林地土地确权知识培训课件

① 土地确权时林带地如何确权

林地确权政策

山林权属落实到户有哪些程序？

答：山林权属落实到户有以下五个程序：

首先，各行政村和有林地所有权的村民小组要按照本次林改“明晰产权”要求，制定林改方案，召开林地所有权所属集体经济组织村民会议或村民代表会议讨论通过，落实山林权属，二榜定案；

其次，各行政村和有林地所有权的村民小组要通过民主方式组织好人员，现场核实山林权属、勘定四至界线和面积，并在林业技术人员指导下进行登记和绘图，将勘测结果张榜公布；

第三，对经公示无异议的林权归属，由村委会、村民小组或农村集体经济组织与林农签（补）订承包合同书；

第四，将权属落实情况造册连同与林农签（补）订的合同一并报乡镇政府审核；

第五，乡镇政府汇总后报县级林业部门登记，县级政府核发林权证书。

26、这次改革对林木采伐政策作了哪些调整？

答：根据省政府林改《意见》，这次改革对林木采伐政策作了以下八个方面的调整：

（1）一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用。

（2）工业原料林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转到限额执行期内的以后各年度使用。对个人及其他经营主体经营的工业原料林，在不突破采伐限额管理的前提下，要足额满足采伐指标，符合条件的即申即批，采伐年龄和采伐方式由其自主确定。

（3）对杂竹采伐不纳入采伐限额进行管理，也不办理采伐证。

（4）对抚育间伐指标不足的可以占用主伐限额指标。仍不足的，可以逐级上报追加指标。

（5）对新建速生丰产用材林、短周期工业原料林基地达到3000亩以上的，单独编制森林采伐限额，且其采伐方式、采伐年限按照批准的森林经营方案执行。

（6）对毛竹和胸径10厘米（含10厘米）以下的抚育间伐材不纳入木材生产计划管理。

（7）对在非林业用地中培育的人工商品林不纳入采伐限额和木材生产计划管理。

（8）对人工培育（繁育）的珍贵树种用材林，按一般树种商品林进行管理。

27、尚未确权到户的集体山林如何处理？

答：对目前尚未确权到户的集体山林，若2／3以上群众要求分到户的，可按现有户籍人口折算人均山林面积，确权到户。对尚未确权到户经营的集体林地和林木，如果集体统一经营状况好且群众满意的，经本集体经济组织成员的村民会议或2／3以上村民代表会议同意，可以继续由集体统一经营，但必须明确经营管护的责任，完善收益分配、使用和监督制度。

② 中央一号文件关于土地确权的规定

一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

三、加快农村地籍调查工作。各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准。

四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡(镇)、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。

五、依法明确农村集体土地所有权主体代表。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员的委托行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。

(2)林地土地确权知识培训课件扩展阅读：

我国的土地所有权分为两种，一种是国有土地所有权，主要是城镇范围内的土地；一种是集体土地所有权，主要是农村范围内的土地。国有土地使用权的登记发证工作总的来说，做的是不错的。这次农村集体土地确权登记发证工作是要完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证工作。

土地确权的五项原则：

一是依法依规原则。

二是便民高效原则。

三是因地制宜原则。允许各地根据自身的经济、社会、技术条件和工作基础，在满足维护农民土地权益和管理需要的前提下，进一步细化政策，选择合适的技术手段。

四是急需优先原则。

五是全面覆盖原则。即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。

参考资料：

中国农业部官网-《2018年中央一号文件》

③ 土地确权耕地变林地

退耕还林土地的，农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已退耕还林并确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除，依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁证。
已退耕还林但未颁发林权证的，应予以确权登记颁证。
对既没有取得林权证，也没有取得补贴的，应当进行确权登记颁证。

④ 林地内的土地为什么不给土地确权

农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已退耕还林并确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除，依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁证。已退耕还林但未颁发林权证的，应予以确权登记颁证。对既没有取得林权证，也没有取得补贴的，应当进行确权登记颁证。

⑤ 林地确权的具体程序是什么

确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。

依照我国《土地管理法》的规定，确权的权利主体为县级以上人民政府，也就是说只有县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。

土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

土地确权的一般程序：

由土地的实际使用人或提出争议人向土地管理所提出确权申请，再由他们遂级报批，由土地局拿出确权意见报政府履行审批手续后，由土地管理部门颁发土地使用权证。

土地确权的一般原则
土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
尊重历史，面对现实的原则;
有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则;
政策和法律并用原则;
分阶段、区别不同情况处理原则;
权利设定一般法定原则。

土地确权的证据
土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定;
城镇地籍调查资料;
人民政府关于建设用地的批准文件;
土地出让合同;
土地利用现状调查资料;
人民政府颁发的房产证明;
新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议;
危改、安居计划的联建房合同和公证书;
法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。

⑥ 农村土地确权是否包括荒山林地，有什么政策

根据《不动产暂行条例》规定，农村的承包经营的土地（耕地、林地、草地）、宅基地使用权的土地和房屋等属于农民不动产登记范围，集体荒山属于村委会的土地所有权登记范围。

⑦ 林地确权问题

你这个属于集体与国有之间的林权争议问题，按照原国家林业部发布的《林权争议调处办法》规定，应该向县级人民政府递交林权争议调处申请，具体受理部门是政府法制办，法制办会把申请批转给林业部门处理，你可以在接到通知后把你的林地权属的相关凭证，比如林权证、合同、造林记录等凭证，送交到林业部门。这样林业部门就会在规定的时间内进行调查处理。

⑧ 2018土地确权对林地上土地证吗

您好，
“农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。”集体所有的荒山、林地属于农村集体土地所有权确权登记发证范围。个人承包的荒山、林木、林地的权属登记请咨询当地的林业部门。土地确权的具体情况请咨询所在地的国土资源管理部门。

对于退耕还林如何确权？
对于退耕还林，农户如果领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证的，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择，是进行土地承包经营权确权还是等待领取林权证。对既没有领取林权证，也没有领取补贴的，应当进行确权登记颁证。

⑨ 林权证可作为土地确权依据吗

林地是农村土地之一种（农村土地包括林地、耕地、草地、水域等），林权证本身就是林地确权依据，有了林权证就已经确了权，无需再确权。

⑩ 土地确权政策现在的林地怎么处里

根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)文件规定，“农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。”集体所有的荒山、林地属于农村集体土地所有权确权登记发证范围。个人承包的荒山、林木、林地的权属登记请咨询当地的林业部门。土地确权的具体情况请咨询所在地的国土资源管理部门。

对于退耕还林如何确权？
对于退耕还林，农户如果领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证的，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择，是进行土地承包经营权确权还是等待领取林权证。对既没有领取林权证，也没有领取补贴的，应当进行确权登记颁证。