社区残疾人培训就业计划

A. 残疾人如何实现再就业

残疾人就业工作的重要性人人皆知，特别是对残疾人工作者来说，更加明显，是残疾人工作的重中之重。解决残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，只有解决就业问题，残疾人的基本生活才能得到保障，才能在整个社会大家庭中，实现平等、参与、共享。因此，为进一步做好残疾人就业服务工作，也想通过对残疾人就业对象的调查，对残疾人就业工作进行探索和思考，谈一些粗浅的看法。
残疾人就业难是不可否认的事实，那么该如何着手解决呢？
一、从求职者来看。1、残疾人应当不断提高自身素质，增强就业能力，培养良好的职业道德。要珍惜劳动的权利，并且凝聚着党和政府的关怀及社会各界的理解与支持，每一个在就业岗位上的残疾人都要珍惜这来之不易的劳动权利。残疾人有特殊情况，但不能因为是特殊群体而搞特殊化，不遵守用人单位的规章制度。要正确处理好扶持与保护的关系。对于这一社会中的弱势群体，国家有责任提供特别的保护，但竞争就业与保护就业不是互相对立的。没有竞争就业，就没有市场经济的繁荣与发展；没有保护，弱势群体的就业就得不到保证。竞争就业与保护就业是互相补充的。2、对于选择职业要有正确的就业观念，残疾人就业必须要处理好理想与现实的矛盾、个人与社会的关系。在选择职业和单位时，要实事求是，扬长避短，既要考虑自身的条件和爱好，也要考虑到客观的可能和社会的需要。3、残疾人家长同样要转变就业观念，要大胆让自己的孩子先实现就业，使他们在工作中得到锻炼，在工作中实现理想。要一次性寻找十全十美的“金饭碗”是不现实的，老是躺在父母的“翅膀”下，反而会害了自己的孩子。
二、从用人单位来看。1、要改变长期以来形成的对残疾人的偏见，关心、帮助残疾人是整个社会义不容辞的责任和应尽的义务。要大力弘扬人道主义思想，共同营造良好的社会氛围，共同关心支持残疾人就业。2、在残疾人的工资、福利待遇上要与健全人一视同仁。特别是福利企业因为安置了残疾人，才享受了税收上的优惠政策，应该把保障残疾职工的利益放在首位。要从残疾人的切身利益出发，按规定为残疾人办理社会保险，解决残疾职工的后顾之忧。
三、从残疾人就业服务机构来看。做好残疾人就业服务工作，要从这几个方面着手:
1、开展残疾人劳动力资源调查和社会用工需求调查。做好残疾人就业服务工作，首先要摸清底子，掌握情况。在做好残疾人求职登记和失业登记的基础上，还要主动调查掌握整个辖区残疾人的失业情况和就业情况。真实反映残疾人的就业愿望和求职需求。调查掌握好用人单位的空岗信息和用工需求，了解残疾人安置后的工作情况。调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况，为残疾人职业指导和职业介绍提供内容和条件。在做好社会用工需求调查的同时，可以结合残疾人劳动用工情况的调查，切实维护和保障残疾职工的劳动权益和合法权益，保证残疾人与健全人同工同酬。
2、建立残疾人求职信息库和残疾人招聘信息库。一方面要积极主动收集就业信息，及时输入残疾人的求职信息和社会各用人单位的空岗信息、招聘信息。另一方面收集信息还要用好信息，要及时把信息传递出去，充分发挥残疾人劳动力资源信息库和用人单位岗位资源信息库的作用，使信息资源实现快捷、合理的搭配。再一方面要运用信息，对残疾人的就业信息进行汇总、统计、整理，及时对残疾人就业状况进行分析，指导残疾人就业工作。
3、构建残疾人就业服务网络和残疾人就业信息传播网络。（1）要充分发挥残联的组织优势，加强与区、街道、社区残疾人就业服务机构的联系，了解掌握本辖区残疾人的求职情况、失业情况和就业情况。（2）要加强与各用人单位的联系，努力做到能及时、主动传递残疾人求职信息和用人单位招聘信息。（3）充分发挥残疾人就业信息网的作用，利用就业信息网为残疾人和用人单位提供就业信息服务。（4）建立多种就业信息发布平台，充分发挥各种媒体的作用，拓宽残疾人就业信息传播的渠道。
4、加强残疾人就业观指导和残疾人职业技能指导（培训）。大力开展职业培训，提高残疾人职业技能，并且要加强对残疾人的就业观教育。努力向用人单位输送就业观念端正、有一定劳动技能的残疾人。（1）在开展职业培训的同时，要教育残疾人转变就业观念，要积极开展敬岗爱业教育。提高残疾人综合素质已经是目前实现残疾人就业刻不容缓的一项工作。（2）要以劳动力市场需求状况作为残疾人职业培训的基础，提高职业培训的针对性、实用性和有效性。
5、抓好残疾人职业介绍工作和残疾人就业保障金征收工作（结合开展残疾人按比例分散就业工作）。（1）做好残疾人职业介绍工作，关键是要加强服务意识，提高服务能力。建立一支思想好、懂业务的就业服务队伍，就必须加强服务意识，提高服务能力。没有事业心和奉献精神，很难做得好残疾人就业服务工作。到残疾人就业服务机构来登记的，本身就是有困难的。因此，即干一行，学一行，精通一行，努力成为本职岗位上的行家和能手。（2）要继续加大对残保金的征收力度，征收残保金是促进残疾人按比例就业的必要措施。在残保金征收过程中，必须严格按政策的规定、程序办理，严格把好残保金的减免、抵扣手续关，强调维护法律的严肃性，扩大残疾人按比例就业的覆盖面。（3）强化社会关心残疾人就业意识，加大对按比例分散安置残疾人就业政策的宣传力度。通过各种方式宣传按比例分散安置就业的重要意义，宣传残疾人生活和就业的现状，宣传依法按比例分散安置就业是社会各单位必须履行的法律责任和社会义务。
综上所述，残疾人就业工作的重要性显而易见，随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展。残疾人就业情况在不断的变化，面临着许多新情况、新矛盾和新问题。需要我们残疾人工作者不断深入实际，贴近自己的服务对象，掌握第一手资料，不断更新就业工作的新思路、新方法，不断研究探索残疾人就业工作的有效方式，努力使残疾人就业工作更上一个新台阶。

B. 社区康园主要服务对象是残疾人，你有什么工作计划

既然是残疾人康复中心，那就是全身心为残疾人服务，残疾人需要的就是工作的方向

C. 如何做好残疾人就业工作

要做好残疾人的就业工作，需从以下几个方面着手。
一、了解理解残疾人，从心里热爱残疾人工作。
残疾人是弱势群体中的弱者，生活在比较贫困，比较艰苦的群体之中。然而自从有了人类就有残疾人，任何时候都会有残疾人存在。这就需要我们认知、认同，要有一颗慈善之心、仁爱之心。对他的事情要有高度认识，要把他们的困难当作自己的困难去解决，把他们的事当作自己的事去做。
现在社会上对残疾人的困难、需求、要求认识还存在一定的差距，不能对残疾人存在偏见、歧视。所以作为残疾人工作者，更要行善义之举，对残疾人工作要有一个正确的认识。
残疾人困难多、需求多、要求多、烦事多，但他们有困难，有问题，不找政府、不找残联、又能找谁解决呢？有些残疾人来办事又不会说话，动不动就发牢骚、发脾气、说些难听的话是常有的事。有的残疾人及家属，心情有压抑、心理不平衡、发牢骚、说些难听的话是可以理解的。因此残疾人工作是一项特殊难做的工作，但是难做也还要做，而且还要做好。在建设社会主义新农村、构建和谐社会中，加强残疾人事业、发展残疾人事业显得尤为重要，一定把残疾人事业融入进去，要倍加关注，高度重视。
残疾人工作是一个社会化、系统性工作，是政府主导、部门配合、社会各界参与的工作。要利用一切社会力量，去帮助残疾人解决困难。残疾人工作光靠残联，把什么事都解决好，那是不可能的，残联能量有限。所以要利用社会资源，充分调动社会力量，积极开展送温暖、献爱心活动，共同营造平等、友爱、融洽和谐的社会环境，使广大残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖。
二、做好残疾人工作需要“五心”。
一是要“热心”，残疾人工作虽然有许多烦心事，但只要你“热心”去做，也还有很多乐趣。
二是要“关心”，对残疾人的困难，不能漠不关心、视而不见、他们有很多困难，需要去解决去帮助。
三是要“耐心”，残疾人来找残联办事解决问题，有的可能提些过分的要求，说些不好听的话，甚至发脾气，我们一定要耐着性子，能解决的尽量解决，不能解决的也要做好说服解释工作，要考虑到他们身心的特殊性。
四是要“细心”，残疾人要求的很多是琐碎事情，但我们一定要细心，要善于从琐碎中发现问题，解决问题。
五是要“贴心”，要把残疾人的事当作自己的事做，视他们为亲人，如果敷衍了事、塘塞、推诿，那是做不好的。
三、注重工作方法。
多渠道、多支持，让更多的残疾人融入到社会的大家庭，感受党的阳光温暖。扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是全社会的共同责任。残疾人群体的特殊性，构成的复杂性，分布的普遍性，需求的多样性，参与社会生活的全面性，涉及工作领域的广泛性，决定了残疾人事业有很强的社会性。社会各界要真心关爱，当好加快残疾人事业发展的促进者。加强残疾人工作，必须坚持社会化工作方法，构建残疾人事业发展的社会支持体系。
首先，要研究制定民办残疾人康复教育服务机构的扶持办法，充分发挥慈善团体，民间公益组织的作用，积极探索社会化扶残助残新方式。
其次要进一步加强宣传教育，热情讴歌残疾人的先进事迹和自强精神，广泛宣传尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人的模范人物和典型事例，增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解，激发全社会弘扬人道主义精神，发扬中华民族扶残济困的传统美德，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。
最后社会各界鼓励残疾群众自强自立，当好“三个文明”建设的参与者。残疾人既是特殊困难群体，也是社会主义事业的建设者。要鼓励和支持广大残疾人朋友继续发扬自强不息、顽强拼搏、乐观向上的精神，勇于克服各种困难和身体障碍，努力加强学习和实践，不断提高素质和技能，积极参与社会，勇于挑战自我，充分发挥聪明才智，实现人生价值，为推进我区“三个文明”建设做出贡献。
四、残疾人工作者要自尊、自爱。
残联是群团部门、清水衙门，没有多少钱，无权无势，服务对象又是弱势群体，不被常人看起和领导重视，不象有些上划部门、有些重要关键部门，一有权、二有钱，普遍被人向往和领导重视。但是，作为残疾人工作者，我们应当相信：我们水平不一定差、能力不一定弱，只是分工不同，岗位不同而已。如果换位，我们可能会干得更好、更出色。所以，作为残疾人工作者，我们要自尊、自爱，要自已看得起自已。决不要有悲观失望的思想，有“身不残心已残”的想法。在残联工作，只要踏踏实实、兢兢业业、认真履职，全心全意为残疾人服务，照样能在平凡的岗位上做出不平凡的事情，照样会得到社会公认、群众的赞美。
五、残疾人工作离不开党委、政府的重视和支持。
任何工作，离开党委、政府的领导，特别是分管领导的重视和支持，要想做好是不比较困难的。党的十六大提出“科学执政、民主执政、依法执政”的执政理念，目前我国的法律体系已基本建成，但要真正实现“依法执政、依法办事”还有上点点困难，这与我们国家传统的浓浓人情、亲情有关。例如，有的部门不依法履行职责，拒缴、少缴残疾人就业保障金，按照相关法律法规，可以申请人民法院强制征收。但真正具体办理，如果得不到领导的支持，领导不同意，那是难以办成的。所以，要把残疾人工作做好，除了认真履职、尽心工作外，还必须积极争取各级党委，政府的重视和支持。争取分管领导的理解和支持，才能真正做好残疾人工作。

D. 如何开展社区残疾人工作

一、加大宣传 普及助残
通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。
二、健全组织 落实扶贫
在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。
三、建档立卡 推进康复
加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。
四、完善服务 促进就业
积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。搜集整理就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。
五、宣传法律 维护权利
经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾人权益的法律意识，及时了解社区内残疾人权益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

E. 残疾人子女就业优惠政策

教育就业

一、扶残助学

依据京残发[2009]4号《关于北京市残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助暂行办法》的通知的精神规定

（一）扶助对象

具有本市户籍的残疾人学生、生活困难的残疾人子女学生，范围包括普通高中学生、中等职业学校（含职业高中、技工学校、中专、职业技术学院附属的中专部）学生、大学生（含本科生、专科生、高等职业教育学生）、研究生（含硕士研究生、博士研究生）。

本办法所称生活困难残疾人是指享受本市城乡居民最低生活保障待遇的残疾人或享受重残人生活困难补助的重残人。

（二）扶助标准

1、高中学生，每人每学年补助1000元；

2、职业学校学生，每人每学年补助2000元（按照《北京市中等职业学校国家助学金管理实施办法》规定，享受一等国家助学金的学生，不再补助；享受二等、三等国家助学金的学生，在享受国家助学金的基础上，补足到2000元）

3、大学生（参加统招考试并被普通高等院校录取）、研究生（在普通高校或科研院所全日制学习且无工资性收入学生），每人每学年补助4000元（按照有关规定，享受国家助学补助的学生，高于补助标准的不再补助，低于补助标准的补足到4000元）

4、对参加全国成人高考、高等教育自学考试、成人研究生考试的残疾人，取得相应学历证书后按照大专4000元、本科5000元和研究生6000元的标准给予一次性的助学补助；同等学历只补助一次；

5、对免交学费的公办特教学校学生和就读农、林、师范专业的学生，不享受本办法规定的助学补助。

（三）提交材料：

1、残疾人学生提交入学录取通知书或在校学习的证明、学费发票、本人的《身份证》或户口薄、《残疾人证》；

2、取得成人高考、自学高等学历和成人研究生学历的残疾人，提交本人的《身份证》或户口簿、《残疾人证》、学历证书、学费发票原件和复印件；

3、生活困难的残疾人子女学生，提交入学录取通知书或在校学习的证明、学费发票、本人的《身份证》或户口薄、父（母）的户口薄和《残疾人证》、享受低保待遇或重残人生活困难补助的证明原件和复印件。

（四）申请程序

1、申请：符合助学补助条件的学生本人或直系亲属（监护人），填写助学补助申请审批表，并由学校审核盖章。于每年10月10日前持有关证明材料，到户口所在地的街道（乡镇）残联提出申请。

表一：残疾人高中学生、中等职业学校学生填写《北京市残疾人高中（中职）学生助学补助申请审批表》

表二：生活困难的残疾人子女高中学生、中等职业学校学生填写《北京市生活困难的残疾人子女高中（中职）学生助学补助申请审批表》

表三：生活困难的残疾人子女大学生、研究生填写《北京市生活困难残疾人子女大学生、研究生助学补助申请审批表》

表四：残疾人大学生、研究生和取得成人高考、自学高等学历和研究生学历的残疾人，填写《北京市残疾人大学生、研究生助学补助申请审批表》

二、技能培训

依据京残发〔2001〕43号关于印发《北京市残疾人职业技能培训学费补贴暂行办法》的通知精神规定

（一）补助对象

凡是本地区城镇户口的残疾人，符合法定劳动年龄且自愿参加职业技能培训的残疾人可享受职业技能培训的学费补贴。

（二）补助标准

未就业残疾人参加职业技能培训，参加前3次专业培训，取得专业培训结业、毕业证书的，每次补贴所需学费的90%，其中享受北京市城镇居民最低生活保障线标准的，每次补贴所需学费的100%；参加三个专业培训后仍未就业的，再参加职业技能培训，一年内补贴学费不超过两次，每次补贴学费的50%。对未就业的盲人学习初级保健按摩补贴所需学费100%；对晋升中级保健按摩补贴学费70%；对晋升高级保健按摩师以及按摩技师补贴所需学费的50%。

失业残疾人参加劳动保障部门免费培训的基础上，失业期间参加职业技能培训，第一次补贴学费80%；第二次补贴学费70%；第三次补贴学费的60%。

在职在岗的残疾人为稳定就业，提高职业技能水平和学习第二职业技能，参加职业技能培训一次性补贴学费50%。

凡参加残疾人职业技能培训的残疾人必须向户口所在地的街道残联提出书面申请，由街道残联签署意见后报送区残联审批，经批准后方可参加学习。

残疾人参加职业技能培训必须到残联制定的劳动部门、教育部门、残联专门的培训机构参加学习。

（三）所需材料

《北京市残疾人职业技能培训审批表》；残疾人证，户口本首页本人页；身份证；本人书面申请；结业证或证书复印件以及发票原件一式两份。

三、残疾人困难补助

（一）城镇居民残疾人困难临时生活补助

依据通字发〔2000〕32号《朝阳区关于做好城镇残疾人临时生活困难补助工作的通知》和朝残发〔2009〕年3号《关于调整城镇和农村残疾人生活困难补助标准的通知》精神规定

1、补助对象：具有北京市正式城镇户口（非农业户口）、劳动年龄段内（男16岁至59岁、女16岁至54岁）已满十六岁以上的未就业残疾人、家庭月人均收入低于本市城市居民当年最低生活保障标准的残疾人。（享受低保残疾人）

2、补贴标准每人每月50元。

3、所需材料：《朝阳区城镇居民残疾人临时生活困难补助申请审批表》；残疾证；户口本首页本人页；身份证；本人书面申请；低保证；各两份复印件；两张一寸照片。

注：请详细填写审批表及所需材料复印件缺一不可。

（二）城镇残疾人生活特困补助

依据京残发[1999]99号《关于对城市居民特困残疾人给予生活困难补助的通知》

1、补助对象：享受北京市城市居民最低生活保障金补助；丧失劳动能力或生活不能自理，并符合下列情况的重度残疾人，纳入城市居民特困残疾人生活困难补助范围。（享受低保残疾人）

2、补助标准：每人每月100元。

3、所需材料：《北京市居民特困残疾人生活困难补助审批表》；残疾证；户口本首页本人页；身份证；本人书面申请；低保证；重残人证明，各两份复印件；两张一寸照片。

注：请详细填写审批表及所需材料复印件缺一不可。

（三）重残无业无固定性收入人员生活补助

1、补助对象：具有北京市城镇户口，劳动年龄段内（男16岁至59岁、女16岁至54岁）年龄在16—60周岁之间，没有固定性收入、无业、生活靠亲属或家人照料。无业重度残疾人。（该办法不限家庭收入）

2、审批程序：由本人到社区提出申请；社区公示7天无异议后，由社区填写《重残无业人员生活补助审核表》盖章后，上报街道残联。

3、补贴标准每人每月410元

4、所需材料:重残证明；残疾证、户口本（首页、本人页）、身份证、由劳动部门出示的失业证明各两份复印件；社区公示证明；三张一寸照片。

注：请详细填写审批表及所需材料复印件缺一不可。

（四）重残人员生活补助（民政）

1、补助对象：具有北京市城镇户口，劳动年龄段内（男16岁至59岁、女16岁至54岁）重度残疾人。家庭收入高于本市城市居民当年最低生活保障标准（低保）且低于北京市最低人均收入800元的重度残疾人。

2、审批程序：由本人到社区提出申请；社区公示7天无异议后，由社区填写《重残人员生活补助审核表》盖章后，上报街道民政科。

3、补贴标准每人每月410元。

4、所需材料:重残证明；残疾证、户口本（首页、本人页）、身份证、（各复印两份）三张一寸照片。

注：请详细填写审批表及所需材料复印件缺一不可。

四、城镇残疾人个体保险补贴

依据北京市财政局、北京市劳动和社会保障局、北京市残疾人联合会联合下发《关于印发城镇个体就业残疾人社会保险补贴暂行办法的通知》（京残字[2007] 号），对城镇个体就业残疾人给予社会保险补贴。

(一)补贴对象：具有北京市城镇户籍、持有《残疾人证》在法定劳动年龄段内从事个体经营并领取了《个体工商户营业执照》的残疾人个体户和从业的其他残疾人（含盲人按摩个体）；在农贸市场从事个体经营的残疾人；有街道或社区安排，在社区内从事便民服务的残疾人。

（二）实施细则

1、个体就业残疾人没有档案的，由街道残联配合劳动保障部门为其建立档案。个体就业残疾人在劳动保障部门职业介绍服务中心存档的，减半缴纳存档费。

2、自2007年4月1日起，按下列标准对个体就业残疾人给予社会保险补贴。根据2008年个体保险补贴报销标准⑴基本养老保险缴费基数是每月1329元，个人缴费标准为缴费基数的20%，个人应缴费265.8元。补贴标准是缴费基数的14%，残联应补贴186.0元⑵失业保险缴费基数是每月1329元，个人缴费标准为缴费基数的2%，个人应缴费26.59元。补贴标准是缴费基数的1.5%，残联应补贴19.94元⑶基本医疗保险缴费基数是每月2325元，个人缴费标准为缴费基数的7%，个人应缴费162.76元。补贴标准是缴费基数的6%，残联应补贴139.5元⑷本市社会保险如有调整，按新标准执行。

3、对个体就业残疾人社会保险补贴，采取“先缴纳后补贴，一年一补的方法。

4、如正在享受劳动保障部门针对4050人员《北京市城镇登记失业人员灵活就业社会保险补贴办法》政策的失业残疾人，可先享受劳动保障部门保险补贴政策，停止劳动保障部门社会保险补贴政策后，可继续享受本办法规定的补贴政策；享受劳动保障部门社会保险补贴政策期间，不能享受本办法的补贴政策。

6、享受重残无业困难生活补助的残疾人不可享受该政策（不含低保残疾人）。

（三）所需材料：身份症、户口本、残疾人证、个体工商营业执照或集贸市场个体经营证明、实现灵活就业证明原件及复印件（灵活就业证明由社区出示）。缴纳社会保险费证明原件。

注：请详细填写审批表及所需材料复印件缺一不可。

五、按比例安排残疾人就业

各社区记录登记辖区内自己通过按比例就业、社区就业人员的就业情况随时报到街道残联。

六、超比例安置残疾人就业单位奖励政策

本市行政区域内的机关、团体、企事业单位（不含福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人就业的单位，按规定安排残疾人就业，达到本单位职工总数1.7%比例后，每多安排1名残疾人就业，每年给予该单位3000元的奖励。

七、扶持残疾人自主创业

依据北京市残联《关于北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》的通知精神规定

（一）扶持对象：具有本市户籍，具有《中华人民共和国残疾人证》，在法定年龄段内（男16-60岁，女16-50岁）自主创业或从事个体经营实现就业的失业残疾人。

（二）扶持标准

1、对自主创业并取得了《企业法人营业执照》的残疾人按照最高不超过2万元的标准给予创业扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过2万元的场地租赁费扶持。

2、对从事个体经营（含农村民俗旅游经营）实现就业并取得了《个体工商户营业执照》的残疾人按照最高不超过1万元的标准给予扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过1万元的场地租赁费扶持。

3、对进入市场从事个体经营或由街道（乡镇）、社区安排，在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人按照最高不超过5000元的标准给予扶持。

4、以上均为一次性扶持。扶持实物的，应计入扶持资金。

（三）申请扶持的残疾人必须符合的条件

1、在残疾人就业服务机构进行了求职登记

2、城镇户籍的办理了就业登记并按时足额缴纳了社会保险费；农村户籍的办理了农村劳动力转移就业登记，并持有《北京市农村劳动力转移就业证》

3、有固定的经营（服务）场所或有一年以上的场地租赁合同（服务协议）

（四）向户籍所在地街乡残联出具以下证明、材料

1、填写《北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表》

2、书面申请：说明自主创业或从事个体经营、便民服务的项目、时间、地点、资金投入和申请扶持的金额、用途等情况

3、残疾人本人的《身份证》、《户籍簿》、《残疾人证》原件及复印件

残疾人参加城乡居民养老保险给予缴费补贴政策

《关于对本市残疾人参加城乡居民养老保险给予缴费补贴的通知》（京残发〔2009〕99号 ）、《北京市朝阳区人民政府办公室转发区劳动保障局关于落实北京市城乡居民养老办法实施细则的通知》（朝政办发〔2009〕18号）

一、补贴对象

同时具备以下条件

1、具有本市户籍，持有二代残疾人证

2、男年满16周岁未满60周岁，女年满16周岁未满55周岁

（不含在校生）

3、未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加本市基本养老保险条件的城乡居民

二、朝政办发〔2009〕18号文件规定的补贴标准

（一）参保的重度残疾人（以下简称“重残人”，详见附件）

按照1328元的缴费标准，补贴95%的缴费。（1261.6元/年）

（二）参保的低保残疾人

按照1328元的缴费标准，补贴90%的缴费。

（三）参保的其他残疾人

1、男性45周岁以上、女性40周岁以上的残疾人

农村居民：按照1328元的缴费标准，由区财政和集体各补贴40%的缴费。（80%）

城镇居民：按照1328元的缴费标准，由区财政补贴40%的缴费。

2、男性45周岁以下、女性40周岁以下的残疾人

城镇和农村居民均按照1328元的缴费标准，补贴40%的缴费，由区财政从区残疾人就业保障金中列支。

三、缴费补贴的申请

（一）残疾人享受缴费补贴，应在每年9月30日前向户籍所在地的街乡残联提出申请。

（二）初次申请的，应携带本人的《户籍簿》、《身份证》、《残疾人证》原件及复印件和3张同版1寸近期免冠彩色照片，填写《北京市朝阳区残疾人参加城乡居民养老保险缴费补贴申请审批表》（以下简称《申请审批表》），申领《北京市残疾人参加居民养老保险缴费补贴审核证》（以下简称《审核证》）。

（三）续缴保险费的，持《审核证》、《身份证》和《残疾人证》按年度提出续缴保险费补贴申请。

四、缴费补贴的审批

（一）对初次申请缴费补贴的残疾人，街乡残联负责对其申请情况和提交的证明材料进行审核，在其《申请审批表》上签署意见并在其《审核证》相应栏内盖章后，于每月10日前报区残联审批，区残联自接到街乡残联上报的有关材料之日起，在10个工作日内将审批结果反馈给街乡残联，由街乡残联向经批准享受缴费补贴的残疾人发放《审核证》。（2010年集中申办审核证时间为5月-8月）

对初次申请缴费补贴的重残人，由区经办机构于每月25日前将当月办理参保手续的重残人名单提交区残联复核，区残联核对后确认并盖章。

（二）街乡残联负责残疾人续缴保险费补贴的审批工作。对符合续缴保险费补贴条件的，在其《审核证》相应年度栏签署意见、加盖公章，并于每月10日前将《北京市朝阳区残疾人参加居民养老保险缴费补贴花名册》报区残联。

五、办理手续

经批准享受缴费补贴的残疾人，初次参加城乡居民养老保险的，应按照《北京市城乡居民养老保险办法实施细则》的规定，到指定商业银行开立城乡居民养老保险《专用存折》并存入应缴纳的保险费，在每年4月1日至10月10日期间，持本人《户籍簿》、《身份证》、《专用存折》、《审核证》，到户籍所在地的街乡社保所办理参保和缴费手续。

以后年度，个人需要缴纳保险费的，应在《专用存折》内存入应缴纳的保险费后，在每年4月1日至10月10日期间，持《审核证》和《专用存折》，到户籍所在地的街乡社保所办理续缴保险费手续。

二

康 复

一、残疾儿童少年康复补助

依据朝残康〔2008〕16号关于转发《关于印发北京市残疾儿童少年康复补助办法的通知》《关于印发北京残疾儿童少年康复补助暂行办法实施细则的通知》北京市残疾儿童少年康复补助

补助对象：属于本辖区户籍，持有残疾人证的各类残疾儿童少年

补助范围：年龄不满16周岁的持有残疾人证的各类残疾儿童少年

（一）社区康复训练

不满16周岁各类残疾儿童，在社区卫生服务中心进行康复训练。每年有1000元康复训练卡。

（二）机构康复训练

1、年龄不满7周岁的各类残疾儿童在区残联指定的康复医疗机构进行康复训练，每个月可享受500元的补贴。（全年）

2、享受低保、城市重残人生活补助家庭的残疾儿童在康复救助定点机构接受康复训练，免费。

（三）重度听力残疾儿童植入人工耳蜗补助

1、条件：年龄不满7周岁的重度听力残疾儿童

2、到市残联指定康复机构进行评估。

3、补贴标准：当年11月底持有效票据，实报实销。

（四）0-15岁残疾儿童人工电子耳蜗升级（自费）

1、范围：年龄不满16周岁。已经自费植入人工电子耳蜗后，需对处理器升级的听力残疾儿童少年。

2、补贴标准：实报实销

申请流程：

所带材料：身份证（正、反面）、户口本（首、本人页）、残疾证（第一页、第二页）一式三份、3张一寸照片、相关诊断证明。带齐上述材料到居委会填写《北京市残疾儿童少年康复补助申请审批表》。

二、成年贫困聋人配戴助听器补贴

（一）中老年贫困聋人，更换助听器，到区残联指定部门进行验配。（一次性给予200元标准），或由残联给予免费配发。

（二）材料：身份证（户口本）、残疾证、家庭收入证明，一式三份。

（三）贫困聋人填写《朝阳区配发辅助器具/装配假肢、矫形器审批表》一式三份。

三、7—16岁脑瘫、智障、孤独症残疾儿童少年参加机构康复训练补贴

依据朝残康〔2009〕11号《关于对朝阳区7—16岁脑瘫、智障、孤独症残疾儿童少年参加机构康复训练给予补贴》的通知

（一）补助对象：属于本地区持有残疾人证的脑瘫、智障、孤独症儿童少年

（二）补助范围：7-16岁（含7岁、不含16岁）

（三）补贴标准：经评定可在康复机构接受康复训练的，给予每人每月最高500元的康复训练补贴。

（四）享受北京市最低生活保障家庭的脑瘫、智障、孤独症儿童少年在指定康复机构接受康复训练的，给予每人每月最高1500元的康复训练补贴（以每月实际交纳费用为依据）。

（五）申请审批程序

1、每年12月，符合救助条件的脑瘫、智障、孤独症儿童少年的监护人持残疾人证、户口本原件及复印件、低保证原件及复印件(针对低保家庭)、一寸同版彩色证件照3张到户口所属街道（地区）残联提出申请并填写《朝阳区7—16岁残疾儿童少年康复补助审批表》一式三份，街道（地区）残联进行初审。

四、成年智力残疾人康复补助

依据朝残康[2008]7号《关于成年智力残疾人康复补助的通知》精神规定

（一）补助对象： 具有朝阳区常住户口，持有残疾人证

（二）补助范围：成年智力残疾人享受最低生活保障或重残补助，属于一户多残、老残一体、单亲的贫困成年智力残疾人，入住指定康复机构均可按照规定享受康复补助。

（三）机构名称：启蕊康复中心、新运弱智儿童养育院、智光特殊教育学校、安华学校

（四）补贴标准：入住康复机构每月可享受520元补贴，每人每年限6个月。

（五）申请流程：每年11月初，由监护人持残疾人证、户口本复印件、3张1寸照片和本年度入住康复机构的收费凭证。（发票贴在A4纸上）

五、贫困重性精神病人精神科诊疗费用

依据朝卫通字[2009]16号关于印发《2009年朝阳区贫困重性精神病人精神科诊疗费用补助方案》的通知精神规定

（一）门诊补助

1、补助标准：全年最高限额500元

2、补助范围：精神科用药及血常规（全年两次）、心电图（一次）、肝功能（不含澳抗、乙肝五项）、尿常规、血糖、血脂检查

（三）指定医院：朝阳区第三医院、亚运村社区卫生服务中心

门诊报销流程：就诊后，凭底方、发票或医疗救助手册等凭证当月到社区精防医生（郑洁大夫）登记当月精神疾病相关诊疗费用中自付部分金额。

（二）住院补助

1、补助标准：享受住院费自付部分，全年补助标准最高限额2000元（自费项目除外）。

2、指定医院：朝阳区第三医院

（三）住院报销流程

1、享受医保的患者：出院后持住院费用发票、出院结账单到社区精防医生（郑洁医生）登记并上交，可享受住院费自付部分。全年补助标准最高限额2000元（自费项目除外）。

2、享受医疗救助的患者：先到户口所在街道社保所报销。再持住院费用发票、出院结账单复印件以及医疗救助报销分割单到社区精防医生（郑洁医生）登记并上交，可享受住院费自付部分，全年补助标准最高限额2000元（自费项目除外）。

转院：如需到其它专科医院门诊或住院，必须到朝阳区第三医院门诊开具转院单，方可到其它医院就诊，在出院后可享受住院费补贴。

（四）申请流程

1、本人或监护人提出申请带齐：身份证（正、反面）、户口本（首、本人页）、残疾证（第一页、第二页）、低保证、医保手册、医疗救助手册，复印件（一式三份）。

2、带齐上述材料到居委会填写《朝阳区贫困重性精神病人精神科医疗费用补助申请审批表》。

3、居委会接到申请审批材料后，在3个工作日内报街道残联并做好存档。

五、贫困精神残疾人入住康复机构

依据朝残康[2008]7号《关于贫困精神残疾人入住康复机构补贴标准的通知》精神规定

（一）条件：持本地区残疾人证的精神残疾人享受低保、重残无业补、老残一体、单亲家庭的精神残疾人。

（二）补贴标准：个人负担280元，无特殊原因每年补贴3个月；特殊（病情严重）的可延长半年。

（三）入住康复机构：大柳树、托管中心。

（四）申请流程

1、从未住过康复机构需带身份证（正、反面）、户口本（首、本人页）、残疾证（第一页、第二页）、重残证明、复印件（一式四份），残疾人本人1寸照片4张。到街道残联填写《北京市贫困精神残疾人康复服务审批表》。

2、住过康复机构需带残疾人本人1寸照片4张，残疾人证复印件（一式四份）。到街道残联填写《北京市贫困精神残疾人康复服务审批表》。

六、调整装配假肢、矫形器补贴

依据朝残康[2008]8号关于调整装配假肢、矫形器的补贴通知精神规定

（一）范围：初次安装或确需更换假肢的可享受全额免费装配服务。

（二）装配假肢：仅限下肢

（三）装配矫形器：上、下肢均可

七、白内障复明手术补贴标准

依据朝残康[2008]8号关于调整白内障复明手术补贴标准的通知精神规定

（一）范围：无医保的白内障患者（有证、无证都可以）

（二）补贴标准：低保、重残补、老残一体、一户多残及单亲家庭人员免费手术。

（三）不享受免费手术人员，由个人负担400元（不限制家庭收入）

（四）申请流程：本人或监护人提出申请带齐：身份证（正、反面）、户口本（首、本人页）、残疾证（第一页、第二页）、重残补、低保（民政）

（五）指定医院：英智、华信、民航眼科医院

（六）带齐上述材料到居委会填写《朝阳区贫困重性精神病人精神科医疗费用补助申请审批表》。

三

助残券发放工作

依据《北京市人民政府办公厅转发市民政局市残联关于北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法的通知》（市政办发[2009]104号）文件精神。

（一）服务对象及范围

1、本市长住户口并长期居住在朝阳区，持有二代《残疾人证》的16至59岁重度残疾人，主要是指：享受重残无业生活补助的重残人和未在用人单位（含福利企业、乡镇企业）就业、未领取各类营业执照的其他重残人。60至79岁重度残疾人。

2、重残人员标准：

肢体残疾：一级，二级

视力残疾：一级，二级

智力残疾：一级，二级，三级

精神残疾：一级，二级，三级

（二）补贴办法及补贴标准

通过政府购买服务的形式，向符合享受居家养老助残券标准的残疾人每人每月发放一百（100）元养老助残券。残疾人可通过养老助残券购买的社区和社会各项养老助残服务。

（三）申请条件及应提供材料

1、16至59周岁无工作的重度残疾人

（1）北京市市民居家养老（助残）服务券申请审批表（一式两份）

（2）两寸免冠同版近照两张

（3）户口簿原件及复印件两份（首页及本人页）

（4）身份证复印件两份

（5）残疾证复印件两份（首页及残疾等级页）

（6）未工作证明原件（统一格式，社区盖章）

（7）委托他人申请并领取补充提供材料：受委托人身份证复印件两份。

（8）户籍所在地与居民所在地不一致的申请人补充提供材料：户籍所在地街道（乡镇、地区办事处）主管部门出具的未在户籍所在地申请并享受居家养老（助残）券的证明材料。

（9）以下情况不在此政策享受范围

l 在用人单位就业（含内退职工）的；

l 实现个体就业活灵活就业的；

l 领取各类营业执照的；

l 享受退休、退职待遇的（含提前退休）；

l 按月享受工伤保险待遇的；

l 征地“农专非”享受“超转人员”待遇的；

l 参加职业康复站劳动或享受温馨家园托养服务和日间照料的；

l 入住民政部门福利院活光荣优抚机构的；

l 享受残疾人专职委员补贴的；

l 普通全日制在校学生

F. 残疾人职业技能培训项目有哪些

适合残疾人特点的职业技能培训：

1、中式烹调师：学习烹调基础理论以及烹调操作技术，常用烹饪原料及其加工方法，烹调工具及设备、火候的掌握、油温的识别等，以及厨房卫生与安全知识；运用刀工操作以及焖烧类、爆炒类等菜肴的制作方法。。

2、中式面点师：了解糕点原料及糕点生产的基本知识，包括馒头、花卷、各种糕点、馒头、饺子等中国糕点生产。

3、西式面点师：西点的基础知识和制作，主要以各式面包、蛋糕为主。

4、服装制版师：了解服装号型及面料的特点与应用，学习和掌握人体结构与服装制图的关系，以1:1打板方法为主，学习服装结构变化的剪裁技术。

5、创业培训：适合残疾人特点，有助于残疾人自身创业的培训项目，如互联网+、咖啡师、按摩师、小吃美食等。

(6)社区残疾人培训就业计划扩展阅读：

针对残疾人的职业培训：

根据中国残联办公厅2016年5月份发布的关于实施《残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）》的通知，可以看到职业技能培训主要有以下三个方面：

1、就业技能培训

对残疾人中新成长劳动力和城镇登记失业人员开展专项技能或初级技能培训。以就业为导向，依托技工院校、职业院校、企业培训机构、就业培训中心、民办职业培训机构等教育培训机构开展培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使培训对象达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。重点加强适合残疾人特点的职业培训，扶持一批民间工艺和民族传统文化技艺传承人。

2、岗位技能提升培训

对用人单位在岗残疾职工开展提高技能水平的培训。由用人单位依托所属培训机构或其他各类培训机构，根据行业特点和岗位技能需求，结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，对新录用残疾职工开展岗前培训或学徒培训，对已在岗残疾职工开展岗位技能提升培训或高技能人才培训。

3、创业培训

对有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人开展提高创业能力的培训。依托培训机构，结合当地产业发展和创业项目，根据培训对象特点和需求组织开展创业培训。重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提高培训对象的创业能力。

G. 如何录入残疾人就业和职业培训管理系统

社区工作人员再次利用走访摸底、察实情的形式，对为已经办理了第二代残疾人证且处在就业年龄段（男性16岁至59岁，女性16岁至54岁）的各类残疾人就业、失业和职业培训情况又一次进行实名统计，以残疾人就业及职业培训信息为工作平台，以实名制方式录入了39位残疾人就业信息，对新增人员及时增添就业和职业培训信息状况，社区工作人员严格执行按每季度一次不断的及时变更就业信息的要求，以认真、高效、准确的态度展开信息录入工作，为残疾人就业创造了条件。
通过调查摸底以及系统录入工作扎实的开展，可以对我辖区内所有残疾人的就业情况和需求以及培训情况及需求不断的更新，详细的掌握，为持续有效的完善残疾人就业及职业培训信息管理系统起到了积极的推进作用。