风险，提升服务、协调和专业能力。建立覆盖全行业的自律体系，增强自律公约束力，依法维护行业合法权益，维护市场公开、公平、公正，促进行业科学发展。

7、充分利用保险监管派出机构资源，加强基层保险监管工作、加强监管自身建设。

是提高监管科学性有效性的内在要求，要进一步加强监管组织、机制和队伍等建设，提高监管能力，提升监管质量与效率。

修订《派出机构监管职责规定》，进一步明确派出机构监管职责，完善派出机构内设部门设置。坚持机构监管与功能监管相统一，完善保监会机关内部协作机制，促进监管的统筹协调、沟通会商相信息共享。完善保监会机关部门与派出机构之间的纵向联动机制，促进监管的统一规范、协作有力。逐步扩大法人机构属地监管试点，有序推进属地监管常态化。建立健全监管绩效评价机制。积极探索因地制宜的差异化监管。

Ⅶ 如何加强员工队伍建设 提升内部监管能力

如何把员工的工作积极性调动好、维护好、发展好应当成为当前专卖内管队伍建设应考虑的问题之一。 一、加强烟草专卖内管队伍素质建设的重要性 1、加强队伍建设是出色完成工作的必然要求。内部专卖管理监督工作是一项要求极高的工作，要求从业人员文化素养高，动手、动脑能力都特别高，要求在具体工作中不仅要熟悉烟叶生产经营与调拨、烟叶复烤加工、成品的调拨、烟草废弃物的处理以及与其相关的每一个工作环节的业务知识，要充分发挥内部专卖管理监督的作用，必须建立一支稳定的高素质的专卖内管队伍，结合实际调整内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间，系统的开展知识培训。提高内部监管能力，共同为烟草发展营造良好的市场环境。 2、错综复杂的社会环境对专卖内管人员素质提出了更高的要求。当前烟草行业所面临的社会环境日益严峻，国际控烟框架的的制约、外部竞争、以及对烟草体制存废的争议对行业的发展提出了更高的要求。各类突发事件的发生更是要求相应人员必须具有较高的应急处理能力。发生危机事件并不可怕，可怕的是没有处理危机事件的意识和能力。内管人员要时刻树立危机意识，查处企业不规范经营生产的漏洞，及时向上级汇报、加强与兄弟单位之间的联系，督促不规范的生产经营行为及时整改。 3、企业不断发展依赖一支高素质的员工队伍。宝洁公司的一位前任董事长曾说过：“如果你把我们的资金、厂房及品牌留下，把我们的人带走，我们的公司会垮掉；相反，如果你拿走我们的资金、厂房及品牌，而留下我们的人，十年内我们将重建一切。”人作为一切生产要素中最重要的因素，它不仅能够发挥他作为劳动力这一生产要素的价值，而且能够实现创造性增值。复烤企业作为一个新的企业，在发展的道路上必将面对更多的风雨和挑战，这就更需要一支高素质的员工队伍作为保障。 二、当前烟草专卖内管队伍建设现状分析 1、员工素质有待提高，缺乏高水平高技能的专卖管理人员。复烤公司是江西省唯一的新建的大型打叶复烤企业，绝大部分员工都是各行各业招聘来的，对烟草专卖管理知识知晓性不强。虽然省局每年都会对专卖内管人员进行培训，但培训的次数有限，专卖内管队伍整体素质的提高主要还是要靠公司开展日常培训和专卖内管人员个人的努力，同时也缺少自学的有效途径。目前国家技能鉴定没有内管员这一单独科目，这就造成了复烤企业内管人员在考试中处于劣势的现状。 2、考核与激励机制不健全。目前专卖人员的晋升通道尚未打通，晋升路径单一，管理岗位名额等限制，客观造成了不正当的竞争，或多或少地影响了专卖队伍的团结，在看到不能进一步晋升的情形下，就缺少了上进动力，工作中便消极，不求有功，但求无过，希望少做事，少担责任，多拿钱。即使碰到考核或处罚，也以无所谓的态度应对，没有积极整改的心理。 3、专卖内管人员危机感和使命感不强。由于烟草行业是专卖专营体制，是一个特殊行业，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分人员依赖烟草，依赖企业，缺乏使命感和危机感，缺少竞争力。在WTO和签署《烟草控制框架公约》挑战的今天，对那些还整天抱着老框框、老观念不放、不思进取、不求学习上进的专卖内管人员将越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力专卖内管队伍。 三、对于提高队伍素质的思考 烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质，对促进专卖内管管理水平，提升企业形象，有着重要的意义。针对专卖内管队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖队伍整体素质，不断适应今后发展的需要，我个人认为当前应从以下几个方面加强： 1、正确认识专卖内管队伍建设的重要性。都说21世纪的竞争是人才的竞争，把这一观念落实到队伍建设中尤为重要。要打造一支好的队伍，就必须从内心深处去重视他，特别是领导干部要以身作则，带头加强学习。要从队伍建设的长期性、连续性、合理性、战略性角度出发，摒弃短期内见成效的想法，把人员的政治理论素质、思想道德素质、文化法律素质、业务能力、团队精神打造等各方面有机结合起来，真正建立一支全面的专卖内管队伍，才能为专卖内管管理工作提供智力支持和人才保障。 2、保持队伍稳定。一支队伍战斗力的不断提升，基础就是队伍稳定。一个专卖内管人员从进入专卖岗位开始，参加培训取得相关的技能鉴定资格，熟悉掌握相关的知识和技能，至少需要两年的时间来学习与融会贯通。如果人员变动频繁，再好的队伍也无法持续提高战斗力。从队伍不稳定的原因看，主要是解决两个问题：一是建立健全聘用制度。因为目前的队伍结构中，聘用人员的比例还是很高，对聘用人员待遇还需提高，聘用人员如果在工作一段时间后调离专卖内管岗位或离职，既增加了成本，也在一定程度上阻碍了工作的进展。 3、完善培训体系。目前我们的培训是实行“分级分类”培训，采取的主要是传统的讲授法形式，虽然这种方法运用方便，可以同时对许多人进行培训，经济高效，有利于学员系统地接受新知识，但学习效果易受培训师讲授的水平影响，缺乏教师和学员间必要的交流和反馈，学过的知识不易被巩固。根据目前系统内培训的实际，个人认为可以从以下三个方面考虑：一是根据不同特点建立专卖内管管理专业人才，专门负责本单位专门人员的培训工作；二是拓宽培训内容，如：边查找问题边培训的方式；三是增加一些自学的途径，如：建立学习网站。 4、制定奖惩机制。我们的专卖内管队伍建设必须要跟上时代发展和形势需要，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性。一方面要制定合理的激励制度，可以考虑将薪酬与资格等级挂钩，鼓励专卖内管人员积极参加系统内的资格考试，对取得资格的提高一定薪酬水平，创造一个良好的学习氛围；实行竞争上岗的方式，提高管理岗位任职要求，建立与之相配套的制度，强化专卖内管人员的危机意识、责任意识和竞争意识，进一步提高专卖内管人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。同时也应该制定相应的惩罚制度，把应该具备的基本业务技能和应该达到的学习目的作为主要考核内容，对没有达到标准和完成目标的实施扣罚。 总之，专卖队伍建设，提高专卖人员素质是一个长期的、复杂的系统工程，在这个过程中有可能会出现反弹的情况。