协同育人师资培训计划

1. 如何“互利共生”协同育人

“大学和中学教育必须着眼于对学生健康人格的塑造和培养，绝不能因为教育的不同阶段有所动摇。从中学到大学正是人格独立形成的一个转折点，我们主张在知识积累和文化传承上要更多注重学生人格的培养，只有具备健康的人格，才会有丰富的想象力和创造力。”峰会论坛主持人之一，高等教育出版社总编辑杨祥的开场白拉开了论坛序幕。
综合素质全面和特长突出的学生，在高校招生选拔评价中难以得到更科学的关注。我们培养“身高”，结果他称“体重”，我们培养“体重”，他又量“腰围”，我们也不知道该怎么办
中学：教育浪费的担忧与突破
如何让中学与大学突破“隔离”，成功牵手，中学校长们正在尝试并作出努力。
“大学应该与中学合作，建立中国的大学先修课程体系。第一，可以为拔尖人才培养提供抓手。第二，可以为大学选拔人才提供科学依据，以更好满足学生个性发展需要。美国AP（大学先修课程）体系实施50多年来，证明对拔尖人才培养非常有效。”清华大学附中校长王殿军正在带领团队从事这方面的研究工作。他介绍说：“美国中学教育中有22个领域、37门课程供高中生选择，很多学生在进大学之前已拿了好几十个大学学分。能跳多高天就有多高，能跑多远路就有多远，拔尖学生就要放开了跑，一般学生降低要求。”
我们为什么要建立大学先修课程体系？王殿军认为：“可以实现对学生的评价趋于多元化，丰富人才选拔渠道；推进‘大中衔接’，改善高中毕业生无法契合大学要求的尴尬局面；深化高中教育，从根本上保证学生全面而有个性的发展；缩短人才培养周期、提高人才培养效率；缓解人才流失问题；通过网络化手段缓解教育资源不均衡的问题。”
我们的大学先修课程体系应该如何建立呢？王殿军认为：“应该借鉴美国的大学先修课程体系，借鉴其管理模式、课堂组织方式、教材编写方面的先进经验，而不是照搬其内容；整体规划、小范围实验、逐步推进，形成具有中国特色的、科学、完善、适应时代要求的大学先修课程体系。”
“教育自身是一个完整的系统，其不同的阶段体现了基于人的成长与发展需要所提供的教育服务的层次和水平。中学有自己的责任，大学有自己的使命，但是我们都围绕着同样的价值取向，即创新人才培养。”青岛二中校长孙先亮抛出了自己的观点。他认为：“当下的教育是集体的迷失，迷失在以分数为追求的过程之中，迷失在以分数为标准的评价之中，迷失在以物质为基础的功利主义的庸俗环境中。教育越走越远，似乎已经忘记了为什么出发。我们崇尚发达国家的教育内容和方式，却过高看重他们技术层面的意义，而忽视了深层的东西，那就是真正的‘以人为本’、真正地尊重生命自身的价值、真正从生命本身出发的教育设计。”
孙先亮说：“以高考分数为核心的衔接，其实造成了大学与中学的创新人才培养的‘断裂’。因此，今天探讨衔接问题，就是要研究中学与大学如何建立起以人才培养为核心的有效对接。”
实现中学与大学的衔接，做好创新人才培养工作，中学教育需要努力的方向在哪里？
孙先亮的观点有三：一是端正育人目标和方向。中学教育必须回归“人是目的”的教育本质，要为学生的终身发展和幸福负责。二是办学生需要的教育。教育应当尊重学生自身的发展价值，根据学生的需要一方面要创造条件和资源满足学生的需要，另一方面要创造条件提升学生的高端需要。三是创造良好的育人环境。建设生活化的校园环境，创造生活的情景，给学生参与的机会，让学生在生活中学会学习、学会创造、学会交往、学会做事。
“大学和中学为什么要牵手？”杭州二中校长叶翠微用一个故事展开了他的思考：“我在从杭州飞北京的航班上看到某报纸头版头条登了一则新闻：高校毕业生就业形势严峻，本科生难上加难，目前毕业生总签约率为22.5%。看到这样的报道，我有心痛的感觉，我们的学生在学校尽管优秀，但毕业后却面临着这样的尴尬。”“为什么就业形势这么紧张？”他说，“现在的企业，尤其是民营企业，并不欢迎高校的本科毕业生，为什么？第一，上岗前就要投入再培养成本，成本越来越高。第二，给他们提供平台后，两到三年内，他们翅膀硬了就会走人。所以，企业愿意选择有一定社会经验的往届毕业生。”
“创新人才培养很重要，如何全面育人也很重要，要把育人作为教育的出发点和落脚点，而育人需要一个连续性的过程，就此而言，大学与中学是育人完整化的不可分割的载体。”叶翠微说。
“一定要在大学与中学中，建立一个转换自由的、能为学生充分答疑解惑的平台，并争取形成机制，以呵护中学生的创新火花。”福州一中的校长李迅说。
李迅举了个例子：“福州一中有一组学生在做关于把电能转化为化学能的实验的过程中，发现他们得出的结果与教科书上的不一致，化学老师在与学生做了一组对比的实验后，发现结果真如学生所描述的那样。照此分析，课本上的结论就存在问题。因此，化学老师就把学生的实验结果告诉了化学课程编写组的教授们，经过北大化学教授、中科院化学教授的实证及某核工业组的研究，认为学生的实验结果是正确的。其实，只要大学和中学的教育交流的渠道畅通了，人才培养的渠道才会更加畅通。”
大学的教育研究者必须走出书斋、深入实践，不能再做“书斋里想出来的课题”，而要做“社会提出来的课题”，使我们的教师既懂理论，也懂实践；既课堂教书，又车间生产
大学：既懂仰望星空，也懂挑水浇园
自现代大学和中学诞生以来，二者的有序衔接对创新人才培养意义非凡。南京大学党委副书记朱庆葆以著名文史学家、教育家程千帆先生为例，阐述了他的观点：“程千帆曾就读金陵中学，在金陵中学，优秀的语文教师、浓郁的古典文化氛围激发了他从事古代文学研究的兴趣，高质量的课堂教学和大面积的课外阅读奠定了他从事古代文学研究的学问基础。他终生怀念中学时代的几位语文老师。在金陵大学，中学所受教育得到了进一步深化，程千帆又得到胡小石、吴梅等诸多大师的教诲，终成一代学问大家。可见，大学阶段和中学阶段的有效衔接、逐渐递进对一个人成为创新人才是何其重要。”
但朱庆葆提到，当前，大学和中学的合作大都还处于提前选择生源这个层次，其目的还只是“收桃子”，而不是“种桃子”，是结果性选拔而非过程性培养。他认为，创新人才培养需要打破教育体系各阶段之间的分割。为此，要有以下几个方面的创新转变：一是在合作模式上，要从各自为阵转向协调联动。大学要将创新人才培养理念和方式向中学自然渗透和延伸，将聚焦生源问题变成聚焦联合培养问题。二是在人才培养理念上，要从知识灌输转向潜能开发。三是在课程设置上，要从割裂分离转向相互融通。要根据创新人才培养特点和规律，改革课程内容，建设新型课程体系。四是在教学方式上，要从单一主导转向双向互动。五是在师资队伍建设上，要从封闭性转向开放性。
山西师范大学校长武海顺认为，走进基础教育一线，在实践中育人，是师范大学提升人才培养质量的必由之路。他说：“在对基础教育的调研中，我们经常听到这样的声音——‘对于新课改，我们很多老师只知道要这么做，但却不知道为什么要这么做。许多老师处于照葫芦画瓢的状态，而不是基于真正的理解而自觉的实施。因此，也很容易就回到过去的旧模式中’。这种现象绝对不是少数，特别是在一些薄弱学校中更为普遍。对此，师范大学的教育理论研究者，迫切需要放下架子、扑下身子，在基础教育的改革实践中深入研究并做出‘朴素’的解释，为新课改提供接地气的理论支持。”
大学如何更好地牵手中学，在人才培养道路上不做“摘桃派”，为人才成长的园地挑水？北京科技大学校长张欣欣认为，大学要切实落实教育是学校的首要任务，调整自己，适应新时期学生的特点和变化。
张欣欣说：“大学要兼顾教育公平和因材施教，对多数学生，实现‘宽口径+多种选择’培养；对拔尖学生，实行‘厚基础+因材施教’；对教师的激励与评价，大学要坚持教授以教育教学为第一天职的理念，兼顾量和注重质，要考察教师与学生之间的融洽关系。”
大学要改变去中学“掐尖”的思维导向，转变为和中学共同培养创新人才；中学也要放大眼光，提高境界，不过度关注有多少学生能进入重点大学，变升学驱动为创新人才培养驱动
中学和大学：探索多样化协同培养模式
近年来，我国大学和中学之间结合实际，探索了多样化的协同培养创新人才的几种模式，取得了阶段性成效。比如，南京大学和金陵中学建立了“准博士培养站”；苏州中学实施“伟长计划”，与南京大学、北京大学等进行了深入合作；中国人民大学附属中学与中国科学院、中国社会科学院合作开展“拔尖创新人才早期培养”项目，共同建立“拔尖创新人才早期培养基地”等。
朱庆葆认为，虽然已进行多年的实践探索，但大学与中学合作仍存在有待改进的地方，主要表现在两点：一是大学还没有真正“往下看”。没有提早介入学生在中学阶段的全过程培养，例如大学在理念、课程、师资上和中学交流不足、介入不深、引导不够。二是对学生进入大学后的培养还有待进一步完善。要立足培养拔尖创新人才的需要，按照个性化培养的要求，设计一套培养方案，提高培养水平。
有鉴于此，南京大学不断探索，已经着手解决这一问题。他们的主要做法是：与一些中学牵手试点，提早介入中学人才培养，从关注高三时期的提前选拔，转变为携手中学连续进行高中三年全过程、全方位培养；将现行高中课程的要求与南京大学的要求结合起来综合设计，科学进行排列组合，既注重基础、文理兼容，又强调综合能力培养；不仅尊重中学教师创造性，而且引进南京大学优质教师开课、开讲；南京大学保有对中学课程、学生一定的考核权。这样，就实现了中学教育和大学教育的无缝对接。
与此同时，按照创新人才培养这条主线，南京大学积极进行本科教学改革，意在接力和升华中学阶段开始的创新人才培养。从2006年开始实施的南京大学“三三制”本科人才培养新方案，以“个性化培养”为切入点，努力实现学生全面而有个性地发展。
王殿军则希望，在大学应选聘一批热心中学教育的专家和学者，让他们把支持中学教育作为自己的主业之一。
清华大学在举办大学预科以及后来的全国理科实验班的时候，都有一批非常优秀的教授。他们不是去中学做一两场报告，而是真正与中学老师一起，创设有利于中学生能力培养的课程，甚至亲自教授。
王殿军认为，中学与大学应共同建立合作导师机制，专门指导在某些方面有特殊潜质的学生的培养和发展。而大学应该把教授在培养中学生方面所付出的工作量和所取得的成果，给予正确的认识和评价，计入工作量和绩效评估。
北京科技大学的本科生班导师制无疑也是大学牵手中学，培养拔尖创新人才的有益尝试。张欣欣介绍，本科生班导师制以加强课堂教学过程管理、以教风促学风为宗旨，将科技创新和社会实践纳入培养方案，建设研究型教学示范课，推动教学方式转变，积极探索人才培养模式改革。
武海顺认为，实现师范大学全面发展的沃土在基础教育一线。面向未来，师范大学必须全面打通与基础教育的联系，构建起师范大学与基础教育“互利共生”的关系模式。这是师范大学改革发展的必由之路，也是一项系统工程，既要尊重教育发展的客观规律，又要真干实干，创造性地开展工作。其具体路径，可以概括为9个字，即“走下去”、“筑平台”、“建制度”。

“上个星期清华大学招生组与我联系，他们要派一个教授来讲课。我其实特别担心他们只是为了招生而做宣讲。结果，清华大学副校长袁驷教授来了，讲的是他的知青生活、求学经历，讲的是他如何从‘八人抬木头’的事件中悟出‘精神力学’。学生听得如痴如醉，掌声不断。我觉得这就是高中生想真正了解的关于大学里的那些人和事。”叶翠微说。
叶翠微认为，大学牵手中学要施行“四个打通”。第一，把大学教育和基础教育文化通道打通。第二，招生通道打通。彻底摒弃论分行赏。复旦大学的“千分考”的方式值得大家借鉴。第三，把课程通道打通。让能飞的孩子飞起来，让会飞的孩子飞得更高。第四，把资源通道打通。期盼大学能放下架子，开门迎客，开放实验室，开放数字平台，开放课题研究，等等，寻找“1＋1大于2”的资源增值效应。

2. 今年四月招生中强基计划是什么

强基计划面向全国高考的优秀考生，以高考成绩作为依据，试点的都是国内的一流高校，开设专业都是有助于国家科研国防等有助于强国的定向培养。

3. 未来科学家培养计划

未来科学家种子工程是深化和落实、中科院《科教结合 协同育人行动计划》，积极探索和创新青少年人才培养模式，为青少年儿童搭建一个科学创新培养的实践，帮助青少年儿童深入了解、学习、体悟、探索现代科学。
唤醒社会、学校、家庭对于

4. 高校创新创业教育教师培训制度

坚持育人为本，提高培养质量。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。

坚持问题导向，补齐培养短板。把解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点，融入人才培养体系，丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

坚持协同推进，汇聚培养合力。把完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点，集聚创新创业教育要素与资源，统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。
（一）完善人才培养质量标准。

制订实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求，使创新精神、创业意识和创新创业能力成为评价人才培养质量的重要指标。相关部门、科研院所、行业企业要制修订专业人才评价标准，细化创新创业素质能力要求。不同层次、类型、区域高校要结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，制订专业教学质量标准，修订人才培养方案。

（二）创新人才培养机制。

实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，完善学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接。深入实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制，积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。高校要打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。

（三）健全创新创业教育课程体系。

各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地区、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。

（四）改革教学方法和考核方式。

各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。

（五）强化创新创业实践。

各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。

（六）改革教学和学籍管理制度。

各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业的学生。

（七）加强教师创新创业教育教学能力建设。

各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励带领学生创新创业。

（八）改进学生创业指导服务。

各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，并做好创业项目对接、知识产权交易等服务。各地区、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。鼓励高校自主编制专项培训计划，或与有条件的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业联合开发创业培训项目。各地区和具备条件的行业协会要针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导高校学生识别创业机会、捕捉创业商机。

（九）完善创新创业资金支持和政策保障体系。

各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校应按规定使用中央高校基本科研业务费，积极支持品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展创新科研工作。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金，用于奖励对创新创业教育作出贡献的单位。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持，提高扶持资金使用效益。深入实施新一轮大学生创业引领计划，落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。

三、加强组织领导

（一）健全体制机制。

各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务摆在突出位置，加强指导管理与监督评价，统筹推进本地本校创新创业教育工作。各地区要成立创新创业教育专家指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。各高校要落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。

（二）细化实施方案。

各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。教育部属高校需将实施方案报教育部备案，其他高校需报学校所在地省级教育部门和主管部门备案，备案后向社会公布。

（三）强化督导落实。

教育部门要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。把创新创业教育相关情况列入本科、高职高专、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容，接受社会监督。

5. 对学校人才培养有何建议

一、教师是教学活动的执行者：

是教学改革的决定力量，提高人才培养质量根本在教师。必须对教师在知识结构，实践能力和创新能力方面提出更高的要求，教师要以教会学生为更高目标制定自我提升的计划：成人，成才，成长。

二、从社会需求实际出发：制定更接地气的人才培养标准。

把知识传授型的培养模式转变为提高学生创新思维和适应社会发展能力的创新型人才培养模式。要追求实效，讲究实际。在人才培养定位和人才标准上，做到有标准，有方案，有主题，有手段，有平台，有评价。

以社会需求为逻辑起点，遵循教学规律，制定与社会需求接轨的人才培养标准，要进一步更新人才观念，调整思路，走向行业企业，与企业共同制定人才培养目标和质量标准,实现校企合作，协同育人。支持本科生参与科研活动，早进课题，早进实验室，早进团队，促进科研资源向本科生开放。

三、从培养学生实际能力出发：制定务实可操作的人才培养方案。

人才培养目标达成度依赖于科学的人才培养模式，同时也要靠与其配套的人才培养方案实现。培养学生能力是人才培养方案制定的出发点和落脚点。从教学计划到教学大纲，每个环节都必须做到使学生具备完整掌握知识体系，综合运用所学知识创造性解决实际问题的能力。

四、评价人才培养的优劣的关注点：

对学生的发展管用的课程有多少，专业课程关键知识点跟踪科技发展，企业技术进步的能力有多强，切实提高学生解决实际问题的能力的可能性有多大。所谓“教学”，包括教与学，习与得，整个活动的关键，不是教师的表演，而是学生收获程度。

五、实现教材多媒化：

资源全球化，教学个性化，学习自主化，环境虚拟化：开放课堂，翻转课堂，虚拟课堂，3G实景课堂等教学新模式;泛在学习式，自主探究式，互动讨论式，案例研习式等学习新方法，学习内容更多元，学习方式更灵活，学习目标更多样的新型学习环境：提高学生的学习能力，思维能力，创新能力，协作能力，适应能力。

关注教师长远的学术能力，学术走向，学术品格保持与提升，弱化科研指挥棒，淡化学术“GDP”,把科研评价，教师管理还原到大学理念，大学精神的轨道上来。

6. 学校推进学校美育综合改革有哪些经验和创新举措

美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。党的十八届三中全会对全面改进美育教学作出重要部署，国务院对加强学校美育提出明确要求。近年来，经过各地、各有关部门的共同努力，学校美育取得了较大进展，对提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥了重要作用。但总体上看，美育仍是整个教育事业中的薄弱环节，主要表现在一些地方和学校对美育育人功能认识不到位，重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，应付、挤占、停上美育课的现象仍然存在；资源配置不达标，师资队伍仍然缺额较大，缺乏统筹整合的协同推进机制。为进一步强化美育育人功能，推进学校美育改革发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，落实文艺工作座谈会精神，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）要求，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校
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美育全过程，根植中华优秀传统文化深厚土壤，汲取人类文明优秀成果，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激发想象力和创新意识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀，培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则。
坚持育人为本，面向全体。遵循美育特点和学生成长规律，以美育人、以文化人，在整体推进各级各类学校美育发展的基础上，重点解决基础教育阶段美育存在的突出问题，缩小城乡差距和校际差距，让每个学生都享有接受美育的机会。
坚持因地制宜，分类指导。以问题为导向，充分考虑地区差异，重点关注农村、边远、贫困和民族地区美育教学条件的改善，加强分类指导，因地因校制宜，鼓励特色发展，坚持整体推进与典型引领相结合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。
坚持改革创新，协同推进。加强美育综合改革，统筹学校美育发展，促进德智体美有机融合。整合各类美育资源，促进学校与社会互动互联，齐抓共管、开放合作，形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。
（三）总体目标。2015年起全面加强和改进学校美育工作。到2018年，取得突破性进展，美育资源配置逐步优化，管理机制进一步完善，各级各类学校开齐开足美育课程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。
二、构建科学的美育课程体系
（四）科学定位美育课程目标。学校美育课程建设要以艺术课程为主体，各学科相互渗透融合，重视美育基础知识学习，增强课程综合性，加强实践活动环节。要以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，科学定位各级各类学校美育课程目标。
幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律，通过开展丰富多样的活动，培养幼儿拥有美好、善良的心灵，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表现美、创造美，使幼儿快乐生活、健康成长。义务教育阶段学校美育课程要注重激发学生艺术兴趣，传授必备的基础知识与技能，发展艺术想象力和创新意识，帮助学生形成一两项艺术特长和爱好，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要，体现课程的多样性和可选择性，丰富学生的审美体验，开阔学生的人文视野。特殊教育学校美育课程要根据学生身心发展水平和特点，培养学生的兴趣和特长，注重潜能发展，将艺术技能与职业技能培养有机结合，为学生融入社会、创业就业和健康快乐生活奠定基础。职业院校美育课程要强化艺术实践，注重与专业课程的有机结合，培养具有审美修养的高素质技术技能人才。普通高校美育课程要依托本校相关学科优势和当地教育资源优势，拓展教育教学内容和形式，引导学生完善人格修养，强化学生的文化主体意识和文化创新意识，增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。
（五）开设丰富优质的美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足上好美育课程。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的要增设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学模块。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时，积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。普通高校要在开设以艺术鉴赏为主的限定性选修课程基础上，开设艺术实践类、艺术史论类、艺术批评类等方面的任意性选修课程。各级各类学校要重视和加强艺术经典教育，根据自身优势和特点，开发具有民族、地域特色的地方和校本美育课程。
（六）实施美育实践活动的课程化管理。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分，要纳入教学计划，实施课程化管理。建立学生课外活动记录制度，学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况与表现要作为中小学生艺术素质测评内容。各级各类学校要贴近校园生活，根据学生认知水平和心理特点，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。要以戏曲、书法、篆刻、剪纸等中华优秀传统文化艺术为重点，形成本地本校的特色和传统。中小学校应以班级为基础，开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性活动。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的的艺术竞赛活动，严禁任何部门和中小学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。
三、大力改进美育教育教学
（七）深化学校美育教学改革。建立以提高学校美育教育教学质量为导向的管理制度和工作机制。按照国家规定的不同学段美育课程设置方案、课程标准以及内容要求，切实强化美育育人目标，根据社会文化发展新变化及时更新教学内容。开发利用当地的民族民间美育资源，搭建开放的美育平台，拓展教育空间。开展多种形式的国际交流与合作，各级各类学校应根据自身条件和特点积极参与中外人文交流。依托现有资源，加强学校美育实践基地建设，取得一批美育综合改革的重要成果，发挥辐射带动作用，推动学校美育的整体发展。
（八）加强美育的渗透与融合。将美育贯穿在学校教育的全过程各方面，渗透在各个学科之中。加强美育与德育、智育、体育相融合，与各学科教学和社会实践活动相结合。挖掘不同学科所蕴涵的丰富美育资源，充分发挥语文、历史等人文学科的美育功能，深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值。大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动，将相关学科的美育内容有机整合，发挥各个学科教师的优势，围绕美育目标，形成课堂教学、课外活动、校园文化的育人合力。
（九）创新艺术人才培养模式。专业艺术院校要注重内涵建设，突出办学特色，专业设置应与学科建设、产业发展、社会需求、艺术前沿有机衔接。加强社会服务意识，强化实践育人，进一步完善协同育人的人才培养模式，增强人才培养与经济社会发展的契合度，为经济发展、文化繁荣培养高素质、多样化的艺术专门人才。遵循艺术人才成长规律，促进艺术教育与思想政治教育有机融合、专业课程教学与文化课程教学相辅相成，坚持德艺双馨，着力提升学生综合素养，培养造就具有丰厚文化底蕴、素质全面、专业扎实的艺术专门人才。
（十）建立美育网络资源共享平台。充分利用信息化手段，扩大优质美育教育资源覆盖面。以国家实施“宽带中国”战略为契机，加强美育网络资源建设，加快推进边远贫困地区小学教学点数字教育资源全覆盖。支持和辅导教师用好多媒体远程教学设备，将优质美育资源输送到偏远农村学校。充分调动社会各方面积极性，联合建设美育资源的网络平台，大力开发与课程教材配套的高校和中小学校美育课程优质数字教育资源，鼓励各级各类学校结合“互联网+”发展新形势，创新学校美育教育教学方式，加强基于移动互联网的学习平台建设。
（十一）注重校园文化环境的育人作用。各级各类学校要充分利用广播、电视、网络、教室、走廊、宣传栏等，营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，以美感人，以景育人。要让社会主义核心价值观、中华优秀传统文化基因通过校园文化环境浸润学生心田，引导学生发现自然之美、生活之美、心灵之美。进一步办好大中小学生艺术展演活动，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设，各地要因地制宜探索建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。
（十二）加强美育教研科研工作。在全国教育科学规划课题和教育部人文社会科学研究项目中设立美育专项课题，并予以一定倾斜。以服务决策为导向，整合资源，协同创新，深入研究学校美育改革发展中的重大理论和现实问题，打造高校美育综合研究的高地和决策咨询的重地。研究制定高校和中小学校美育课程学业质量标准，深入开展美育教学研究和教材研究，形成教材更新机制。加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，建立教研员准入制度，严格考核要求。探索建立县（区）美育中心教研协作机制，发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用，促进美育教学质量稳步提升。
四、统筹整合学校与社会美育资源
（十三）采取有力措施配齐美育教师。各级教育部门和各级各类学校要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。普通高校要根据美育课程开设需要，加快公共艺术教师队伍建设。各地要制定时间表、采取有效措施破解中小学校美育教师紧缺问题，根据实行城乡统一的中小学教职工编制标准的要求，通过农村学校艺术教育实验县综合改革实践，建立农村中小学校美育教师补充机制，重点补充农村、边远、贫困和民族地区乡（镇）中小学校的美育教师。实行美育教师交流轮岗制度，采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课等多种形式，鼓励城市美育教师到农村学校任教。
（十四）通过多种途径提高美育师资整体素质。各地要建立高校与地方政府、行业企业、中小学校协同培养美育教师的新机制，促进美育教师培养、培训、研究和服务一体化，切实提高各级各类学校美育师资水平。鼓励成立校际美育协作区，发挥艺术学科名师工作室的辐射带动作用，促进美育师资队伍均衡发展。鼓励教师参与美育课程建设和教学改革，支持教师合作开发开设美育课程，倡导跨学科合作。健全老中青教师传帮带和新老教师互帮互助机制。搭建美育课堂教学交流和教学技能培训平台，加强经验交流与培训，在中小学教师国家级培训计划（国培计划）中加大对中小学校教师特别是乡村美育教师培训力度，带动各地开展农村美育教师培训。
（十五）整合各方资源充实美育教学力量。教育部门要联合和依托文化部门及相关单位，组织选派优秀文化艺术工作者积极参与文艺支教志愿服务项目，鼓励和引导高校艺术专业教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担任兼职艺术教师，开展“结对子、种文化”活动。积极探索组建美育教学联盟、文艺工作者援教联盟，依托联盟搭建农村美育支教平台。继续鼓励和支持专业文艺团体、非专业的高水平文艺社团有计划地赴高校开展高雅艺术进校园活动，组织专家讲学团开设专题美育讲座。聘请艺术家和民间艺人进校园，因地制宜成立相关工作室。专业艺术院校要积极在中小学校建立对口支持的基地。
（十六）探索构建美育协同育人机制。以立德树人、崇德向善、以美育人为导向，加强对家庭美育的引导，规范社会艺术考级市场，强化社会文化环境治理，宣传正确的美育理念，充分发挥家庭和社会的育人作用，转变艺术学习的技术化和功利化倾向，营造有利于青少年成长的健康向上的社会文化环境。建立学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制，推进美育协同创新，探索建立教育与宣传、文化等部门及文艺团体的长效合作机制，建立推进学校美育工作的部门间协调机制。
五、保障学校美育健康发展
（十七）加强组织领导。各地要将美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置，认真履行发展美育的职责，将美育发展纳入政府重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确工作部署，切实抓紧抓好。建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制，明确责任，按照职能分工，落实好推进学校美育改革发展的各项任务。
（十八）加强美育制度建设。坚持依法治教，运用法治思维和法治方式，深化美育综合改革。研究完善学校美育工作有关规章制度，使美育制度规则体系能够及时适应实践发展需要，为推进学校美育改革发展提供制度保障。
（十九）加大美育投入力度。地方政府要通过多种形式筹措资金，满足美育发展基本需求，建立学校美育器材补充机制。各地要加快推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设，加强高校艺术教育场馆建设，将更多的文化建设项目布点在学校，促进学校资源与社会资源互动互联，推动校内外资源设施共建共享。鼓励各地筹措和利用社会资金对农村中小学校美育走教教师给予专项补贴。中央财政通过全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等工作，加大投入力度，支持地方尽快补齐学校美育的短板。
（二十）探索建立学校美育评价制度。各地要开展中小学生艺术素质测评，抓好一批试点地区和试点学校，及时总结推广，发挥示范带动作用。实施中小学校美育工作自评制度，学校每学年要进行一次美育工作自评，自评工作实行校长负责制，纳入校长考核内容，并通过当地教育部门官方网站信息公开专栏向社会公示自评结果。制定符合高校艺术专业特点的教育教学评价标准。建立学校美育发展年度报告制度，各级教育部门每年要全面总结本地区各级各类学校美育工作，编制年度报告。教育部应委托第三方机构研究编制并发布全国学校美育发展年度报告。
（二十一）建立美育质量监测和督导制度。中小学校美育课程开课率已列入教育现代化进程监测评价指标体系之中，各地要将其作为对学校评价、考核的重要指标。要在国家基础教育质量监测中，每三年组织一次学校美育质量监测。鼓励各地运用现代化手段对美育质量进行监测。各级教育督导部门要将美育纳入督导内容，定期开展专项督导工作。