Ⅰ 安全生产培训要遵循哪些原则具体由哪些部门管理
某市安监局贯彻落实省安全生产监督管理局下发《关于2015年安全生产培训计划的通知》要求，对需参加安全生产培训的行业主要负责人和安全管理人员组织了培训。那么，此类安全生产培训要遵循哪些原则呢？安全生产培训又该由哪些部门管理呢？
安全生产培训工作遵循的基本原则在我国《安全生产培训管理办法》第四条中就有明确规定，安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
安全培训的监督管理部门因企业所属行业和行政地域的不同而有所区别。具体而言，国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理;国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。同时，国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
《安全生产培训管理办法》
第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国家煤矿安全监察局(以下简称国家煤矿安监局)指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。
国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。
“安全生产，预防为主”是我国保障劳动者安全的基本政策，其培训活动也坚持统一规划、分级指导的原则加以贯彻落实，充分保障劳动者的安全和健康权。
Ⅱ 企业安监员的工作职责是什么
企业安监员工作职责
1、认真贯彻执行有关安全生产法律法规、条例、规定及上级的安全生产文件、规章制度。
2、按照单位领导有关工作部署，负责指导、协调和督促有关部门各项安全工作任务的落实和安全生产责任制的落实。
3、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。广泛联系员工，组织和指导各部门生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。
4、组织召开各部门安全生产工作会议，研究本单位安全工作，传达上级有关部门安全生产的文件精神和会议精神，分析本单位安全生产形势，提出和解决有关安全生产的各种难点和热点问题，并做好记录。
5、按照“人人落实，人人意识”的原则，不断完善本单位安全管理网络，制定和完善安全工作责任制、各项安全管理制度和档案建设，并做好各类生产经营单位和个人的安全生产责任制签订工作。
6、认真做好有关安全生产档案管理工作，按时上报年度工作计划、各类安全生产报表和年终安全工作总结，定期汇报辖区内安全生产情况，及时反映安全生产工作中存在的问题，提出解决措施和合理化建议。
7、经常开展形式多样的安全教育，协助上级安监部门开展各项安全宣传和培训工作。
8、负责组织有关人员对本单位进行安全大检查，监督本单位和各生产经营单位安全生产工作的落实和执行情况；并配合上级有关部门进行安全检查。
9、认真指导、督促和落实事故隐患的整改，查处各类安全生产违法违规行为，对一时难以整改的安全事故隐患，应跟踪督查，确保限期整改到位；对屡整不改或无法整改的部门，应及时上报上级安监部门。
10、根据单位网格化监管责任体系的工作要求，依法组织开展各部门的安全生产日常监督检查、隐患整改、验收工作。
11、积极推进本单位和各生产经营单位应急救援体系建设，并组织实施有效的适时演练，切实提高每个员工自我保护和自我救援能力。
12、切实抓好生产经营单位负责人、安全管理人员及员工的安全生产培训工作，督促各部门开展 “三级”安全教育培训。
13、及时上报安全生产事故，协助上级部门对事故的调查处理工作。
14、按时完成上级部门交办的各项工作。
Ⅲ 什么是安全生产培训哪些人员要进行安全生产培训
苏女士是一家危化品生产企业负责人，2015年1月初，市安监局下发通知，要求苏女士参加本年度安全生产培训，苏女士认为安全生产培训应该由享有行政执法权的安全生产人员参加，自己的企业生产线已经通过了安全监测，没有参加安全生产培训的必要了。后来安监局组织苏女士等未准时参加培训的人员进行补充培训。那么，到底什么是安全生产培训呢？哪些人员要进行安全生产培训呢？
安全生产培训既包括企业安全保障制度的完善和规范，又涵盖了对员工安全意识、技能的教育引导。根据我国《安全生产培训管理办法》第三条的规定可知，安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
需要参加安全生产培训的人又包括以下三类:(一)安全监管监察人员，如县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;(二)生产经营单位从业人员，如生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;(三)从事安全生产工作的相关人员，如从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。案例中苏女士作为生产经营单位主要负责人，属于生产经营单位从业人员的范畴，应该参加此项培训。
《安全生产培训管理办法》
第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。
加强安全生产培训管理，保证生产安全性，是生产经营单位的法定责任，生产经营单位应严格按照有关部门的组织安排参加培训。
Ⅳ 安全生产教育培训计划
加强安全生产宣传教育和培训，强化全民安全意识，提高劳动者安全生产技术素质，内是落实“三容个代表”重要思想的根本要求，今年是国务院确定的“安全生产年”，又将迎来建国60周年纪念活动，组织开展好全年安全宣教培训工作，对保证全区安全生产工作立足防范，强化监督有着重大意义。 按照《安全培训管理办法》(国家总局第20号令)规定，依据国家安监总局安全生产培训“十一五”规划要求，结合我区安全生产工作的总体部署，特制定2009年全区安全生产教育培训工作计划。 一、工作目标 2009年全区安全生产宣
Ⅳ 安全生产教育培训计划
加强安全生产宣传教育和培训，强化全民安全意识，提高劳动者安全生产技术素质，是落实“三个代表”重要思想的根本要求，今年是国务院确定的“安全生产年”，又将迎来建国60周年纪念活动，组织开展好全年安全宣教培训工作，对保证全区安全生产工作立足防范，强化监督有着重大意义。??? 按照《安全培训管理办法》(国家总局第20号令)规定，依据国家安监总局安全生产培训“十一五”规划要求，结合我区安全生产工作的总体部署，特制定2009年全区安全生产教育培训工作计划。???? 一、工作目标??? ??? 2009年全区安全生产宣教培训工作以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入持续健康发展的轨道。具体目标为：??? (1)重点抓好全区高危行业(非煤矿山、烟花爆竹和危化品)相关人员的安全继续教育培训工作，做到培训率达到100％，依法持证上岗。??? (2)继续组织对生产经营单位主要负责人、安全管理人员开展安全管理知识培训，力求培训率达到90％以上。??? (3)继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训，培训率达到100％。??? (4)继续抓好特种作业人员安全知识培训，对外出务工人员利用多媒体教学设施做到随到随学，市内人员采取走出去、请进来的方式进行培训。??? (5)配合安全生产标准化工作及“四个一”活动的开展，把企业全员安全培训贯穿到企业安全基础工作的每一个环节，同时加强同重点行业、重点企业的培训联系，加强对重点行业、重点企业安全培训工作的监管。(6)继续抓好农民工安全生产培训工作。按照国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总局培训[2006]228号)联合发文精神，把我区农民工安全生产培训工作进一步落到实处。(7)积极完成市安监局下达2009安全培训计划各项指标。?? ?二、工作措施一是落实好全年教育培训计划。针对部分乡镇分管安全工作的领导调整及乡镇安全专管员执法工作需要，继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训和业务经验交流活动。分期分批组织开展对各级安全管理人员和安全员的安全培训，加强高危行业从业人员、特种工操作人员、新进工人和农名工的安全培训教育，提高全员安全素质。全年培训职工2000人，其中农民工1000人。二是加强对重点行业、重点企业安全培训工作的指导和督促。加强对电力、建筑、石油行业安全培训及持证上岗专项检查，督促其负责人、安全管理人员及特种作业人员依法持证上岗。?? 三是以生产安全事故案例为警示教材，以安全生产法律法规、方针政策和安全知识为主要内容，积极配合市安委会、市安监局在《孝感晚报》开辟安全生产专版，通过报刊、广播、电视、网络、短信、展版、墙报、手册等多种形式宣传安全生产知识，提高全员安全意识。四是在六月份全力抓好全国第八个“安全生产月”集中宣教活动。围绕今年宣传月确定的“关爱生命、安全发展”主题，广泛发动组织全区各类企业干部职工参加“安康杯”安全知识竞赛、反“三违”等群众性活动，进一步延伸拓展安全宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村的“五进”活动，大力普及安全生产常识。五是指导各企业广泛开展安全文化建设活动，培植树立一批企业安全文化标杆企业。继续支持维达（湖北）纸业公司等企业开展安全生产文化建设的典型作法，积极推广交流并广泛进行典型宣传，营造企业安全文化氛围，发挥良好导向作用。六是精心打造我区安全生产信息化网络平台，加快安全生产电子管理建设步伐。进一步完善已开通的孝南区安全生产门户网站、安全生产行政许可审批电子网页、安全监管及危险源管理信息系统等，实现全区安全生产信息资源共享互动，在全区范围内形成一个反应快捷，方便公众，运行高效的安全生产信息化体系。
Ⅵ 如何制定安监队伍内部日常管理制度
第一节 安全监察工作目标
1、全矿杜绝死亡和重大非人身事故；消灭重伤及以上人身事故和较大的侥幸事故；
2、安全监管保证做到“四无”即：工作无失职、现场无失控、工作安排无漏洞、值班无事故；
3、做到清正廉洁，杜绝吃、拿、卡、要等严重违纪现象；
4、按照上级规定及规程、措施的要求，抓好落实。及时排查，发现隐患，采取措施进行处理，遇有险情撤出人员，及时汇报，确保人员安全。
5、强化业务学习，提高技术素质，安全培训考试合格率达到95%以上。
6、按时保质保量完成上级临时交办的各项任务。
第二节 机构设置
1、按照上级要求安监科：设科长。
2、有管安全质量验收、安全培训专业人员。
3、有管采、掘、运专业人员。
第三节 具体工作
一、安全矿长
1、负责全矿安全监督检查管理工作，对技术规程措施审批把关，确保安全措施落实到位。
2、经常分析和掌握现场安全重点并落实监管措施，参加各类安全会议与事故调查分析；指导和监督全矿安全技术培训、质量验收、技术创新工作。负责安全达标，全面协调，统一部署，保证达标效果。
3、认真抓好全矿井下各单位安全监管。参加审查各类安全工作计划、规划、灾害预防和处理计划、安全生产事故应急救援预案、隐患排查、安全技改工程计划的审批、把关和落实。
4、负责每周组织一次全矿安全大检查，对查出的问题拿出处理意见并安排限期整改。
二、安监科长
1、认真抓好全矿井下各采掘、辅助单位安全监管。重点抓好掘进（扩修）专业安全监督检查工作，分析和掌握现场安全重点并落实监管措施。
2、负责安监科廉政建设工作，监督安监科干部及安监员的廉政情况，不断提高安监人员的形象。做好职工思想与稳定工作，监督各项制度的落实。
3、参加审查各类安全工作计划、规划、灾害预防和处理计划、安全生产事故应急救援预案、隐患排查、安全技措工程计划的审批、把关和落实。
4、主抓安监员的管理和学习培训、考试等。健全完善、落实安监科管理制度。
5、保证安全监管做到“四无”即：无失控、无失职、无事故、无漏洞（碰头会议贯彻）。
三、质量验收专业人员
1、按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》制定专业人员验收制度，对施工现场按照标准定时进行验收。并作好记录。做到日常检查与集中验收相结合，综合性验收与单项验收相结合，固定班次验收与随机班次验收相结合。要始终把工程质量当作安全的基础性工作来抓。按照标准抓提高，打造安全质量管理过硬矿井。
1、认真抓好全矿井下各采掘、辅助单位安全质量验收工作，保持每旬验收一次，对验收问题及时拿出处理意见并落实整改，及时提出合理化建议。
2、按时参加生产会，及时通报现场质量情况和整改落实情况，主抓矿早会领导安排的各项工作，并保证落实到位，负全责。
四、分管培训人员
1、认真抓好全矿安全培训工作。制定安全培训计划，抓好安全培训的日常工作，重点对基层区队的安全培训、“365”学习进行监督检查。
2、及时安排安全管理人员、特种作业人员外出培训。
3、建立职工、安全管理人员、特种作业人员培训档案。
第五节 综合考核制度
一、干部考核制度
1、为强化责任落实，安监科管理人员必须遵守首问负责制、限时复命制、工作问责制三项制度，否则，对责任人罚款100-300元。
2、值班期间工作失职、现场失控、安排工作有漏洞、出现一次扣100元，重大问题不主动组织分析处理扣罚100元，出现安全事故10分钟内没有下井查看现场扣罚200元。
3、值班期间脱岗一次扣罚50元，被上级抓住脱岗一次扣100元。
4、按时参加有关会议，凡无故不参加会议的或会议精神落实不到位的，每次罚款50-100元。开会迟到或早退的每次扣罚30元。
5、酒后开会者一律清除会场，并罚款50元。
6、所有人员要严肃组织纪律性，涉外的事情必须汇报，干好自己的事，所有人员严禁班中喝酒，特别是中午任何人坚决不允许喝酒。违犯者每次扣100元。
7、值班期间安监员出现脱岗、睡岗、或被矿领导抓住违纪现象、联责当日值班干部扣50元。
8、被矿查到迟到、早退，一次扣100元；安监科干部查着一次扣20元。
9、全体管理人员要维护班子团结，遵守组织纪律，树立良好形象，自觉尊章守纪，发挥模范带头作用，做到纪律严明。对影响单位形象的，要严肃处理，并且罚款50元。
10、因早会汇报不到位被矿领导批评，罚款50元；会议内容贯彻落实不好罚责任者50元。
11、值班期间因没及时接电话被公司领导提出批评，对值班人员罚款100元；如被公司罚款，按罚款数额的2倍扣罚值班人员。
二、安监员考核制度
1、安全效果考核
（1）、人身事故：每发生轻伤1人的事故扣当班安监员100元，一般重伤1人的事故扣当班安监员500元，重伤及以上1人的事故扣当班安监员1000元，其他包头面安监员按50%扣罚。
（2）、侥幸事故：每发生一起侥幸事故扣50元；每发生一起较大侥幸事故扣300元；每发生一起性质严重侥幸事故扣500元；每发生一起重大侥幸事故扣1000元。
（3）、隐患整改：公司及以上领导来矿检查时，因存在严重安全隐患被责令停头停面、停止施工的，扣当班安监员200元；被矿级干部停止作业，扣当班安监员100元；被生产科室管理人员停止作业的，扣当班安监员50元；日常检查中每有一条问题没按期整改扣当班安监员10元，
2、制度考核
（1）无故不参加班前、班后会或迟到的每次扣30元；不现场交接班每人扣100元；没有记录或不合格每次扣20元。
（2）现场有重大隐患不汇报或不盯上处理的每次扣罚200-300元。
（3）安监员脱岗、睡岗的，被矿级领导抓住的罚款300元。安监科内部抓住的罚款100元。
（4）安监科所有人员下井前不准喝酒，发现有喝酒现象，一次扣50元并作书面检查，情节严重调离本岗位。
（5）安监员不系帽带、坐帽休息、不穿安监服或影响安监形象的，一次扣30元。
（6）安监科所有人员做到手机正常开机，保持畅通，1次不开机扣20元。
（7）杜绝安监员与施工单位穿一条裤子现象，发现安监员给违章人员讲情推脱责任现象，一次扣30元。情节严重的严肃处理。
（8）安监员交接班时现场有严重问题，不能给交接班牌子，否则加倍处罚接班安监员，出现事故责任属于接班安监员。
（9）安监员要加大反严重违章的力度，制止性质特别严重的违章及时发现重大隐患要进行奖励。
(10)所有人员都有抓关键、盯现场的责任。凡是值班干部安排替班的，必须听从指挥。值班人员尽量安排对口人员进行替班。凡不听从指挥的罚款100元。
（11）安监员抓好支柱管理，断层及特殊支护，把回撤安装安全管理工作落到实处。
（12）安监员抓好前探支架，顶板压力大、扩修巷道、预透、新开门措施的落实。凡贯通、预透、新开门、现场无跟班干部的，违反输管理规定的，一律停止作业。
（13）通风防尘、火工品、瓦斯断电仪要符合管理规定，落实好响炮期间的签字制度，安监员交接班前必须首先巡视现场，把现场问题交待清楚
（14）所盯现场班班保持卫生清洁，物见本色，悬挂正规、牢固不能存有灰尘，否则扣安监员及盯班干部各20元。
（15）总经理1号令和特殊严重违章条款规定、要人人进行反复学习掌握。
（16）清正廉洁考核：凡发现有吃、拿、卡、要现象的，除退还所有现金和物品外，一律开除矿籍。
3、工程质量、文明生产考核
（1）、安监员对分管线路范围内的所有工程质量、文明生产、安全设施、通风设施等全面负责，承包范围内所有静态问题当班没有安排处理的，被科室以上管理人员发现每条扣当班安监员10元。
（2）、采、掘工作面一级品率达不到60%扣承包组组长10分，其他成员每人8分；采、掘工作面及辅助单位工程每出现一次不合格品扣安监员每人50元。
四、其他未尽事宜按矿有关规定执行。
本方案由矿领导班子研究决定，从下发之日起执行。
Ⅶ 安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告；培训效果评价报告；培训工作评审。谁知道怎么写啊谢谢
切实加强危险化学品安全监管工作在今年年初，我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会，对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。为什么今年一过春节又召开这个会议呢？那就是因为要把大家召集在一起，认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训，研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施，切实把我市的危化品工作抓实抓好。下面，我先讲几点意见，供大家讨论：一、认清形势，查找不足，增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。去年，我市各级安监部门突出重点，集中力量，大力开展危化品行政许可工作，整改消除了一大批事故隐患，全市危化品安全形势平稳，未发生大的事故。企业该拿证的拿了证，该关的也关得差不多了。但是，目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题，需要引起我们的高度重视：一是部分企业在思想上麻痹大意，自认为拿了证便万事大吉，放松了安全生产管理，带来了很多问题。例如我们在检查时发现，一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了，安全管理状况可见到了多么混乱的地步。二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄，擅自降低审批时的安全生产条件，产生了很多新的事故隐患。例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆；一些企业的安全设施（如：泡沫灭火器、可燃气体报警仪等）没有定期维护，不能发挥实际作用；部分企业的注册安全主任不在职不在岗，企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。三是一些危化品企业在抓安全生产时，重设备的配置和制度的纸面化，忽视动态的安全检查和对人的管理。企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处，企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上，没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制，平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。另外一方面，从监管情况来看，出现了这样的情况：一是“严抓严管”的思想有所松懈。以前搞行政许可，各级安监部门都十分重视，脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。现在，许可工作告一段落了，部分安监部门自我感觉松了一口气，认为不用再象以前那样管的那么严了，导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严，没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。二是畏难侥幸的心理有所抬头。一些安监部门的同志认为，危化品点多面广，监管起来十分困难，安监队伍人手也少，监管不过来，这样就滋生了侥幸心理。这些同志认为，对危化品企业，少一次检查不少，多一次检查不多，工作起来没有思路，不积极、不主动，不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法，怎样挖掘现有资源，发挥工作积极性，加大监管力度。长此下去，就会造成监管不到位，监管力不断减弱。三是随着政府管理体制转变，基层危化品监管力量相对弱化。全市实行街道综合执法之前，各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧，工作也十分到位。但是，从今年3月1日起，全市全面推行街道综合执法了，对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。表面上看来，好象基层危化品执法力量加强了，实际情况是怎样的呢？在街道综合执法21项职能中，只管无牌无证的危化品企业，他们是不承担对已取得许可证企业的监管。在这种情况下，有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队，这就造成了对现有危化品的监管缺位，危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了，造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上，不可避免地出现了弱化的趋势，这种状况不改变，必出大问题，这是很危险的。凡事“预则立，不预则废”。看不到这个问题的严重性，我们为此将付出更大代价。与其将来有一天后悔不已，埋怨这埋怨那，倒不如现在就正视它，积极去想办法面对它，解决这个问题，这才是我们共产党人应有的态度。各区安监局回去以后都要认真对照检查，凡是存在这些问题的，都要高度重视，积极研究，尽快向区政府做出专题汇报，早日纠正过来。总之，无论体制怎么转变，不管采取什么办法，基层的危化品监管力量只能加强，不能削弱，这绝不是危言耸听。二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。这起事故的调查处理还没有完，省里的调查组昨天刚刚到深圳。大家想象一下，如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面，死亡10个人那是个什么状况？我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作？这是个很现实的问题。所以，我们一定要从具体的事故中真正吸取教训，引以为戒。不能感到此次事故与己无关，又在旁边看热闹了。危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多，严重得多。如果我们的工作不抓紧抓细抓实，只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件，没有触及到企业、触及到隐患，要想常年不发生事故，特别是不发生大的事故是不可能的。国内外大量的事实表明，不管哪类企业，例如机械、电子、危化品还是核电站，都可以通过科学管理，保证安全运行，抑制事故的发生。我们作为管理者，必须懂得这样的基本原理，必须多了解这样的基本知识。这样，工作起来就会有信心，有干劲。有的同志身为危化品管理者，不学习，不研究，“与其昏昏，使其昭昭”，对管住管好危化品企业没有信心，存在严重的悲观情绪，牢骚满腹，怨天尤人。这种状况，与我们担负的职责和任务，与当前形势发展的要求，是很不适应的。摆在我们目前的，只有“华山一条路”，那就是要求我们必须振奋精神，开动脑筋，出实招，干实事；就是要求我们一步一个脚印，扎扎实实地消除事故隐患，以“一万的努力防止万一的发生”；就是要求我们面对现实，在责任硬约束的条件下，干好工作。人力少，就要向群众要力量。市局不久前出台了隐患有奖举报制度，大家要很好地发挥它的作用。手段不足，就要向科技要力量。资源不足，就要紧紧依靠各级政府，争取政府的支持。目标只有一个，出路也只有一条，就是要将危化品企业“管住管好”，就是要遏制危化品事故的发生，特别是遏制重特大事故的发生。从我市的实际来看，今年必须着重做好以下几项工作：第一，要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。建立危化品企业的检查档案，就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况；要对发现的问题一个一个解决好，将隐患一项一项消灭掉；要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。在检查整治过程中，要严格建立和落实安全检查档案制度，对辖区危化品企业要逐一建档，详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容，并经企业负责人签字确认，做到有档可查，检查有据。全市开展大检查和专项整治的具体工作，市局稍后将发出专文进行部署。第二，要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。开展安全生产大检查及专项整治，就是要集中力量，解决危化品企业中存在的一些共性问题，促使危化品企业强化认识，重视安全，消除隐患，提升安全管理水平。大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。今年，我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治，深入开展安全生产大检查及专项整治活动。检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。今年的大检查，上、下半年各开展一次。上半年的大检查，各区必须在4月底之前完成，市里将在5月份组织抽查。对检查中发现企业存在的问题和隐患，辖区安监部门要迅速下发整改指令，督促企业限期整改，并跟踪落实；对拒不整改或逾期不改的，要坚决严肃处理。大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件，企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。第三，要加大公众参与的力度，着力完善隐患举报制度。当前，全市危化品安全监管的人力相对不足，我们的监管资源毕竟有限，而群众的力量是无穷的。加大公众参与，就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题，将隐患消除在萌芽状态，同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。今年，各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度，要公布隐患举报电话，并利用多种宣传方式，充分调动广大市民，积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来，打一场群众战争，让安全隐患无处藏身，无法生长。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位，在加强执法处罚力度的同时，要在各大新闻媒体上严厉曝光，督促企业切实整改。第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。实施安全标准化管理，将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。对危险化学品从业单位安全标准化建设，国家安监总局在2005年就部署了这项工作，省安监局在2006年11月印发了工作方案，市局也及时转发了省局的文件。其工作目标就是：2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作，2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。实施危化品安全标准化的对象包括三个方面：一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位；二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位；三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。其基本程序是：企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。申请一级达标的，由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证；申请二级达标的，由省安科所最终认定发证。实施危化品单位安全标准化，将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设：1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度；2、 依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；3、 依法培训各类从业人员；4、 严格安全设施设备建设和管理；5、 严格作业现场管理；6、 及时排查治理重大事故隐患；7、 做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；8、 完善事故应急救援预案并定期组织演练。按照省里的统一部署，我们市里的各级安监部门，要全力以赴，做好以下几项工作：一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作；二是要会同省安科所，在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作；三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查，督促企业认真实施标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标；四是要配合省安科所，积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实，及时出具有关证明文件及推荐公函。第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。近年来，我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作，取得了一些成绩。今年，还要着重做好两点：一是推动重大危险源安全评估分级工作。这项工作，国家总局的评估标准还没有出台，省里也没有具体部署。我们深圳是先行先试。市局非常重视，已拨出150万元专款支持此项工作。目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准，开展企业重大危险源评估分级试点。二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业，开展重大危险源远程监控的试点工作。关于安全生产远程监控技术，市安委办刚刚发了文，要求全市推广应用。市安科学会将会同监控技术研发单位，建立我市安全生产监测信息服务平台，为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。请各区要高度重视，密切配合，共同做好上述这两项创新性的工作。同志们，过去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我们要继续振奋精神，不断创新，以高度负责的态度，认真落实各项工作措施，为确保我市安全生产形势的平稳，为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。