政府公文写作培训计划表

① 如何提高公文写作水平

1、多看看相关的文件、书籍和报纸——实话说，真正的公文写作高手总是很认真地看日报上你平常只看标题或者连标题都不看的那一版的内容的，而且他们做的简报资料厚度你绝对猜不到。
2、如果你是准备靠写公文吃饭，那么劝你借阅一下你单位此前的各类公文、你单位上级机关近期的发文，注意最近业务范围内都在讲什么？是怎样表述的？有没有固定格式或者固定的表述方式？要知道即使你文采再好，只是用了一个外行的语言组织方式，那么你的上级依然会认为你很菜。
如果你是准备公考之类的考试，那么你还是到网上公考相关的网站搜一下吧——考试跟实际公文写作还是有区别的，有很多技巧性的规律，多看看就行。
3、多请教现在（或者以前）干这项工作的人。其实，公文写作更重要的是思路，不是技巧。公文不是炫耀文采的作品。写好了多请别人给改，别怕麻烦和丢面子——老秘书都是改出来的！
4、不必要太重视公文格式。我们现有的公文格式分类你永远也搞不清楚——真的。对于公文格式，你只要从你单位常用的那几种开始，保证不出错就行——最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。熟悉了以后就明白，各类公文格式永远也分不清，但往往一猜就准。呵呵

② 公文写作基本要求

一、格式的要求

一般来说，每种公文都有固定的制作规格和样式。使用目的、范围和内容的不同决定了公文的格式、样式的不同，如急件、要件都要有特别的标识。这是为了统一意志，讲求效率，便于工作。古今中外、历代政权都十分重视公文格式，就是这个道理。我国历史上不少朝代对公文名称、开头、结尾、陈述顺序以及用语、书写等、都有不同的规定，有的要求还十分严格，如果违反了，轻则受责、重则治罪。由于过分注重格式，发展起来，就形成了历史上的形式主义和文牍主义。新办法规定：无论哪类文件，一般都要由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、发文时间、抄送机关、附注等11个部分组成。其中附件、抄送机关、附注根据需要，可有可无。同时，还规定了十条原则。（新规定中有，不赘述）

二、政治要求

公文是为政治服务的。格式的要求只是外在形式的要求，政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差，在任何时代也是不允许的。一般来讲，当前的公文写作要注意以下5个方面：

1、要符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规

原则上是三跟：跟着形势、跟着时事政策、跟着舆论导向。

2、要符合上级机关的有关要求

上级精神是下级机关制发文件的依据，下级制发文件多数是为了贯彻上级精神，有的是进一步细化，使之更符合本单位实际，更具操作性。所以，撰写公文，首先要学好上级文件，可以模仿上级文件的体例，但要有创新，不能上下一般粗。忌讳当传声筒、转运站。

3、要与现行公文相衔接

一是要和上级以及相关部门的文件相衔接，上级和其他部门提倡的，你就不能站在本单位角度去否定，不能有冲突；二是要与本单位现行文件相衔接，不能前后矛盾，自相矛盾。

4、要符合领导意图

也可以直接表述为与本单位领导的思路保持一致。这里边可有学问，需要撰写者细心体会。不说别的，你自己觉得写的再好，领导那里通不过也是白搭。领导水平制约公文的质量是没错的，但有人说“秘书水平有多高，领导水平就有多高”，是有片面性的。切记领导就是领导，是他领导你。

5、提出的政策措施要切实可行

涉及政策、规定一类的文件，一般比较重要。提出的政策措施有没有可操作性，是否便于执行，是关键。要设身处地的为执行这考虑，如果不能落实，政策、措施再好也是一纸空文。

③ 机关公文写作的要点及公文的分类是什么

行政机关公文写作常识
一、公文写作的特点
公文写作的对象是公务活动，是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点：
(1)由法定作者制发，具有法定的权威性：
（2）具有法定的现实执行效用；
（3）具有规范的体式；
（4）必须履行法定的生效程序。
二、行政公文的种类及类型
公文的种类，共13种。主要是：（ 1）命令（令）；（2）决定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议案：（8）报告；（9）请示；（10）批复；（11）意见；（12）函；（13）会议纪要。
文种适用范围：
（1）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；
（2）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；
（3）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；
（4）通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；
（5）通知 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；
（6）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。；
三、行政公文体式
公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。 文头部分 行文部分 文尾部分
公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。

④ 一般公文的格式和字体有什么要求

一、公文用纸幅面尺寸及版面要求

1、字体和字号

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

2、行数和字数

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

3、文字的颜色

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

4、公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m~80 g/m的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。

5、公文用纸幅面尺寸及版面要求

幅面尺寸，公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。

页边与版心尺寸。公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

二、印制装订要求

1、制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

2、印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

3、装订要求

公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

三、公文格式各要素编排规则

1、关于发文字号

发文字号由“发文机关代字”“年份”和“发文顺序号”三个部分组成。“年份”要用全称，不可简化，如“2011”不可写成“11”。

发文字号应该注意的问题是括注年份的是六角括号“〔〕”，而不是方括号“[ ]”。正文引用文件名称后圆括号里的发文字号中，一样应该用六角括号“〔〕”。下行文的发文字号居中排列；上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。

2、关于标题

公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

三个机关以下联合发文，应该列出所有机关的名称，四个以上机关联合行文时，可采用排列前的发文机关名称加“等”的方式。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。逐级多次转发的公文，拟标题时，可直接写所转发公文的标题，但要去掉原发文机关名称，“转发”前冠转发机关名称。如果转发的是“通知”，可只保留一个“通知”。转发公文，不得以被转发公文的发文字号代替被转发公文进入标题。

3、关于主送机关

主送机关在标题下空一行位置，居左顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

4、关于正文及序次语使用应注意的问题

公文首页必须显示正文。编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。正文中结构层次使用序次语应依次为：第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。

一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。

特别注意的是，第一层次“一、”后面是顿号，不是逗号，也不是下脚点（齐线实心圆点）；第二层“（一）”后面不能有标点；第三层“1.”中是下脚点，切不可用顿号；第四层“（1）”后面不能跟标点。

层次序次语不能反序使用，可以越级使用，如果公文结构层次只有两层，第一层用“一、”，第二层既可用“（一）”，也可以选用 “1.”。同一个层次，使用的序次语形式必须一致。

另外，如用“第一”“第二”表示次序，后跟逗号，而不能使用顿号。（非公文材料行文中，有时用外文字母表示顺序，字母后应该使用下脚点，如“A .”或“a .”，切不可用顿号。）

四、公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。

(4)政府公文写作培训计划表扩展阅读：

公文的特定格式

一、纪要格式

纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

纪要格式可以根据实际制定。

二、命令格式

发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。

发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。

⑤ 公文写作～单位年度工作总结中‘明年工作计划’怎么写有什么写作技巧谢谢

分条列项，逐一陈述，目标不要订的太大，但语言组织上要写的好像任务很多。不要给自己设坑即可。其他没啥讲就。

⑥ 公文写作中的个人计划书怎样写

2010年学生会工作计划范文
作为新一届院学生会，我们对自己的未来布满着美好的憧憬，同时也肩负着历史的使命。我们将沿袭上届院学生会的优良传统，并在此基础上进行突破和创新，这对我们不仅是一种压力，更是一种动力。总结过去、展望未来，第二届学生会将以“团结、求实、进取、创新”为宗旨，以“打造有战斗力、有凝聚力的集体”为目标，制定围绕“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”为主的2010年学生会工作计划。
一、分工负责制度：在学生会主席团及各部部长全面负责的前提下，院学生会全体成员均实行分工负责制度，做到分工明确，责任到人。
1．主席从总体上负责全面工作和办公室工作计划。
2．副主席协助主席的日常工作，并具体分管各部的工作。
3．在分工负责的同时，加强团结，加强各部成员之间的配合协作，做到分工不分家。
4．各部部长负责本部及各系相关委员的工作，部门内部也实行具体分工负责制。
二、思想教育
在原有思想教育工作计划基础上，百尺竿头、更进一步，形成以理论为指导，精神为基础，能力为实践的符合新时代要求的精神取向，最终实现“全心全意为全校师生服务的根本任务。
1.积极配合学院的思想政治工作计划，使我院学生干部起到表率作用
2.举办富有我院特色的科技文华娱乐活动，为广大同学提供科技创新的实践舞台，培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。
3.加强学院与各系（院）之间的交流与合作，支持和帮助各系（院）开展各类活动丰富同学生活、富有教育意义的活动。
三、学风建设
在本学期，我们将充分发挥学生会的桥梁作用，开展切实可行的促进学风建设的活动，引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩，努力形成刻苦、勤奋、求实的学风
1.利用学生会各种宣传工具全方位、多层次地进行宣传发动，弘扬正气，努力营造浓厚的“学风建设”氛围
2.定期组织各种座谈会，有针对性的开展各种交流活动，解决同学们学习，生活等方面的问题。
3.围绕学风建设，积极开展科技文化活动和专业技能竞赛，提高学生综合能力
四、文体活动
通过丰富多彩的文体活动，丰富同学的课余文化生活，满足同学的精神文化要求，不断增强学院的凝聚力，提高全院师生的身体素质
1.组织开展校内活动，增强全院同学的素质
2.组织我院同学参加校运会，力争在上届基础上取得更好成绩
3．认真配合院里举行的大型文艺晚会。
五．生活方面，本学期学生会将联合各系（院）对学生住宿和学生饮食方面加强治理，根据学校现在存在的问题和实际情况，院学生会结合后勤处，以院学生会组织系学生会为主体，各系（院）认真配合的方法，对寝室和伙食进行检查和监督，让学生在学校有一种家的感觉
1．组织成立伙食委员会，不定期的对伙食进行检查和监督
2．组织成立宿舍治理委员会，对寝室的住宿和卫生进行综合考评。
六、精神文明建设，本学期学生会将加强各系间的联系，切实履行“全心全意为全校师生服务”的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质，加强我院的学风建设工作。
1.通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察，推出星级宿舍评选制度

2.展开学生教研工作计划，举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动
3.探索新的学生治理机制，调动广大同学参与班级建设的积极性。

七、毕业生工作

针对各系（院）的实际情况，院学生会尽力为在校毕业生多提供就业信息和就业岗位，使XX届同学文明离校，并愉快地走上工作岗位
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在这万象更新的时刻，我院学生会将继续以自我服务、自我治理、自我教育的宗旨，传承成功经验，开拓创新，在配合学院各项工作的同时，加强对学生会内部的治理，为我院的学风建设添砖加瓦，最终实现全心全意为全校师生服务的根本任务
最后我们学生会将以热情的服务，端正的态度。为每一个同学提供方便，为每一位老师提供服务。希望全校的老师和学生能给我们学生生会以支持和鼓励，同时我们学生会也希望全校的老师和学生给我们多提宝贵的意见和建议，我们一定会努力的去做，去改正。只有改正了错误和不足，我们才能会进步，会得到成长.

⑦ 公文写作怎么练习比较容易提高

公文写作之改错题综述

一、发文字号：
1、序号不能有虚位，即数字前不得有0，不得有“第”字样
2、年号份号颠倒
3、年号使用的标点符号错误。
4.秘级错误。只有秘密机密，绝密字样
5.绝密机密要有右上要有序号
6.一些上行文要有签发人,签发人和文号左右平行

二、标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。
1．有的标题不全
2.有的文种不对，特别常见乱用‘公告’，还有“批复”成了“指示”,通知成了通告
3，有的批转性公文不是法规条文仍用《》
4.公文种类共用，如“请示报告”
5.紧急的在标题中要体现出来

三、主送机关：
1．上行文多头主送
2.有的是请示平级，越级请示；
3.有的是直接送单位而不送人(除非是领导个人交办事项)，但请示不可以直接给领导
4.有的主送机关未写全，特别是简要写法要写全，省市不分等，以及什么省，什么市。
5.主送机关名称，即抬头要顶格写
6.必须要有的缺了收文机关
7.党政不分，党对政府部门下命令

四、正文：
1.有的是一文多事，见于请示；
2.有的正文引用发文不规范，如批复等，引用要先文件名，后文号；
3.有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；
4.有的是用词不当。“反映”成了“流言”，“发布”成了“散布”
5.标点符号。特别是序列，标准是一、（一）1.（1）
6.量词。要有法定计量单位，如寸不适用
7.用英文无翻译
8.表彰性通报无名单
9.请示报告送下级
10.平行文，上行文不礼貌，要用“贵局”，不能用“你局”
11.错别字
12.用语或叙事违反公文要则如简练明确等要素
13.一些公文要有联系人，电话等

五、结尾：
1.有的结尾不合作者本意；
2.有的是不合公文格式要求。
3.有的是表现在上行文语气不尊。特别是上行文结尾催办，请即批复等

六、一些人称的用法
1.推荐名单表上要先写人名，再写单位，职称等
2.主文中提到了某某人等，随附名单要先列出某某人

七、抄送
请示未获批准抄送下级。抄送两字不能顶格,相对的主题词顶格

八、附件
1.该标明附件却未标出。
2.标明附件要在印章前(尚未找到明确根据)
3.附件的顺序和名称
4.附件名称后不用标点

九、发文机关（印章）与发文日期
1）标题上的发文机关与签署（盖章）的发文机关不对应。
2）混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字.
3）年月日不全
4）乱加字，如 年 月 日“发”
5）发文机关日期上下颠倒
6）印章没有盖或盖错地方或盖反
7）没有发文日期。
8）发文机关（印章）与发文日期位置左错
9)发文时间不能超过发文机关

十、主题词
1）没有主题词
2）太少或太多，3-5，不超7(尚未找到明确根据)

十一.版式问题
重要公文制发单位只能是办公室

⑧ 如何提高机关公文写作水平

一、强化对写作能力重要性的认识
写作能力是由语言表达能力和想象能力及思维能力等多种因素综合而成的，写作能力的高低，能反映出一个人的综合素质。特别是在工作岗位上，应用写作的机会很多，如果没有一定的写作能力，是难以应对的。我们年终要写总结，工作中要写汇报，学习时要写心得，还有抒发情感、记叙事件等等，没有一定的写作知识和写作能力，是不能很好地完成工作任务的。例如，有很多人，辛辛苦苦地工作一年，工作非常出色，也积累了很多的丰富经验，但是由于写作能力较差，不能很好地总结经验教训，不能使你的经验得以传播和借鉴。还有，朋友书信之间交往，没有一定的写作能力，就不能很好地表达你的感情。也有一些人只要是动笔写一点东西就得求人，即麻烦别人自己又得不到提高。作为工作人员，我们有必要进行写作知识和写作能力的培养，更有必要提高对写作意义的认识，这是提高写作能力的前提。
二、完善和创新教育培训手段
不愿意写作，主要是因为写作是语言表达能力和想象能力及思维能力等多种因素综合，是需要动脑的，许多人不愿意动脑，所以对做文章不感兴趣。要想学好写作这门知识，我们必须改善和创新教育培训手段。
（一）培养写作兴趣。不论工作或学习，只要你对其感兴趣，那么就会做得比较出色。如果你厌烦写作，害怕写作，怎能提高写作能力呢？实践中我们对感兴趣的或有意的活动，能够通过表情和行动表达某些感受，如果把这种感受写出来，不是很好的文章吗？所以，工作之余多组织干警参加一些有意的活动，例如演讲、辩论等，让干警在活动中观察活动的场面和周围的环境以及个人的表情等。会后将自己的感受通过文字表达出来。我们还可以收看一些有益的电视节目或阅读一些资料，写出收获和体会，这样不仅增添了我们业余生活的乐趣，更重要的是通过这些寓教于乐的活动有效地培养了写作的兴趣，对提高写作能力效果很好。
（二）激发写作灵感。灵感是指在文学、艺术、科学、技术等活动中，由于艰苦学习，长期实践，不断积累经验和知识而产生的富有创造性的心理状态。灵感不是天生的，灵感是创造性劳动中普遍存在的现象，是长期辛勤劳动的结晶。只要勤奋，灵感就会油然而生。所以，要激发写作的灵感，就要养成思考的习惯。利用比较生动的场面和场景，促动激昂情绪。当我们产生创作的灵感，哪怕是一个好的构思，一个小小的片段，我们都要认真加以总结和发扬，循序渐进地提高思维能力。另外还要通过一些有意的活动如演讲、辩论、发言等，唤起自我创造、自我表现的能力，形成写作灵感的源泉。
（三）培养观察事物的能力。通过对事物的观察，捕捉写作素材。例如，我们平时参与社会活动，对中心人物的言谈举止，音容笑貌，个性性格等进行观察，这样就能写出比较生动的文章。如果只是通过命题，那么就感到缺少写作兴趣，感到枯燥无味。只有多参与社会公益活动，认真观察事物，了解事物的发展规律，积累大量的写作素材，写作时才能产生灵感，写出好的作文。
（四）启发想象力。想象是一种创造性的思维，是对记忆中的表象进行加工改造后得到的一种形象思维。一切创造性的活动都离不开想象。如果想象丰富，就会思路敏捷，受到某一事物的启发，马上会联想许多的人和事，脑海里就会展现出一幅幅生动的景象。动起笔来如行云流水，由物及人，由景及情，由此及彼，由近及远，文章内容才能丰富，意境开阔，思想深刻。如果缺乏想象力，就如一潭死水，思维干涸，难以动人。
（五）训练写作技巧。对于刚接触写作的人，不一定要求成篇，从内容上说，生活中的点滴感受，思想上的闪光点，都可以形成文字；对某种现象，某件事物的看法，可以通过三言两语来表达。从形式上说，可以做一些分解训练，比如，根据自身特点，重点选择训练目标。思维能力差的就重点训练思维能力，表达能力差的就重点训练表达能力……。总体上要全面训练，多读书，勤动脑，勤动笔，坚持不懈，反复练习。经过反复练习，使说话能力、想象能力、思维能力、观察能力等都逐渐到提高，正所谓“熟能生巧”，循序渐进，练的多了，写作能力自然就提高了。写作能力提高不能一蹴而就，要细水长流，集腋成裘。
（六）养成自学习惯。写作知识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，写作知识是通过学习而得来的，还要经过学习不断创新发展。时代在发展，总有很多新的东西需要我们学习、总结，发扬，去如果只靠学生时代学来的一点点知识来维持工作的话，那么将永远也不能提高，我们必须加强学习。特别是我们机关工作人员，工作时间培训的机会很少，主要的是靠自学为主，所以我们要养成自学的好习惯，通过自学，不断丰富自己的文化知识和社会知识，积累大量的写作素材，不断提高自己的写作能力，更好地总结工作中的先进经验，宣传改革开放的大好形势，歌颂美好的生活。
总之，提高写作能力，不是一朝一夕的事，需要我们不断努力，不断学习，不断创新，开拓进取，不断更新写作意识，更好地为工作服务。

⑨ 如何提高公文写作

尽快提高公文写作能力，以更好地适应工作的需要，这是众多基层文秘人员对自身的迫切希望。笔者在近几年来应邀为一些机关、企事业单位的有关工作人员进行公文写作培训时很强烈地感受到了这一点。这里尝试谈一谈提高公文写作能力的途径问题，供有志于从事文秘工作的朋友们参考。

据考察，在提高公文写作能力方面，一些基层文秘人员往往不同程度地存在几种认识上的偏颇。试析如下。

唯格式是重。从实际情况看，很多基层文秘人员极为看重公文格式，甚至把它当成公文写作能力中的根本性因素。诚然，准确掌握公文格式，并在实际公文运作中规范地体现出来，这确实是很必要的。但从公文写作的角度看，达到这一要求，只是浅层次的能力，并不难做到。因为公文格式是极为程式化的规定，完全属于记问之学。如果把格式放在提高公文写作能力的首要位置上，就势必一定程度地忽视公文内容方面的深入学习和训练。

通过听培训课以提高公文写作能力。笔者在与接受培训的一些文秘人员的交流中感到，他们对这种培训课十分渴望，并为能参加听课而格外兴奋。应当肯定，这种积极性是极为可贵的，而且通过听课也确实可以开阔视野，更多、更准确地了解公文写作的各项要求，从而有效地避免一些不规范现象的产生。但如果认为听了课即可以使自己的公文写作能力自然获得提升，就未免有些不切实际了。因为能力是无法直接传授的，而必须通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。公文写作能力亦然。过于依赖听课而忽视有意识地进行写作实践，就难以使公文写作能力获得扎实的提高。

完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力。应当承认，这样做对熟悉公文运作实际，了解一些公文文种模式是有相当直接的作用的，因之，它不失为提高自身公文写作能力的一个有效方法。但有必要指出，一些基层公文运作状况，往往难以与相关法规、规章的调整、变化同步，因而出现明显的滞后性。如国务院《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行，以下简称《办法》）撤销了“报告”中“向上级机关提出意见和建议”的适用内容，而由新增加的法定公文文种“意见”（“适用于对重要问题提出见解和处理办法”——《办法》）来承担这一功能。但有一些行政机关向上级提出建议时仍使用“报告”（“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”——《办法》）。再如一些基层机关单位尽管文秘人员几经变动，但仍几十年一贯制地将转发上级机关“通知”的公文“通知”的标题拟成“关于转发……关于转发……的通知的通知”。这与《办法》中关于“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”的要求很不相符。又如1994年1月1日起国务院办公厅修订、施行的《国家行政机关公文处理办法》在“函”中增加了适用于“不相隶属机关之间”的全指限定，从而使行政公文“函”不能再用于上下级机关之间，《办法》保留了这一要求，规定“函”“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。但时至今日，一些基层行政机关和单位仍将“函”用于上下级之间。凡此种种，都充分说明，不了解相关法规、规章的规范性要求，完全依赖遵循本单位发文惯例进行公文运作，是很容易出现不规范状况的。

前已谈及，能力是无法直接传授的。公文写作能力只有通过自身的不断实践，才能逐渐形成并得以提高。这是根本性因素。公文写作的实际练习，可以考虑从以下几个方面来进行。

1.表达方式的单项及综合练习

公文的主要表达方式，包括叙述、说明和议论。这些表达方式，与语文教育写作训练中较普遍存在的偏于文学化的状况相比，体现出很强的应用性。对于这一点，进行实际练习时应有明确的认识，从而力避文学化。通过写作实践，切实体会公文写作对表达方式的基本要求——叙述简洁庄重，不曲折、不修饰；说明平实确切，不失真、不渲染；议论精当凝练，不繁琐，不铺展。如针对本单位出现的错误现象，可以有意识地进行属于公文“通报”（“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精种或者情况”——《办法》）所含内容的多个单项练习：叙述错误情况，议论分析原因，说明处理结果，总结归纳教训，提出希望要求。进行这样的单项练习时力求符合、体现上述对表达方式的基本要求。嗣后即可以进行综合，从而形成一篇段落清晰的完整公文。这样的写作实践，可以说完全摆脱了粗放式，而是进入了集约化。坚持这样的集约化练习，对公文写作能力的形成与提高，无疑有事半功倍之效。

2.锤炼反复修改的写作习惯

好文章是改出来的，公文写作亦不例外。尽管许多文秘高手写作一般规模的公文常常可以一挥而就，但这是有多年文章修改经验积淀在其中的，而且是迅速打腹稿的体现。袖手于前，方能疾书于后。应当坦率指出，在各层次的语文教育中，“修改”这一极为重要的写作训练环节常被严重忽视，以致为数不少的文秘人员在刚走上工作岗位时，并没有形成善于修改所拟文稿的良好习惯，往往是写成后即送审，这自然很不成熟，也难以顺利通过。这里有一个很能说明问题的例子，笔者在为某机关文秘人员进行公文写作培训时，曾布置了一道针对某镇政府文教办主任××为庆贺其父八十寿诞大摆酒席、广收礼金问题写作批评性“通报”的练习题。多数练习者写作时将“大摆酒席、广收礼金问题”作为内容的重点，详尽铺叙，诸如宴会时盛况、酒席规格、会后安排的一些活动等，悉数写入，读后使人如身临其境，可谓具体生动。但由于忽视了批评性“通报”必须体现“剖析根源，归纳教训”的核心之点，因而削弱了“通报”应有的教育意义和警示作用。笔者在强调了“通报”的有关写作要求后，布置练习者有针对性地进行修改。最后基本达到了目的。由此，参加培训的人员切实认识到公文写作反复修改的必要性。这一例子告诉我们，进行公文文稿的修改，最主要的，除检查是否符合国家的法律、法规及其他有关规定外，就是按所用文种的内容要求来检查文稿，其前提是必须明确各文种在内容上的要求。这样修改起来才有依据和针对性，而不致盲目进行。这里不妨再举一例，××县教育局向其上级××县人民政府汇报乡镇中小学校舍普查情况，并提出核拨校舍维修专项经费的请求，以“报告”行文。该公文被××县人民政府办公室退回，要求重新制发。有关文秘人员按“报告”的写作要求来检查这一公文，才发现“‘报告’不得夹带请示事项”（《办法》），于是删去了原公文中“请求核拨校舍维修专项经费”的内容，改为单纯地汇报情况，而另以“请示”（“适用于向上级机关请求指示、批准”——《办法》）行文呈请核拨有关经费。试想，如果该文件的起草者熟悉“报告”的内容要求，并在文稿形成后再检查、修改，这样不规范的情况就不会出现了。教训不可谓不深刻。至于公文语言上的修改，将在下面与语感的培养一并谈及。

3.努力培养对事务语体的感悟及运用能力

公文所用语言，基本属于书面语体中的“事务语体”（又称“公文语体”），也兼及“政论语体”和“科报语体”，而一般不用“文艺语体”。但十几年的语文教育中，受教育者打下烙印最深的，往往是文艺语体，以致语言运用偏于文学化，语感畸形化，很难适应社会对实用性语言能力的需求。这一点，已为众多有识之士所诟病。因之，培养对事务语体的感悟能力，恰当、得体地运用公文语言，就成为公文写作能力的重要组成部分。这种能力，并不是了解了事务语体的特点和要求后就能自然形成的，同样需要在写作实践中反复锻炼才能逐渐具备。进行这种实际锻炼，可以说与上面谈到的表达方式的单项练习及写作后的反复修改紧密相连，相辅相成。如讲述某单位未按财务要求逐月上交有关款项时用“有关款项迄今犹未缴足”这样的语句，说明下发有关文件的目的时用“为迅速落实会议精神，特作如下要求”这样的语句，议论发文件的缘起时用“……传销活动……严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一系列社会问题，成为社会治安的巨大隐患”这样的语句。凡此种种事务性语体特点明显的公文语言，都只有在反复的写作实践中才能对其形成感悟能力并进而熟练运用。练习使用公文语言时，还应注意按《办法》的要求“直述不曲”，即不能使用曲笔。如有的文秘人员在起草向上级请求为本单位增加人员编制的“请示”时写道：“恳请上级机关体恤我单位人员极为紧张之情。”这就是不适宜地在公文中使用了“曲笔”，有委婉批评上级存在官僚主义之嫌，后经修改，将这一违反“直述不曲”要求的语句予以删除。语言运用上同时要注意避免口语化和文学性。如某乡政府向所在县财政局请求增拨校舍修建经费时发“请示”（该乡政府与县财政局是不相隶属的平级关系，所以不应使用“请示”而应用“函”行文。但为数不少的基层机关单位在向无隶属关系的职能部门请求批准某一事项时常用“请示”而弃用“函”，意在表示对收文者的“尊重”，避免引起误解和反感，这是很不规范的文种误用。这里附带论及，同时也再次强调依循本单位发文惯例来进行公文运作容易出现的偏差。）中说：“这次山洪将在建的乡中学一侧围墙及相邻的厕所和建材仓库冲倒，造成约15万元的经济损失，原已下拨的款项不够用了。由于受灾，我乡财政捉襟见肘，雪上加霜。”这段文字语体明显失当。“不够用了”是口语，应改为“不敷使用”；“捉襟见肘，雪上加霜”是文学性的描述语句，应改为“十分紧张”。

公文写作能力的提高，离不开自身写作实践这一要素。基层文秘人员应牢固树立“写作实践永远是第一位的”这一理念，在诸如参加培训、阅读指导书等辅助条件之下，积极地、有针对性地进行公文写作实践，在不断的实践过程中去体会各类文种的写作要求，熟悉运用恰当的表达方式，感悟事务语体的特点，同时将公文格式、文种适用范围等易记、易用的程式化规定融入其中，这样就能逐渐适应工作的需要。提高公文写作能力的途径在于自身的反复实践。这一实践不应是简单地循环往复的过程，而应循序渐进，不断有所收获。当然，这种收获绝非能立竿见影般地迅速体现，而须日积月累。希望毕其功于一役的急迫想法是不切实际的。笔者这里所谈及的进行反复写作实践的“途径”，卑之无甚高论，但提高自身公文写作能力，除此别无他径