『壹』 村计划生育工作总结
x乡辖23个行政村,人,216个村民小组,育龄妇女8041人。近年来,乡党委、政府一班人,坚持“三为主”、落实“三到位”,经过全乡上下共同努力,使我乡计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全乡计划节育措施落实率98.64,出生率1.56,死亡率1.84,育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。
一、加强队伍建设,提高服务水平
为加强乡计生队伍自身建设,根据市、县要求,我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工,成立了乡人口和计划生育优质服务专业大队,为我乡依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中,乡村两级计生工作人员敬岗爱业,扎实工作,推动了计生工作顺利开展。如xxx村计生专干xxx同志,其丈夫不幸触电身亡后,仍然怀着悲痛坚持工作,圆满完成了各项工作目标,该村节育措施落实率达到96.86,育龄妇女占总人口比达到20.75。
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二、做好计划生育工作计划,加大宣传力度,转变群众生育观念
近年来,我们以争创优质服务先进乡为突破口,继续开展“婚育新风进万家”活动,投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个,高标准制作宣传牌50
个,发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年乡人口学校开课12期以上,对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作,做到了育龄妇女三个“人手一册”,即宣传教育材料人手一册,宣传折页人手一册,生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育,使全乡广大群众的生育观念明显改变,自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。
三、改善计生服务质量,争创优质服务先进乡
为改善乡计生办服务质量,投资4.5万元添置b超3台,发电机2台,使乡计生办服务职能明显提高。根据乡政府《计划生育优质服务实施方案》,积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来,为贯彻落实省人口计生委《关于集中精力抓好三月份重点工作的通知》和全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神,乡政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究,以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中,各管区抓死抓好单月康检,使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留,完成四项手术204例,实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人,使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展,全乡共普查育龄妇女1873人,占总育龄妇女的23.2,在乡所免费治疗107人,进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程,全乡优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”,推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术,
四、依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高势头
依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高。对全乡74个医院、诊所、药店进行拉网式排查,并与之签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动,使男女性别比控制在114.62:100,有效遏制了性别比升高势头。
五、加强流动人口管理,整顿二孩生育秩序
乡党委、政府建设立了统一领导,部门参与,优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我乡流动人口管理率达到了98,《婚育证明》办证率达到96,健康检查率达98,同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度,全面落实生育政策,没有发现不符合条件而发放生育证现象。
六、搞好村民自治,深化计划生育综合改[FS:PAGE]革
村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式,是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程,签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作,制定帮扶措施,实行了自我管理,推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了乡、村内部环境,由于财政投入、支出规范,提高了政务公开透明度,使计划生育各项工作得到了落实。
七、抓优惠政策落实,促小康工程建设
计生优惠政策落实工作,是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平,提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户乡党委、政府制定了一系列优惠政策,去年对全乡618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后,乡政府要积极做好优惠政策落实工作,通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策,有力推进小康工程稳定前进。近年来,在全乡共建立小康基地等2个,号召广大计生户选好种、养、加等项目,并以此为龙头,推广全乡选好一系列小康工程,推进脱贫致富工程。
八、坚持依法行政,加强综合治理
为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道,提高执法干部依法行政能力,乡计生办严格按照法规程序办事,加强计生队伍教育培训,坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗,办结2宗,结案率100。全乡无一例乱收费、乱罚款现象。
我乡通过开展抓重点,举竞点等系列工作,使乡计生干部队伍整体素质得到明显提高,群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变,阵地建设得到了加强,优质服务明显提高,优惠政策得到进一步落实,村财务政务公开等各项制度逐步完善落实,村民自治、综合治理等各项工作全面推进、全乡呈现了人口、资源、环境协调发展的良好局面。
『贰』 如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见
转眼间本人做乡计划生育助理也有几年的时间了,该经历的事情基本上都已经历过,耳闻目睹一些乡镇计生干部对时下的计划生育政策颇有不赞同的观点,笔者就亲身经历而言,很想说些话,权当抛砖引玉。对计划生育政策略有微辞的无非以下几点:一、认为“七不准”与“依法行政”有矛盾,“七不准”束缚了干部的手脚对于“七不准”的规定来说,是大形势的需要,也是社会发展的必然要求,是做好时下人口与计划生育工作的最基本的原则,对“七不准”有想法的人,基本上都是经历了当年生扯硬拽、搞株连、乱罚款等“旧日子”的计生老干部,说句不中听的话,就是从“七不准”禁止的条款中得到“好处”的干部,这里的“好处”有两种意思,一是物质的好处,一是工作的好处。前者当然是错误和应该绝对摒弃的,对于后者来说,用当年的办法做起工作来省力,“过瘾”,这种思想本身就是过时的,就是把干部放在高高在上的地位上,把违反计划生育政策的群众当成“罪犯”,这全然违背了“全心全意为人民服务”的宗旨,这种做法在当时是不得已而行之的,现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业,强调的是“服务”的意识,这就要求计生干部,特别是为控制人口做出突出贡献的老干部要切实的从思想上转变观念。笔者认为现在的育龄群众主要分为以下五种: ①时代在进步,群众的生育观念的确有了很大的改变,群众也更注重自己的生活质量,大多数群众是不会违反计生政策的,这是第一种; ②有点传统意识,想要孩子,一不小心怀孕了,这类群众要看我们对他们的工作方法了,如果我们做一些耐心细致的工作,于情于理上多做解释,并做好善后工作,他们会很乐意接受弥补措施的,这是第二种; ③一不小心怀孕了,对干部有意见,认为干部做事不公,“惩治”、“吓唬”一下干部,这时如果我们的干部能够认识到工作上的失误或误解,静下心来,平心静气的说服解释,也应该能够做好; ④一不小心怀孕了,想就此“敲”政府一笔。笔者在实际工作中不是没遇到过难缠的群众,有时做说服工作要一整天,甚至几天,但都攻克下来了,笔者的经验是,只要他们听我们说,就一定会有解决问题的办法,他们只不过是要提一些条件或发一通牢骚罢了,这时要做细致耐心的工作; ⑤一心想要超生的群众,其实除去以上几种,剩下的只是极少数了,但即使他们也不是绝对的,也是可以靠我们的工作、我们计划生育工作者的人格魅力感化过来的。否则何来感动一词。况且我们还有我们的社会抚养费征收办法。二、认为“孕检”、“四术”与行政执法有矛盾,不能很好落实如今出台的计划生育政策规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款,可以说为更好的落实好它,我们的党和政府拿出了相当大的决心和财力,是一件让千千万育龄妇女欢呼的大好事,但我们有的乡镇干部却认为这么做会让老百姓“持宠而娇”,对于以后的工作开展是不利的,这是不对的,就本人的工作经验来看,在现阶段不通情理、胡扰蛮缠的群众不是没有,但还是很少数,其实更多的群众对于乡村干部是非常尊敬、畏惧和羡慕的,中国自古以来大多数人家的父母都盼孩子长大后做官,其实只要干部摆正自己的位置,真正做到为人民服务,群众的工作还是很好做的,因为他们对干部的期望值并不高,干部只要能稍微做一点儿好事,他们就会非常的感动,这一点我深有感触。新频布并已于今年的四月一日实施的《辽宁省人口与计划生育条例》中规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款,但也规定育龄妇女不按要求参加孕检就不能享受免费服务,这一点,基层计生干部普遍认为可操作性不大,因为在实际的农村工作中,即使育龄妇女不参加孕检,计生外怀孕后为了好做工作也不得不给予其免费服务,并由此带出的牢骚满腹。笔者认为看此类问题应该从根本上看,此问题的核心是育龄妇女不参加孕检,要问育龄妇女为什么不来参加妇检呢?也许有人会说出一大堆育龄妇女的不是,但在我看来,如果我们计划生育干部坚持服务的宗旨,在为育龄妇女孕检的方式方法上加以改变,比如: ①改善我们的工作态度,做育龄妇女的贴心朋友; ②加强我们的硬件设施建设,在B超等仪器上加大投资,低价供应一些必备的药品等; ③加强我们的妇检员业务能力,能够对常见的疾病进行有效的诊治;等等。做到了以上几点,相信有绝大部分的育龄妇女甚至会经常盼着乡村组织孕检的。三、认为“经费投入”与“放水养鱼”之间有必然的联系笔者听到有的乡镇计划生育同志聊起自己的单位又征收了一个超生户的社会负担费,不但面无愧色,反倒沾沾自喜,究其原因,原来是认为有钱花了,笔者不禁惊诧万分,的确,就目前的计划生育工作来看,经费紧张是目前乡镇计生办的难治之症,从乡镇计生办现在的经费收支情况看,收入部分主要来源于二个方面,一是财政投入以及乡统筹部分,二是社会抚养费收缴。社会抚养费当然不能指望,由于目前乡计生办都是在乡镇政府的领导下,财政投入以及乡统筹部分也归乡镇政府统一管理,大多数的乡镇财政的投入都是远远没有到位。原因很简单:乡财政自身动转都困难。试想想,乡镇干部甚至连工资都发不出,自己的正常运转也是非常非常之艰难,又何来保证计生办的经费到位呢?其实就笔者多年的工作经验来看,就目前葫芦岛市规定的乡统筹部分完全能够应付乡计生办的工作开支,当然大吃大喝肯定是不够,上级计划生育部门也是每年都要考核这部分经费的使用情况,就目前的体制来看,占用是不可避免的,但实情如此,就搞好工作而言,我却不得不说:对于一个乡镇领导而言,本地区的计划生育工作搞得好不好的确取决于对计划生育经费的投入力度大不大,乡镇计生办如果做一些改善办公条件、开展宣传活动、加强技术服务等实事,我想每一个有素质的领导都会支持,但如果你想手中有钱,有招待费,没人约束的花当然是不可能的,也可以想想,政府别的部门和我们一样都在困难,凭什么我们要比别人高出一头呢?我乡的计划生育经费也归乡政府农经站统一管理,合理的支出到领导那里审批很简单,而且对计划生育工作的支出领导都有超出其它部门的特殊对待,对此我很知足。问题还有很多,笔者也不一一列举,比如:流动人口的管理问题;社会抚养费的征收问题;协会的日常工作问题等等都有人提出过这样那样的意见,有兴趣的话大家可以共同探讨,笔者只坚持一点,凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑,做好新时期的计划生育工作应该不是那么难的。其实乡镇基层的计划生育工作的确是千头万绪,全部牵涉到实际操作,困难当然很多,发点牢骚也是有情可原的,但我认为更多的还是应该转变我们计划生育干部的思想观念,加强自身学习,不能把时间都放在发牢骚上,时代在不断的前进,我们就应该在实践中积累经验,为党和政府制定更完善的政策法规提供更好的操作经验,而不是更多的反对意见,笔者认为基层的工作经验对于我来说真的是千金难买,珍惜党和人民交给我的的工作吧,善待工作、善待人民,我想我们的工作只能 是越做越好!
『叁』 如何做好基层计划生育工作
做到五个心:爱心 、恒心、细心 、责任心 、耐心 。
『肆』 计生工作计划
枣林镇2011年
计划生育协会工作计划
2011年,在镇党委、政府的领导下,我镇计生协要认真学习“三个代表”重要思想,与时俱进,全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心,以计划生育工作为出发点,发挥计生协会的优势,充分调动各方面的力量和积极性,开展丰富多彩的宣传服务活动,转变广大群众的婚育观念,达到愚教于乐,充分发挥协会转化团体的作用,努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能,在2011年做到以下几点:
一、认真抓好业务培训,不断提高基层计生协队伍素质
为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念,有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作,提高他们的法规政策知识和业务能力。计划生育协会始终把提高基层协会工作人员整体素质和业务水平作为一项基础性工作来抓,以适应不断变化的人口和计划生育工作新形势的需要。今年,计划组织4期乡村级协会干部业务培训通过坚持不懈的业务培训,各级协会干部对本职工作有了更加全新的认识,在全市计生协会系统形成了上下比思想、赛干劲、钻业务、抓宣传、讲服务的良好风气,促进了政策水平、业务素质、管理水平的整体提升,有力地推动了计划生育协会各项工作的顺利开展。
二、完善计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织,各协会要在村支部的领导下,搞好协会班子的建设,并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组,以便于开展之有效的协会工作。
三、开展形式多样的协会活动,强化协会服务意识
1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策,科学的婚育观念。
2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动,利用“会员之家”传播科学知识,倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚,扩大计生工作影响力。
3、力争每个月开展协会活动一次
4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度,发挥中心户带头作用,增强协会的辐射功能和服务能力。
5、协助开展计生“三结合”工作,帮助计生劳弱户助耕工作,使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的群众优势,努力搞好计划生育宣传工作,积极动员育龄妇女接受“三查”服务。
四、全面推进协会规范化建设,开展村协会规范化建设创建,深入开展基层群众自治示范村、合格村创建活动
依据中国计生协基层协会建设14条标准,按照《河南省村级计划生育协会建设规范》和《平顶山市村级计划生育协会规范化建设实施方案》《舞钢市村级计划生育协会规范化建设实施方案》的通知要。计划在今年底前对全镇拟创建的协会规范化村进行验收,以确保年底全镇90%以上的村(达到规范化建设目标的要求。
今年,我们把基层群众自治示范村、合格村标准印发到各村,组织广大村民认真学习讨论,使人人明白标准,使各村按标准去创建,严格按标准去验收,达到创建一批、完善一批、巩固一批。争取示范村占40%。
五、扎实开展“生育关怀”行动,促进计生工作和谐发展
为切实搞好“生育关怀”行动,镇继续建立3—5万元“生育关怀基金”;努力建立了2个生育关怀行动项目基地,协调贷款资金共计为群众服务。同时做好以下工作
1、为全镇农村已领取《独生子女父母光荣证》、且独生子女年龄在14周岁以上(不含14周岁)至法定婚龄的家庭免费办理了年保险费30元的计划生育家庭意外伤害保险。
2、组织开展“科技春雨润万家”活动。组织农业、林业、畜牧、科技、医疗等方面专家组成服务团,长期免费为计生家庭免费上门服务。围绕农业良种推广、病虫害防治、蓄禽养殖、农副产品加工等方面,对广大计生家庭进行技术指导,引导广大计生家庭依靠科技发展经济,实现脱贫致富。
3、组织对计划生育家庭生育关怀抚慰金发放对象进行了调查确认。落实计划生育家庭生育关怀抚慰金发放工作。
4、开展“三夏”帮扶. “母亲节”慰问
5、借助第五届计划生育家庭光荣节,集中对计划生育家庭进行奖励
6、开展五项生育关怀行动。
六、努力做好 宣传、信息、读刊用刊等项工作
2011年,我镇计生协会以宣传贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针,积极开展各类计划生育宣传教育活动。
1、坚持以会员小组为单位,以会员之家为阵地,开展经常性的学评讲用活动,强化了广大会员的参与意识和创新意识;
2、抓住“双节”、“母亲节”、“五月份活动月”“7.11”、等有利时机,树立以人为本的服务理念,营造幸福和谐的氛围,以党的十七大会议精神、中央《决定》、“生育关怀行动”、人口和计划生育政策法规、协会新《章程》、生殖健康、预防艾滋病、青少年健康教育、婚育新风、保护妇女合法权益等为内容,集中开展宣传教育活动。
3、协会信息报道工作,争取完成上报信息每月3篇,
枣林镇计生协
2011年2月
『伍』 计划生育培训有哪些
一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规,优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理,先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 (一) (二) (三) (四)、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团,巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试,将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报,以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作,有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班;签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班;人口和计划生育基础信息核查工作培训班;计生协会知识培训班;信息化建设、P&WIS系统培训班4期。通过培训,使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识,巩固熟悉经常性业务知识,为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会,组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试,将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度,二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会,三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习,重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节,采用分片、分乡镇、分批的方式,对全县 225名镇计生专干,64名服务所技术服务人员, 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量,邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余,大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题,互相学习、互相促进,有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。
『陆』 如何加强乡镇计划生育工作
一、广泛宣传,提高政策知晓率。 做好宣传教育是开展计划生育工作的重要基础,要运用多种形式开展计划生育法律法规、优先优惠政策、生殖保健等知识的宣传。宣传工作应扎实细致,切不可只走过场,要让宣传内容家喻户晓,让育龄群众知法、懂法、守法,让他们了解并掌握优生优育,生殖健康等知识,从而转变生育观念。
二、全面开展村民自治工作,努力提高自治水平。 我们的工作方法要求以人为本,各项法规政策为我们的工作提供了强有力的支持,但另一方面也制约着对部分思想陈旧、观念落后育龄群众的管理。因此必须因地制宜,建章立制,全面开展计划生育工作村民自治。这项工作切不可纸上谈兵,要切实发挥基层组织的管理作用,对村干部从政策上给予倾斜、支持、提高他们的工作积极性,使村民自治能够真治、长治。
三、加大执法力度,维护政策法规的严肃性。 农村育龄人群素质层次不齐,家庭经济状况难以估量,这给我们行政执法带来一定的难度。在计划生育执法过程中要一碗水端平,公正严明,严格按照有关法规规定从严、公正对违法人员进行管理,以维护政策的法规的严肃性。切不可随意降低处理标准,引起群众的不满和逆反心理,使得政策落不到实处,工作陷入被动局面。
四、认真落实各类优惠政策,转变育龄群众生育观念。 新时期国家出台了一系列对农村计划生育家庭的奖励优惠政策,各项政策含金量高,惠及面广。因此在执行过程中一定要严格把关,认真细致,公正透明,让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面,为广大育龄群众消除后顾之忧,引导他们转变生育观念,倡导新型生育文化,从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐。
五、强化服务意识,有效管理流动人口。 随着市场经济的活跃,外出务工从业人员增多,势必给人口与计划生育管理工作带来新的阻力,这也是新时期人口与计划生育工作的难题和重点。如何做好农村流动人口管理工作,应首先转变我们的观念,强化服务意识,实施亲情化管理。为流动人口送《婚育证明》上门,帮助他们解决家庭困难,照顾家庭留守人员,和外出人员所在地建立异地协作关系,维护流动人口的合法权益。对流入人口实行以房管人、以用工单位管人,层层靠实责任,将流动人口纳入常住人口同管理、同服务。
六、加强基层网络建设,提高管理服务水平。 提高农村计划生育管理工作质量,健全基层管理网络是关键。应从人员配备到位,业务培训细致,服务意识增强等方面入手。建立起一只作风过硬、业务精炼、能够真心为人民群众服务,热爱计生事业的基层计划生育管理工作队伍;还应加强对各级计划生育技术服务人员的业务培训,提高他们的服务水平,以服务促管理,全面提高人口与计划生育工作水平。
七、在承续中创新,转变工作职能。 基层计划生育管理工作长期以来都承续着“以人为本”的工作理念,坚持着“三为主”工作思路不变,追求着计生事业的稳定发展。但新时期人们受市场经济发展的影响,对计划生育管理工作的要求有了新的转变,因此,我们必须创新思路,改进工作方法,建立新型的工作体制。应以科学发展观为指导、以人的全面发展为核心,为广大育龄人群提供优质的服务,大力推广知情选择,评优树模,扶弱救困,改善干群关系。让育龄群众了解到计划生育工作不仅仅是管理,更重要的是服务,从减小工作难度,推动工作发展。