县市机构编制培训内容

A. 一个县的编委办是做什么的是事业编制还是公务员

一个县的编委办属于事业单位。

市机构编制委员会办公室（挂市事业单位登记管理局牌子）为市机构编制委员会的常设办事机构，列市委机构序列，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，负责全市行政管理体制改革、机构改革和机构编制日常管理工作。

县编委办主要工作内容为：

1、对全县的事业单位改革的综合协调和指导工作。

2、拟订全市事业单位机构改革指导性意见，组织实施市级事业单位机构改革。

3、会同有关部门研究深化事业单位改革、促进社会事业发展的有关政策措施。

(1)县市机构编制培训内容扩展阅读：

编委办的职能：

1、贯彻执行党和国家、省有关行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的方针政策和法律法规，拟订全市行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理规范性文件，并组织实施。

2、统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派机关，各人民团体、群众团体机关的机构编制工作。指导、协调全市各级行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。

3、负责拟订全市行政管理体制改革和机构改革总体方案。组织实施市级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派机关，各人民团体、群众团体机关的机构改革方案。负责审核县乡两级机构改革方案。负责审核全市各级行政编制总额。

4、负责协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整。负责协调市委各部门之间，市政府各部门之间，市委各部门与市政府各部门之间，以及市级各部门与市（区）之间的职责分工。

5、负责审核市级机关各部门主要职责、内设机构和人员编制规定。按照规定权限，负责审核、审批市级机关各部门内设机构、人员编制和领导职数的调整。

B. 县级市编办有没有权利修改地级市编制的职能

县级市编办只能对本县辖区的部门职能进行规定和调整，无法涉及上级机关的权限。

C. 机构编制工作还存在那些问题

一、当前机构编制管理工作存在的主要问题
（一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。
(二)部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接。而政府对事业单位的管理上相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。
（三）部门之间协调不够还存在各自为政的现象。组织、人事、财政、编制、劳动保障等有关部门，在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够，工乍脱节。如有些部门配备副科以上干部时，没有事先与编制部门衔接，存在超编制和超职数配备的现象；在人员调配上，有的不与编制部门核对人员编制和岗位设置情况，随意办理调配手续。
（四）县级机构编制部门机构自身建设有待提高。新形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加，而且工作要求与过去不可同日而语，行政管理体制改革和事业单位改革将是机构编制部门一项长期的繁重的任务，机构编制调控管理、“实名制”系统管理和事业单位“网上登记管理”都有很多新的要求。但由于历史的原因，一方面，机构编制管理机构一直存在不顺、力量不足、履行职能难、社会认知度低度的问题，另一方面是机构编制监督管理的长效机制没有完全形成，所以这些与新形势下的机构编制工作要求很不相适应，机构编制部门的权威性和约束力受到削弱，要想全面有效行使管理与监督权，查纠克服超职数配备领导、超编制进人等违规现象，其难度是不言而喻的。
二、解决问题的办法及对策
机构编制是龙头，也是个很敏感的工作，编办作为党委、政府的工作部门，要通过机构编制法制化建设，积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，充分发挥控制、把关、协调、监督作用，加强对机关和事业单位的职能、机构、编制、人员结构等进行全过程监督管理和跟踪服务，更大程度地发挥机构编制部门的主要职责和职能。
（一）加快推进机构编制管理法制化。县市机构编制工作的规范化建设在很大程度上需要县市领导同志们的重视、关心与支持。可以这么说，领导重视，机构编制工作就重要；领导关心，机构编制部门同志工作就舒心；领导支持，机构编制工作纪律就能坚持。2007年国务院颁布实施了《地方各级人民政府机构编制管理条例》解决了机构编制管理多年来无法可依的窘境，从此机构编制管理实现了有法可依。摆在我们面前的是如何实现有法必依、执法必严、违法必究，我们认为可从两个方面着手实现。一是进一步加强《条例》的宣传贯彻。各级机构编制部门进一步通过电视广播、新闻、网络等媒介大力宣传《条例》。还应把《条例》宣传工作重点放在各级领导特别是分管机构编制工作的领导上，务必要让分管机构编制工作的领导和相关部门领导掌握到《条例》的全部内容，从而实现有法必依。二是对照《条例》的规定，严格查处违反机构编制纪律的行为。各级机构编制部门应该采取多种形式，协同纪检监察、组织、人事、财政等有关部门，对本地区违反机构编制纪律的行为严格查处。在检查过程中，重点检查单位执行“三定”方案的情况，维护“三定”方案的权威性和严肃性，尤其是对单位和部门自行调整和改变“三定”中关于主要职能、内设机构、人员编制和领导职数的行为要坚决予以纠正。建立健全单位“一把手”责任追究机制，从而实现执法必严、违法必究。
（二）完善规章制度严格办事程序。完善规章制度就要做到：编委（办）会议要有制度，工作流程要有规章，工作要求要有规定。机构编制部门要用制度管权，制度管人，制度管事。严格办事程序，关键有二：一要进一步完善“三个一”制度。凡涉及到机构编制事宜，严格执行“机构编制部门一家承办、机构编制部门领导一支笔审批、机构编制部门一个文件下达”。这是杜绝机构编制多头决策，强化各级编委及其办事机构作为决策中心地位行之有效的办法。党委、政府及其他部门的文件和领导的讲话凡涉及机构编制事宜，只作为参考，决不能作为依据。这就要求机构编制部门要坚持原则。二要进一步完善进人核编制度。进人核编是机构编制管理规范化标志的核心与关键，离开这一点，再谈下编、上编就毫无意义；没有做到这一点，控制超编进人、优化人员结构就无从谈起。在认真调研的基础上，精雕细琢做好“三定方案”。通过“三定方案”，首先厘清相关单位所承担的职能，有效避免“职能不清、相互扯皮”问题的产生；其次明确相关单位机构性质，是实施公务员法机关，还是参照执行公务员制度管理机关，或者是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位；其三是确定人员编制，定好各单位人员编制数、经费来源渠道、领导职数，为各单位人员构成搭好框架。二要认真管理好三个“帐本”。三个“帐本”即机关事业单位总台帐和各单位分台帐、核（登、减）编通知单、机构编制动态情况季报表。
（三）继续健全机构编制管理约束机制。机构编制管理工作是一项综合性的工作，它涉及到组织、人事、财政等各个部门。机构编制是财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据，财政预算控制是机构编制约束的有效手段。进一步完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制，要以编制为基础，在机构编制部门审核批准的机构和编制的限额之内，核定人员、工资和经费，办理调配、录用、社会保险、工资福利、户口迁移等手续。进一步完善和强化编制、人员、工资一体化管理的、相互配套制衡的刚性约束工作机制。加快电子化进程，财政局和编办可以实行机构编制、人员工资、财政预算等微机联网，建立数据库，实行人员编制与财政预算同步监测、动态管理。纪检、监察、编制、审计部门对机构改革和机构编制管理工作实施同步监督，发现和接举报有违规操作行为的，及时、迅速地介入调查，一经查实，坚决处置到位；
（四）采取多种措施切实解决好超编问题。机关事业单位超编由各种原因造成，应从以下几个方面探讨解决的办法：一是通过改革解决。要切实转变政府职能，积极推行事业单位改革，实现政事分开，改变主管部门对事业单位的管理方式，把所属事业单位的人、财、物、事权归于事业单位，使主管部门从包揽所属事业单位的繁杂事务中解脱出来。二是对编制不足造成超编的事业单位，应在认真调研的基础上制定科学合理的定编标准，根据定编标准进行据实测算，该补充编制的进行增补。三是对人为因素造成超编的，要加强监督检查力度，对不符合进人条件和未按规定程序审批而擅自进入的，一经查实，应立即清退，并予以通报批评。同时要严格执行“凡进必考”和竞争上岗办法，形成公开、公平、公正的激励竞争机制。四是积极推行满编单位先出后进，出一进一，超编单位只出不进或“出二进一”的管理办法。四是对改革待分流人员妥善安置和分流。
（五）坚决遏制条线干预机构编制工作。条线干预是一些地方机构编制和实有人员增长的一个重要因素，这不仅削弱了机构编制部门的权威性，而且会使得其它部门相互效仿，致使机构编制工作陷入无序姿态，使机构编制零增长成为一句空话。建议，上级部门下发文件中凡涉及机构编制事项都必须由机构编制部门扎口管理，单独行文，确保机构编制管理“三个一”的工作制度落到实处，各部门要树立全局意识和大局观念，克服部门利益和地方保护，自觉抵制“条条”对机构编制管理工作的干预。上级业务部门不应以项目、资金、评比、检查达标等手段干预下级的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定，不应对下级的机构编制作出规定；未经编委审核，部门代党委、政府起草文件和领导讲话不应涉及机构编制事宜；部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。
（六）机构编制部门自身建设需要加强。近年来, 机构编制部门职能在不断强化,工作任务在不断增加，新形势下，机构编制工作的要求也在不断地提高。为确保各项机构编制工作的完成，必须加强县市机构编制部门队伍建设，要理顺和完善工作机制；要根据目前工作的新需求充实力量，建议在抓好原定县级机构编制部门5名行政编制到位的基础上，再增加2至3个行政编制，另增加2至3个事业编制从事事业单位网上登记管理等工作，并以文件形式下发，上级编制部门要督促检查确保人员到位,这样才能使机构编制部门有足够的力量做好各项工作。

D. 县编办是什么类型的工作单位

县编委办不是事业单位，而是行政管理部门，工作人员为公务员编制。

县编委办的全称是县机构编制委员会办公室，既是县委的工作机构，也是县政府的工作机构,与县人事劳动局合署办公，一般情况编委办主任由人事局长兼任。

编委办的主要职责:

1. 在县委、政府的领导下，组织、指导县人大机关、法院、检察院事业单位的机构改革工作;审核县人大机关、法院、检察院和县乡镇党政机关、内设机构和领导职数;根据县委、县政府和县编委的指示精神协调县委各部门、政府各部门的职能配置及其调整。

2. 统一管理全县各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。

3. 负责非常设机构的清理及机构名称的变更等工作;负责做好全县党政群机构、事宜单位机构编制统计工作。

E. 悬赏： 谁知道县教育局里都有什么机构 是什么编制

教育局是县政府的工作部门，使用行政编制，设有人事股、教育股等内设机构，还设有招考办等事业单位，使用事业编制，教育局长是正科级干部。

F. 编办的具体职责

各地编制办的具体职责有所不同。
主要职责为：
例如，
市‍主要职责是：
（一）贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及省机构编制部门有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法律法规，研究拟定全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、规章、办法和实施细则。
（二）负责全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关（以下简称党政群机关）及事业单位的机构编制管理工作。
（三）研究拟定全市行政管理体制与机构改革的总体方案；拟定市级机构改革方案及实施意见；审核县、区机构改革方案；指导、协调全市各级行政管理体制改革和机构改革。
（四）审核市委各部门、市政府各部门的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的方案；协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门和市政府各部门之间以及市与县、区之间的职责分工，科学配置各部门的职能。
（五）审核市人大、市政协、市法院、市检察院和各民主党派、人民团体机关以及开发区的机构设置、人员编制和领导职数的方案。
（六）负责市级党政群各部门以及开发区的内设机构、人员编制和领导职数的调整；审核县（区）委、政府工作机构的调整；分配下达市、县（区）、乡镇各级党政群机关的行政编制总额；分配下达全市各级各类专项编制总额。
（七）研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革的方案；审核或批准市级党政群机关所属事业单位的机构编制和职能界定；审批县（区）副科级以上事业单位的设置；指导并协调县（区）、乡镇事业单位管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。
（八）负责市级党政群机关、事业单位机构编制管理证和控编进人制度的建立健全及组织实施工作。
（九）负责全市事业单位登记管理工作，组织实施市级事业单位登记和年检工作。
（十） 对县（区）机构编制部门的工作和全市各级机关、事业单位机构编制及机构改革方案的执行情况进行监督检查，报告市编委及市委、市政府。
（十一）承担市委、市政府和市编委交办的其他事项。

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G. 县级编制办是一个什么样子的单位

县级机构编制委员会办公室作为同级机构编制委员会的常设办事机构，编委领导均由同级党委、政府领导兼任，机构编制委员会办公室主任一般是由人事局局长担任。
其主要职责任务：
（一）贯彻执行党和国家及省、市行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的方针政策和法律、法规、规章；研究行政管理体制改革重大问题并提出政策建议；拟订全县机构编制管理政策、制度并监督实施。

（二）负责全县各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关机构改革和机构编制管理有关工作；指导全县行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。

（三）负责全县各级机关和事业单位机构编制总量管理；拟订全县行政事业编制分配、调整方案；完善机构编制实名制管理，健全《机构编制管理证》制度。

（四）拟订县级机关机构改革方案，经批准后组织实施；审核县级机关主要职责、内设机构和人员编制规定草案；负责镇（街道）机构改革方案的审核工作；审核副科级及以上行政机构设置和调整意见草案，审批、审核副科级以下行政机构设置和调整事项。

（五）按照管理权限，审批、审核县级机关、镇（街道）机构设置、职责配置、人员编制、领导职数等事项；负责县级议事协调机构设立或调整的审核工作；协调县级机关各部门之间和县级机关各部门与镇（街道）、办事处、开发区之间职责分工。

（六）推进全县事业单位管理体制改革，拟订事业单位分类改革政策并组织实施；审核各类事业单位分类改革方案；落实国家、省事业单位编制标准；按照管理权限，审批、审核各类事业单位机构设置、职责配置、经费来源、人员编制、领导职数等事项；负责编报需市审核的事业单位设立、调整立项计划。

（七）监督检查全县机构编制管理法律、法规、规章、政策制度的执行情况和机构改革方案以及部门“三定”规定的落实情况；建立健全机构编制工作考核评估制度；负责受理违反机构编制管理规定问题的举报，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

（八）贯彻执行山东省事业单位登记管理实施办法，依法对全县各类事业单位进行登记管理；拟订各类事业单位考核管理实施细则并监督执行。

（九）制定全县机关事业单位编制使用年度计划；负责审批、审核机关事业单位政策性安置、招考及人员调整的编制使用意见；会同有关部门健全完善机构编制、人员与财政预算相结合管理机制。

（十）负责全县机构编制统计工作；建立健全机构编制信息化管理体系。

（十一）负责本单位及部门职责范围内的安全工作。

（十二）承办县委、县政府和县机构编制委员会交办的其他事项。

H. 县编办是什么单位

编办的全称是“中央机构编制委员会办公室”。

其职能主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额。

审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。

所以行政事业单位的编制及待遇都可能要经过编办的审核。

中央机构编制委员会办公室主要职责是：

（一）研究拟订行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法规。统一管理各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。

（二）研究拟订行政管理体制与机构改革的总体方案，审核党中央各部门、国务院各部门和省级机构改革方案，指导、协调地方各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

拓展资料：

中央机构编制委员会办公室(State Commission Office of Public Sectors Reform），简称SCOPSR是中央机构编制委员会的常设正部级办事机构。

在中央机构编制委员会领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

既是党中央的机构，又是国务院的机构。

中央机构编制委员会办公室网站日前正式开通。

中央编办网站中文域名为“中央机构编制委员会办公室．政务”和“中央编办．政务”。

中央编办网站开设了机构改革、编制管理、法制建设、工作动态、社会热点、地方信息、国际合作、监督检查、机构设置和网上办事等栏目。

网络_机构编制委员会办公室

I. 中共县委机构编制是个什么单位，主要做什么待遇如何啊

我们这里的称呼是省（市、县）机构编制委员会办公室，是党委系统的行政单位。主要负责省（地、县）的机构设置、机构升格、机构合并、机构撤销；各单位的编制核定、编制划转、编制核销；各单位的领导职数设置，职能职责审核；各单位增员审批、中层领导职数审核等工作；还要配合其他单位做好工资发放审核工作。该单位内设的事业单位登记管理局还要负责事业单位法人证书的年度年检、变更登记、设立登记等事项。待遇各地不一样。但主要是看个人今后的发展，只要勤思考、多努力，还是勉强可以待的单位。

J. 市编办和县委组织部哪个好求高人解答。

编办是党委序列的部门，管理当地的人员编制，以及机构改革，事业单位管理等项工作，是属于人事部门之一（另两个是人力资源和社会保障局，组织部）。
卫生局是政府序列的工作部门，其业务是对医药卫生方面的管理，以及对卫生系统的管理（包括药监局、医院、乡镇卫生院等）。

县组织部主要分管：
1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。
2、对县委管理和县委委托管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想作风建设；负责办理县委向县人大推荐干部的工作；办理县委管理和县委委托管理干部的任免、审批手续；承办干部调动事宜；考察审批县级局（办）政工、人事科长、乡镇党政办主任的任免事宜；组织实施公开选拔领导干部工作和科级干部年度考核工作；负责部分干部的交流工作；办理区管干部工资评定审批手续和出国出境手续。
3、制定全县干部队伍发展规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。
4、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；负责组织员队伍建设。
5、承办县党代会、人代会、政协会的有关工作及各级代表（委员）的推选考察工作。
6、负责县委管理的国有企业领导班子建设工作，对全县国有企业领导班子建设进行宏观指导。
7、对全县干部教育培训工作进行规划指导，对党政干部和企业经营管理者、科技人员教育培训工作进行协调、督促和检查，并具体组织领导干部和组织、人事干部的培训。
8、指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献专家、专门人才和新世纪科技带头人。
9、负责对全县确定干部建国前参加革命工作时间、建国前党员党籍党龄和落实干部政策的宏观指导与案件审理。参与制定干部监督工作的政策规定，督促检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，负责对领导班子和领导干部的监督，受理群众举报干部选拔任用工作和领导干部政治、思想、作风、廉政、品德等方面的问题，查办有关案件。
10、负责县级党委、人大、政协、民主党派、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作和全县参照管理工作的指导。
11、负责党员、干部的来信来访工作。
12、负责党员和干部的统计工作；负责县委管理的干部的档案管理，并指导全县干部档案管理工作；负责全县组织史资料的收集、编写和出版工作。
13、指导、检查各级党组织的工作，及时向县委和市委组织部报告全县党的组织、干部工作情况。
14、负责离退休干部工作的宏观指导；办理县委管理的干部的离退休审批手续；管理县委老干部工作局。
15、完成县委和市委组织部交办的其他任务。