社区气象灾害防御培训计划

❶ 如何履行气象灾害防御指挥部职能

气象灾害应急指挥部工作职责 一、 气象灾害应急指挥部主要工作职责 根据《中华人民共和国气象法》、 《气象灾害应急条例》等法律法规和文件精神， 结合实际工作需要， 制定主要工作职责如下： 1、 在政府领导下， 坚持“以人为本、 科学应急、 部门联动、 社会参与 ” 的原则， 统一指挥本行政区域的气象灾害应急工作。 2、 组织开展气象灾害的普查、 隐患排查工作； 组织对气象灾害易发区及重点单位的安全检查。 3、 组织编制气象灾害风险区划、 应急规划、 应急预案；开展气象灾害风险评估、 应急准备工作认证、 应急演练。 4、 组织做好气象灾害应急处置和灾后气象灾害评估工作。 5、 组织开展气象灾害联合监测， 整合完善气象灾害监测信息网络， 实现部门间信息资源共享。 6、 组织建立气象灾害预警信息的快速发布绿色通道。 7、 组织做好人工影响天气工作。 8、 组织开展气象灾害应急科普宣传工作； 组织做好气 象信息员 动态管理及培训工作。 9、 适时召开气象灾害应急联席会议。 10、 组织做好上级指挥部或本级政府交办的其他工作。 二、 气象灾害应急指挥部办公室主要工作职责 气象灾害应急指挥部办公室（ 以下简称办公室） 负责气象灾害应急指挥部（ 以下简称指挥部） 的日 常工作， 主要工作职责如下： 1、 贯彻执行指挥部调度指令和工作部署， 做好各成员单位的组织协调工作。 2、 负 责起草气象灾害应急工作的相关文件， 做好档案管理。 3、 针对气象灾害应急中 出 现的各种突发状况， 组织研究， 提出可行性建议。 4、 检查各成员 单位对气象灾害应急规划、 应急预案的落实情况， 采取有效措施， 确保气象灾害应急工作顺利开展。 5、 开展气象灾害易发区及重点单位的安全检查， 及时提出改进建议。 6、 向指挥部反馈各成员 单位的合理建议。 7、 负 责气象灾害应急工作的宣传。 8、 负 责办公室自 身建设及领导交办的其他工作。 三、 气象灾害应急指挥部成员 单位主要工作职责 依照有关法律规定， 明确指挥部成员 单位的主要工作职 责如下： 1、 气象部门负 责天气的监测、 预报预警及信息发布，做好气象灾情的分析、 评估等其他相关工作。 2、 咸阳日 报、 今日 咸阳 等宣传媒体及时做好气象灾害应急的宣传报道工作。 3、 财政部门负 责安排气象灾害应急工作保障经费， 并纳入地方政府财政预算。 4、 民政部门负责设置避难场所和救济物资供应点， 开展受灾群众救助工作， 并按照规定职责核查灾情、 发布灾情信息。 5、 安监部门负 责做好气象灾害易发区和重点单位的安全检查。 6、 卫生部门负责组织医疗救治、 卫生防疫等卫生应急工作。 7、 交通部门应当优先运送救灾物资、 设备、 药物、 食品， 及时抢修被毁的道路交通设施。 8、 城乡 建设部门负责基础设施、 建筑物等抵御气象灾害能力的监督管理； 灾害发生时要保障供水、 供气、 供热等公用设施的安全运行； 组织做好灾后恢复重建工作。 9、 广电、 通信部门负 责建立气象灾害预警信息快速发布绿色通道， 及时转播、 插播预警信息， 并在电视等声像媒体中悬挂相应的预警信号图标。 10、 国土资源部门负责组织开展地质气象灾害监测、 预警和预防工作； 做好地质气象灾害隐患排查及应急工作。 11、 农业部门负 责开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。 12、 林业部门负 责做好林业抗灾救灾工作。 13、 水利部门负 责组织开展防汛抗旱工作。 14、 海洋部门负 责做好海洋气象灾害应急准备和抗灾救灾工作。 15、 环保部门负 责环境监测工作， 适时采取紧急处置措施。 16、 公安部门负 责密切关注灾区的社会动态， 做好社会治安和道路交通秩序维护工作， 协助组织灾区群众进行紧急转移。 17、 电力主管部门负责组织做好电力应急保障工作。

❷ 气象灾害防御条例的文件背景

我国自然灾害多发、频发，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，几乎每年都发生多次重特大自然灾害。今年上半年以来，已经发生了诸如新疆等地寒潮冰雪、西南旱灾、玉树地震、南方暴雨洪涝和泥石流等重特大自然灾害，严重危害了人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
据民政部统计，近20年来，我国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人，倒塌民房约300万间。特别是2008年汶川特大地震，死亡和失踪人数达8.8万余人。党中央、国务院历来高度重视自然灾害救助工作，近5年来，中央每年安排自然灾害救助资金50多亿元，专门用于受灾群众紧急转移安置、因灾倒塌民房恢复重建、冬春救助以及临时生活救助，平均每年救助6000万到8000万人次。在自然灾害救助工作实践中，也遇到一些亟待解决的问题，主要是：灾害救助准备措施不足，应急响应机制不完善，灾后救助制度缺乏，救助款物监管不严等。这就需要通过制定自然灾害救助方面的法规，规范自然灾害救助工作，保障受灾人员的基本生活。

❸ 喀喇沁旗关于气象灾害有哪些保障措施

加强组织领导：充分认识气象灾害防御的重要性，把气象灾害防御作为一项重要工作，放在突出位置。成立由旗人民政府统一领导，气象、水利、建设等相关部门主要负责人参与的气象灾害防御指挥部，统一决策、统一开展气象防灾减灾工作。要紧紧围绕防灾减灾这个主题，把气象灾害防御培训作为一个基础性工作来抓，为加强气象灾害防御组织领导，夯实思想基础和组织基础。

纳入发展规划：在制定喀喇沁旗社会经济发展规划大纲和乡镇总体规划时，把气象灾害防御工作纳入到总体规划之中，把气象事业发展纳入全旗经济发展的中长期规划和年度计划。在规划和计划编制中，充分体现气象防灾减灾的作用和地位，明确气象事业发展的目标和重点，实现喀旗经济社会和气象防灾减灾的协调发展。

强化法规建设：加强气象法制建设和气象行政管理。切实履行社会行政管理职能，创新管理方式，依法管理涉及气象防灾减灾领域的各项活动，不断提高气象灾害防御行政执法的能力和水平。加大对气象基础设施保护和对气象探测、公共气象信息传播、雷电灾害防御等活动监管力度，确保气象法律法规全面落实。积极开展多种形式的气象法制和科普宣传活动，让人民群众了解气象、认识气象与应用气象。

健全投入机制：紧密围绕人民群众需求和经济发展需要，建立和完善气象灾害防御经费投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥、防灾减灾工程、基础科学研究等方面的投入。各乡镇以及水利、气象、农业、国土资源、林业、建设、交通等相关部门应加大对工程建设的投入，每年安排年度投入预算，提前安排“十二五规划”项目投资计划，报旗财政和发改委审核，并纳入喀喇沁旗、乡镇两级财政以及经济社会发展计划。鼓励和引导企业、社会团体等对气象灾害防御经费的投入，多渠道筹集气象防灾减灾资金。充分发挥金融保险行业对灾害的救助、损失的转移分担和在恢复重建工作中的作用。

依托科技创新：气象灾害防御工作要紧紧围绕喀喇沁旗经济社会发展需求开发和利用气候资源能力，集中力量开展科研攻关，努力实现气象科技新的突破，增强全社会防御和减轻气象灾害能力，适应和减缓气候变化能力，为保持经济社会平稳较快发展提供有力支撑。加强气象科技创新，增加气象科技投入，加大对气象领域高新技术开发研究的支持，加快气象科技成果的应用和推广。

促进合作联动：各部门应加强合作联动，建立长效合作机制，实现资源共享，特别是气象灾害监测、预警和灾情信息的实时共享，促进气象防灾减灾能力不断提高，利用交流合作契机，丰富防灾减灾内涵。加强与院校的合作，促进资源信息共享和人才的合理有序流动。建设高素质气象科技队伍，扩大气象科技国内外交流与合作，促进气象事业全面协调可持续发展，为地方经济发展和防灾减灾提供强有力保障。

提高防灾意识：加强气象灾害防御宣传，组织开展内容丰富、形式多样的气象灾害防御知识宣传培训活动。报纸、电视、网络、广播等新闻媒体要牢牢抓住灾害防御的特殊性、针对性和实效性，加强典型宣传，切实提高全民防灾意识。加强气象助理员和气象信息员队伍建设，做到乡镇有气象助理员，部门有气象志愿者，村有气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收传播以及灾情收集与上报、气象科普宣传等，协助当地政府和有关部门做好气象防灾减灾工作。

❹ 自然灾害的预防措施

(1)坚持以人为本,预防为主,避让与治理相结合的原则。加强调查、监测、预警预报、宣传培训等防治工作,变消极被动的应急避灾为积极主动的减灾防灾,使自然灾害防与治协调统一,最大限度地避免和减轻自然灾害造成的损失。

(2)坚持从实际出发的原则。紧密结合工程建设的实际情况和施工总体要求,将防治任务纳入工程开发建设计划。自然灾害防治工作要同工程建设、村镇建设、山区资源开发及生态环境保护与治理相结合,实现“社会、经济、生态”三大效益相统一。

(3)坚持全面规划,突出重点,分阶段实施的原则。重点抓好易发区的自然灾害防治工作,近期主要安排严重威胁工程施工、人员生命财产安全的重要自然灾害点的勘查与治理。做到近期与远期相结合,局部防治与区域环境治理相结合。

(4)坚持技术创新和体制创新的原则。坚持群众监测与专业监测相结合,应用新理论研究自然灾害,运用新技术、新方法监测和治理自然灾害,建立适应工程区自然灾害防治工作的科学体系。

(5)坚持多渠道筹资的原则。加大自然灾害防治投入力度,按照因工程建设等人为活动引发的自然灾害,由责任单位承担治理责任;因自然因素造成的其他自然灾害确需治理的,由政府或业主出资的原则,进行自然灾害的治理工作。

(4)社区气象灾害防御培训计划扩展阅读：

自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、积涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、酸雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电等气象灾害。

自然灾害的特点归结起来主要表现在六个方面：

第一，自然灾害具有广泛性与区域性。一方面，自然灾害的分布范围很广。不管是海洋还是陆地地上还是地下、城市还是农村、平原、丘陵还是山地、高原，只要有人类活动，自然灾害就有可能发生。另一方面，自然地理环境的区域性又决定了自然灾害的区域性。

其次，自然灾害具有频繁性和不确定性，全世界每年发生的大大小小的自然灾害非常多。近几十年来，自然灾害的发生次数还呈现出增加的趋势 ，而自然灾害的发生时间、地点和规模等的不确定性，又在很大程度上增加了人们抵御自然灾害的难度。

第三，自然灾害具有一定的周期性和不重复性，主要自然灾害中，无论是地震还是干旱、 洪水、它们的发生都呈现出一定的周期性。人们常说的某种自然灾害 “十年一遇、百年一遇”实际上就是对自然灾害周期性的一种通俗描述，自然灾害的不重复性主要是指灾害过程、损害结果的不可重复性。

第四，自然灾害具有联系性。自然灾害的联系性表现在两个方面。一方面是区域之间具有联系性。比如，南美洲西海岸发生“厄尔尼诺”现象，有可能导致全球气象紊乱；美国排放的工业废气，常常在加拿大境内形成酸雨。

另一方面是灾害之间具有联系性。也就是说，某些自然灾害可以互为条件，形成灾害群或灾害链。例如，火山活动就是一个灾害群或灾害链。火山活动可以导致火山爆发、冰雪融化、泥石流、大气污染等一系列灾害。

第五， 各种自然灾害所造成的危害具有严重性。例如，全球每年发生可记录的地震约 500 万次，其中有感地震约5万次， 造成破坏的近千次，而里氏7级以上足以造成惨重损失的强烈地震，每年约发生15 次，干旱、洪涝两种灾害造成的经济损失也十分严重，全球每年可达数百亿美元。

第六，自然灾害具有不可避免性和可减轻性。由于人与自然之间始终充满着矛盾，只要地球在运动、物质在变化，只要有人类存在，自然灾害就不可能消失，从这一点看， 自然灾害是不可避免的。

然而，充满智慧的人类，可以在越来越广阔的范围内进行防灾减灾，通过采取避害趋利、除害兴利、化害为利、 害中求利等措施，最大限度地减轻灾害损失，从这一点看， 自然灾害又是可以减轻的。

对灾区的家庭及个人而言，需要注意以下几点：

①注意饮用水的清洁，有条件的要遵照救灾人员的指导，严格用药品消毒，没有条件的也要尽可能将水煮沸后在饮用，切不可因麻烦而随便引用已被污染的水。

②配合救灾人员做好灭蝇灭蚊灭鼠等工作，并以一切办法防止蚊虫叮咬。

③发现异常情况，如周围有人生病、发烧、患上皮肤病等，要立即向救灾人员或有关部门报告。

④尽可能避免多人同住一室，并尽可能避免与动物同宿，即使是自家的家禽家畜也不行。

⑤ 若非必要，在没有相关人员组织、指导的情况下不要任意搬迁。外出人员也不可因关心亲友安全而贸然进入灾区。

⑥灾后自来水等供应水中断，必须饮用地下水、消防用水等驻留水时，应注意确保饮用水安全。灾后如自来水供应中断，应以饮用瓶装水为优先考虑，或至指定地点取水煮沸后饮用

❺ 喀喇沁旗气象灾害防御的工作机制是什么

建立健全“政府主导，部门联动，社会参与”的气象灾害防御工作机制。加强领导和组织协调，层层落实“责任到人、纵向到底、横向到边”的气象防灾减灾责任制。加强部门和各乡镇按照地形、水域等的分灾种专项气象灾害应急预案的编制和管理工作，体现防灾减灾工作的适用性、针对性、科学性、精细化。建立健全“部门、旗、乡镇、村”四级信息互动网络机制，完善气象灾害应急的管理、组织、协调机制，提高气象灾害应急处置能力。制定切实可行的工作计划与相应的保障措施，落实综合管理。

❻ 强降水过程气象服务总结中气象灾害防御情况怎么写

1.通过三级预报业务平台发布地质灾害气象风险预警，并及时通知国土部门，注意预防地质灾害隐患发生。

2.应急响应期间，通过三级预报业务平台、国突平台发布、确认、更新、解除预警信号9期。其中雷电黄色预警信号发布2期、确认1期、解除2期；暴雨黄色预警信号发布1期、更新为暴雨橙色预警信号1期、确认1期、解除1期。

3.应急响应期间，制作气象信息快报（雨情实况、通报）7期，定时和不定时向国土、防汛办、应急办及相关乡镇电话通报降水实况43次。

4.应急响应期间，通过手机短信向区级领导、区防汛指挥部成员单位等决策用户发送雨情实况和预警短信19 条、8041人次。

❼ 喀喇沁旗主要气象灾害防御规划的基本原则是什么

以人为本，趋利避害：在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。改善居民生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。

预防为主，防抗结合：气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。大力开展防灾减灾工作，集中有限资金，加强重点防灾减灾工程建设，并探索减轻气象次生灾害的有效途径，从而实行配套综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益。

统筹兼顾，突出重点：气象灾害防御实行“统一规划、突出重点、分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急推进区域防御，逐步完善防灾减灾体系。集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御基础性工程，加强重大气象灾害易发区的综合治理，做到近期与远期结合、局部与整体兼顾。

依法防灾，科学应对：气象灾害的防御要遵循上级有关法律、法规及规划，并依托科技进步与创新，加强防灾减灾的基础和应用科学研究，提高科技减灾水平。经济社会发展规划以及工程建设应当科学合理避灾，气象灾害防御工程的标准应当进行科学的论证，防灾救灾方案和措施应当科学有效。

加强气象灾害防御工作组织领导：按着“国家气象灾害防御”规定，地方各级政府要将气象灾害防御工作列入政府重要议事日程，统筹规划、分步实施气象灾害防御重大项目建设。层层落实气象灾害防御的各项责任制，把气象灾害防御任务切实落到实处。各有关职能部门要按照职责分工，加强对气象灾害防御工程的组织管理和实施。建立灾害性天气信息通报与协调机制。

推进气象灾害防御法制建设：将气象灾害防御纳入法制化、规范化轨道，建立完善气象灾害防御行政执法管理和监督机制，规范全社会的气象灾害防御活动，提高依法防灾减灾的水平。开展有关气象防灾减灾执法检查，及时发现解决问题，总结推广经验，促进防灾减灾工作深入开展，做到有法可依、有法必依。对气象灾害防御工作中由于失职、渎职造成重大人员伤亡和财产损失的，要坚决依法追究有关人员的责任。健全气象灾害综合防御机制：切实加强各地区、各部门协作，确保上下联动，通力合作，及时解决防灾减灾工作中遇到的突出问题。积极推进区域间、部门间、部门和地方、部门和企业、科研机构和高校间的合作，不断深化合作领域和层次。合理配置各种防灾减灾资源，加强气象灾害防御信息资源共享，联合组织实施相关重大工程、科研计划和人才培养计划。

加大气象灾害防御科技创新力度：切实加强气象灾害成灾规律，成灾条件，发生机理，预报预测，风险评估，防御对策和各种气象灾害对经济社会发展的影响，灾害防御工程标准等的科学技术研究。开展区域气象灾害机理研究、减灾政策研究和减灾合作机制研究，制定应对气象灾害的战略和政策。加快科技成果在气象灾害防御工作中的应用，大力提升气象灾害防御能力。深入开展气候变化、极端天气气候事件对经济社会发展及能源、水资源、粮食安全、生态安全等的影响评估和应对措施研究，实现气象灾害监测预报和气候变化影响评估的新突破。

强化气象灾害防御队伍建设：培养高素质防灾专业技术队伍，加强灾害监测预警专业人才培训，优化队伍结构，建立良好的人才引进、培养、流动和评价机制，多渠道发展气象灾害防御人才队伍。加强气象灾害防御专家队伍建设，为防范和应对气象灾害提供决策咨询。同时还要加强灾害管理队伍建设，开展不同层次的减灾专业教育，提高灾害管理人员水平。加强防灾应急救援队伍建设，充分依靠人民解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役和各部门（行业）抢险队伍，形成气象灾害应急救援骨干力量。积极动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强基层防灾志愿者队伍和乡镇、社区、乡村气象灾害防御队伍建设。

完善气象灾害防御经费投入机制：进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。鼓励和引导企业、社会团体等对气象灾害防御经费的投入，动员全社会广泛参与气象灾害防御资金的募集，多渠道筹集气象防灾减灾资金，充分发挥金融保险行业对受灾单位和群众的救助、损失转移及分担作用。

提高全社会气象灾害防御意识：大力推动气象科普创新，不断完善和规范气象科普网络。充分发挥社会力量，建设气象科普教育基地。加强对全社会尤其是对重点地区和人群的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高广大人民群众自救互救能力。组织开展气象灾害易发区、多发区公众广泛参与的防灾避灾演练。加强社会舆论宣传引导，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御气象灾害的信心。

加强气象灾害防御国际合作：积极开展国际合作和交流。参加国际减灾及相关领域国际组织的有关科研、业务计划，广泛开发利用国际气象科技资源，完善多边科技合作机制，加强智力引进和人才外送培养力度，引进、消化、吸收国内外先进的气象防灾减灾技术和管理经验，提升喀喇沁旗气象灾害防御的整体水平。

❽ 喀喇沁旗气象灾害防御工作的职责是什么

成立由旗政府主导，各相关部门为主要成员的气象灾害防御工作领导小组，负责对气象防灾减灾工作的宏观指导，督促检查各部门、各乡镇之间的应急联动和协调；负责气象防灾减灾体系建设，督查落实气象防灾减灾实施方案和防灾减灾经费；负责启动和终止气象灾害应急预案，调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等，协调解决气象灾害应急处置工作中的有关问题；负责组织对重大气象灾害的调查和评估工作；负责召开专题会议，直接管理气象灾害应急、人工影响天气、防雷减灾等工作；制定气象防灾减灾规划、年度计划和实施方案；负责灾害性天气的监测、预报、预警和灾情的收集上报；对于灾害性天气过程提出科学的应对措施；负责基层气象防灾减灾人员的管理、培训和其他临时性工作。各乡镇依托当地政府成立乡镇级气象灾害防御工作领导机构，开展辖区气象灾害防御规划工作，同时建立气象信息服务站，充分利用乡镇气象助理员、气象信息员以及其他部门开展气象灾害防御管理。

组织机构图

❾ 如何防御城市气象灾害

在所有城市灾害中，气象灾害是发生次数最多、频率最高、损失也最大的灾种。气象灾害具有明显的季节性、连锁性、多样性、损失重的特点，直接影响工农业生产、交通运输、城市供电和生命财产安全。一次严重的气象灾害，有可能使城市的发展停滞若干年。
为了防御和减轻灾害，除了研究灾害的形成、变化规律及其影响外，还要改造客观存在的不利条件，减缓或降低因城市化而引起的气象灾害的不利影响。对于城市暴雨洪涝灾害防御的主要措施是：加强水利防洪设施建设，制定新的市政工程施工标准。同时加强城市排水系统改造、整治河道等。扩大城市绿化面积，促进土壤对雨水的吸收。对于城市热害和消减城市热岛的措施主要为：科学设计房屋建筑，重视天气预报，做好防暑降温准备，扩大城市绿地覆盖率，在增加城区水域面积和喷、洒水设施，降低温度。减少人为热和温室气体排放。尽可能增大城市下垫面的反射率，建筑物外表用浅色装饰材料，可有效增加反射率。