纪检监察报培训计划

⑴ 如何进一步创新纪检监察工作的理念和思路

一、充分认识创新纪检监察工作的理念和思路的重要性和紧迫性

当前，我国正处于转变经济发展方式、推动科学发展的关键时期，一方面党委、政府对纪检监察机关十分看重，很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与，并发挥作用；另一方面，人民群众对反腐败工作依然保持高度关注，特别是网络上对腐败案件反应非常迅速，希望我们更好地为经济社会发展保驾护航，通过加大反腐败力度来凝聚力量、增强信心。经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战，如何运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作，改进工作方式方法，提升工作效能，也向我们提出了新挑战。在这样的新形势下，质监系统的纪检监察机关能否及时转变思想观念，适应经济社会发展的新要求和反腐败新情况，是摆在我们面前、亟需解决的一个新课题。如果能顺应历史的要求和时代的发展，转变观念，应对得当，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，那么质监工作的纪检监察事业就能够蓬勃发展。如果在新的考验面前，没有及时跟进，依旧墨守成规，那么质监工作的纪检监察机关的职能就不能够得到充分发挥。因此，要进一步解放思想，增强政治意识、忧患意识、责任意识，深刻认识进一步创新纪检监察工作理念和思路的重要性和紧迫性。

二、如何实现纪检监察工作思路和理念创新

（一）要转变思想观念。创新纪检监察工作理念和理念的关键是解放思想。在召开的中纪委十七届六次全会上鲜明提出，要继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势，推动科学发展。胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中指出，当前，中共执政建设面临着“四个考验、四个危险”，对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的更高要求，纪检监察机关应该带头认真分析和反思，在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方。比如，在思想观念问题上，是否觉得纪检监察的本职工作与质监业务工作跟不紧、贴不上；是否习惯于固定的思维定势，拘泥于传统的一些理论和观点，习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题，缺乏忧患意识和改革创新的精神；有没有牢固树立以人为本、执政为民的观念，是否存在对群众的合理诉求漠不关心，高高在上，脱离群众等情况。对此，我们要坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想，大胆试、大胆闯，善于在关键环节上寻求突破，着力实现“三个转变”：在指导思想上，要用战略眼光，从执政的要求和发展的需要去看待反腐败工作，从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来；在思维方法上，增强忧患意识，要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难，找准薄弱点，从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来；在工作思路上，着力克服就反腐而反腐的狭隘视野，用服务大局的眼光谋划反腐败工作，从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心，主动跟进，全程监督服务上来，从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来，在思想观念上与时俱进。

（二）要转变工作方式。思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来。当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方，主要表现在：一是工作上被动应付多于主动出击；事后查处多于事前、事中监督。二是习惯于用传统的方式方法开展工作，如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题。三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设，没有充分调动全社会力量参与，迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作。四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡，教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来。五是执法监察、效能监察在规范政府权力，促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够，在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显，这方面空间还很大。因此，我们必须创新工作方法，从被动应付向主动出击转变，从重事后查处向重事前、事中监督转变，关口前移，将主动预防的思想贯穿始终；从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变，如运用网络监督、网上举报推进办案工作，运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督，加强信息化工作，进一步提高工作效率，等等，都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向；从封闭的工作方式向开放的工作方式转变，比如动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作，让更多的党员干部群众参与进来，使纪检监察工作更具有公信力。

（三）要提升服务保障发展的能力。服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务，也是工作的重中之重。当前最重要的是切实加强对转变发展方式各项任务落实情况的监督检查。这就需要我们对整个大局的走势，对发展的思路、政策更了解，对更多矛盾问题要做到心中有数，把准纪检监察工作服务“三保”的结合点。要认真研究当前经济增长的政策措施，探索加强有效监督的方法和途径，为经济社会发展创造良好环境；这方面党委、政府要求很高，纪检监察机关在服务发展方面要有所作为，必须结合本地实际，认真梳理，找准问题，有的放矢，不能四处出击，被动应付，什么都不见效。

（四）提升工作效能。纪检监察机关是主抓效能的机关，对自身必须有更高要求，首先要加强自身效能建设，大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题。但目前纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方，主要表现在：对党委、政府重大决策的落实监督检查不够有效，存在履职不全面的问题；有些工作部署了，但没有认真去抓，有些制度出台了，但执行不力；在解决实际问题上，也有拖拉的现象，没有很好地注重时效。我们要坚决扭转这种状况，树立雷厉风行的机关作风，定下来的事情，就要抓紧实施，部署了的工作，就要督促检查，特别是党委、政府关注的问题，要认真谋划、精心组织，确保质量。要推行精细化管理，对全年重要工作要排出计划表，一件一件地抓落实，全面提高工作效能。要抓执行力建设，对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度，加大问责力度。

三、以创新纪检监察工作理念和思路为抓手全面提升反腐倡廉建设水平
。

（一）加强自身思想政治素质和党性修养。

县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线，直接与群众和企业打交道，国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策，都需要我们去宣传、贯彻和落实，因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象，作为质监部门的纪检监察机关，在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上，负有不可推卸的责任。因此，纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。在做好本职工作的同时，更要认真学习领会党的方针政策，加强党纪政纪的学习，特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解，同时还要认真开展基层调研，善于总结和改进，全面加强自身思想作风建设，提高思想政治素质。

（二）标本兼治，关口前移，严明纪律树形象。

加强行风廉政建设，树立良好形象是打造服务型质监的基础，在实际工作中，就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措，把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量，通过行风建设促使服务经济工作出成效，加快实现服务型质监的目标，真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象，真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象，真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题，随时开展有针对性的警示教育，将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题，再是从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，以此更好的强化行风建设，树立良好形象。

在纪检监察工作中，要建立完善的制约体系，规范各种行政行为，杜绝各种违法乱纪行为的发生，做到未雨绸缪，关口前移，防患于未然。一是要加强干部职工行风廉政教育，要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”
社会主义荣辱观的学习，使干部职工明是非，辩善恶，分美丑，凝聚力量，共同做好工作。再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去，形成系统的廉洁文化教育。二是完善制约机制，以规范的制度约束行为。几年来，我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度，对局各方面工作做出切合实际的规定，使全局同志口有遮拦、行有规范，真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。三是铺设高压线，以铁的纪律带队伍。我局把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线，严格执行，使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律，严格依法履行职责。并同全局干部职工签订了党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书，做到人人有目标，个个有责任，形成了一级抓一级，一级带一级，处处抓落实的局面，使全局行风工作得到了进一步提升。四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制，认真落实向社会公开的服务承诺，提高工作透明度，接受全县群众的监督。

通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生，又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制，确保队伍的廉洁性，为打造服务型质监奠定坚实的基础。

（三）围绕中心促发展，实现质监工作服务经济发展的有效性。

质监工作千头万绪，行风建设工作任重道远，如何理清思路、确定正确的工作策略，为打造服务型质监铺平路子呢？根据质监工作的实际，要把行风建设的突破点放在服务经济发展上，使行风建设有载体、有目标。纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去，增强自己的学识和业务能力，以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任，并采取有效措施，带动干部职工不断提高服务意识，提升服务成效，规范行政行为，在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变；在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变；在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变；在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变，推动地方经济发展。

（四）建立健全惩治和预防腐败体系。

这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。
（五）始终保持严惩腐败的高压态势。

坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。

（六）认真解决群众反映强烈的突出问题。

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品质量安全、特种设备安全、单位职工人身安全等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，集中精力谋大局、干大事，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。

（七）切实发挥制度建设的保证作用。制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。特别是在当前经济社会发展的关键阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。要切实加强制度的执行力。制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。

（八）建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务，也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。要强化学习意识，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，加强和改进学习，进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。要强化法纪意识，严格依纪依法履行纪检监察职责，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法检查等工作制度。要强化监督意识，建立健全纪检监察权力运行和监督机制，督促纪检监察干部秉公用权、严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对违纪违法的要严肃查处。

总之，只要结合质监工作的实际，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，用创新的观点把纪检监察工作融入质监工作之中，就能推动进一步质监工作的发展。

⑵ 关于进一步实施特别职业培训计划的通知的文件全文

一、突出培训重点。实施特别职业培训计划，要以促进就业和服务经济发展为出发点，以企业吸纳农民工培训、劳动预备制培训和创业培训为工作重点，进一步加大资金投入力度，适当扩大培训规模，下大力气提高培训质量和效果，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
二、大力开展在岗农民工和困难企业职工技能培训。对企业吸纳的进城求职的农村劳动者和困难企业的在岗职工，要根据企业岗位要求和企业技术改造升级的需要，重点开展岗位培训和技能提升培训。各地人力资源社会保障部门要积极会同行业、企业主管部门，重点开展建筑业、制造业、服务业等行业在岗农民工培训和困难企业职工培训。
企业吸纳进城求职的农村劳动者，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或定点培训机构进行职业技能培训的，对企业给予一定的职业培训补贴。企业组织开展培训之前，应向人力资源社会保障部门提交培训计划大纲、录用农村劳动者花名册（应包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号等基本信息）、劳动合同复印件、身份证复印件。培训结束后，企业凭继续履行劳动合同人员花名册、职业培训合格证书（职业技能资格证书），委托定点培训机构开展培训的还应提供职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等，向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将职业培训补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户，同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。
对困难企业组织开展的职工在岗或轮岗培训，要按照《人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》（人社部发〔2009〕175号）和《人力资源和社会保障部、发展改革委、财政部关于实施特别职业培训计划的通知》（人社部发〔2009〕8号）执行。
三、切实加强劳动预备制培训。对未能继续升学的农村初高中毕业生（即“两后生”），鼓励其参加6－12个月（1－2个学期）的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。各地人力资源社会保障部门要会同有关部门，采取有力措施，指导技工院校扩大劳动预备制招生规模，加大校企合作力度，围绕国家产业振兴规划和当地产业结构调整对后备技能人才的需求，强化定向培训和技能实训。按照中发〔2010〕1号文件的要求，对参加劳动预备制培训后取得初级以上职业资格证书的农村“两后生”，给予培训费补贴，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
四、积极开展中短期实用技能培训。对登记失业人员、进城求职农村劳动者、登记求职的高校毕业生，要结合企业的实际需要和劳动者就业要求，积极开展中短期（1－6个月）实用技能培训。各地人力资源社会保障部门要结合农村转移劳动者向城市非农产业转移和有组织的劳务输出需求，结合失业人员和高校毕业生特点以及就业需求，充分发挥基层劳动保障工作平台的组织作用，依托定点培训机构开展订单式培训，突出培训的针对性和有效性。
五、全面推进创业培训。重点对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生，开展不少于10天的创业培训。要结合当地产业发展和创业项目，根据不同对象的特点，因材施教，增强创业培训的实效性，并注重创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接，着力提高创业成功率和稳定经营率。
六、提高培训资金使用效率。各省（自治区、直辖市）要根据职业培训需求，加大资金投入，提高就业专项资金用于职业培训补贴的比例，切实保障职业培训资金需要；要完善职业培训补贴标准制定办法，根据培训专业（工种）的培训成本和培训期限，按照培训的课时数，合理确定在岗农民工培训、劳动预备制培训、中短期实用技能培训和创业培训等各类职业培训补贴标准。各级人力资源社会保障部门要会同财政部门采取有效措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实施公开透明的监督管理办法，确保资金安全。各级人力资源社会保障部门要配合发展改革部门，继续加强中等职业教育基础能力建设，对承担转移培训任务的技工学校，在改善办学条件方面给予重点支持，推动培训计划顺利实施。
七、强化培训机构管理。各级人力资源社会保障部门、财政部门要按照《人力资源社会保障部、财政部关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》（人社部发〔2009〕48号）规定，坚持面向社会各级各类职业院校和职业培训机构，通过招投标方式认定承担各类培训任务的培训单位。要建立专家评审、纪检监察部门监督、就业联席会议相关成员单位共同参与的培训机构认定机制，要对申请承担培训任务的各类培训机构的设备设施、教学实训场地、师资配备和教材选用等情况进行重点考察。要将承担培训任务的培训机构名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准等情况统一向社会公布。各级人力资源社会保障部门要加强对承担培训任务的各类机构的监督检查，建立开班申请、过程检查、结业审核三项制度，强化培训全过程监管。
八、加强组织领导。各地人力资源社会保障、财政、发展改革部门要高度重视特别职业培训计划的组织实施，要成立主要领导负总责，分管领导牵头，相关单位齐抓共管的工作协调机制，并将特别职业培训计划实施情况作为就业工作目标考核的重要内容。各地要根据就业形势和劳动者就业需求变化情况、以及劳动者培训需求确定培训人数，并由人力资源社会保障部门逐级上报，省级人力资源社会保障部门汇总，报人力资源社会保障部备案。
九、做好基础服务工作。各地人力资源社会保障部门要充分发挥街道（乡镇）劳动保障工作平台的作用，动员符合条件的各类劳动者参加职业培训，动员技工院校和各类职业培训机构承担培训任务。要逐步建立全省（自治区、直辖市）统一的信息管理系统，对定点培训机构实行动态管理，对参训人员实行实名制管理，并与当地公共就业服务信息系统间共享相关信息。职业技能鉴定机构要为劳动者提供公平、公正、便捷的技能鉴定服务，按规定落实就业困难人员、进城务工农村劳动者的职业技能鉴定补贴，并适当减免鉴定费用。公共就业服务机构要根据企业用工和劳动者就业状况，通过多种渠道及时发布用工信息，提供政策咨询、职业指导和职业介绍等就业服务。
十、定期报送工作进展情况。各地要根据本通知精神，结合地区实际情况，尽快研究制定2010年实施特别职业培训计划的方案并组织实施。各地人力资源社会保障部门要确定工作责任人和联系人。各省（自治区、直辖市）的工作方案和工作联系人情况请于2010年2月底之前上报人力资源社会保障部。为更好地了解各地工作进展情况，各省（自治区、直辖市）人力资源社会保障部门要将《2010年特别职业培训计划实施进展情况》（见附件），于每季度结束后10日内报送人力资源社会保障部职业能力建设司。
附件：2010年特别职业培训计划实施进展情况
人力资源和社会保障部
国家发展和改革委员会
财 政 部
二○一○年二月十日

⑶ 如何提高纪检监察干部工作业务能力

1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
 4、加强自我监督，强化自我约束。纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

⑷ 如何加强纪检监察干部队伍建设提出自己的意思和建议

1、加强教育培训
搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。努力提高纪检监察干部在思想、业务、文化知识等方面适应新形势下纪检监察工作，就必须加强对纪检监察干部的培训。

2、加强实践锻炼
实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕建设高素质纪检监察队伍这个目标，加强纪检监察干部的实践锻炼，使广大纪检监察干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

3、严格管理监督
“严”字当头，加强管理是党的事业对纪检监察工作的要求，也是纪检监察干部成长的重要保证。只有严管理、严要求才能使我们这支队伍无往而不胜。

4、全面落实《党政干部选拔任用工作条例》
用《条例》指导和规范纪检监察系统的干部人事工作，建立健全《条例》要求的有关规章制度，创造平等、公开、竞争、择优的用人环境，努力形成讲政治、论实绩、重民意、按程序的用人机制。

5、形成正确的选人用人导向
坚持干部工作的民主化方向，实行民主推荐、民主测评、民主评议、民意测验、任前公示制度，
拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实改变“由少数人选人、在少数人中选人”的现象。

6、健全激励机制
对想干事、肯干事、能干成事，工作成绩突出的纪检监察干部，该提拔使用的要提拔使用，使他们产生成就感、荣誉感。

7、健全淘汰机制
建设高素质的纪检监察队伍，必须加快建立优胜劣汰，能上能下的干部工作机制。

⑸ 如何深入推进纪检监察机关方式方法创新

纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况，有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段，收集有关信息资料，进行整理、加工和分析，予以全面、准确的概括、阐释，提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。做好新时期纪检监察工作，必须利用调查研究这一行之有效的工作手段，不断创优创新，着力研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，才能有力地推动纪检监察工作开展。 一、创新路数，找准位置，善于在服务全局中谋划调研工作。做好调研工作关键要定准位、谋好路。要始终把纪检监察工作调研放到党的中心工作、发展大局中来谋划和部署，为领导决策当好参谋，为全局工作提供服务。注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究，在认真调查研究的基础上，提出推动各项工作的对策和建议；紧密结合群众反映强烈的热点问题、反腐倡廉工作中遇到的难点问题、社会关注的焦点问题，加强对策性研究；及时抓住倾向性、苗头性问题，进行深入细致的研究分析，把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律；及时总结各部门各单位创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验；及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势，提供有参考价值的综合性信息材料。一是着眼于服务发展，在开展全局性调研上下功夫。服务和推动中心工作任务的落实是纪检监察部门调研的首要任务。因此要始终坚持把服务和促进发展作为纪检监察工作调研的出发点和落脚点，针对纪检监察工作在促进和服务发展中遇到的新情况新问题，开展全局性调研。比如开展纪检监察工作绩效考评研究，客观地评价纪检监察机关的工作绩效。二是着眼于决策咨询，在开展对策性调研上下功夫。新时期纪检监察工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予回答和解决。要将纪检监察工作中遇到的热点难点问题作为开展调研工作的重点，力求为上级领导决策提供第一手参考资料。比如，如何进一步发挥纪检监察职能、着力解决影响社会和谐的突出问题的研究；如何依法依纪办案问题的研究等，为领导决策提供科学依据。三是着眼于与时俱进，在开展创造性调研上下功夫。时代在发展，纪检监察工作的内涵、工作的对象、工作方式方法等都在发生着深刻的变化，一些新课题、一些新领域都还是空白区、边缘区、交叉点。因此，我们要着眼于推动纪检监察工作的创新创优，抓住事关纪检监察工作全局的重点、难点问题，抓住还没有被发现、或已发现还没有具体解决办法的问题开展调研，进一步开创纪检监察工作的新局面。比如，党内一些不良风气依然严重，违纪违法行为趋于复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案不断增加并且花样翻新，群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题严重，互联网的迅速发展给反腐败工作既带来机遇也带来挑战，腐败问题与其他社会矛盾相互交织，反腐败斗争形势更加复杂，等等。 二、创新方法，加强锻炼，善于在能力提升中提高调研工作。衡量调研工作水平关键要看形成的调研成果能否有效地解决问题和推进实际工作。必须重点从提升调研能力、强化实践锻炼、加强成果运用等方面入手，不断提高纪检监察工作者的调研水平。一是注重学习提高，在理性思维中提升调研水平。思路决定出路，思维水平决定工作水平。要加大对调研工作者的培训教育力度，通过举办培训班、召开研讨会、进行现场指导等多种方式，着力加强对广大纪检监察干部调研能力的培养。二是注重探索规律，在开拓创新中推进调研深度。纪检监察工作的活力源自改革、发展和创新，纪检监察要善于把握调研规律，掌握调研技巧，创新调研的方式方法。三是注重联系实际，在实践锻炼中检验调研成果。社会实践是获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本之道。要通过交流、跟班学习、通过到先进地区和基层学习考察等方式为纪检监察干部提供锻炼的机会，在具体工作实践中提高工作水平。 三、创新机制，立体推进，善于在全员参与中落实调研工作。做好调研工作必须有一套良好的调研机制作保障。要在调研实践中积极建立健全以制度建设为基础的科学的立体化管理体系。一是建立目标管理机制，实施项目式推进。在实际工作中，可针对调研工作的推进，建立“定课题、定人员、定时间、定考核”的目标管理机制。要把调研工作列入纪检监察工作的年度考核之中，分解工作目标，落实工作责任，将调研课题进行项目式的分解落实。进一步健全领导责任机制，使领导率先垂范，以身作则，带头下基层开展调查研究，带头出调研成果。二是建立考核激励机制，实施督导式推进。坚持把调研的全过程纳入到考核管理中，可在实行年初课题选报的基础上建立年中课题督查制、年末考核评优制。积极开展优秀调研成果、调研先进个人评比活动，对获奖成果和完成人给予一定的物质和精神奖励，充分调动广大纪检监察干部从事纪检监察工作调研的积极性和创造性。三是建立重点协调机制，实施攻关式推进。在发挥纪检监察部门相关室主导作用的同时，要注重发挥其他各室的作用，形成合力，整体联动。对重点、难点课题，成立联合调研工作小组集体攻关。在调研中遇到疑难，及时召开“诸葛亮”会议，集体攻关，破难解惑。

⑹ 如何提高纪检监察办案人员素质之我见

翟永英 努力提高办案人员的素质,增强纪检监察干部的执政能力,是党和政府对纪检监察干部的要求,也是新时期开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。 在新的历史时期，面对执政条件和社会环境的深刻变化。特别是加入WTO对中国经济、政治、社会、生活的各个方面产生的深远的影响。腐败与反腐败的斗争更加尖锐，手段更加现代化，领域和范围日趋国际化。在严峻的新形势下如何提高纪检监察机关办案能力，促进水利事业的协调、和谐、更快更好地发展，成为当前水利系统一个迫切需要研究和解决的课题。 一、纪检监察办案人员现状及存在不足
近年来，监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大办案人员严于律已，严格执纪，任劳任怨，为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。但是，以与时俱进，开拓创新的高标准来衡量，还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想不够稳定。一是思想认识模糊，有一些办案人员认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质能力的培养和提高。二是有些干部认为纪检监察部门是清水衙门，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上仅限于应付，做一天和尚撞一天钟，敷衍了事，得过且过。
（二）知识结构单一，能力不全面
随着我国加入WTO，各个领域逐步与国际社会全面接轨，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段也越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察办案人员长期在同一部门、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，财务、金融、法律、证券等专业知识缺乏。特别是基层纪检监察人员法律、纪检监察业务未经过系统学习，专业知识和政策理论水平不高，不能很好地依法依纪办案。
（三）作风不够过硬
一是好人主义，怕得罪人，缺乏斗志和勇气，不敢理直气壮地同腐败分子作斗争，害怕打击报复，不敢碰硬，为自己留“后路”；二是冲不破“人情网”，碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。办案过程中难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，有些办案人员放弃原则，屈从让步。
（四）组织协调能力不强
（五）创新能力不强
二、提高办案人员能力的建议与对策
提高办案人员能力，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。
（一）要有正确的思想观念牢固树立依纪依法办案理念。
加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，培养和提高他们总缆全局和战略思维的能力，使纪检监察工作更好地服从服务于大局；培养和提高政治鉴别力和政治敏锐感，自觉地同党中央保持高度一致，同一切违反政治纪律的行为作坚决的斗争。要广泛深入地开展“严格依纪依法办案，提高执纪办案能力”专题教育，使纪检监察干部真正认识到，坚持严格依纪依法办案，不仅是依法执政的内在要求，也是保障和促进党的执政能力建设，构建和谐社会的重要举措，从而不断提高加强依纪依法办案能力建设的自觉性，把依纪依法办案的要求贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。
（二）加强业务培训学习，提高办案本领。
纪检监察机关作为我国反腐败的专门机关。它是党政机关的一部分，具有行政机关的共性，同时由于其职业特点，决定了它具有不同于其他行政机关的特殊性。这就为办案人员的素质和能力提出了更高的要求。办案人员必须具备其他行政干部应当具备的知识和能力，同时还必须具备较高的从事纪检监察工作的专业知识和技能。面对当前反腐败斗争工作的长期性、艰巨性、复杂性与腐败分子的日趋位显、权重、财大、智高的特点。要真正胜任纪检监察工作，适应新形势的需要，不断提高案件突破的能力，就应做到全才加专才，网络全书加专业技能，个人的能力结构应是“一马当先，万马奔腾”的格局，即复合型人才。
具体做法：一要加强政治理论学习。思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容。二要加强专业知识培训。要对办案人员进行脱产培训，同时要建立轮训机制，系统学习法律、金融、证券、心理学、电脑等现代科学知识和依纪依法办案的业务知识。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部本着学用一致的原则，选择业务对口、工作需要的专业，通过自学、函授等多种途径接受学历教育。三要加强办案实践能力锻炼。要有计划、有针对性地将一些年轻干部充实到办案一线，选派到上级参与大要案的调查与学习；下派到基层，通过办案实践，培养一批依纪依法办案的业务骨干和能手。
（三）强化作风建设，完善管理制度
1、要按照“八个坚持，八个反对”的要求，教育办案人员加强和改进自身的作风建设。要坚持把思想作风建设摆在第一位，解放思想，实事求是，以改革的精神开展纪检监察工作。要切实改进学风，提高运用理论解决实际问题的能力。要严于律己，防微杜渐，时刻警惕和抵御腐朽思想的侵蚀，做廉洁自律的表率。要严肃纪检监察工作纪律特别是办案纪律，强化纪检监察机关内部监督，保证办案人员在新的形势下忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做党的忠诚卫士。
2、要通过《廉政准则》、《工作守则》等廉洁从政行为规范教育，使广大纪检监察干部明确自己的权利和义务。只有这样，才能在工作中把握好自己，尽量减少失误和错误行为的发生。此外，要坚持标本兼治、注重治本的方针，在不断提高广大纪检监察干部法律、法规意识的基础上，既注重履行职责监督好别人，更要重视做好对纪检监察干部自身的监督工作。要建立健全纪检监察机关主要负责人负总责、分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制，建立执纪办案过错责任追究制，对不认真履行职责，瞒案不报、压案不查，办人情案、关系案以及在主观上有过失、过错而发生错案的责任人员，严肃追究相应的责任，确保做到依纪依法办案。
（四）要建立完善办案激励机制。
通过开展办要能手、先进办案组创评活动，调动办案人员的积极性，并在政治上、工作上、生活上关心办案人员，解除他们的后顾之忧，激励其不断加强办案能力建设。二是要改进办案手段。随着科学技术的发展，各种高技术手段在经济和社会领域得到广泛运用，办案工作也面临违纪违法者高智能化、高技术化的挑战。因此，在充分发挥传统手段和常规手段作用的同时，要加大硬件投入，用高新技术武装办案人员，努力提高办案手段的科技含量，并实行谈话过程全程录音录像，在展示纪委办案良好作风的同时，切实防止违纪人员翻供。三是要提高工作艺术。在实践中不断探索和总结办案方法，学会灵活运用政策、策略和法律法规赋予的办案手段，不断提高办案中的组织协调能力、查案运筹能力、选准和打开案件突破口的能力。
三、结语进入新世纪新阶段，我国的改革发展进入了关键时期，水利事业的改革发展也同样处在一个关键阶段。坚决查办违纪违法案件是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的需要，是构建惩治和预防腐败体系中必不可少的重要环节。面对当前腐败现象易发多发的态势，必须牢固树立以下观念：一是办案的严厉性和文明性相统一。既要同腐败现象作坚决斗争、长期斗争，对腐败行为严厉查处，决不留情；又要文明办案，充分尊重涉案人员的权利。二是办案的规范性和效率性相统一。既要做到手段、证据、程序合法，经得起法律、历史和实践的检验；又要增强责任感，坚持主动办案、有效办案。三是办案的政治性和法纪性相统一。既要坚持党委的领导，把握办案的正确方向，达到最佳的政治和社会效果；又要坚持纪检监察机关的职能性和独立性，切实维护党纪国法的严肃性。四是办案的独立性和合作性相统一。既要充分发挥组织协调反腐败的职能作用，形成合力；又要尊重其他执法执纪机关的职能要求和个性特征，做到牵头不包办，组织不揽权，协调不越位。
目前各级纪检监察机关都在深入贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，水利系统纪检监察机关办案人员更要从水利工作的大局出发，充分认识加强和改进水利系统查办案件工作的重要性，及时适应新形势的需要，认真学习，扎实工作，不断解放思想，更新观念，努力提高办案能力，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力工作，开拓进取，为水利系统的党风廉政建设和反腐败斗争做出新的贡献。

⑺ 2010年企业纪检监察工作总结和计划

上半年，州纪委教研室在委局的统一领导下，认真学习贯彻省纪委六次全会、州纪委六次全会精神，按照纪检监察宣传教育研究工作的总体部署，紧紧围绕全州改革发展稳定大局，以科学发展观为统领，切实发挥宣传教育在惩治和预防体系中的基础作用，努力构建有特色的反腐倡廉宣传教育工作格局，为全州党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的思想保障-

和舆论支持。现将上半年工作情况总结如下：
一、理清思路，明确工作目标和任务
为使反腐倡廉宣传教育调研工作计划周密、推进有序。年初，教研室围绕中心，确定了今年工作目标和任务。按照省纪委宣教工作会精神和重点课题调研工作的安排，进一步理清了今年工作思想和重点。
（一）宣传教育工作。一是按照“三年任务两年基本完成”的要求，突出抗震救灾和灾后恢复重建监督检查工作取得的成效、获得的经验和得到的启示的宣传教育；二是按照中央、省着力加强制度建设的要求，突出以《廉政准则》和《工程建设基本流程》等法规制度的宣传教育；三是按照中央、省藏区工作会精神，突出以藏区重大决策部署落实情况监督检查的宣传。
（二）调查研究工作。结合我州实际，从6个方面拟定了全州纪检监察调研参考课题50个。突出对学习贯彻《廉政准则》推进我州跨越发展和长治久安、加强藏区政策落实情况监督检查、探索治理工程建设领域突出问题的有效途径、加强村务公开促进农村基层党风廉政建设、推进纪检监察机关自身建设等方面成效、经验和问题的调查研究。
二、把握重点，着力工作创新和实效
反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，也是治本之策。做到有针对性的宣传教育，使宣传教育工作更富实效和生命力是教研室工作应加强和努力的方向。
（一）构建“立体式”宣传教育工作格局
我州反腐倡廉宣传教育工作按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的要求，把反腐倡廉宣传教育工作纳入全州宣传教育工作和经济社会发展总体规划之中，通过党风廉政责任制、惩防腐败体系建设、反腐倡廉“大宣教”工作格局等把宣传教育工作责任落实到了相关部门，健全联席协调会制度，纪委监察积极组织协调，加强督促指导。采取综合手段，通过报刊、电视、出版、互联网、户外广告、展板、党校培训班等，形成教育的整体合力。同时，以廉政文化活 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 动为抓手，反腐倡廉工作做到“横向到边”，拓展到各县、各部门，延伸到学校、社区、企业、农村、家庭和景区；“纵向到底”，上到党员领导干部，下到广大人民群众，都作为宣传教育对象。
（二）推进反腐倡廉宣传教育调研工作
1、监督检查成果展。制作了以“廉洁救灾、阳光重建”为主题，客观反映全州纪检监察机关自“5·12”汶川特大地震以来，救灾和重建监督检查成果展板，并组织在全州各县、部分重点乡（镇）展出，展板展出后，得到了广大干部群众的积极关注。把监督检查工作从党内认可拓展到了社会认可。
2、《廉政准则》的宣传教育。《廉政准则》是一部重要的党内法规，学习宣传教育要力求高度、广度和深度。按照全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神和州委的要求，我州“六个一”迅速抓好学习宣传。即：召开一次领导干部会议。在全州贯彻彻实施《廉政准则》会上，州委书记侍俊、州长吴泽刚对抓好我州的学习贯彻工作作了总体安排部署；举办一个专题辅导讲座。通过党委（党组）会、中心组理论学习会、民主生活会、党校培训班和宣讲团等形式开展《廉政准则》专题讲座。今年3月州委常委会上，州委常委、州纪委书记王承先作了题为《带头筑牢廉洁从政自律防线共同维护执政党长治久安》的《廉政准则》辅导讲座。州委党校各主体培训班次中均设置了《廉政准则》课程。金川县组织宣讲团赴各乡镇和县级部门进行宣讲；开办一系列宣传专栏。在州电视台新闻后每日学一条《廉政准则》，日报、“中国州”网、州纪检监察门户网共刊载学习贯彻《廉政准则》相关信息30余篇；发放一批学习资料。编印发放《廉政准则》单行本10000册。征订相关辅导资料1200余册、辅导光碟10套；举行一次知识测试活动。组织全州副科级以上党员干部参加《廉政准则》知识测试活动，并将成绩纳入廉政档案，作为选拔任用的一个条件。同时，把《廉政准则》纳入党政领导干部任职资格考试内容；设置一幅廉政广告。在各县设置了“认真执行《廉政准则》，为藏区跨越发展提供坚强有力的作风纪律保障”“认真执行《廉政准则》，确保牧民定居工程建设廉洁高效”大型户外宣传广告。
3、先进典型和警示教育。深化学习王瑛、王继宏先进事迹活动，组织观看《远山的红叶》电视连续剧。参与州质监局、商务局等部门作风整顿活动开展警示教育，组织州、县党员干部观看《蜕变与悔悟》《被金钱毁灭的人生》《贿变》等警示教育片
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⑻ 如何做好纪检监察系统培训工作小结

对于如何做好基层行纪检监察工作，浅谈几点个人体会。 一、加强自身学习，着力提高四个能力 首先是独当一面的能力。纪检特派员工作任务较重，只有具备独当一面的工作能力，才能更好的履行职责，适应工作需要，保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。这就需要纪检特派员加强自我培训和学习，不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识，还要学习合规知识和相关法律法规，不断提高自身履岗素质。二是组织协调能力。纪检特派员要履行好派驻职责，不仅自己要带头干，而且还要善于发挥各职能部门的作用，善于调动各方面的力量，共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。三是文字和语言表达能力。这是纪检特派员必备的基本功。如撰写工作总结、风险报告等工作文书，既要有一定的文字处理要求，更要有相当严密的语言逻辑性，如果掌握不好，就可能事与愿违。再如与违纪对象谈话、调查等这些工作，不仅需要有一定的语言表达能力，而且要有一定的谈话技巧和艺术。因此，纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力，只有这样，才能适应派驻工作的要求。四是前瞻谋划能力。纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的“参谋部”，在复杂多变的形势下，要正确理解和领会上级纪委的要求，准确把握驻在行反腐倡廉工作形势，不断提出切实可行的工作思路和方法，就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力，以创造性地完成纪检监察各项工作任务。 二、做好工作定位，处理好几个关系 一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责，坚决服从上级纪委、纪检部的领导，及时完成上级交办的各项工作任务。在此基础上，要紧紧依靠驻在行党支的领导，及时把上级部署的工作任务和要求，转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。一方面，纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威，主动向驻在行党支沟通、汇报工作，提出驻在行反腐倡廉等工作计划，承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作，为驻在行党支分忧解压。另一方面，要认真履行监督职责，加强对驻在行党支及其班子成员的监督，敢唱“黑脸”，确保驻在行党风纯洁。三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面，其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处，要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系，做到互相支持、密切配合，并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用，保障各项工作目标的完成。四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。既要紧扣中心工作，强化服务职能，又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点，在服务中做好本职工作。五要处理好案件防查与全行稳定的关系。协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作，有案件和风险就要一查到底，要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定，促进驻在行业务发展。 三、加强检查，注重效果，强化员工的责任意识 一是加大检查力度，规范操作流程；围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节，以业务体系文件为操作依据，着重抓好事后监督这道防线，充分发挥事后监督的作用，同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查，业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具，要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来，违规必究，越线必罚。二是创新检查方式，注重检查效果。多次采用专项检查的方式，比如：前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等，彻底查清各项业务存在的问题；有时还采用相邻的县行进行互查，有特派员进行牵头，起到了相互学习、相互提高的作用。同时为了使检查达到预期效果，规定凡业务检查到的业务，在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。三是注重重点时段案防及安全制度管理。节假日期间是案件的高发期，要特别重视在节假、休息日期间的值班管理，加强对网点及车辆的安全管理，确保节假日期间无安全事故发生。四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用，对检查发现的问题能整改的立即整改，对不能整改的，落实责任人，进行积分和处罚。通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性，也使员工更加理解积分管理的精神实质。同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用，深刻认识违规行为造成的后果，对积分情况在全行进行通报。这样以来有效地规范了员工的经营观念，强化了员工的责任意识。 四、加强案防教育，化解道德风险 银行是高风险行业，要控制的风险很多，而所有风险中造成的后果最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险，这样一来案防教育尤其显得重要。一是注重加强对员工的思想教育和党纪政纪教育，做到警钟长鸣。定期召开案件分析座谈会、利用典型案例分析、金融系统案件通报来警示员工，组织员工实地参观服刑人员的现身说法，观看《忏悔与警示》教育片来教育员工，筑牢干部员工的思想基础和道德防线，逐步树立起员工正确的世界观、人生观和价值观。二是加强对员工不良行为的动态管理. 利用定期到一线坐班的机会，经常地和员工谈心、沟通，了解员工的思想动态，定期召开风险监督员座谈会，及时了解前台人员的思想状况，发现问题，及时制定防范措施，控制各种风险的发生。三是积极营造“合规文化”氛围。在全行积极倡导“主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的经营理念。使全行员工认识到加强合规管理是提升内控水平、提高资产质量、确保各项业务安全运营的内在要求。

⑼ 如何解决纪检监察派出机构监督难的问题

一、因事设人精机构。常言道：兵不在于多而在于精。作为纪检监察部门最基层的派出机构——监察室，可谓是“岗位重要，责任重大，工作艰辛，使命光荣”。由于其所处的地位、所履行的职责比较特殊，因此在机构的设置、人员的选配等方面，要坚持“认真、科学、合理、务实”和因事设人的原则，挑选一些“精兵强将”充实到一线，去摔打和磨练。 具体地说，就是要做到“五协调，四便于，三改变，二坚持，一促进”： 五协调，即要使机构的设置与被派单位的工作性质、管理职能、行使职权的范 围和总编制数（总人数）、内设的业务机构数等相协调。四便于，即在人员的配置上，应本着便于开展工作、便于行使职能、便于监督管理、便于提高效益的原则选配人员。三改变，即要改变以往“因人设事”的做法，坚持“因事设人”的原则；要改变过去那种不顾受派单位的实际情况，一律采取“一长带一室”的配置模式，而应根据各需派出单位的具体实际，因地制宜地设置机构、编配人员；要改变目前仍将纪检、监察派出岗位当作安置待岗、分流人员的“人才回收站”或接纳那些“年龄到线，职务到顶，工作到点”的“干部中转站”的过时做法，择优选派一些精兵强将到一些必需派出的单位从事纪检、监察工作。二坚持，即要坚持转变观念，实事求是，与时俱进的工作指导思想；坚持“用好的作风选人，选作风好的人”到派出机构工作。一促进，即促进所在单位的全面建设和各项工作圆满顺利地开展。
二、建章立制抓管理。熟话说：没有规矩不成方圆。纪检组和监察室，是纪检、监察机关派出的基层组织和办事机构，理应认真履行《中华人民共和国行政监察法》和其它法律法规所赋予的有关权利和义务，带头严格遵守党的各项纪律及规章制度。但是，为加强对派出机构的管理，努力实现依法管理、依法执纪、依法监督，还应建立和完善一套切实可行的比较具体、便于操作的工作规章和管理制度。笔者认为：目前，应尽快建立和完善“三项职责，九项制度”。纪检书记（组长）工作职责、监察室工作职责和纪检干部或监察人员职责；制定和完善学习制度、培训制度、请示报告制度、双重组织生活制度、思想汇报制度、述职（述学、述廉）制度、信访工作制度、工作调研制度和目标考评制度。
三、勤学苦练强素质 为加强派出机构的全面建设，提高纪检、监察人员的整体素质，适时地安排一些业务学习和培训是一条重要的途径。为了规范学习行为，首先要有一套好的学习计划；要根据不同的形势、任务、对象，制定明确、具体、务实的针对性、操作性都比较强的学习计划。其次要有一套好的激励机制；要建立学习 的目标责任制、学习报告（述学）制度、学习检查考评制度和学习奖惩制度。第三要有一套好的教学方法；要进一步改进学习方式和教学手段，努力做到“六个结合”：个人自学与集中授课相结合，纪检监察业务与所在单位的实际工作业务相结合，政治理论与法律法规和作风纪律教育相结合，传统的学习方式与现代高科技的电化设备和教学手段相结合，一般的普通内容的学习与较高层次的理论探讨、学术研究相结合，指导性学习计划与指令性学习计划相结合；从而进一步增强学习效果，提高学习的主动性和自觉性。第四要营造一种好的学风；要大力培养求真务实、勤学苦练、自觉严谨、学以致用的优良学风，变“要我学”为“我要学”，努力纠正和克服形式主义、教条主义和“任务主义”的学习倾向，真正使学习达到进入思想、进入工作的目的，做到学有所获、学有所用、学有提高。
四、密切联系凝合力 为加强对派出机构的管理，充分发挥这支队伍的作用，调动各方面工作的积极性，进一步增强反腐倡廉工作力度，必须加强上下联系和左右沟通，既可确保政令的畅通，又能更好地形成工作合力，提高纪检监察工作的整体效益。要密切联系，改进管理，可在现有基础上 “增设一个机构，建立一项制度，做到五个定期”：一是增设“派出管理”机构。在设区的市级纪检监察机关增设（或明确）一个职能科（室），专门负责对派出机构实施教育管理、协调联系、指导业务、培养使用等工作；县级纪检监察机关可根据实际情况进行设置或指定专人专管此项工作。二是建立“联席会议”制度；每月由上级纪检监察机关主持召开一次工作联席会议，主要由下级和各派出机构的纪检监察领导干部参加，会议的主要内容是：总结工作，分析形势，部署任务，探讨问题，加强思想沟通和工作联系。三是做到“五个定期”：派出机构的纪检监察人员要定期向上级管理机关汇报思想、工作和学习等情况；上级机关要定期组织进行业务交流；定期开展学习培训、跟班锻练和或业务竞赛活动；上级机关定期组织到受派单位进行工作回访；定期对派出机构的监察人员进行工作检查和讲评。这样，便可增强派出机构和监察机关的联系，使“双重管理”取到“双重效益”，从而进一步提高纪检监察队伍的凝聚力和战斗力。

⑽ 如何做好派驻纪检监察工作学习心得

对于如何做好基层行纪检监察工作，浅谈几点个人体会。 一、加强自身学习，着力提高四个能力 首先是独当一面的能力。纪检特派员工作任务较重，只有具备独当一面的工作能力，才能更好的履行职责，适应工作需要，保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。这就需要纪检特派员加强自我培训和学习，不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识，还要学习合规知识和相关法律法规，不断提高自身履岗素质。二是组织协调能力。纪检特派员要履行好派驻职责，不仅自己要带头干，而且还要善于发挥各职能部门的作用，善于调动各方面的力量，共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。三是文字和语言表达能力。这是纪检特派员必备的基本功。如撰写工作总结、风险报告等工作文书，既要有一定的文字处理要求，更要有相当严密的语言逻辑性，如果掌握不好，就可能事与愿违。再如与违纪对象谈话、调查等这些工作，不仅需要有一定的语言表达能力，而且要有一定的谈话技巧和艺术。因此，纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力，只有这样，才能适应派驻工作的要求。四是前瞻谋划能力。纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的“参谋部”，在复杂多变的形势下，要正确理解和领会上级纪委的要求，准确把握驻在行反腐倡廉工作形势，不断提出切实可行的工作思路和方法，就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力，以创造性地完成纪检监察各项工作任务。
二、做好工作定位，处理好几个关系
一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责，坚决服从上级纪委、纪检部的领导，及时完成上级交办的各项工作任务。在此基础上，要紧紧依靠驻在行党支的领导，及时把上级部署的工作任务和要求，转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。一方面，纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威，主动向驻在行党支沟通、汇报工作，提出驻在行反腐倡廉等工作计划，承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作，为驻在行党支分忧解压。另一方面，要认真履行监督职责，加强对驻在行党支及其班子成员的监督，敢唱“黑脸”，确保驻在行党风纯洁。三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面，其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处，要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系，做到互相支持、密切配合，并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用，保障各项工作目标的完成。四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。既要紧扣中心工作，强化服务职能，又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点，在服务中做好本职工作。五要处理好案件防查与全行稳定的关系。协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作，有案件和风险就要一查到底，要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定，促进驻在行业务发展。
三、加强检查，注重效果，强化员工的责任意识
一是加大检查力度，规范操作流程；围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节，以业务体系文件为操作依据，着重抓好事后监督这道防线，充分发挥事后监督的作用，同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查，业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具，要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来，违规必究，越线必罚。二是创新检查方式，注重检查效果。多次采用专项检查的方式，比如：前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等，彻底查清各项业务存在的问题；有时还采用相邻的县行进行互查，有特派员进行牵头，起到了相互学习、相互提高的作用。同时为了使检查达到预期效果，规定凡业务检查到的业务，在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。三是注重重点时段案防及安全制度管理。节假日期间是案件的高发期，要特别重视在节假、休息日期间的值班管理，加强对网点及车辆的安全管理，确保节假日期间无安全事故发生。四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用，对检查发现的问题能整改的立即整改，对不能整改的，落实责任人，进行积分和处罚。通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性，也使员工更加理解积分管理的精神实质。同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用，深刻认识违规行为造成的后果，对积分情况在全行进行通报。这样以来有效地规范了员工的经营观念，强化了员工的责任意识。
四、加强案防教育，化解道德风险
银行是高风险行业，要控制的风险很多，而所有风险中造成的后果最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险，这样一来案防教育尤其显得重要。一是注重加强对员工的思想教育和党纪政纪教育，做到警钟长鸣。定期召开案件分析座谈会、利用典型案例分析、金融系统案件通报来警示员工，组织员工实地参观服刑人员的现身说法，观看《忏悔与警示》教育片来教育员工，筑牢干部员工的思想基础和道德防线，逐步树立起员工正确的世界观、人生观和价值观。二是加强对员工不良行为的动态管理. 利用定期到一线坐班的机会，经常地和员工谈心、沟通，了解员工的思想动态，定期召开风险监督员座谈会，及时了解前台人员的思想状况，发现问题，及时制定防范措施，控制各种风险的发生。三是积极营造“合规文化”氛围。在全行积极倡导“主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的经营理念。使全行员工认识到加强合规管理是提升内控水平、提高资产质量、确保各项业务安全运营的内在要求。