A. 如何加强对行政机关公务员的法律知识培训
对行政机关公务员的法律知识培训可以通过以下几个方面来实施：
一、不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力
1、加强行政机关领导干部学法工作，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用 ；
2、定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训 ；
3、积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度 ；
4、把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级政府社会经济发展的考核内容。
二、提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平
提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平的主要措施是：
1、建立行政机关工作人员学法制度 ；
2、强化依法行政知识培训、教育和宣传 。
三、建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度
要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期开展对公务员依法行政能力的考核工作，并完善考核制度。
四、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境 依法行政是对行政机关及其公务员的基本要求，但营造全社会良好的环境，有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上。《实施纲要》明确要求逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
五、《实施纲要》对公务员依法行政观念和能力建设的发展
具体表现在：
1、《实施纲要》明确提出了公务员依法行政能力的概念，将“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”单列一节，体现了公务员依法行政能力在公务员通用能力框架中的地位和对提高公务员依法行政观念和能力建设的重视。
2、《实施纲要》总结了《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》实施以来的经验，对担任领导干部的公务员提出了更高的要求。
3、《实施纲要》在1999年国务院《关于全面推进依法行政的决定》中提出“要不断加强对行政执法人员的教育和培训，提高他们的政治素质和业务素质”基础上，进一步突出了教育和培训在公务员依法行政能力建设的中的重要地位，要求实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训；要求建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。
4、《实施纲要》强调把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级政府社会经济发展的考核内容。
5、《实施纲要》明确提出，应积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度；建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，并把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。并要求完善考核制度，制定具体的措施和办法。
B. 如何加强普法教育，推动党员干部增强法制意识
如何增强领导干部法律意识，提高行政执法人员法制观念(法制征文)
加强社会主义民主法制建设，实现依法治国，是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。采取分层次、抓重点、利用多种形式深入开展法制宣传教育，促进社会和谐与稳定，收到较好效果。在开展普法教育，加强领导干部的法制教育中，我们的具体做法是：
一、 学习是增强领导干部法律意识，提高行政执法人员法制观念进步的基础。
党的十七大明确提出，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。现代科技进步日新月异，使我们的生活环境、工作环境发生着翻天覆地的变化，已进入知识经济时代。我们所面临是的一个知识含量极高的实际，新知识、新技术、新事物层出不穷，知识爆炸，信息爆炸，这就要求我们必须重视学习、善于学习，通过学习获取新知识，开阔视野，优化知识结构，法律知识是工作、生活中必须掌握的重要知识之一，是新时期每一位领导干部的必修课。
1、要在思想上高度重视。
思想是行动的先导。认识到法律是解决难题最理想的工具和手段。只有思想上重视法律，才能产生学法用法的浓厚兴趣，才能全身心地投入。严格学习制度。利用周三、周五学习时间和党组中心组学习时间，以党组中心组普法学习带动党员干部的普法学习，努力使各项普法学习任务落到实处;
2、要在方法上突出重点。
法律知识门类繁多，系统庞杂，博大精深。大家工作忙、事务多，时间有限，没有必要也不可能全学全掌握，在掌握基本方法、学习基础知识的同时，突出重点，抓住要害。把学习基础法律知识和专业法律法规相结合，在本职岗位所必备的法律知识上下真功，在新出台的法律法规上用苦功，不断增强驾驭本职工作、依法行政、依法办事的能力。在学习过程中，要求干部职工必须认真宣传好、学习好《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《青少年权益保护法》、《未成年人保护法》等法规，以及与禁赌相关的法律法规的学习宣传工作。把握其精髓，不仅积极参加单位组织的普法学习，而且要抽出一定时间进行自学，不仅做到学习有记录，而且还撰写学习心得，促进干部职工普法学习向深层次发展;通过法律知识的学习宣传，使广大干部群众牢固树立起权利义务对等的意识和责任意识，真正懂得学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，更要讲义务，承担法律责任。
3、要持之以恒、学以致用。
“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。要学作决策、办事情，必须熟练掌握相关法律知识，否则就会出现决策失误，感情用事，甚至造成瞎指挥现象，害人害己。只有学会运用法律手段来管理事务，才能推动依法治区进程，领导干部一定要保持蓬勃朝气和昂扬锐气，以强烈的责任感和时不我待的紧迫感切实搞好法律知识的学习。采取多种形式。我们组织领导干部观看“今日说法”、“法律讲堂”等中央电视台播放的普法栏目，用发生在身边的法律故事引领干部学习法律知识，增强法律意识。我们坚决杜绝形式主义，在学习中不仅采取领导宣讲、专题讨论、集中阅读、封闭测试等常用方式，而且要求每一名干部职工在把握精神实质的基础上，在全局普法学习中选择一个专题进行一次宣讲，起到大力宣传和锻炼干部的双重目的，充分发挥普法学习对依法行政、依法治理的指导作用。
二、实践是增强领导干部法律意识，提高行政执法人员法制观念的保障
我校现有师生1600人左右。学生主要文化社区大多数学生具有良好的道德行为规范，能积极遵纪守法，但也有少数学生受社会的负面影响较大，法制意识淡薄，纪律观念差，容易上当受骗。由于学校教育是面向全体学生的，为保证向社会输送每一个合格公民，我们就运用法律武器，用多数来影响少数，完成我们的教育任务。
学校的主要工作是教书育人。使每一个青少年学生从小学法、知法、守法、用法，是学校德育工作的一个重要方面。现在就加强法制教育，不仅能使学生从小就有法律意识去遵纪守法，同时也可用法律武器来保护自己，更重要的是走上工作岗位后，也能做一个遵纪守法的合法公民，这对社会文明将有极其重要的意义。
学校与社会的关系小学阶段是少年思想品德逐渐形成，树立正确的人生观和科学世界观的重要阶段。因此，循序渐进，有的放矢地对学生进行法制教育，对培养知法、守法的新一代青少年有着重要而特殊的意义。在改革开放的今天，特别是受市场经济大潮的冲击，学校受各方面的影响较大，其中社会上的不良风气对青少年成长造成了较大的负面影响。针对上述情况，我校坚持社会主义办学方向，借普法的东风，以法律为武器，加强学校管理，加强对青少年学生的思想教育，取得了优异的成绩，在校师生违法犯罪率连续多年为零，学校连续多年被评为区文明单位。
《义务教育法》、《教师法》等法规既为学校指明了办学方向，又为学校发展提供了法律保护。因此，从学校内部来讲离不开法。只有学法、知法、守法，坚持依法治校、依法治教，才能使学校的发展步入正轨。普法教育不仅是学校的工作，更是全社会的工作，关心青少年是一项社会工程，我们只有与社会有关单位紧密联系，共同开展法制教育，才能更好地增强青少年学生的法律意识。
1、普法工作对加强和改善学校内部管理也有着十分重要的意义。
随着教育体制改革的深化，校长负责制的推行实施，有可能出现“人治”代替“法治”。另外，教师在教育过程中会根据“老经验、老规矩”办事，有可能导致违法，从而影响学校的教育管理水平。为使学校的管理也能走上依法办事的轨道，使教师的师德规范都建立在“法”的基础上，我们必须学法，用法律手段健全各项规章制度。我校多年来始终坚持以德育为首，以法制教育为先导，以法律为武器，加强学校管理，加强青少年学生的思想教育，虽然办学规模逐年扩大，但学校秩序井然，校风校貌良好，学生的法律意识增强。
2、狠抓组织落实，完善制度建设
为使“五五”普法活动能在我校正常、深入、持久地开展，增强师生的法律意识，学校建立了以党支部书记一把手校长任组长的“五五”普法和依法治校领导小组，同时还聘请了相城区法院的同志和派出所的所长担任学校的法制副校长，形成了党、政、队、班主任队伍为一体的普法领导组织网络。各条线在制订工作计划时都把法制教育作为一项重要的内容制订在其中，并定期碰头，研究部署学校的法制宣传教育和依法治校工作。
我校领导班子充分认识到，开展普法教育不仅是建立一支法制教育队伍，更主要的是要依靠全体教职工。如果全体教职工的法律意识不强，法制教育就会成为空谈，更谈不上教育质量的提高。为此，学校积极组织教职工认真学法，提高思想认识和法制意识。利用周三的政治学习时间，有计划地组织学习《宪法》、《刑法》的部分内容及《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》。重点学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《青少年权益保护法》、《未成年人保护法》等法规，每学期至少请法制副校长或派出所、司法办的同志来校作一次法律讲座，并采用问卷、有奖竞赛、考试等形式检查大家的学法效果。利用每月一次的班主任例会，组织班主任学法。通过多种形式的学习，大大增强了全体教职工学法、知法、守法、用法的自觉性，并潜移默化的教育影响学生增强法制观念。
充分利用有力的宣传媒体大张旗鼓地宣传法律知识，是开展普法教育良好而又有效的途径。我们利用黑板报、宣传橱窗、横幅、红领巾广播、播放法制教育录像等宣传媒体，在师生中广泛开展普及宣传，通过开学典礼、集体晨会、国旗下讲话、班会课等向师生广泛宣传发动。与此同时，还有计划、有步骤地请派出所、司法办同志来校作“法律知识”讲座，充分发挥德育基地的作用。我们还积极注重学科渗透，充分利用上政治课主阵地搞好普法教育。近几年，我们先后组织学生学习了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《道路交通安全法规》、《青少年权益保护法》、《未成年人保护法》等法规，并根据德育大纲，重点抓好《中学生日常行为规范》的学习与实施。
我们还积极做好舆论导向工作，将每年的四月、十一月份定为法制宣传月。我们还通过有奖竞赛，每学期结束时的评优工作，如评选文明学生、五好学生、常规管理先进班等，树立典型，积极倡导模范遵纪守法。
3、开展丰富多彩、寓教于乐的普法主题活动
升旗仪式是实施爱国主义教育的极好形式。当五星红旗冉冉升起的时候，都会使在场的每个人的爱国心得到一次升华。因此，我们抓住这一良好的教育形式，有计划、有选择地开展法制教育。
班队积极开展“从小学法、知法、守法，争做宣传员”活动，广大学生人人积极参与，通过军训、扫墓等活动，加强对学生的爱国主义、集体主义教育，根据德育大纲，切实加强了对学生日常行为规范的养成教育，每年十一月份开展一次《我爱附小——从行为到规范》主题班会活动，利用每年的校园文化艺术节文艺汇演编排法制教育文艺节目，以及开展“五五”普法主题班会活动等对学生进行法制教育，寓教于乐，不仅陶冶了学生的情操，更增强了学生的法制观念和法律意识。
4、加强“三结合”教育，增强法制氛围
对学生的教育是全方位多层次的，单靠学校的教育是不够的，因此我们在开展“四五”、“五五”普法的同时，非常重视家庭教育和社区教育这两个层面。我校充分利用现有的德育大环境，充分发挥德育基地的作用，形成合力，加强对学生的思想教育和法制教育，在全社会营造法制教育的氛围。早在97年，我校就建立了家长学校，每学期以年级为单位举行家长会，介绍教育子女的方法，交流家庭教育经验，建立家庭教育问卷制度和法制讲座，使家长和学校及时交流信息，及时解决孩子出现在萌芽状态的问题。
多年来，学校通过深入持久地开展普法教育和依法治教活动，增强了师生的法制观念和意识，取得优异的成绩，多年来，学校师生的违法犯罪率一直为零，办学效果较好,得到了上级主管部门及社会各界的肯定,市公安局评为“安全文明单位”；连续三年被评为区常规管理先进学校。
积极开展普法教育，依法治校，使我校尝到了甜头，尽管普法工作是一项长期而又艰巨的工程，但我们会继续努力搞好普法教育，不断优化学校管理，使学校的各项工作步入法制化轨道，全面推进依法治教，培养一批批知法、懂法、守法的青少年。
领导干部法律意识增强了，行政执法人员法制观念提高了，工作有了方向和准则，如今“六六”普法已悄然走近我们身边，我们领导干部一定率先垂范，与时俱进，加强学习法律知识，做好本职工作，为社会的繁荣进步做出自己的贡献。
C. 政府怎样才能提高依法行政和决策水平
第三，要理顺行政体制，切实规范行政行为。在深化行政管理体制改革过程中，要按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。如前所述，当前现行的执法体制存在政事不分、政企不分、层级职责不清和执法交叉过多等问题。为使行政执法行为进一步规范，应积极推行行政执法责任制。这种责任制要求各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，层层建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期地、逐级逐人地、严肃认真地、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员年度绩效考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，在条件适当的时候，也可以考虑建立综合行政执法队，然后再考虑建立行政业务审批局和综合执法局，进而从根本上将行政的决策与执行、行政审批与管理、行政处罚与执行等等区别、分离开来，以完善和规范行政运行机制，建立民主、公正、法治、服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代目标。
第四，要强化监督，努力形成有效的行政监督机制。权力必须受到监督机制制约，否则必然导致滥用。随着经济的发展和时代的进步，社会公共事务不断增多，行政机关的管辖范围越来越大，行政权力也相应增加；权力还没有摆脱自我扩张的特性，靠行政机关及其公务员自律仅仅是一方面，更重要的是要有一套真正强大有效的监督体系去制约行政主体的权力扩张和滥用。可见，强化行政权力监督，是依法行政的保证。我们应当在以下几个方面继续努力：一要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程序及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二要加大其他外部监督的力度。党的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，形成监督合力。比如司法机关的监督，要从体制上解决司法机关的人权、财权、物权受地方行政机关制约问题，使其能够没有后顾之忧地行使监督职权，同时应扩大司法审查范围，赋予司法机关以法律监督的权威性；放宽行政诉讼的起诉资格，使行政权力受到普遍监督而得到广泛控制；赋予检察机关对行政机关及其公务员的行政违法行为提起诉讼和支持诉讼的权力，以追究违法行政的法律责任。又比如新闻媒体的监督，国家应尽快制定《新闻法》以及相关的法律，以保障舆论机构获取信息、发布信息的权利，保障公民的知情权，使舆论监督成为行政监督的一个重要渠道、重要手段。如此等等，才能充分发挥现有监督网络的应有作用，保障依法行政的推进。
二、存在的主要问题。从重依政策行政、依领导人指意办事，到重依法行政、依法办事，这是政治文明的一大跨越，有一个逐步推进的过程，不可能一蹴而就。所以，我县目前在依法行政方面还存在差距是肯定的、不足为奇的。这主要是：（一）“人治”残余普遍存在，“法治”意识欠缺。我国是一个有着两千多年封建专制统治、十多年的军阀统治、二十多年蒋介石独裁统治的国家。新中国成立后，我们国家的法制建设又经历了曲折的道路，特别是“文化大革命”导致的十年内乱，更使法制建设中断，国家行政管理遭受严重破坏，社会处于严重混乱状态，人们的“法治”意识荡然无存。这种先天的不足加之后天的缺陷，使得“人治”残余思想至今仍普遍存在，“法治”思想萌芽艰难，依法行政阻力不小。在少数人眼中，依法行政不管用，按法定程序办事太麻烦，弄得不好还得当被告上法庭，远不如开会、发文件，甚至打电话方便快捷，因而总是抱着“人治”观念不放，习惯于“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾；或认为，“法治”是治“民”的而不是治“官”的，依法行政就是“依法治老百姓”；或自以为是地进行所谓“法律是人制定的，归根到底还是人治”的逻辑推理，甚至公然把自己凌驾于法律之上，凌驾于老百姓之上。还有的则干脆把依法行政当作一种为“我”所用的工具，顺我意时就搬起法律武器，不顺我意时就把法律抛在一边，我行我素。如此等等，依法行政面临不少障碍。（二）行政执法体制不顺，行政越轨屡见不鲜。由于现行的执法体制存在不顺的问题，造成既有政企不分（行政管理部门办企业）、政事不分（一些事业单位行使行政职能）的问题，又有行政执法部门纵向集权、条块分割、部门壁垒、缺乏协作的问题，还有部门管理交叉过多、职责不清、甚至“利益型”（即为本部门、本单位的小团体利益）执法的问题。还由于机构设置、层级划分、分工协作存在的部门职能重叠、政出多门、长官意志、事权不分、扯皮推诿，也导致越权执法、不作为违法、滥用行政权、乱处罚，以及“权权交易”、“权钱交易”、“权色交易”等现象的发生。（三）行政监督软弱乏力，行政违法难以追究。虽已形成行政监督网络，但绝大多数监督主体的监督软弱乏力，人大及其常委会的监督实际运用很不够，实际效力极为有限；政协民主监督不到位，作用尚未充分发挥；人民群众的监督名不符实，实际效力极低；司法机关困惑较多，实施监督荆棘不少；舆论监督受制较多，难于放手发挥作用；行政机关的职能监督、行政监察等内部监督由于受复杂情况和关系等因素的影响，虽然能够发挥一定的作用，但力度不够。由于监督软弱乏力，行政管理中存在大量的“权力真空”，有的甚至处于一种失控、无序状态，行政违法、行政过错得不到及时有效纠正、补救。（四）干部人事制度改革滞后于经济社会发展，导致行政执法队伍素质偏低。法治社会需要有一支高素质的行政执法队伍。由于历史、社会、观念等原因，我县的人事制度已不能适应社会发展要求，主要表现在：1、公共行政机关的内部资源不能得到合理开发和充分利用，人员素质低下、人才结构不合理、行政执法能力不足、行政工作效率不高。2、缺乏一种公平竞争的激励机制和优胜劣汰的内部环境，合适的进不来，不合适的出不去，行政管理人员的结构失调，干部队伍难以优化组合。3、在内部晋升流动的规定过于呆板，能进不能出、能上不能下、能官不能民现象严重。4、个别单位、个别领导者人治色彩浓重，缺乏法治精神，存在任人唯亲、裙带关系等腐败现象。
第五，要深化人事制度改革，不断提高公务员队伍的整体素质。依法行政能否顺利推进，执行者的素质又是一个至关重要的问题。这方面眼前有很多工作要做、要加强，也要常抓不懈。一要加强行政执法队伍的思想政治建设，推动行政执法人员自觉地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观；自觉地贯彻依法治国方略，积极推进依法行政。执法者不能不问政治，对其政治素质必须严格要求，通过强化教育、管理等促其提高。二要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性地、经常性地、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进他们必学、爱学、勤学业务，干一行专一行。三要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对公务员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制。四要加大对行政执法队伍的行政管理学、行政法学和相关法律的培训教育力度，改善他们的知识结构，加快提高他们的行政素养、法律素养和运用法律的水平。（执笔：吴方荣）
D. 如何提高行政机关依法行政的意识和能力
为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力，为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。 一是提高领导干部依法行政的能力和水平。及时下发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的实施意见》，建立健全党委(党组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律培训、自学法律、重大事项决策法律咨询、法律知识考试考核等一系列制度，不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级人民政府及其工作部门的领导带头参加多种形式的法制教育培训，学习宪法、法律和法规的规定；积极参加全市领导干部依法执政理论研讨活动，认真撰写法制论文，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。2007年7月，特邀十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇在市人民会堂作了《物权法》专题讲座， 300余名领导干部聆听了讲座。各县区探索推行了领导干部任前法律知识考试制度，如淇县粮食局局长转任环保局局长时，县人大常委会对其个人单独进行了法律知识考试。市委党校坚持把法制教育纳入党校培训计划，在每年举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，切实提高了广大领导干部的法律素质。 二是强化对全市行政执法人员的教育培训和管理。一是加强依法行政知识培训。2004年以来，组织两级政府法制机构人员和部分市政府部门法制机构负责人，参加了全省政府法制骨干培训班、全省依法行政示范单位创建工作座谈会、全省贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会、全省行政复议工作研讨会等一系列培训和交流活动。在组织参加上级培训的基础上，我市也通过多种途径和方式，积极开展教育培训活动。市政府法制办举办了行政执法人员培训班以及《河南省行政执法责任追究试行办法》、《行政复议法实施条例》等各类培训班32期，发放法律书籍2万余本，组织广大行政执法人员学习了行政许可法、行政复议法实施条例等20余部重点法律法规。各县区、市政府各部门也结合各自实际，利用网络、图书阅览室、电教室等各种阵地，采取集中学法与个人自学相结合、撰写学法论文与开闭卷考试相结合等多种形式，积极开展法制教育，做到了学法有计划、有内容、有时间、有登记、有检查。市公安局成功举办了全市公安机关“优秀诉讼代理人”选拔赛，并先后组织全市1433名民警在公安干校进行网上法律知识考试，在公安信息网上开通了“法制在线”栏目，组织业务骨干通过在线讨论解答民警法律咨询，有效服务了基层执法实践。卫生、工商、税务、财政、药监、国土、劳动、环保等单位，也分别举办了各种类型的法律知识和执法培训班，全面提高了广大行政机关工作人员的法律素质和执法水平。二是加强行政执法人员的管理。全面实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。2008年，对全市各级行政执法部门的行政执法人员持证情况进行了全面统计、清理和信息采集；9月底，在全省率先完成了全市4000余名行政执法人员信息录入上网和公布工作，强化了对执法人员的社会监督。 三是加强市政府法制机构自身建设。一是实行周一工作例会制度。总结通报上周工作完成情况，安排部署下周工作任务，互相交流，共同探讨，解决问题。二是明确工作流程。无论是行政复议、规范性文件审查，还是行政执法监督、涉法事项的办理，都结合岗位职责体系明确了工作流程，有效减少了不同环节之间的滞留，保证了各项工作有条不紊地开展，提高了工作效率。三是强化学习培训。坚持周五下午学习制度，组织学习了上级有关文件、重点法律法规，特别是对新颁布实施的法律法规做到必学。积极组织参加上级举办的各类学习培训活动，进一步提高了政府法制机构工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，为优质高效完成各项工作任务打下了坚实基础。
E. 如何加强公安民警法律知识的培训
每年公安机关的民警多会有培训和训练的。
F. 如何加强法制宣传教育，提高全民法制意识
1、围绕中心工作，推进法制宣传教育工作深入开展
改革开放越深入，经济社会越发展，越需要加强全社会的法制宣传教育。要始终坚持围绕中心、服务大局，从各地、各部门的实际出发，根据不同对象的特点，确定宣传教育的重点内容，精心组织实施，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。
要把学习贯彻宪法作为法制宣传教育的首要任务。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。全民法制宣传教育要始终坚持以宪法为核心，在全社会广泛普及宪法知识。要在各级领导干部和国家机关工作人员中加强宪法教育，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，努力养成自觉遵守宪法、忠实执行宪法、维护宪法权威的行为习惯。要大力开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念教育，准确领会和把握社会主义法治理念的深刻内涵，把社会主义法治理念的基本要求贯穿到政治、经济、文化、社会等各个领域中，不断增强依法执政、依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。要不断探索完善宪法学习宣传的方式方法，提高宪法宣传的实效性、生动性，使宪法知识和宪法精神家喻户晓、深入人心。
要把促进科学发展作为法制宣传教育的重要目标。要把保障和促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的重要任务，作为贯彻落实科学发展观的重要举措。要立足发展社会主义市场经济，大力宣传市场经济相关法律法规，尤其要加强对整顿和规范市场经济秩序法律法规的宣传教育；要按照可持续发展的要求，积极开展人口、资源、环境、公共卫生等方面的法制宣传，积极开展知识产权法制宣传，努力营造有利于科学发展的良好法治环境。
要把保障和改善民生作为法制宣传教育的工作重点。法制宣传教育要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育。要以促进民生问题解决为目标，大力加强安全生产、社会保障、社会救助、食品药品安全等方面法律法规的宣传教育，大力开展房屋拆迁、土地征用、承包地流转、国企改制、医疗改革等社会热点和矛盾多发领域的法制宣传，大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和服务，积极引导群众依法表达利益诉求，依法保护自身的合法权益。
2 、加快立法，保障法制宣传教育工作持续健康发展。虽然经过近二十年的普法，全民的法律意识有了很大程度的增强。但在实际工作中，无论是法制宣传教育的主体还是客体，仍有相当一部分人的认识程度、工作力度，学法态度与提高“法律素质”的要求相去甚远。法制宣传教育工作者被动应付，热衷搞形式主义；一些党政领导不闻不问，舍不得投时间、投精力、投经费；宣传教育对象漠然轻视，甚至有厌烦抵触情绪，这些现象在很多地方都不同程度地存在着。在这种情况下，单靠过去那种一般号召、行政命令开展法制宣传教育工作难以奏效，不能适应形势的需要，必须加强法制宣传的立法工作。按照人民的意志和要求，制定出有关法制宣传教育方面的法律法规，以及与之相配的实施办法和细则，充分发挥法律的震摄功能、强制功能和调节功能。
3 、加强领导，明确法制宣传教育工作机构职责。法制宣传教育工作直接关系到政治稳定、社会安宁和经济繁荣的大事，具有全局性、长期性、艰巨性，而当前领导组织和办事机构地位较低、功能较弱。一方面，各级普法领导小组都由党委、人大、政府负责人担任组长、副组长，有关部门负责人为成员组成，一般有二三十人。如此庞大而松散的指挥机构，担负起如此重要的社会职能，常常显得笨拙、乏力，有时开一次会；也得进行长时间的请示和预约，更谈不上对一些问题的及时研究处理了。同时，领导成员大部分是一种社会兼职，没有具体的职责任务，其积极性、主动性难以保障。另一方面，普法办事机构名义上是领导小组的日常工作机构，实际上是设在司法行政机关的临时机构，没有级别，没有法定的职能，没有有力的物质保障。因此，普法的领导组织和办事机构的现状难以适应形势的发展和工作的需要，亟等采取相应的对策加以解决。必须：一要加强普法领导小组的领导合力。实行领导小组成员目标责任制，完善成员单位工作职责，并与成员单位领导的政绩挂钩。要建立例会制度，定期总结工作研究解决普法工作的实际问题。二要强化普法办事机构的职能任务。要通过党委、政府行文作出决定，人大作出决议，赋予普法办事机构组织、指导、协调、检查、监督的职能，明确工作目标和任务，会同有关部门负责对人大拟任命干部、国家公务员进行法律知识考试或考核。要建立科学有效的工作机制和约束机制，以便各级普法工作机构能更好地发挥作用。
4 、完善考核，健全法制宣传教育监督约束机制。我们从事普法的同志都亲身感受到，普法工作要求越来越高，任务越来越重，广大群众呼唤法治的声音越来越响，但开展这项工作却困难重重。一些单位领导更是认为，经济建设是硬标，是大事；法制宣传工作是软任务，可有可无。因此，普法工作存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。出现这些现象的原因是多方面的，其中最重要的原因就是法制宣传工作的考核措施不硬，没有形成将奖优罚劣的制度，没有形成有效的监督约束机制，因此要在建立健全保障措施上狠下功夫。一是要建立健全法制教育工作责任制。将该项工作纳入各级党委、政府的目标管理。把工作完成情况同干部的提拔、任免、奖惩挂钩，作为干部考核和使用的重要依据。二是普法和依法治理工作要实行一票否决制度。法制教育和依法治理工作是建设社会主义国家的基础性工作，各级党委、政府应当把它摆到与经济建设同等重要的位置来抓，赋予其一票否决。三是要建立奖惩激励机制。调动广大干部群众开展普法工作的积极性，激发他们的工作热情和创新精神。通过建立奖惩激励机制，奖优罚劣，把普法工作同干部切身利益挂钩，推进普法工作的发展。
G. 如何大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力
为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力，为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。
一是提高领导干部依法行政的能力和水平。及时下发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的实施意见》，建立健全党委(党组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律培训、自学法律、重大事项决策法律咨询、法律知识考试考核等一系列制度，不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级人民政府及其工作部门的领导带头参加多种形式的法制教育培训，学习宪法、法律和法规的规定；积极参加全市领导干部依法执政理论研讨活动，认真撰写法制论文，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。2007年7月，特邀十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇在市人民会堂作了《物权法》专题讲座， 300余名领导干部聆听了讲座。各县区探索推行了领导干部任前法律知识考试制度，如淇县粮食局局长转任环保局局长时，县人大常委会对其个人单独进行了法律知识考试。市委党校坚持把法制教育纳入党校培训计划，在每年举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，切实提高了广大领导干部的法律素质。
二是强化对全市行政执法人员的教育培训和管理。一是加强依法行政知识培训。2004年以来，组织两级政府法制机构人员和部分市政府部门法制机构负责人，参加了全省政府法制骨干培训班、全省依法行政示范单位创建工作座谈会、全省贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会、全省行政复议工作研讨会等一系列培训和交流活动。在组织参加上级培训的基础上，我市也通过多种途径和方式，积极开展教育培训活动。市政府法制办举办了行政执法人员培训班以及《河南省行政执法责任追究试行办法》、《行政复议法实施条例》等各类培训班32期，发放法律书籍2万余本，组织广大行政执法人员学习了行政许可法、行政复议法实施条例等20余部重点法律法规。各县区、市政府各部门也结合各自实际，利用网络、图书阅览室、电教室等各种阵地，采取集中学法与个人自学相结合、撰写学法论文与开闭卷考试相结合等多种形式，积极开展法制教育，做到了学法有计划、有内容、有时间、有登记、有检查。市公安局成功举办了全市公安机关“优秀诉讼代理人”选拔赛，并先后组织全市1433名民警在公安干校进行网上法律知识考试，在公安信息网上开通了“法制在线”栏目，组织业务骨干通过在线讨论解答民警法律咨询，有效服务了基层执法实践。卫生、工商、税务、财政、药监、国土、劳动、环保等单位，也分别举办了各种类型的法律知识和执法培训班，全面提高了广大行政机关工作人员的法律素质和执法水平。二是加强行政执法人员的管理。全面实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。2008年，对全市各级行政执法部门的行政执法人员持证情况进行了全面统计、清理和信息采集；9月底，在全省率先完成了全市4000余名行政执法人员信息录入上网和公布工作，强化了对执法人员的社会监督。
三是加强市政府法制机构自身建设。一是实行周一工作例会制度。总结通报上周工作完成情况，安排部署下周工作任务，互相交流，共同探讨，解决问题。二是明确工作流程。无论是行政复议、规范性文件审查，还是行政执法监督、涉法事项的办理，都结合岗位职责体系明确了工作流程，有效减少了不同环节之间的滞留，保证了各项工作有条不紊地开展，提高了工作效率。三是强化学习培训。坚持周五下午学习制度，组织学习了上级有关文件、重点法律法规，特别是对新颁布实施的法律法规做到必学。积极组织参加上级举办的各类学习培训活动，进一步提高了政府法制机构工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，为优质高效完成各项工作任务打下了坚实基础。
H. 四十三，提高行政机关工作人员依法行政能力的具体措施有哪些
《纲要》规定，要通过对行政机关工作人员的教育、培训、考核，不断提高他们依法行政的能力。
（一）提高领导干部依法行政的能力各级人民政府及其工作部门的领导干部要从依法治国、依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法行政能力和水平的重要性和紧迫性。
学法、懂法，才能信法、用法。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要将法律知识列入领导干部初任培训、在职培训的重要内容。要通过实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识轮训、新法规培训，提高其对有关法律法规的了解。有条件的，要积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，以督促行政机关领导干部重视学习法律知识。各级政府和政府各部门的领导更要带头学法、用法、守法，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，关于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，看看这样做合不合法，决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容。要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为各地方和各部门领导能力的一项重要评价指标，各级政府社会经济发展的考核内容。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，引导各级行政机关领导干部严格依法行政。
（二）提高一般工作人员依法行政的能力和水平要建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。
根据行政机关性质的不同和行政机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强对行政机关工作人员培训的针对性和实效性，切实提高行政机关工作人员依法行政知识水平。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，通过脱产培训、举办专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网、政府局域网等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员学习法学基本理论、宪法、规范政府共同行为的法律等通用法律知识以及与行政机关工作人员本职工作有关的专门法律知识。要将法律知识水平作为录用行政机关工作人员的重要考试考核内容。在公务员录用考试中要增加有关法律知识的内容，凡进必考，法律知识要考试录用行政机关工作人员的重要内容；对从事执法的行政机关工作人员，要实行上岗前法律知识培训和考试制度，未经培训并考试合格的，不得从事执法活动。要通过科学的培训、严格的考试考核激励行政机关工作人员强化法律知识学习，为依法实施行政管理打下良好的基础。提高行政机关工作人员依法行政的能力，加强培训、提高法律知识是前提，严格依法办事、学以致用是关键。要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据之一。应当说明的是，行政机关工作人员依法行政能力与整个社会法律意识的发展程度息息相关。公民、法人和其他组织依法维护自身权益，是促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政能力的直接动力。因此，行政机关一方面要着力提高工作人员依法行政的能力和水平，另一方面，要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
I. 进一步加强法制宣传从哪些方面入手
一、下城区青少年法制教育取得的成效
近些年来，杭州市下城区依普办和区教育局致力于健全和完善以学校教育为主，家庭教育和社会教育有机结合的青少年法制教育工作体系，不断提高青少年学生的法律素质和法律知识水平，取得了一些成效，具体讲，有以下几个方面：
（一）充分发挥中小学在法制教育中的主阵地作用
下城区是杭州市的中心城区，现有区属中小学共37所（含特殊教育学校1所、国有民办学校6所），其中小学22所、中学11所、九年一贯制学校4所。在校学生数33457人，为完善在校学生的知识结构，使法律知识成为学生的必修内容，确保青少年学生在九年义务教育期间，完成基本法律知识的普及任务，区司法局、依普办、教育局联合下发了《下城区关于加强青少年学生法制教育工作的意见》，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。区各中、小学因地制宜，因材施教，依托主题班会、思品课、政治课，并根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地进行法制教育、教学，充分发挥中小学在法制教育中的主阵地作用。
1、因地制宜，因材施教，根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性的开展法制教育。小学法制教育结合思想品德课、班会课中近20篇涉及法律知识的课文，运用生动、形象的教学方式，对学生进行法律启蒙教育，向学生普及有关法律的基本常识，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识、以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。初中法制教育，结合政治课中有关法律知识，着重对学生进行有关《宪法》是国家根本大法的教育、社会主义民主与法治观念教育，如何预防和减少青少年违法犯罪等方面的教育，以增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识。同时，区教育局、学校实行政治教师持证上岗的制度，定期组织法制课教师的法律知识培训，提高他们的法律水平，还通过组织集体备课活动、公开课、教学观摩等，以提高思品课、政治课教师的授课水平，提高法制教育内容的教学质量，如2002年10月，在全区各中学举办了为期一个月的“初二年级教师法律课教学研讨活动”，开出了两堂示范课：《法律对社会主义精神文明建设的作用》和《未成年人保护有法可依》，这两堂课同时参加了市里优质课的评比。
2、精心设计并依托青少年学生喜爱、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动。如，在小学高年级、中学生及教师中开展《法官妈妈》观后感征文比赛，通过几千人次观看电影，从几百篇稿子中评选出了一、二、三等奖；还有编法制小报比赛、法制宣传园地，少年模拟法庭，建立少年军校、小小交警队等多种形式，让广大中小学生参与法制教育实践，培养法律意识，提高法律知识水平。
3、加强学生的网络安全教育，推进青少年学生网络文明行动。区各中小学结合“青少年安全放心网吧”创建活动的开展，依托学校电教室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训普及活动，利用网络开展法制教育，提高自我保护意识。
4、普遍建立法律顾问制度，提高依法治教、依法治校的能力。下城区教育局及各校园积极探索依法治校的新机制，普遍建立法律顾问制度，区教育局及各校园每有重要决策，必有法律顾问参与，自始至终以法律的角度对各项决策进行规范，以确保决策的合法性、有效性、延续性，保障下城教育各项事业的顺利发展。
（二）职能部门通力合作，精心构建“学校、家庭、社会”三位一体青少年法制教育工作体系
在紧紧抓好中、小学生课堂教学主阵地的同时，下城区依普办，教育局，街、镇和区各相关单位通力合作，坚持校内与校外教育相结合，积极推广“青少年法制学校、法制副校长、警校共建”等实践中创造出来的成功经验，认真探索“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系。重点抓好以下几方面：
一是法律知识进课堂。如区属凤起中学积极将《国防教育法》纳入到日常的教育教学，采取多种载体开展国防教育活动。区国动委也专门在该校开展国防教育观摩课活动，取得了良好的教育效果。区教育局还积极组织系统全体教师和学生共2万余人参加国防知识竞赛。青蓝小学、刀茅巷小学两家单位获国防连着你我他“八个一”活动，优秀组织奖，区青少年活动中心、凤起中学、安吉路实验学校获得国防教育三项竞赛先进单位。区教育局荣获杭州市国防教育先进单位。凤起小学与杭州商学院实践教育基地签订协议，开展法律进课堂活动，该校法律专业的大学生，积极参与学校举办的普法宣传教育，如义务教育法的宣传，法律咨询，举办学生参加的有关法律知识的讲座。学校与巡特警大队、交警大队，建立共建关系。巡特警、交警到学校宣传有关法律、法规知识。
二是充分发挥法制副校长的作用。目前全区37所中小学校都设置了法制副校长。法制副校长积极参与学校的法律知识宣传，定期给学生上法制教育课等等。
三是整合街、镇，社区资源，建立青少年法制学校。在寒暑假、节假日，通过举办法制讲座、参观少管所、旁听法庭审判，看电影、录象、图书，对青少年进行法制教育。如武林街道立足武林地区实际，依托社区共建机制和社区的教育资源，调动社区各方力量，形成合力，创办了武林街道青少年法制学校。街道党工委书记担任校长。在场地十分紧张的情况下，专门落实了60平方的场地作为教育阵地。针对青少年不同年龄段的心理和生理特点，提出了以“五个一”为主线，以课堂教育与专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，即组织一次法制教育的参观或观看一次VCD，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。做到教育工作有计划、活动有目的。2003年的教育主题是“禁毒”。对在校中小学生，充分利用寒暑假、节假日，组织学生参观戒毒所，并将《禁毒一百句》、《中学生禁毒教育读本》、《珍爱生命，拒绝毒品》等宣传资料发放给他们，观看禁毒图片、VCD，通过生动的图片、录像，系统地向学生们宣传我国严惩吸、贩毒，走私毒品的相关法律、法规，以及毒品的危害等常识。请戒毒者现身介绍，参加辖区的禁毒宣传、禁毒知识竞赛、深讲比赛。还先后举办了3次“珍惜生命，拒绝毒品”征文比赛，收到各类征文1900余篇。对已离开校门的青少年，抓住5月20日—6月26日的禁毒宣传月，组织他们上课、参观，参加座谈会、出禁毒黑板报等。对那些来武林地区打工的外来青工，有时教员就直接到建筑工地举办禁毒图片巡回展，播放VCD，在工地上禁毒法制教育课。有时把他们请到法制学校来学习，今年暑假在法制学校内举办了青少年禁毒知识竞赛和禁毒演讲比赛，就有外来民工参加，7个社区分别派出代表队，市公安局禁毒支队领导来亲临现场作指导。武林街道青少年法制学校多种形式、卓有成效的青少年禁毒宣传教育，最近被公安部命名为全国的先进。
二、目前，青少年法制教育工作中存在的薄弱环节
从“一五”到“四五”的普法教育，我国的青少年的法制教育工作取得了一定的成效。“四五”普法规划，还把青少年列为普法教育的重点对象之一。广大青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，青少年法制教育工作，由于多方原因，也存在着一些薄弱环节，主要是：
1、在应试教育的阴影下，法制教育还未得到应有的重视。
学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育还未得到应有的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然大多数学校的领导、教师都知道法制教育非常重要，但因为受升学率的左右，在课程安排上，法制教育与中考、高考课目相比，重视程度上还很不够。
2、没有统一、规范的教材
目前，在中小学法制教学中，尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》课里，有少量法律知识外，小学和高中均无法制教育的正式教材。小学的法制教学，教师只能依托思想品德课、班会课中近20篇涉及法律知识的课文，对学生进行法律启蒙教育，向学生普及有关法律的基本常识。
司法、共青团等职能部门也曾联合搞过法制教育的辅助教材，但因未列入正式教材，在当前阵阵“减负”的呼声中，无论是基层依普部门，还是学校、教师，对上述法制教育的辅助教材，都未能放到应有的位置。
3、中小学缺少专业化的法制教学教师
目前，大多数学校的法制课教师，基本上是由思想品德、政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要。
三、进一步抓好青少年法制教育的对策
如何抓好青少年的法制教育，笔者认为应采取以下几种对策：
1、教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。
2、在紧紧抓好中、小学生课堂教学主阵地的同时，坚持校内与校外教育相结合。“学校、家庭、社会”三位一体，精心设计并依托青少年学生喜爱、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动，对学生进行生动、直观的法制教育，提高法制教学的质量。如制作优秀教学课件，观看电影、录象，举办法律知识竞赛、征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，开展法律咨询，参观少管所，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，让学生在实践中提高法律素质。
3、要定期对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核。并逐步配备专职法律教师，提高法制教师专业素质，同时，在教学课时安排上与主科同等对待，。
4、举办家长学校是搞好青少年法制教育的一个有效载体。家长是孩子的第一任老师，通过家长学校法律、教育学、心理学知识的辅导，提高家长法律素质，改进家教方法，对孩子言传身教，对青少年法制教育能起到事半功倍作用。
5、普遍推行学校法律顾问制度。学校的重要决策及规章制度的制定有法律顾问的参与，以提高依法治教、依法治校的能力。同时，法律顾问还可参与对学生的法制教育，解答学生提出的一些法律问题。