科普才业务培训计划

① 科普工作规划

为打造高水准的钻探技术知识普及和宣传的科普平台，努力提升国土资源事业的公众认识度及社会影响力，基地制定了科普工作规划。

17.4.1 总体目标、任务

根据基地自身特点以及公众和社会需求，积极广泛开展持续有效的国土资源科普活动。主要任务与目标是：

1）每年配合各级政府和主管部门开展国土资源专项科普活动不少于5次，未来5年累计达到30次。

2）每年组织开展国土资源科普报告、讲座、影视、观摩等教育活动不少于20次，未来5年累计不少于100次。

3）每年与所在地的社区、乡镇、学校、企事业等合作开展社会化国土资源科普活动不少于5次，未来5年累计不少于25次。

17.4.2 工作思路

根据《国土资源部野外科学观测研究基地命名标准》和《国土资源科普基地标准》的要求，针对基地存在的不足，下一步的工作思路是：

1）进一步完善基地的软、硬件设施，为基地各项工作的开展提供设施资源的保障和有效、周全的服务，满足基地长期正常运行和管理的需要。

2）积极广泛开展持续有效的野外科学观测、试验、示范，有效完成野外科学观测研究基地“七项主要任务”。

3）积极展示地质找矿与勘查成果，努力提高钻探技术教育培训和科学普及水平。

17.4.3 强化基地科普能力的主要措施

一个基地科普能力包括场馆建设、人才培养、管理组织能力和传播能力以及公众服务等方面。未来3～5年里，“马坑铁矿——福建龙岩野外基地”以地质找矿钻探技术科普为特色，紧紧围绕强化基地科普能力的建设，采取以下措施：

1）针对基地建设存在的不足（如展物不够多、布局不尽合理、科普讲解员经验不足等），进一步完善钻探科研试验场所（标准化机台、科研试验室等）和成果展示与培训科普场馆，更好地满足开展科研、培训、科普等工作的接待参观和网络服务需求。重点开展以下工作：①学习、吸收先进科普基地的经验，努力掌握钻探技术的新成果，不断根据公众的意见和建议，增加钻探知识科普的广度和深度，及时更新、补充展板、展物，持续提高基地的科普能力。②按国土资源部科研基地网络建设相关要求，完善宣传、展示基地整体情况和科研科普内容的网站或网页。③进一步完善钻探机修车间、设备管材仓库等设施，为钻探科普提供相关保障设施。

2）加强科普讲解员队伍建设。一方面，强化科普讲解员的钻探知识培训；另一方面，加强科普讲解员的技能培训。定期举办讲解员、兼职讲解员的科普业务培训或参加国土资源部举办的专门培训。适时组织外出参观学习、借鉴他人的先进经验。同时，将科研与科普紧密结合，让有责任心的基地钻探专家积极履行社会宣传教育义务。

3）努力探索钻探技术科普工作的途径和方法，积极开展丰富多彩科普活动。按照基地的《成果展示与培训科普场馆管理办法》，以科普讲座、科普巡展、科普咨询、学术讲座等公众易于接受、理解、参与的形式，开展钻探科普活动。

4）继续努力撰写钻探科普文章、科普讲稿，制作易于公众理解的图、文、影视等科普宣传材料，不断提高钻探科普知识传播的现代化水平。

5）不断完善基地管理制度，努力提高科普质量。

6）始终牢记基地科普工作的公益性，向公众提供优良服务。

② 如何开展学习型机关创建活动活动的实践与探索

党的十六大指出，要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。随后，全国各地掀起学习型社会、学习型政府、学习型企业、学习型家庭等创建热潮。今年年初，县委作出了建设“学习型社会”重大决策。象山县便民服务中心学习型机关创建活动开展于2003年8月，相对县内其它部门行动较早。创建过程中既有实践的喜悦，也有探索的困境。本文结合中心创建实践，就如何推进部门学习型机关创建工作谈些认识。

一、学习型机关创建过程中的经验

便民中心把创建学习型机关作为一项提高窗口审批工作档次、提升工作人员人生品味、增强中心创新发展能力的基础工程来抓，明晰内涵，讲究载体，营造氛围，注重与工作实际相结合，取得明显成效。

（一）注重持续性，营造学习氛围。学习是一项循序渐进、日积月累的过程，不可能一劳永逸，一蹴而就。中心党组把握学习型机关建设关键，首先在全体工作人员中进行思想发动，及时开展了“每人每天读书1小时”活动，为全体工作人员办理县图书馆的借书证。随后，推出“加强两型建设，推进跨越式发展”演讲及主题征文比赛，开展“我说服务”十佳格言评比，举行行政许可法知识、业务知识和党建知识竞赛，邀请专家学者讲课，普及学电脑、学英语、学普通话、学科技知识“四普”活动，开设“学习心得”简报专栏和《调研与建议》简报，不定期刊发工作人员的学习体会和调研文章。通过一系列活动，营造良好的学习环境，使全体工作人员自始至终处在浓厚的学习氛围中。

（二）注重可学性，做到学有所获。为使每个工作人员学有所获，中心党组十分注重学习内容的择选。在理论学习上，安排了“三个代表重要思想”、十六届三中、四中全会、求真务实、两个条例、科学发展观和党建等专题；在科普法律学习上，我们安排了行政许可法、招投标法、政府采购法、健康保健和电脑操作等相关知识；在业务学习上，便民中心安排了“三七”运作办法、考核办法、礼仪和各窗口业务流程等专业知识。同时，便民中心还妥善处理好工作与学习的关系，每月安排1次集中学习，确定9月为调研月，并鼓励全体工作人员每天读1小时书，支持全体工作人员参加各类学历、职称考试。

（三）注重示范性，做好党组中心组学习。在学习型机关建设中，窗口工作人员看管理层，管理层看党组。为使全体工作人员有学习榜样，便民中心认真抓好党组中心学习组的学习工作，建立了中心党组书记任学习组长，党组成员、科长为成员的中心学习组。在学习计划上，按年度分别制订了具体学习计划，学习资料到位，有《邓小平理论选集》、《干部理论学习辅导材料》和《行政许可法》等，并邀请专家讲课。在学习过程中，还严格考勤制度，把考核结果与党员年终评优、民主评议相结合，既增强了干部的自我约束能力、又有力地调动了成员们理论学习的积极性。目前，已开展求真务实、行政许可法、招投标法和科学发展观等7项专题学习，为便民中心学习型机关建设带好了头。

（四）注重实效性，做到学用结合。检验学习型机关建设的成效主要看它是否推进机关人员的理论素养、工作能力的提高，是否推进机关各项工作上台阶。学习过程中，便民中心把学习型机关建设与服务型机关建设、文明机关建设、市场要素平台建设有机结合起来，把工作中呈现的难点、疑点问题放到学习中予以讨论解决。比如今年“两会”期间，有一些人大代表、政协委员提出便民中心应设立咨询组织，为企业排扰解难的要求，便民中心通过走访调查和学习讨论，撰写了《关于整合政府人力资源、构建企业人才服务平台的一点思考》；针对便民中心当前因双重管理模式导致工作人员管理难现象，撰写了《关于加强窗口工作人事管理工作的调研报告》，黄志明部长作了批示；又如着眼于进一步简化审批程序，提高审批效能，撰写了《关于我县实施“一审一核”制的调研报告》，肖培生书记、周江勇县长作了批示。便民中心还将提升服务水平与学习结合起来，如《服务型政府要树立四种观念》、《服务需要耐心》和《窗口服务要把话说好把事办实》等心得体会就是窗口工作人员学习思考的结果。

目前，便民中心全体工作人员通过计算机等级证书二级以上有44名，占参加培训人数的100%；通过普通话三甲以上15名，占参加培训人数的99%；撰写调研文章9篇，其中县主要领导批示3篇，市、县级刊物发表3篇，学习氛围初步形成。通过学习型机关建设，有力推进了全国青年文明号、国家级巾帼示范岗的创建活动，中心还被宁波市委确定为全市机关效能建设示范单位。

二、学习型机关创建过程中面临的困难

我县学习型机关创建是一项长期而系统的工作，没有现成模式可供借鉴照搬。便民中心一年多来的创建仅是其入门实践阶段，在探索实践过程，仍面临着不少困境。

（一）面临长期规划与短期效应的困境。众所周知，“十年树木，百年树人”，学习的效益回报是一个相对漫长过程，这也决定了学习型机关创建最终目标的实现可能在5年、10年乃至更长的时间段。而当下是社会转型时期，社会价值取向发生深刻变化，在长期利益与短期利益的选择中往往侧重后者，急于求成、急功近利成为一种社会普遍现象。同样，部门干部在学习中注重既得利益的实现，如工作中需用电脑才去学电脑，工作中需要职称才去考职称，具有明显的短期效益和功利色彩，与个人利益无关的往往不学或少学。因此，学习型机关创建的长远性和效益回报的不可预见性往往使学习型机关创建陷入无人要学、被动学的尴尬局面。

（二）面临外宽与内紧的困境。学习型机关创建氛围的营造是相对重要的环节。目前，我县学习型机关干部创建工作整体氛围良好，各部门都结合机关工作实际有效地将学习与工作融合。但应指出的是，这种现象的存在取决于政府部门有其自上而下系统的指导、监督，这也是学习型机关创建能深入实施且成为全县学习型社会创建的主力军的关键所在。然而，应该看到，学习型社会创建中其它组成部分的学习型社区、学习型家庭、学习型企业的学习动力、学习激励机制相对不足，导致学习氛围不浓，如学习型家庭创建很大程度上取决个人毅力，容易随着个人毅力强弱发生变化，甚至半途而废。现在社会是信息开放的社会，学习型社区、学习型企业、学习型家庭等创建氛围不浓的现象在一定程度上冲击着部门干部创建学习型机关的信心，产生学习得过且过就行、学习走一下形式就好、能应付上级检查就通的错误观念。

（三）面临领导重视和干部平淡的困境。学习型机关创建中，领导往往比较重视学习载体的设计、氛围的营造和学习内容的选择等工作，旨在通过学习来促进机关在行政效能、服务能力等方面的提升，进而实现自己的政绩。如果说领导创建学习型是着眼于大处，那么部门干部的学习则立足个人实际。因个人的价值取向、所处环境、接受的教育程度、工作工种的不同，其学习的喜好均有所不同，有利于个人技能提高的多学，而理论学习、工作研究学习则少学或随意学。形成这边是领导重视，苦口婆心，那边是干部取己所好，应付学习。

（四）面临团体与个体不相融的困境。学习型机关创建顾名思义，主体应该是部门团体，而当下，有这么一种观点认为部门干部每个人都在学习，学习型机关就算建成了。殊不知，这种部门每个干部都在学习的现象看上去很有氛围，却因个体学习的喜好不同，学习内容及形式呈撒花型特征，无法很好地将学习与工作有效结合起来，用学习来推动工作，在工作中求得知识，无法使部门整体成为具有不断改进和创新的学习团体，实现个体与团体工作的真正融合。

（五）面临学习与工作相冲突的困境。工作需要时间与精力，学习也需要时间与精力。过多的学习，会影响工作，也容易产生学习疲倦感；过少的学习，对工作的推动作用力度不大，有违学习型创建的目的。学习与工作的矛盾统一需在学习型机关创建中认真解决。

三、关于学习型机关创建下阶段工作的思考

根据前阶段学习型机关创建工作实践，以及探索过程中存在的困境，学习型机关创建工作下阶段应把握好以下几点。

（一）注重宣传，统一认识。宣传是意识形态入耳入脑的有效载体，尤其在当前学习型机关创建中学习认识不到位、动力不足和氛围不浓的情况下，加强宣传来推动创建工作尤显重要。首先要加强学习型组织实质内涵的宣传与教育，使部门干部充分认识到学习型机关的学习主体是部门团体，学习的目的是让部门成为具有生产知识分享知识的能力、不断改进的能力和创造的能力，实现个人与团体工作的真正融合，并以此纠正当下一些错误的观点和做法。其次，在部门干部中宣讲学习型机关创建对我县经济社会发展的推进作用，对部门提升执政能力的重要性，讲清全局与局部、集体与个体的辩证关系，积极引导部门干部学习。第三，注重宣传的方法，根据学习型机关创建活动的不同层次不同阶段，恰如其分的进行宣传，使学习型机关创建活动时时处在相对浓厚的氛围之中。

（二）设计载体，建立长期机制。学习型机关目标实现的长期性决定着部门必须建立相应的机制来保证创建工作顺利实施。一要引入相对固定且符合创建实际的学习载体。在当前现有学习载体中，可运用党委中心学习组、干部读书会、调查研究这样三种载体。若选择党委中心学习组载体，应将学习对象范围扩大至全体干部，以满足团体学习需要。若选择读书会载体，应建立相应制度，使之能规范操作。结合工作实际选择课题开展调查研究，也是一种行之有效的学习方法。二要形成团体学习为主，个体学习为辅的格局，使学习主题明确，解决问题更有针对性，实现学习与工作相融。三要建立相应的激励机制。对当前好的创建成果应用文件或制度予以肯定，并通过树立先进典型、经验交流等形式激发创建热情。要加强对学习型机关创建的监督和指导力度，研究创建实效与精神物质奖罚挂钩措施，增强创建动力。

（三）创建工作要把握好三度。一是把握好强度，学习不宜过多过频，使机关干部对学习产生疲倦感，进而影响创建实效。二是把握好角度。学习型机关创建的学习内容应该与工作密切联系，不宜选题太广太深。三是把握好进度。学习型机关创建既不能操之过急，也不能任其放纵，要对创建过程中可能出现的问题有所预测，并制定计划，分步实施，使学习型机关创建工作脚踏实地。

③ 培训计划的计划

长期计划
(1)确立培训目标——通过对培训需求的调查分析，将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标，如通过培训来达到的各项生产经营目标和提高企业的管理水平。通过对上年度培训计划的总结及分析培训的特殊需要，可以确立需要通过培训而改善现状的特别目标，成为本年度培训的重点项目。 (2)研究企业发展动态——企业培训部会同有关的主要管理人员研究企业的生产营销计划，以确定如何通过培训来完成企业的年度生产经营指标。一项生产经营目标的达成往往取决于一个或几个员工是否正确地完成任务;而要正确地完成任务，又取决于员工是否具备完成任务所需的知识、技能和态度。通过检查每一项业务目标，确定要在哪些方面进行培训。企业培训部还要与有关人员共同研究企业的生产经营状况，找到需要改进的不足之处，寻求通过何种培训可以改善现状、实现培训的特别目标。
(3)根据培训的目标分类——围绕企业生产经营目标的培训应列入业务培训方案;围绕提高企业管理水平的培训活动则应列入管理培训方案。因此，培训方案的制订是针对培训目标，具体设计各项培训活动的安排过程。企业的业务培训活动可分为素质训练、语言训练及专门业务训练。企业的管理培训活动主要是班组长以上管理人员的培训，内容包括系统的督导管理训练及培训员专门训练等。
(4)决定培训课程——课程是培训的主题，要求参加培训的员工，经过对某些主题的研究讨论后，达到对该训练项目的内容的掌握与运用。年度培训计划中，要对各类培训活动的课程进行安排，主要是列出训练活动的细目，通常包括：培训科目、培训时间、培训地点、培训方法等。注意培训课程的范围不宜过大，以免在各项目的训练课程之间发生过多的重叠现象;但范围也不宜过狭，以免无法真正了解该项目的学识技能，应主要以熟悉该训练项目所必需的课程为限。培训课程决定后，需选编各课程教材，教材应包括以下部分：培训教材目的的简要说明;列出有关教材的图表;说明表达教材内容的方法;依照下列顺序编写教材：教材题目、教材大纲及时间计划、主要内容及实施方式和方法，讨论题及复习的方法和使用的资料。
(5)培训预算规划——培训预算是企业培训部在制订年度培训计划时，对各项培训方案和管理培训方案的总费用的估算。预算是根据方案中各项培训活动所需的经费、器材和设备的成本以及教材、教具、外出活动和专业活动的费用等估算出来的。
短期计划
短期计划指针对每项不同科目、内容的培训活动或课程的具体计划。制订培训活动详细计划的步骤如下：
1.确立训练目的——阐明培训计划完成后，受训人应有的收效。
2.设计培训计划的大纲及期限——为培训计划提供基本结构和时间阶断的安排。
3.草拟训练课程表——为受训人提供具体的日程安排，落实到详细的时间安排，即训练周数、日数及时数。
4.设计学习形式——为受训人完成整个学习计划提供有效的途径，在不同学习阶段采用观察、实习、开会、报告、作业、测验等不同学习形式。
5.制订控制措施——采用登记、例会汇报、流动检查等控制手段，监督培训计划的进展。
6.决定评估方法——根据对受训人员的工作表现评估以及命题作业、书面测验、受训人员的培训报告等各方面来综合评价受训人员的培训效果。