环保局廉政培训计划

① 把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展什么教育,改进教育方式,提高教育

示范教育、警示教育、岗位廉政教育

② 环保部门如何加强党风廉政建设

加强党风廉政建设和反腐败工作是我党长期坚持的一项重要
工作
,
是我们党执政能力的重要体现，是净化执政环境，优化经济
发展，密切党和人民群众血肉联系的重要抓手。近年来，党和国
家对环境保护越来越重视，环保地位不断提升，权力日益加大，
资金逐渐增多，环保部门已成为腐败滋生的重要领域。最近几年，
全国环保系统各类案件呈高发势头，主要体现在领导干部发案较
多，重点岗位发案集中，案件主体多元化，涉案金额大、种类多，
失职渎职案突出。面对新的环境形势，环保部门要积极探索和实
践从源头上预防和惩治腐败的新途径、新方法、新举措，不断创
新工作思路，创新制度建设，创新机制建设，筑牢防线，守住底
线，不碰红线，开创环保部门党风廉政建设和反腐败工作的新局
面，以反腐倡廉的新成效推动环保工作的新发展，为“十二五”
开好局。

创新工作思路，转变思想理念。
在新的历史时期，我们要以
科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以解决影响可持续发
展和群众健康的突出环境问题为重点，深刻认识反腐倡廉与经济
发展的关系，深刻认识反腐倡廉与环境保护的关系，深刻认识环
保部门反腐倡廉的重要性和紧迫性，牢固树立抓环保必须抓反腐

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倡廉的理念。环保部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、
开拓创新、立足保廉、着力治本、抓好源头、前移关口，把工作
思路和工作重心转移到标本兼治、以治本为主的思路上来，从比
较多的事后监督转移到做好预防和事前、事中监督上来，努力从
体制、机制、制度、管理上预防和遏制腐败，推进环保事业健康
发展。

创新廉政教育手段，筑牢思想道德防线。
反腐倡廉，教育为
先。廉政教育是反腐倡廉的重要手段，是筑牢干部职工思想道德
防线的有效武器。一是集中学习和自学相结合。有计划地定期组
织学习廉政法规，学习中央和地方关于廉政建设的一系列文件，
每名干部职工制定廉政自学时间表，不断提升自身的政治思想素
质和反腐倡廉意识。二是坚持以案施教。重点以近年来全国环保
系统发生的反面典型案件为主要内容，深入学习解剖，教育警示
广大干部从中吸取深刻教训，举一反三，廉洁自律。三是看、听、
讲。组织干部职工观看反腐倡廉警示片；邀请纪监部门有关人员
定期到本单位上廉政专题讲座；邀请优秀共产党员作先进事迹报
告；组织干部撰写廉政建设的心得体会。以形式多样、扎实有效
的廉政教育筑牢思想防线，树立广大干部职工正确的人生观、价
值观和权力观。

创新监督机制，切实规范权力运行。
环保部门拥有行政审批、
环境执法、排污费征收、项目资金使用等重要权力，这也是近年
来环保部门产生腐败的重要环节，我们必须探索出一条有效的监

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督制约机制，切实防范腐败的产生。

对于行政审批，要科学规范环评审批的内部程序，成立环境
影响评价项目审批委员会，所有环评项目一律集体讨论、集体研
究、集体审批，纪监部门全过程监督，防止“不给红包不办事，
给了红包乱办事”现象发生，杜绝暗箱操作作为，解决把关不严、
越权审批、未批先建等问题。同时，认真执行“三项制度”
，变被
动接件受理为主动上门服务，为地方经济发展服好务。

对于环境执法，必须依照行政法律法规和环保法律法规依法
行政，对排污企业违反环保法律法规进行处罚时，必须按照《行
政处罚法》程序，依法发出处罚告知书、履行笔录、听证、处罚
决定等程序。对违反环保法律法规造成人民生命财产危害和生态
环境破坏的，坚决依法查处。认真贯彻执行《四川省环境保护行
政处罚裁量权细化标准》
，重大行政处罚必须集体审议，做到公开
执法，切实维护广大人民群众的环境权益，保障人民群众身体健
康。

对于排污费征收，按照《国务院排污费征收使用管理条例》
规定，严格执行“公开、公平、公正”的原则，公开收费依据、
收费标准和各企业收费金额，接受企业监督。坚决杜绝收费中搞
人情收费，搞关系收费，坚决打击收费中以权谋私行为。

对于项目资金使用，国家对污染治理、生态建设、能力建设
等项目资金投入增大，面对这一新情况，我们要切实加强对项目
资金的监督和管理。环保部门与财政部门要设立专项资金帐户，

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制定项目资金支付监督管理办法，审计部门、纪监部门加强对项
目资金使用的监督，形成相互制约、相互监督的有效机制。

对于环保部门重点岗位上的工作人员应定期进行有针对性的
廉政教育培训，政策法规培训；建立上下级督查体系，纵横监督
体系，内部监督体系，责任追究体系；
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—
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年定期进行轮岗，预
防长期在重要岗位上滋生腐败。

为规范环保部门权力运行，应实行“四监督”
。一是接受服务
对象监督。将执法、排污费征收、向上争取项目资金等办事程序
告之企业，接受服务对象监督。二是接受社会监督。将建设项目
审批、环境影响评价、行政处罚等程序及排污费征收依据、征收
标准、征收程序等公开上墙。同时，设置廉政建设和反腐倡廉工
作意见箱，公开举报电话，接受社会监督。三是接受廉政监督员
监督。聘请部分人大代表、政协委员、企业业主、相关部门人员
为本单位廉政监督员，接受廉政监督员监督。四是接受纪监部门
监督。环保部门的重大决策、重大工作任务、中层干部任免、大
额经费开支等，应邀请当地纪监部门同志参加，集体研究决定，
坚决避免“办事一挥手，花钱一支笔，用人一句话”
。

创新行政效能监察，树环保部门好形象。
环保部门要紧紧围
绕环保民生工程、环境污染治理等中心工作，狠抓行政效能监察。
主要监督检查环保执法是否到位，是否规范，有无以情代法、徇
私枉法等行为。重点对建设项目管理、
“三同时”制度执行情况，
污染反弹和生态破坏等环境违法行为加强监督检查，对严重环境

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违法行为进行查处。强化行政效能监察，严肃查处有法不依、执
法不公、知法犯法、徇私枉法的人和事，确保环保部门行政效能
建设取得实效。

环保部门行政效能建设要紧紧围绕地方经济发展，服务地方
经济发展。要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的工作目标，大
力开展政风行风建设，扎实开展效能监察活动。切实落实首问责
任制，主动热情为企业服务，为当事人服务；认真执行限时办结
制，所有建设项目审批必须在规定的时限内办理，决不能说一套
做一套，凡没有正当理由超出规定和承诺时限的，要追究有关责
任人的责任；严格执行责任追究制，健全以行政首长为重点的行
政问责制，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境损害
群众利益等行为的责任追究力度，不断提高行政执行能力，转变
机关工作作风，提高工作效率。环保部门每年至少两次邀请人大
代表、政协委员、企业代表、群众代表和纪监部门干部参加本部
门的政风行风评议，帮助查找问题，帮助整改，以优异的业绩展
示环保部门的良好形象。

创新领导干部廉洁自律，正确行使权力。
环保部门各级领导
干部要加强学习、全面贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》
，切实珍惜政治生命，珍惜平凡生活，珍惜家庭亲情，
珍惜荣誉名声，必须在党员和人民群众中发挥表率作用。特别是
一个部门的“一把手”要身先士卒，要求班子成员和干部职工不
做的，自己首先不做。必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，正确

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行使权力。决不允许利用职权谋取不正当利益；决不允许利用职
权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益；决不允许违反规
定选拔任用干部；决不允许讲排场、玩阔气、挥霍公款、铺张浪
费；决不允许脱离群众，损害群众利益。时时刻刻严于律己，管
好自己的手，管好自己的腿，管好自己的嘴，堂堂正正做人，清
清白白做事，当好人民的公仆。

③ 廉政公署的培训设施

◆培训
廉政公署相信机构和个人均需不断学习、精益求精，才能有效地履行肃贪倡廉工作。故此廉署为新入职员工订定全面培训计划，扎实他们的专业知识和能力基础；同时亦积极推动在职人员持续进修，建立学习文化，使职员有足够专业能力，迎接多元化工作的挑战和踏上晋升的阶梯。
◆入职训练
各部门新入职员工均需接受“入职专业训练”，基本内容包括：法律条文、语文、电脑、管理、内地研究等。投身执行处的助理调查主任的训练更长达十四周，学习调查程序及技巧、监视行动、急救、自卫和使用枪械的基本知识。社区关系处及防止贪污处的职员则需学习沟通技巧、表达及主持讨论技巧、顾问服务技巧、认识不同行业的运作和被派驻廉署举报中心实习等。
◆在职持续训练
为了履行职务及为晋升作好准备，职员会参与不同的持续训练及进修课程。课程内容包括：领导才能、谈判技巧、督导管理、公共事务知识、变革管理、管理策略、危机处理及决策、传媒沟通技巧、指挥课程、署内跨部门实习、借调其他政府部门培训或实习等。
为了让职员增广见闻，署方亦会安排他们参加其他在港举行的外间课程、研讨会及会议，亦会派员前往内地及海外接受专业及管理培训。
◆设施
2007年廉政公署大楼落成，培训设施得以进一步确保各项培训工作能有效进行，切合各部门的需要。
⒈主要培训设施包括：
课室、电脑训练室、模拟法庭、模拟录影会面室及小组讨论室，方便课堂实习。
多用途训练场及健身室提供足够空间进行体能训练。
室内射击训练场，设计超越国际认可的安全水平。
⒉学习资源中心所藏书本和参考资料达6,000多份及设有自学间，视听设施、电脑及上网设备。
⒊位于屯门的廉署训练营已于2006年完成设施改善工程，提供住宿及可供进行机动和体能培训及团队活动的设施。
⒋廉政公署网上学习中心为职员提供网上学习教材、培训课程资料及图书馆目录。

④ 公务员廉政规范要做到贯彻落实应从哪几个方面入手

1.要统一思想，把贯彻落实廉政规范作为重大而紧迫的政治任务。改革开放以来，随着社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。贯彻实施廉政规范，对于加强公务员廉洁自律工作和干部队伍建设，保证公务员廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有重要的促进作用。

历史和现实证明，越是严格的纪律规范越是对公务员负责，也越能体现对公务员的关爱。纵观以往落马的贪官，他们滥用职权、贪赃枉法、大肆贪污腐败的背后，或多或少都有着有关部门对他们“失之以宽、失之以软”的影子。

廉政规范的颁布实施，表明中央正在进一步完善惩治预防腐败体系建设，致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间，以保持党的纯洁性和先进性，将反腐倡廉建设推向纵深。因此，我们必须从推进党的建设新的伟大工程，构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识促进公务员廉洁从政的重要性和紧迫性，不断增强贯彻落实的自觉性。

2.要明确目标，激励公务员学习的热情。廉政规范作为规范公务员廉洁从政行为的基础性法规，为公务员廉洁从政提供了明确的自律标准，为促进公务员廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。各级组织和广大公务员要把学习贯彻廉政规范作为加强公务员修养的必修课、作为增强品德修养的重要任务，坚持从思想道德教育这个基础抓起，激发公务员学习宣传廉政规范的热情和坚持廉洁从政的内在动力。

一要把廉政规范纳入理论中心组学习计划，认真组织公务员开展集中学习培训，以准确理解、全面掌握、正确贯彻廉政规范。

二要把廉政规范作为加强公务员党风廉政教育的重要内容，列入各级党校和行政学院培训的重要内容，通过专题辅导、集中培训、座谈讨论、个人自学等多种形式，形成领导带头学，广大公务员自觉学的良好氛围。

三要把廉洁从政教育贯穿于公务员培养、选拔、管理、使用的全过程，引导公务员树立正确的世界观、人生观、权力观、政绩观。

四要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和互联网，开辟学习宣传专栏，广泛宣传廉政规范重大意义、重点内容，努力营造勤政廉政的良好氛围。

五要创新学习载体，认真部署开展“学准则、促廉政”等主题教育活动，对公务员全面开展宗旨教育、勤政教育、作风教育和依法行政教育。

六要自觉接受监督，把外部监督的压力转化为内部自律的动力，自觉接受人大、政协、社会舆论和群众的监督，不断提升公务员廉洁自律的意识。

3.要把握内容，深入领会廉政规范的精神实质。古人说：“无以规矩，不成方圆”。对公务员来说，这“规矩”就是廉政规范，这是对公务员从政行为的刚性要求、硬性约束，必须深入领会、全面把握、严格执行。具体来说，要准确理解和把握好三个方面。

一要坚持公务员廉洁从政的基本要求和基本精神。廉政规范着眼于促进廉洁从政，在总则中对公务员理想信念、宗旨意识、作用发挥、廉洁奉公、作风建设等方面，提出了“五个必须”的原则性要求。同时，从适应社会主义市场经济规则和防止利益冲突的要求出发，在禁止公务员私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、配偶子女从业限制等方面进一步充实了相关内容。这些内容抓住了新时期公务员廉洁自律的关键问题，体现了时代精神，顺应了人民群众的新期待。

二要明确廉洁从政行为规范。廉政规范根据实际中易发多发的问题，提出了明确具体的规定，规范了公务员行为，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个方面各个领域。公务员要把这些规范作为从政路上的一盏盏“红灯”，提醒自己时时刻刻注意规范从政行为。

三要落实官德、官风建设的新要求。廉政规范充分吸收了党的十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，把对公务员重品行、做表率和弘扬党的优良作风的要求纳入其中，进一步拓展了廉洁从政的内涵，有利于促进广大公务员进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。《准则》第八条针对实践中公务员在官德、官风建设方面存在的突出问题作出了规定，其中既有作风建设方面的内容，又有廉洁从政方面的内容；既有事业观、工作观、政绩观方面的内容，又有道德观方面的内容。有些规定实际上已经超出了对公务员廉洁从政方面的要求，是广义的、更高层次的从政行为的要求。

4.要完善措施，增强贯彻落实廉政规范的推动力。贯彻落实廉政规范，不仅要科学制定制度，而且要有效执行制度。各级党委、政府和纪检监察机关要切实担负起推动廉政规范落实和执行的责任。

一要在制度方面，着力健全促进公务员廉洁从政的体制机制制度，结合廉政规范的学习贯彻，督促各地各单位从重点领域、重点环节、重点部位入手，建立健全预防腐败预警机制，增强科学分析和预防腐败能力，形成有效预防腐败的长效机制。要通过建立、完善和落实各项规章制度，做到关口前移、防患于未然，更加有效地预防和遏制腐败，更好地约束和保护公务员。

二要在监督方面，对廉政规范的实施情况开展集中检查，对公务员学习准则、执行准则、维护准则的情况进行监督检查，对各级各部门组织学习、查纠整改、建章立制的情况进行监督检查；充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，全面掌握廉政规范贯彻执行以及公务员廉洁从政的有关情况，促进公务员廉洁自律。

三要在执行方面，坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外，对违反廉政规范制度规定的人和事，要发现一起，查处一起，绝不搞“下不为例”，绝不搞“区别对待”；把落实情况列入政府廉政建设责任制和公务员考核的重要内容，完善廉政规范执行问责制，通过强化责任考核，严格责任追究，提高执行力。

5.要加强领导，在组织引导和发挥表率作用上下工夫。各级公务员、特别是主要负责同志要以身作则，模范遵守廉政规范，并且认真履行政府廉政建设责任制，切实抓好本地区本部门本单位廉政规范的贯彻实施。

一要加强组织领导。党和政府作为贯彻实施廉政规范的责任主体，要切实负起领导责任，根据建立健全惩治和预防腐败体系的部署，研究具体措施，完善相关制度，加强工作指导。

二要发挥表率作用。公务员要带头执行廉政规范的各项规定，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，严格要求配偶、子女以及身边工作人员，坚决杜绝违反廉政规范行为的发生，做学习准则、遵守准则的模范。

三要着力解决突出问题。紧密结合本地实际，开展自查自纠，深入分析查找公务员廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，认真加以解决，以实际行动推动廉政规范的贯彻落实。

四要坚持正确用人导向。把执行廉政规范的情况列入公务员考核的重要内容，考核结果要作为公务员任免、奖惩的重要依据，坚持选人用人的正确导向，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

⑤ 环境保护的培训计划怎么写

2005年全国地市级环保局长岗位培训工作计划表序号主办单位培训班名称参加培训人员人数培训时间拟培训的主要内容办班单位培训地点1国家环保总局2005年第一期全国地市级地市级环保局领导60人2005.6.13.-6.25.可持续发展理论、环境管理、环境法、专题讲座国家环保总局宣教中心人事司环保局长岗位培训班北京中日中心2国家环保总局2005年第二期全国地市级地市级环保局领导60人2005.7.11.-7.23.可持续发展理论、环境管理、环境法、专题讲座国家环保总局宣教中心人事司环保局长岗位培训班 河北北戴河3国家环保总局2005年第三期全国地市级地市级环保局领导60人2005.9.12.-9.24.可持续发展理论、环境管理、环境法、专题讲座国家环保总局宣教中心人事司环保局长岗位培训班河北北戴河 4国家环保总局2005年第四期全国地市级西部地区地市级60人2005.10.17.-10.29可持续发展理论、环境管理、环境法、专题讲座国家环保总局宣教中心人事司环保局长岗位培训班环保局领导 北京中日中心5国家环保总局2005年第五期全国地市级地市级环保局领导40人待 定可持续发展理论、环境管理、环境法、专题讲座国家环保总局宣教中心人事司环保局长岗位培训班

⑥ 如何开展丰富多彩的廉洁教育活动

廉政教育是廉政建设的重要手段，是预防腐败的重要措施，如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建设水平的一个重要课题。我们的廉政教育工作要和行政执法工作紧密结合，做到针对性、时效性、前瞻性、灵活性的良好结合。
一、提高针对性，要针对重点单位、重点人员、重点环节进行教育。
要减少过去那种盲目追求人数的大会式教育，要根据不同工作岗位和不同工作环节制定专项教育计划，使受教育人员认识到自己是被教育的主角，而不是旁观者，自己所负责的工作已经是上级纪检监察工作的重点，自己的执法行为已经受到有效的监督，从而提高遵纪守法的自觉性。
二、提高时效性，做到廉政教育的与时俱进。
廉政教育要紧密围绕国家新近出台的大政方针和本单位新近出现的矛头性问题展开，要配和党和政府新近出台的各项反腐倡廉措施，不可因循守旧，要做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听群众呼声，要做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法，那样只会适得其反，因为人的思想及所处的环境是不断变化的。
三、提高前瞻性，要使廉政教育起到防患于未然的作用
针对某个个人出现的不良矛头，可以进行提前诫勉谈话；针对年节收受礼品的问题可以提前进行教育；针对节假日容易赌博的问题可以提前警示，等等。总之就是要抢先一步进行教育，把问题制止在萌芽和未造成破坏中。
四、提高灵活性，要做到注重方法、形式多样。
廉政教育要注重方法，一味的灌输只能收效甚微。在学习形式上可以采取观看反腐光碟、听反腐报告、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等途径，，避免枯燥的念文件，读政策。在学习方法上可以增加参与性，引导被教育人员换位思考，从而提高监督面，增强监督效果