如何理解培训机构非盈利性

A. 什么是非营利性机构

非营利性机构一般是指这类组织的运营目标不以获取利润为目的，而是追求拟定的社会目标，非营利性机构并不等于没有盈利；非营利性机构是指那些具有为公众服务的宗旨，不以营利为目的，机构所得不为任何个人牟取私利，机构自身具有合法的免税资格并可为捐赠人减免税的机构，只盈利机构和政府组织之外的公益机构，是以执行公共事务为目的而成立的机构。
1、非营利性机构的作用：
充当中介组织的角色；
直接提供社会服务，特别是面向困难者提供无偿或低偿服务。
2、非营利性机构的特征：
非营利性；
所提供的服务具有福利性特征；
公共性；
有多样化的资源支持系统。

B. 如何理解校外培训机构登记为非营利性组织

这是为了应对新出的双减政策：根据于8月26日召开的北京市教育“双减”工作新闻发布会了解到，目前，国家层面的“营改非”工作相关政策文件，还没有正式出台（教育部、民政部正在研究“营改非”工作的相关政策）。

校外培训机构转为非营利性机构的原因：

首先、校外培训机构转为非营利机构以后的收入，只能用来维持和发展现有业务，也就是说赚的钱只能用在继续发展教育上，不能拿去投资金融或房地产那些了。其次，在收费标准上，要接受政府的监督和指导。不能再通过各种精英班，竞赛班等名目提高收费标准了。

其次，税收有优惠，非营利性机构是免征收企业所得税的。土地政策扶持，非营利性机构可以通过划拨等方式获得用地优惠。这样在拓展办学硬件方面有很大的帮助。

C. 如何界定民办教育营利性非营利性

非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。民办学校依法享有法人财产权。

社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。政府制定准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为。

(3)如何理解培训机构非盈利性扩展阅读

拓宽办学筹资渠道。鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。

鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。

D. 普惠性民办幼儿园和非营利性培训机构的区别

摘要 营利性的幼儿园也就是我们常说的私立幼儿园，这样的幼儿园一般在收取孩子费用的时候收取的比较高，然后再用于支付水电费、老师的工资等情况，最后肯定会剩余，那么就属于举办者所盈利的那一部分了。

E. 如何理解非营利组织的“非营利性”

非营利性(nonprofit distributing)。组织的存在非以营利为目的，盈利不得在利益相关者中分配；
(1)不以营利为目的。企业的宗旨各不相同，但都离不开营利这一根本宗旨。非营利组织的宗旨也不尽一致，但都不以营利为目的，这是所有非营利组织的根本宗旨。因此，非营利组织不是为了获取利润并在此基础上谋求自身的发展壮大，而是为了实现整个社会或者一定范围内的公共利益。
(2)收入和利润不能用于成员之间的分配和分红。企业的收入和利润可以用于分配和分红，这是企业的一个重要特征。非营利组织有时也可以开展一定形式的经营性业务，在一些业务中往往会产生一定收入和利润，但这些收入和利润不能在成员之间进行分配、分红，只能用于开展社会公益活动和自身发展。
(3)不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。企业的资产归企业的所有者所有，其产权的界定是清晰的。非营利组织的资产严格地说不属于组织成员所有，也不属于捐赠者，它们是一定意义上的“公益或互益资产”，属于社会。所以，非营利组织是作为受托人来行使公益资产所有权的。因此，非营利组织如果解散或破产，它们的剩余资产不能像企业那样在成员之间进行分配，而只能转交给其他公共部门(比如政府或其他的社会组织)。
需要强调的是，“不以营利为目的”，并不是绝对地不能从事营利活动，非营利组织也可以从事营利活动，可以获得收入和利润。实际上，非营利组织在多数情况下是营利的，只是“主要目的不是为了营利”或“不以营利分配为目的”。非营利组织的宗旨不在于赚取利润，而在于实现“公益使命”。另外，“非营利性”也不是“非经济性”，非营利组织的运作并非没有利润，或者一切服务都是免费的，组织本身也要进行经济运作。事实上，非营利组织的经营，包括筹款、市场定位、营销等，都需要重要的经营理念，并且要有自己独特的经营战略和策略。
最近，欧美国家的一个发展趋势就是非营利组织越来越像企业组织。早期非营利组织的资金来源主要是依赖慈善捐款，现在它们在很大程度上或依赖政府资助，或依靠商业活动来赚取利润。在美国，不少非营利医院现在开设了面向大众的健康俱乐部，装备有最新式的运动器材和全天候游泳池。不少非营利博物馆开设了附属礼品店，其收入大大超过政府资助、会员费和门票收入。更有甚者，一些非营利组织还建立了营利性分支机构，或与私营企业合资。

F. 如何理解民办非企业单位的非营利性

民办非企业单位是利用企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。根据这一概念的界定，民办非企业单位不是企业，更不是经济组织，不具有企业特性和特点的社会服务组织，它具有民间性、社会性、公益性和非营利性特性，其行为特征是体现在提供社会公共服务产品的公益性为宗旨、追求最大化的社会效益和主动承担社会责任为目标。
根据上述对民营经济组织和民办非企业单位的基本界定，可以看出，它们既有相同点，但也有不同点。相同点就是民营经济组织和民办非企业单位，都是利用非国有资产组建成立并运作，体现了“民间”的特点。但是，它们在组织性质、组织特征、组织功能、组织权益、组织政策等五个方面上有着本质的不同：
一、组织性质不同
民营经济组织受《中华人民共和国公司法》及相关法规调节，而民办非企业单位是受《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规调节的，民营经济组织和民办非企业单位，根据上述两个不同的法规体系一经登记，就决定了组织性质的不同，民营经济组织是营利性组织，它的属性为社会经济组织范畴；而民办非企业单位，不是企业，是非营利性组织，它的属性为社会公益组织范畴。
二、组织特征不同
民营经济组织，是从事商品或劳务生产经营活动的经济实体，这是民营经济组织的职业特征，它以赢利为唯一目标，它的行为价值取向是建立在纯粹经济利益关系基础上的，在追逐利润最大化动力的驱使下，来实现出资人和利益相关者的利益目标。民办非企业单位，是从事社会公益活动的非营利性组织，非营利性是民办非企业单位的基本特征，其宗旨主要是承担社会责任，履行社会公益职能，促进公共社会事业的进步与发展。
三、组织功能不同
民营经济组织，由于其职业特征决定了它所从事的活动具有营利性和商品性，其功能反映在行为上的为卖而买，为交换而生产，为社会消费而组织生产和经营。民办非企业单位，由于其非营利性和社会公益性的本质特征，决定了组织角色的社会责任和社会义务，其功能体现在行为上是社会公共产品的创造者、提供者、服务者，不断满足社会服务对象对社会公共产品的需求。同时，通过社会中介、咨询服务，建立诚信评估体系等社会公共平台，为市场经济的发展提供服务。
四、组织的所有者权益不同
民营经济组织与民办非企业单位由于各自的组织性质的不同，决定了它们对组织的所有者权益的不同。民营经济组织的投资者，对投出的资产享有财产权、支配权，在商品经营活动中所创造的盈利，具有资本的所有权，可以用来分配。同时，经营者可以按照资本权力人的意愿，对其经济组织可以出售、转让和赎买，其解体时也可以根据资财提供者或资财的权益人，对剩余资产按比例分配。民办非企业单位，根据《民间非营利组织会计制度》规定：“民间非营利组织不以营利为宗旨和目的；资源提供者向民间非营利组织投入资源不得取得经济回报；资源提供者不享有民间非营利组织的所有权”。因此，民办非企业单位的资源提供者，一经民办非企业单位登记，资源提供者即丧失了其对民办非企业单位的财产权、支配权，其财产的使用只能通过该单位的决策机构集体决定，并按照章程规定的业务范围开展活动，在提供社会公共产品服务时所产生的盈余资产，没有资产的所有权，支配权，更不可以用于成员的分配。终止时，该民办非企业单位原始资产的提供者及其成员不能分享剩余资产，经清算后剩余资产必须继续用于公益事业。对于《民办教育促进法》规定的：出资人举办民办教育机构可以取得合理回报，是有条件的，同时又有限制的。首先出资人必须提出并在办学章程中明确要求取得合理回报，其次民办学校在每个会计年度结束时有办学结余，才能根据国务院的有关规定，按一定比例取得回报。这些规定，虽然明确了资源提供者在出资举办民办教育机构后可以取得合理回报，但仅限于民办教育机构个案，并不具有民间非营利组织特征的普遍性。
五、组织所享受的国家政策不同
由于民营经济组织与民办非企业单位在组织性质、组织特征、组织功能等存在着区别，因而国家在相关政策上对这两类组织有着明显的区别。民营经济组织投资的资金来源主要来自于投资者自身的积累和商品运作的收益，它既不能接受政府的资助和社会的捐赠，也不能承接政府行政体制改革后政府转移的职能，更不能享有国家对从事社会公益事业组织的税收政策的优惠。民办非企业单位的资金来源是多渠道的，它不仅可以是热心于公益事业者的出资，也可以接受政府的资金资助、公益项目支持、承接政府转移的职能和政府购买服务，更可以接受社会各界以及国外资金的捐赠和赞助，同时还能享有国家对其事业的发展所给与的鼓励和扶持的税收优惠政策。如民办的养老机构、民办的教育机构、民办的文化体育机构以及民办的公益服务机构等，不仅能接受政府的资金资助、公益项目支持、政府购买服务和社会各界以及国外资金的捐赠和赞助，还能享受到政府给予的免营业税、所得税的国家税收优惠政策。

G. 非营利性培训机构是什么意思

非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。民办学校依法享有法人财产权。

社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。政府制定准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为。

拓宽办学筹资渠道。鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。

鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。

H. 怎么理解校外培训机构登记为非营利性组织

这是为了应对新出的双减政策：

根据于8月26日召开的北京市教育“双减”工作新闻发布会了解到，目前，国家层面的“营改非”工作相关政策文件，还没有正式出台（教育部、民政部正在研究“营改非”工作的相关政策）。

参考地方“营改非”工作政策：

北京市委社会工委委员、市民政局副局长赵学刚在北京市教育“双减”工作新闻发布会上提出，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，“营改非”工作实行双重管理体制，教育部门作为业务主管单位，负责前置许可审批和日常业务管理；民政部门作为登记管理机关，负责法人登记和监督检查。

民办非企业单位法人登记主要有四个步骤：

一是申请，申请人在教育部门先取得《办学许可证》等批复文件，再向同级民政部门提出法人登记申请。

二是审查，民政部门审核所提交材料的真实性、合法性。

三是核准，民政部门依法作出准予登记的决定；不符合条件的要求作出补正。

四是发证，对符合要求的颁发法人登记证书，并及时予以公告。

I. 非营利性培训机构什么意思

非营利性民办学校，是指举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。因此，举办者只需要在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后，再前往民政局申办《民非登记证》，即可完成办学资质资料的办理。

选择登记为非营利性民办学校的，应当依法修订学校章程、完善法人治理结构和内部管理制度、继续办学。

根据全国人大的决定，现有民办学校选择登记为非营利性民办学校，将来终止时，能妥善安置学生和教职工，并且规范开展相关工作的，根据出资者的申请，由许可机关会同相关职能部门综合考虑其在2017年9月1日前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，从学校依法清偿后的剩余财产中给予出资者相应的补偿或者奖励。

也就是说，选择登记为非营利性民办学校的，登记过程中对出资者无补偿或奖励；办学过程中不能取得办学收益；在将来民办学校终止时，出资者也不享有剩余财产分配权。但是，在将来民办学校终止时，举办者可以获得补偿或者奖励。且主管单位是民政局，不分红，把经费用于教育发展，教师和校长可以高薪，只是投资人不能分红，也不能运作学校上市。

J. 非营利性培训机构是什么意思

非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。民办学校依法享有法人财产权。

社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。政府制定准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为。

北京市委社会工委委员、市民政局副局长赵学刚在北京市教育 " 双减 " 工作新闻发布会上提出，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》精神，" 营改非 " 工作实行双重管理体制，教育部门作为业务主管单位，负责前置许可审批和日常业务管理；民政部门作为登记管理机关，负责法人登记和监督检查。

民办非企业单位法人登记主要有四个程序：一是申请，申请人在教育部门先取得《办学许可证》等批复文件，再向同级民政部门提出法人登记申请。二是审查，民政部门审核所提交材料的真实性、合法性。三是核准，民政部门依法作出准予登记的决定；不符合条件的要求作出补正。四是发证，对符合要求的颁发法人登记证书，并及时予以公告。