㈠ 如何提高农民科学素质,带动周边群众致富的材料
统一思想,提高认识。没有农民科学素质的提高,整个地区的国民科学素质就不能有质的改变。社会主义新农村建设的主体是农民,农民、农村、农业的问题,归根结底是农民的问题,人的问题。只有不断培育一批又一批科学素质高的新型农民,把农村巨大的人力资源转化为人力资本优势,才能为新农村建设注入内在、持久的动力。各级各部门和领导干部必须从战略的高度去理解,统一思想,提高认识,充分认识到提高农民科学素质的重大意义,政府必须集中社会之力,稳步推进大理州农民科学素质建设工作。
加强领导,完善政策。由于大理州的农民科学素质建设起步晚,力量相对较薄弱、缺乏系统的机制保障,需要不断完善相关政策来提升农民科学素质。1.进一步健全机构。进一步建立和完善农民科学素质建设工作领导小组及办公室,充分发挥农业、科协、教育、妇联、畜牧、劳动保障、科技、林业等部门的作用。各部门既明确分工,又通力合作,不断推进农民科学素质建设工作。2.进一步明确工作经费。提高农民科学素质是一项需超前投入常抓不懈的战略性任务,投入长、任务重、见效慢。各级各部门应予以高度重视,并在经费投入方面加大财政扶持力度,进一步促进农村科技成果转化,促进农民增收致富,真正建立起与公共财政增长相一致的逐年投入增长机制。3.进一步消除城乡二元制。由于城乡二元体制的存在,导致农村优秀人才向城市流动。只有消除了城乡二元体制,才能为农村的发展引进优秀人才,留住人才,止住农村人口“逆淘汰”的趋势,促进农民科学素质协调发展。
创新载体,普及科学。在农民科学素质建设工作中,要充分运用“科普示范基地”、“ 科普惠农兴村计划”、“ 农村专业技术协会”、“农函大”等平台,积极开展科普宣传活动,不断提高农民科学素质。1.科普示范基地承载着农村科普的物质形态和以农民为主体的科技普及工作,基地的示范、推广和辐射作用,本身就是一种有形而直观的面向农民的科普平台,已成为面向农民普及科技的场所,在提高农民科学素质工作中发挥着重大作用。基地的示范性让农民群众学有去处,看有榜样,干有信心,扩大了学习效果。2.要利用科普惠农兴村计划这一载体,充分发挥辐射示范作用,有效利用奖补资金,切实加强“一站一栏一员”服务体系建设,把科技要素引向农村,充分发挥农村专业技术协会、农村科普带头人的作用,不断提高农技协技术推广和科普能力,切实增强农民依靠科技脱贫致富的能力,为社会主义新农村建设提供科技保障,促进农民科学素质不断提高。3.要认真贯彻落实《关于进一步加快农村专业技术协会发展的意见》,始终坚持“民办、民管、民受益”原则,积极推动“农技协+合作社”和“支部+协会”发展模式,紧紧围绕社会主义新农村建设这条主线,充分发挥农技协辐射带动作用,促进了农民科学素质的提高。4.充分发挥新农村建设指导员的作用。根据《关于充分发挥新农村建设指导员优势进一步加强全州农村科普工作的意见》,进一步加强农村科普工作,不断提高广大农民和青少年的科学文化素质,聘请新农村建设指导员担任“科普宣传员”。目前,我州共派出1124名新农村建设指导员,分布在全州110个乡镇所属村委会、社区,是一支新兴的科普生力军,全面推进农民科学素质行动的深入开展。
突出重点,狠抓教育。1.加强青少年教育。少年智则国智,少年强则国强。青少年作为科学普及的“五大重点人群”之一,在推进农民科学素质建设工作中,具有举足轻重的作用。著名科学家贝尔纳曾说:“当孩子年龄还小,天生的好奇心还没有被社会传统磨掉的时候,不对他们讲授科学,就会失去唤起他们对科学的持久兴趣的机会。”要大力开展科技实践活动,激发农村青少年的科学兴趣,提高其学习新知识、运用新技术、健康成长、科学生活的能力,从源头上提高未来农民的整体素质。2.强化农民科技培训。农函大是办在农民家门口、田边地埂的云南省农村致富函授大学,对农民进行科技培训是提高其科学素质的重要途径。按照“党委领导、政府推动、科协主管、部门配合、乡镇负责、村委实施”的办学模式,坚持“实际、实用、实效”的办学原则,以农民需求为主线,科学制订培训计划,合理设置培训内容,不断丰富教学方式,适当借助高校师资力量,积极开展种植、养殖实用技术培训。要建立由政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与的农民教育培训网络系统,把农民科学素质建设工作作为一项长期的战略任务纳入各级政府工作规划,形成长效机制,努力构建多元化的农民科学素质教育工作格局。
整合资源,服务到位。农民问题是“三农”问题的核心,提高农民的科学文化素质和技能水平是农村科普的根本任务。在工作中,我们要善于整合各种资源,为我所用。1.整合部门资源。要充分发挥“农民科学素质建设工作领导小组”及办公室的领导协调作用,有效整合部门资源,发挥职能优势,避免工作上各自为阵、重复交叉。2.整合科普资源。科普活动的目的是促进公民科学素质的提高,要充分发挥各种科普资源的优势,整合资源搭建平台,大张旗鼓的开展科普宣传活动,全面提升农民科学素质。一是要建设一支高素质的农村科普工作队伍。二是充分发挥大众传媒作用。三是加强科普宣传栏的日常管理。四是为农民群众免费发送手机短信“科普通”和“农信通”资讯。五是充分利用“全国科普日”、“科技三下乡”、“科技周”、“科普大篷车进校园”等活动,扎实开展科普宣传活动。同时,巩固提高农村科普“一站一栏一员”建设,分期分批组织开展百万农民科技培训,为农村经济社会发展提供人才保障和智力支持,有效利用全社会教育培训资源,进一步发挥好农村党员干部远程教育网络、农广校、农村成人文化技术学校的作用,广泛开展多层次、多渠道、多形式的培训,使全州农村劳动力整体素质得到明显提高。
㈡ 如何提高新型职业农民素质
培养新型农民是中国新农村建设的重要内容,没有农民科学文化素质的提高,新农村就缺乏根本的支撑。“‘三农’问题的核心是农民问题,农民问题的核心是素质问题,素质问题的核心是教育问题。”农民是建设新农村的主体,农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐,是构建和谐社会的重要一环,也是影响我国经济和社会持续发展的重要因素。因此,建设社会主义新农村最本质、最核心的内容和最为迫切的要求,就是要培育出一大批高素质的社会主义新型农民。
一、提高农民素质是社会主义新农村建设的迫切要求
社会主义新农村的主要特征,一是要有新型的农民,二是要有发达的农业,三是要有繁荣的农村。建设现代农业,促进传统农业向现代农业跨越,就必须培养出千千万万个“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。但从我县的情况来看,改革开放以来,农民的素质有了一些提高,但大多数农民既不能适应新时代的要求,又与社会主义新农村所要求的新型农民有着较大的差距。主要表现在以下三个方面:
首先,农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用。农民普遍受教育程度较低,农村生产力水平低,与新农村建设要求的“发展现代农业”不相适应。在我县大多数乡镇农村的生产工具,犁田的还是曲辕犁,挖地的还是锄头,收割的还是镰刀,砍柴的还是斧头,这样的生产力水平,决定了大多数农民的观念还是停留在小生产经济的传统观念上,缺乏开放的市场经济意识,造成农民只注重眼前利益、个人利益、局部利益、短期行为、投机取巧,即使走向市场经济的大潮,也不能真正成为成熟的市场主体。特别是在市场经济体制逐步完善、市场经济日益发达的今天,农民的这些表现特别显得不合时宜,这是农民素质差的一个重要方面。
其次,农民的思想道德水平制约了农村良好的社会风气的形成。农民基层文化生活比较单调,也比较匮乏,目前农村社区文化建设基本上是空白。在陵川,80%以上的农民不在乡镇、集市,农民居住分散,交通不便,信息传递媒介稀少,网络在我县农村还是奢侈品,各种文艺活动基本上停止了,除了看电视,主要是打麻将和赌牌,这使得社会风气复杂化了。农民的公共生活空间主要靠宗教来填补,农民信仰日益多元化,宗教活动比较活跃,但迷信成分有所复活,甚至存在邪教活动的空间,缺少良好的社会风气,难以建立科学的世界观和人生观,不利于革除陋习。所有这些都与建设新农村要求的“乡风文明”的思想道德建设不相适应,这是农民素质差的又一个重要方面。
第三,农民的整体素质水平也制约了农民自我发展能力的提高。农村普遍受教育水平低,全县农村劳动力受教育年限仅有7.2年,致使农村劳动力外出流动性差,即使出去的也主要靠出体力、苦力换取收入,从业带有很大的盲目性、季节性和风险性。导致这种情况的原因,一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面地认为“读书不如赚钱”,从而过早辍学打工。二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力较差,培训机会少。三是老年劳动力绝大多数沿袭过去传统落后的种养模式和技术,对技能培训接受兴趣不高。同时,信息闭塞,民主法制观念淡薄,违法乱纪的事情常有发生,在自己的合法权益受到侵犯时也不能依法保护自己的权益,这在很大程度上限制了农民自我发展的能力。
二、提高农民素质是提高农民就业水平、增加农民收入的重要条件
在发达的市场经济条件下,在建设社会主义新农村和全面小康社会的今天,要调整产业结构,发展现代农业,实现农民在非农产业就业,增加农民收入,离不开科学技术和高素质的农民,高素质的农民是谋生的资本,是市场经营主体,是增强市场竞争力的关键。从我们所了解的情况来看:
(一)文化素质越高,收入水平越高。文化素质高的农民思想观念新,接受新鲜事物快,自我发展能力强,就业机会多,获取的收入多。反之,素质相对较低的农民,小农意识较强,接受新品种、新技术较慢,即使在农业产业发展生产,获取的收入也相对较低。
(二)文化素质高的劳动力外出就业能力强,流动性高,外出比例明显较高,也能在劳动强度相对较低、收入水平相对较高的行业就业。
(三)文化素质高的劳动力大多就业于效益高的非农产业。
(四)文化素质对农民收入增长的贡献不断增强。
提高农民素质是增加农民收入的长效机制,相对农民就业和增收而言,提高农民素质更为重要。我们应从思想上提高认识,立足长远,注重农村教育投入,解决当前存在问题,使我县农民的教育、农民的素质有一个质的提高。
三、我县农民素质的现状及存在问题
我县农村劳动力总数107156人,
劳动年龄内100037人,从业人数100136人,其中男劳力56721人,占56.6%,女劳力43415人,占43.4%;从事第一产业的劳动力57608人,占乡村劳动力的57.5%;2006年农民外出转移劳动力10000余人,其中县内转移近7000人,县外省内的2934人,省外转移的799人。近几年来,我县的农民素质整体上呈上升趋势。
一是科技文化素质普遍提高。目前全县农村义务教育普及率达90%以上。2006年农村劳动力中,小学、文盲、半文盲占28.5%,比2000年下降7.8个百分点;初中文化程度占57.4%,高中及中专文化程度占13.2%,大专及以上文化程度占0.9%,分别比2000年提高3.6、2.3、1.3和0.6个百分点。农民外出转移劳动力中,高中以上文化程度的人数占24.2%,较上年提高2.9个百分点;受过专业培训的人数占15%,比上年提高3个百分点。
二是科技管理素质显著增强。近几年,通过科技入户工程、新型农民科技培训工程和劳动力转移阳光培训等项目工程的实施,农民的科技文化素质有了显著增强。2006年农村劳动力中受过培训的人数达30%,比上年提高7个百分点,政府组织培训的力度不断加大,组织参加培训人数占总培训人数的67.3%,企业组织的占14.5%,自发参加的占18.2%。全县各类专业合作组织发展到33个,有10000多农户加入专业合作组织;农民经纪人达到将近900人。
三是卫生健康素质日趋改善。到去年年底,全县完善了12个乡镇卫生院,新建了257个村级卫生诊疗所,全县已有超过18万农民参加了农村新型合作医疗,农民的卫生健康水平比2000年有了较大水平的提高。多层次的农村养老保险制度开始建立,全县参加养老保险的农民达到近1万人。农民整体生活水平开始向更加宽裕的小康迈进。
四是民主法律素质明显加强。全民普法规划的实施和各项培训的开展,加快了农村普法速度,提高了农民法律意识;通过健全村务公开和村民自治制度,积极推进基层民主建设,全县实行村务公开的村达100%,农民对村务公开及社会安全的满意度达85%以上;农民工的权益保护力度逐步加强。
虽然近年来,我县农民的整体素质有所提高,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)思想道德素质相对下滑。一是有些地方的农民集体主义观念淡漠,重权益,轻义务,主要体现在集体公益事业方面,参加议事易,出工出钱难。二是个别地方宗族观念有所抬头,特别体现在村委选举中,只投票给本族本姓,还有拉帮结派的现象。三是部分青年农民片面追求享受,不思进取,拜金主义思想严重。四是有的地方存在求神信邪、聚众赌博等封建陋习和迷信现象。
(二)科技文化素质不平衡。一是地区之间不平衡。西部经济比较好的比东部欠发达地区农民素质高。二是产业之间不平衡,从事非农产业的比第一产业的农民素质高。据统计,2006年从事第一产业的农民中文盲、半文盲占8.2%,比2000年高1个百分点。三是年龄之间不平衡,年轻的比年纪大的农民素质高。四是男女之间不平衡。男性比女性的农民素质高。
(三)卫生健康素质普遍较低。农民缺乏基本的卫生生活常识,没有养成科学的生活习惯,卫生健康状况比较差,农民预期寿命比城镇居民低2岁左右。
出现上述问题的主要原因,从外部看,长期存在的城乡“二元”结构,在资源配置上极不平衡:城市多数学校校舍较好、设备较全、由公共财政出资修建,师资队伍整体素质相对较高;而农村中小学校危房不少、教学设备缺乏,多为农民集资修建,师资队伍整体素质亟待提高;城市学生除接受普通教育外,有些还可选择“职业技术”、“外国语言”等专业特色教育,而农村学生仅限于接受普通的义务教育。现在,虽然有了一些改善,但教育不公的状况还没有得到彻底纠正,具体讲有三个表现:一是教育的高收费影响到农民子弟家庭的生存状况;二是教育投资的歧视性政策;三是城乡录取标准的歧视性政策。这种种不公平是造成现在农民素质相对较差的最根本原因。从农村内部看,农村集体经济实力薄弱,重家庭经营,轻集体经营,发展农村公共事业、为村民办实事办好事的能力不足;组织化程度低,个别地方村委班子威信不高,缺乏凝聚力和号召力,没有能力组织农民参加各种教育培训活动;农民收入水平低,目前农民人均纯收入仅为城镇居民可支配收入的38%,且城乡居民收入差距呈扩大趋势;农民的活动半径短窄,思想观念保守,接受新事物的能力差,消费投向主要侧重于建造住房、子女结婚、孩子上学等方面,在提高自身素质方面的投入相对不足,综合素质难以提升。
四、提高农民素质、培育新型农民的思路与对策
提高农民素质、培育新型农民是一项十分复杂的系统工程,需要一个长期的复杂的过程,不可能一蹴而就。各级党委政府应当结合新农村建设,切实加强对这项工作的领导,强化基层领导班子建设,根据实际制定提升农民素质计划,纳入当地经济社会发展规划,并将工作情况列入基层干部考核范围;进一步整合教育培训资源,调整农村基础教育布局,推进农民教育培训体制改革,完善政府统筹、部门配合、社会参与的教育培训运行机制,建立健全农村教育和农民培训体系;不断加大财政投入,建立稳定增长的教育经费保障机制,加快免除农村义务教育学杂费,充分运用“绿箱”政策增加农民教育培训的投入,制定优惠政策,拓宽融资渠道,鼓励社会力量共同兴办农村、农民教育培训;加快农村劳动力转移,鼓励农民在非农产业就业,鼓励进城的农村青壮年劳动力返乡创业,鼓励优秀人才向农村流动,形成人才双向流动的良好机制;普及农村义务教育,加强农民科技培训,繁荣农村文化事业,加快发展农村卫生事业,深入进行思想道德教育,广泛开展农村普法教育活动,从科技文化、经营管理、卫生健康、思想道德、民主法律等各个方面全面提高农民的综合素质,为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
——着力在提高农民文化素质上下功夫。改革开放以来,我国农村基础教育虽有较快发展,但与世界一些发达国家相比尚存很大差距。一些地区的农村九年义务教育还没有普及,青壮年文盲仍然存在,青少年失学现象还很严重,这种落后状况已远远不能适应建设社会主义新农村的需要。要从根本上扭转被动局面,各级政府必须认真贯彻国家关于提高农民素质,加快农村人力资源开发的总体要求,立足长远发展,坚持从基础抓起,从娃娃抓起,从新生劳动力的素质教育抓起,加大教育投入力度,彻底解决拖欠农村中小学教师工资和教育经费不足的问题。努力改善办学条件,尽快将义务教育由9年制向12年制过渡。通过逐渐增加农村高中的数量,扩大农村高中的办学规模,提高农村初中毕业生的升学率,从而保证更多的农村学生能够接受更好的文化教育。
——着力在提高农民科技素质上下功夫。大力发展农民职业教育和各种形式的技术培训,特别是免费的实用技术培训,是加速提高农民科技素质的有效途径。因此,要围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标,以发展职业教育为重点,广泛开展多层次、多渠道、多形式的科技培训和科技推广。
——着力在提高农民思想道德素质上下功夫。改革开放的实践证明,如果忽视和放松对广大农民进行思想道德教育,人们的价值观念就要发生扭曲,社会道德和社会风气就会出现滑坡,势必影响农村经济发展和社会进步。因此,在建设社会主义新农村中,必须努力提高农民的思想道德素质,形成良好的社会风尚。首先,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大农民的头脑。其次,加强马克思主义基本理论教育。第三,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》。
——着力在提高农民法律素质上下功夫。提高农民法律素质,既是我国农村民主法制建设的一项基础性工作,也是贯彻落实党的依法治国基本方略,建设社会主义新农村的可靠保证。因此,必须通过不断加大法制宣传教育力度,营造一种人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。
——着力在提高农民身体素质上下功夫。提高农民身体素质,充分挖掘人力资源和人力资本在体能上的巨大潜在优势,使广大农民以强健的体魄投身社会主义新农村建设,是新形势下各级党委、政府和主管部门的一项光荣而又艰巨的重要职责。因此,必须牢固树立“以人为本”的理念,把增强农民体质,提高健康水平作为改善农村公共卫生软环境的突破口来抓。首先,发展农村体育事业,增强农民体质。其次,发展农村合作医疗,构筑农民健康保障体系。第三,控制农村人口增长,提高后续劳动力质量。
㈢ 《全民科学素质行动计划纲要》提出的“四科”是
(一)未成年人科学素质行动。
(二)农民科学素质行动。
(三)城镇劳动人口科学素质行动。
(四)领导干部和公务员科学素质行动。
---应该是这四科吧
㈣ 如何提高农民科学文化素质
近两年,国家采取了一系列措施对农民进行扶持,但在“三农”问题上,仍有不少地方存在“两头热、中间冷”的现象。国家花大力气投入,下面农村老百姓喜欢,而地方上却有人认为:农民学不学技术照样可以种庄稼,农民工不经过培训同样能够挣到钱,政府没有必要为农民操那么多心。我以为:地方部门在“三农”问题上如有这种认识,势必会影响到对农村的投入和对农民的扶持,影响到党的各项方针、政策在农村的贯彻落实,进而影响到农村的发展。一、农村劳动者的科学文化素质和技能水平,决定着农民收入的高低,也影响着农村经济发展速度的快慢。劳动者整体素质高,对经济的发展起促进作用,特别是教育事业的发展,能使劳动者的整体素质得到提高;相反,劳动者整体素质差,经济发展速度就比较慢,地方没有财力去扩大再生产和投入教育等事业,特别是对农村教育投入不够,则不能有效培养人才和提高农民的素质,最终造成人才缺乏,制约经济的发展。对这种情形,若不采取有效的解决办法,最终结果是越来越贫,与发达地区之间的差距会拉得更大。
㈤ 为什么要开展全民科学素质行动计划
到2020年,科技教育、传播与普及长足发展,建成适应创新型国家建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例超过10%。
——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,弘扬创新创业精神,更加关注保障和改善民生,大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式,进一步推动依靠创新驱动,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升,农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高,革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区公民的科学素质显著提升。
——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普基础设施的保障能力不断增强,科普信息化建设取得突破进展,科普产业快速发展,科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。
——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。
㈥ 农民科学素质网络答题为什么没有次数记录
这句话最主要是他们网站开发开发没有开发好联系。网络管理员从开发增加功能。