1. 如何做好新时期下的基层群众文化工作
一、加强领导，创新机制，推动基层群众文化建设的有效落实。政府部门一定要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制。一是统筹谋划，对群众文化建设工作做出前瞻性的科学决策，把加强文化基础设施建设、发展群众文化纳入城乡国民经济发展规划中来。二是落实政策，加大对群众文化的投入。除大型文化基础设施建设由财政保证外，政府还要安排专项资金，用于补助经济落后乡镇（街道）的文化阵地建设，保证群众文化的必要经费开支。三是改革创新，探索群众文化发展新机制，积极探索以市场化运作方式繁荣群众文化的新途径，坚持“谁投入，谁收益”的原则，努力形成政府投入与社会投入相结合的多渠道的文化投入机制。
二、完善机制，吸收人才，为基层群众文化工作储备力量。长期以来，由于文化管理体制滞后与机制的不健全，限制了基层群众文化建设。人事制度与行政指令，也在一定程度上对群众文化工作产生制约。首先，制定和完善文化建设和管理制度。科学合理的机制是有效开展基层文化工作的基础。其次，吸收文艺工作管理人才。群众文化建设工作要想发展，就必须吸收那些素质好、学历高、一专多能的复合型专业人才充实到“管”文化的队伍中来，这样才能适应时代的需要。群众文化建设工作的高与低在很大程度上取决于其人才的多少，所以吸收那些年富力强，具有开拓精神的、高素质的专业技术人才是当务之急。再次，整合各类文艺人才资源，广泛吸纳民间文艺人才参与，共同活跃群众文化。科学制定和实施基层文化人才培训计划，打造一支专业文化队伍。同时充分发挥文化馆等专业文化机构的作用，并建立业余文艺指导组，加强对民间文艺团队和文化示范户的业务指导。举办各类学艺班，储蓄基层群众文化的后备力量。
三、贴近实际，凸显特色，增强基层群众文化的生命力和感染力。群众文化只有具备鲜明的时代性，才会得到群众的热切响应；只有贴近实际，才会得到基层群众的广泛认可；只有凸显特色，蕴含浓郁的传统气息，群众文化才会具有源源不竭的生命力。一是内容上要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求变化创新。在当下的基层农村，除了传统的秧歌、腰鼓以及逢年过节开展的舞龙、舞狮等民俗活动外，健身操、广场舞近年来已成了广大基层群众的“新宠”。如何再创造出深受群众喜爱的新的艺术形式，这是需要基层文艺工作者去潜心研究和细心琢磨的。三是表现手法上要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创作一批具有鲜明地方特色、反映时代生活和群众精神风貌、思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极引导和传播。同时积极鼓励群众发掘身边典型的人和事，以自编自演、自娱自乐的方式达到自我教育、自我提升的目的。
四、搭建新平台，创建新载体，营造群众文化发展的新氛围。对于经济不发达的地方来说，文化建设投入必定有限，文化基础相对薄弱。要满足基层群众的文化需求，就需要扬长避短。一是整合现有资源，综合利用，积极搭建文化活动的新平台。可采取“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合”的原则，使单位联合办、企业联姻办、群众联手办的方法，以解决群众文化活动缺资金、少场地等问题。按照以上原则和方法，积极组织开展各种文化交流、汇报演出、竞技比赛，给各种文艺团体以展示技艺的机会，促进民间文艺团体的快速发展。二要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。要超前策划，提前介入，紧密配合党委、政府的重点工作，充分发挥文化辐射面广、吸引力强、参与面大的特性，设计各种群众文化活动的新颖载体，使基层群众的文化形式更加丰富。三要因势利导，注重发挥乡村文化的不同特色。在农村，应以农村文化示范户为依托，利用农闲和节假日，鼓励文艺骨干带领广大村民参与各种民间文化娱乐和体育健身活动。
总之，基层群众文化是落实“文化惠民”伟大工程的起点和落脚点，是人民群众是否能够真正充分享受到丰富多彩的、高尚健康的、振奋精神的文化生活的前提条件。其高质量的基层群众文化建设水平理应是社会主义精神文明建设的重要标志。落实好基层群众文化建设工作是政府部门责无旁贷的义务；开展好基层群众丰富多彩的文化生活，对于社会和谐健康发展具有重要意义。（
2. 如何提升基层文化队伍的履职能力
怎样把基层文化队伍建设好？规划先行是科学的领导方法。加强基层文化人才队伍建设，首先要制定一个好的规划。没有规划，人才发展就会缺乏科学的目标定位，缺乏全局的、长远的考虑，人才工作就容易出现随意性、盲目性。因此，要认真制定基层文化人才队伍建设规划，落实“十二五”规划有关要求，根据《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》、《全国宣传思想文化中长期人才发展规划（２０１０－２０２０年）》、《全国文化系统人才发展规划（２０１０－２０２０年）》等，立足本地区经济社会发展实际，对基层文化人才队伍进行科学分析和预测，确立清晰的战略目标、重大举措和实现途径。制定规划要突出重点政策和重要工程。要深入开展调查研究，找准政策创新的突破点，尽早制定出台具体的、可操作的政策措施。特别要结合文化事业单位改革，完善基层文化人才机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施。要根据《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》提出的“文化名家工程”、《全国宣传思想文化中长期人才发展规划（２０１０－２０２０年）》提出的“四个一批”人才培养工程等，确定一批基层文化人才工程，明确实施工程的责任主体、目标要求和保障措施。实现规划目标，关键在于落实。各级党委和政府要把基层文化人才队伍建设摆上重要日程，切实加强对这项工作的领导。基层文化人才主管部门要把推动基层文化人才发展放在更加突出的位置，在党委组织、宣传和政府人力资源社会保障等部门的指导下，认真抓好规划的组织实施，明确任务分工和责任，加强对规划落实情况的评估和督查。加大基层文化人才队伍建设宣传力度，宣传党和国家关于基层文化人才工作的方针政策和部署要求，宣传实施规划的重要意义、指导思想、目标任务和保障措施，宣传规划实施中的典型经验、做法和成效，宣传基层文化人才在文化建设中的作用和优秀人才的先进事迹，形成全社会关心、支持基层文化人才发展的良好社会氛围。有关部门要结合自身实际制定贯彻实施的意见，加强协调配合，形成基层文化人才工作合力。
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4. 如何建强基层思想宣传文化工作队伍
1、强化责任，强化考核，切实解决制约基层宣传思想工作的体制机制性问题。
一是健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。首先，要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在乡镇（街道）一级，必须做到目标明确，领导到位，责任到人。其次，要根据中央和省、市委下发的有关文件要求，配齐配强必要的工作人员，为基层宣传思想工作提供人员保障。二是落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。要切实转变各级党委政府的思想认识，加大对宣传思想工作的投入。首先，县（市）区、乡镇（街道）两级党委要切实把宣传思想工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想工作提供必要的经费支持。同时，经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。其次，要积极探索建立多元化投入机制，除了依靠财政支持之外，还要通过社会资助等办法，积极筹措资金。三是强化考核和激励机制，解决“抓而不硬”的问题。要建立宣传思想工作目标考核制度，对县（市）区、乡镇（街道）两级党委和宣传思想部门进行专门考核。要把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，要将考核的结果与干部提拔使用及奖励挂起钩来，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力，变“软任务”为“硬指标”。
2、整合资源，整合力量，不断增强基层宣传思想工作的辐射力和渗透力。
按照突出重点、兼顾全面的原则，大力加强基层宣传思想阵地的规划和建设。有条件的乡镇（街道）要多法并举，建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务中心。行政村重点要扎实推进文化礼堂的建设工作,城市社区要启动文化家园建设工作。要充分调动社会力量，鼓励单位、企业出资、出场地，积极为基层宣传思想阵地建设多做贡献。要按照规范化、标准化的要求，指导基层做好阵地的使用、维护工作。同时，要坚持“三贴近”的原则，积极运用微型党课等微型系列载体、“小载体讲大道理”等宣讲形式，结合利用当地传统文化资源，突出活动的教育性、广泛性和参与性。具体讲，如基层党员层面的理论学习轮训，形势政策教育方面的宣讲活动，公民道德建设方面的评先创优活动，文化娱乐方面的文艺展演比赛和读书交流活动，优秀传统礼仪的传承活动，精神文明创建方面的文明村镇、文明家庭、文明楼宇评选活动等。
3、创新思路，创新手段，积极构建纵向衔接、横向联通的工作格局。
要建立党委牵头，各部门、各行业共同参与、密切配合、各司其职的共管体系。基层宣传思想工作部门既要认真做好与上级部门的纵向衔接，明确自身的目标定位和计划步骤，又要善于整合宣传思想工作相关部门的力量，做好与司法、农业、计生、卫生、科技等部门的横向联合，打破宣传思想工作“孤军作战”的局面，变“独唱”、“独舞”为“合唱”、“群舞”，发挥整体合力和联动效应；要坚持融入理念，拓宽工作渠道，通过与其他工作结合、融合，把宣传思想工作渗透到经济、社会的各个层面、各个角落，让宣传思想工作“无处不有、无时不在”。要注重创新工作手段，用项目化的理念助推宣传思想工作深入开展，做到虚实结合、虚功实做。要积极运用数字化、网络化技术，大胆探索使用数字电视、网络电视、手机短信、手机报等新兴技术手段开展基层宣传思想工作，不断提高宣传思想工作的科技含量。
4、注重培训，注重指导，努力提升干部队伍的能力素质和政策水平。
基层宣传思想干部是做好基层宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个基层宣传思想工作的成败。要确保基层宣传思想工作的顺利推进，实现预期目标，宣传思想干部队伍的素质能力是关键。要适应新形势的要求，实现基层宣传思想工作更大作为，必须大力加强基层宣传思想干部的教育培训工作，切实提高干部的思想境界、理论素养和业务水平，使之成为基层宣传思想工作的“发动机”，成为行家里手，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的基层宣传思想工作队伍。要建立分类实施和分层培训机制，每年对辖区内宣传思想干部进行集中培训。在培训内容上，既要把握宏观视野和理论高度，又要切合地方实际和工作实际，真正做到缺什么补什么，增强针对性和实效性。在培训方法上，要做到灵活多样、确保效果，坚持“请进来”与“走出去”相结合，开阔视野，重视交流，互通有无，不断提升基层宣传思想工作者的整体素质。
5. 如何加强基层群众文化人才队伍建设
一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。
第二、加大基层文化人才定向培养力度。
基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。
一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。
二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。
同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。
第三、大力培养农村文化能人。
“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。
一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。
二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。
三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。
第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。
建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。
对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。
第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。
要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
6. 如何做实基层员工的培训工作
对于物业服务企业来说，直接提供服务的主要是秩序维护员、保洁员、会务人员、设备管理人员等基层员工。有人把企业的决策者比作是“望远镜”，中层人员是“放大镜”，而基层员工则是“显微镜”，他们工作中的一言一行都具体地呈现在客户面前。因此基层员工的文化素养、服务标准将直接影响项目的品质和满意度。另外，外部市场不断地发生变化，技术在更新，人员在流动，如何积极地应对这些变化，优化做事方式和方法，将是企业增强市场竞争力的关键因素。由此，如何通过在岗培训，将物业从业者转化为标准作业者，将是企业管理中的一项艰巨任务。
就行业现状而言，企业并不一定能够给基层员工较高的薪资，但是可以给员工提供更多、更好的学习机会，以及最公平的发展平台，并通过持续的、多方位的培训让员工的能力得到提高、才华得到展现。笔者分管非住宅项目工作近十年，一直致力于对项目负责人的指导和培养。各服务处基层员工的在岗培训工作，主要由各项目负责人按照公司制订的《年度培训大纲》制订具体计划并实施。多年实践下来，由于各项目负责人的文化素养和执行力存在差异，如何验证各服务处项目负责人的培训质量一直困扰着管理者。
工作中经常有项目负责人报怨：基层员工的文化层次、年龄结构参差不齐，在岗培训工作要做出成效实在太难了。确实，在实际操作过程中会遇到各种难题，但再难也要勇于面对，并想方设法去做好，这就是管理者的责任。如何让员工适应工作环境并通过学习来改进自己的习惯、增强自己的意识，把培训看成是让自己胜任工作、轻松工作的路径，这些意愿的培养需要长期的过程，因此我们要有持之以恒的耐心和行之有效的方法。
经过深思熟虑，笔者在2015年初拟订了企业的《非住宅条线培训工作指导意见(试行)》(下称“意见”)并布置实施。主要思路是：本着简单、直观、有针对性的原则指导各服务处制订各岗位培训教材，将培训工作列为年度《目标执行承诺书》评定中的重点内容，着重考评各项目负责人对基层培训工作的重视程度和实施效果;明确各层级培训工作的责任划分和督查跟进，通过现场问卷测试打分来客观验证项目负责人的工作成效。
意见中设定了培训的及时率、合格率、持证率、测试率等具体要求，并且制订了对应措施，主要从以下几个方面入手：
首先，框定“培训什么”
本着实用性、针对性的原则，指定《公司规章制度汇编》、《员工手册》、《非住宅项目物业服务工作指导书》，以及委托方相关要求，为培训基础资料;编制了一套各岗位应知应会测试卷统一下发，这样解决了验证方法和测试标准统一的问题。并且要求服务处将各岗位应知应会资料和测试卷必须发放至各岗位，让员工可以随时备查和练习，加深印象;同时统一各服务处入职培训、在岗培训、补充培训的具体内容，使日后评判和考察的口径一致。
其次，解决“怎么培训”
倡导直接、生动、因人而异的培训方法，而不仅仅是枯燥单一、照本宣科的讲解。例如每天15分钟的晨会，经过实践证明是一个非常有效的、简短的培训方式，只要坚持不懈、周而复始，效果非常明显。另外，现场走动式管理也是一个随时随地的辅助培训方式，利用与每个员工接触的机会，去发现他们工作态度、业务技能等方面的优点和不足，通过双向互动及时进行指导或纠偏。考虑到基层员工学习意愿、文化层次等原因，同时结合各服务处的实际情况，还有问题点评讨论法、工作案例分析法、交流学习法、经验分享法、现场观摩法等。总之，作为一个好的培训，必须要发挥集体的智慧共同参与，在这个过程中树榜样、立典型，不断鼓励和表扬表现突出的参与者，做到人人都希望进步，人人都要有进步。
有了方法，还要有计划和执行的标准，从而达到良好的效果。因此明确规定了各服务处岗前培训、岗中培训、巩固培训的完成时限：
岗前培训：在员工入职2天内完成规定内容的培训，服务处指定专人进行一对一跟班实习和指导，未培训者不得单独上岗。
岗中培训：在员工入职一个月内完成规定内容的培训，培训效果验证侧重笔试，笔试后及时批阅，向员工公布得分情况;对成绩不合格人员安排巩固培训，并在半月内进行复试，直至合格。
这样就统一了对各服务处检查的标准，增强了培训的时效，更使追责有据可依。
然后，明确“谁来培训”
一个培训者，如果不够专业，又如何去培养好下属员工呢?所以，公司特别重视对每位项目负责人的培养，从学历提升到专业考证都有详细的规划、要求和激励措施。他们作为一个团队的引领者，能给下属带来什么，怎么去有效实现工作目标，公司深知责任落实在哪里，答案就在哪里。因此除公司《年度培训大纲》中已明确的各类专项培训、提升培训、持证培训等，规定各项目负责人是基层员工在岗培训的第一责任人，进行培训计划制订、跟进督导和测试评定等工作，还要每年四次负责服务处管理层人员的提升培训;相关岗位主管或指定培训人负责各班组人员的应知应会培训。这样分工后，划清了各级责任，更便于验证培训实施情况。可以说项目负责人的培训能力与整个服务处的工作成绩是相辅相成、息息相关的。
最后，落实“怎么检查”
笔者认为，只有检查才能决定结果，检查是管控的惟一手段。具体措施是：
1、每条线指派三名优秀的项目主任担任检查人，每次检查时从各服务处轮流安排两名主管随同学习;
2、督导服务处定期检测培训的结果，运用PDCA法则，积极地去调整培训的方式方法，提高培训的效率;
3、组织现场检查时，按该服务处总人数的10%～20%比例，现场抽取相关岗位人员进行闭卷考试;
4、当场批卷，对成绩优异者当月予以奖励。如服务处参试人员平均分在80分以上，奖励项目负责人;低于70分，当月考核项目负责人并跟进整改情况。
以上基层员工培训体系的建立，最后的检查才是关键环节，是一场费时费力的持久战，需要检查小组成员有一双善于发现问题的慧眼、一副敢于担当的肩膀和一颗“知难而进、迎难而上”的心。检查有助于全面客观地掌握各服务处的培训工作执行情况，可以及时发现和解决实施过程出现的问题，使基层培训工作向着公司确定的方向迈进!
我常想，作为一个领导或项目负责人，员工为什么有意愿选择在你的手下工作?如果能给他们一个理由，我希望这个理由是：尊重、信任、关爱、培养……无论这种培养需要多长时间，需要付出多少艰辛，作为领导，都应该坚持不懈、一如既往。在这个过程之中，你会收获更多。教学相长，你和你的同事将从中共识、共享、共进，从而实现个人和公司的双赢!
7. 如何抓好基层文艺人才队伍建设
(1)着力加强基层文化队伍建设。一是完善直属文化单位班子成员的配备，形成结构合理、知识互补、年龄梯次配备的领导干部队伍;二是根据工作实际需要，打破传统的地域、年龄、身份界限，不拘一格地选拔文化能人充实专兼结合的文化队伍，确保基层文化队伍整体素质的提升。(2)着力文化专业人才引进。制定文化专业人才引进计划，采取有步骤、有目的地引进文化人才，建立优秀文化人才库，充实到专业对口单位。制定了文化创意人才、文化产业发展专业人才、文艺创作人才、文艺主持及舞美人才的引进计划。(3)着力健全文化人才培训机制。与上级文化部门对接，加大乡土人才培养力度。全区计划年内选派一批有潜质的基层文化干部和文艺骨干走出去跟班学习，开阔眼界，在实践中增才干，锤炼本领。同时，还将聘请外地文化专家开展地培辅导和培训，以传、帮、带等多种模式，培养本地乡土文化人才，使那些深藏在群众之中、根植于乡土的民间文化人才脱颖而出。