校外培训机构不能超纲教学举办竞赛

A. 陕西校外培训机构超纲教学被叫停了

校外培训机构， 超纲教学被叫停。

专项治理将分三个阶段进行，在第一阶段，中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考；第二阶段，各部门协同开展集中整治，全面纠正不良行为；第三阶段，县级教育行政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。

B. 4部门将怎么治理校外培训机构乱象

教育部等四部门将开展中小学校外培训机构专项治理；针对培训机构建黑白名单制度。

坚决查处教师诱导逼迫学生上课外班

“内外联动”“疏堵结合”，《通知》还对学校方面做出规定。坚决查处一些中小学不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。“这次把压力传达到个人身上，一旦发现，老师课上不讲课后到培训机构讲，一定会严肃处理。”教育部基础教育司副司长俞伟跃说。

此外，县级教育行政部门还将牵头建立《白名单》《黑名单》。《白名单》即无不良行为校外培训机构名单；《黑名单》将公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构。

根据《通知》，针对校外培训机构的全面摸排已有具体时间表：第一阶段，全面部署和排查摸底，于今年6月底前完成；第二阶段，集中整改，于今年年底前完成；第三阶段，专项督促和检查，于明年6月底前完成。

C. 如何看待教育部这次对培训行业的整顿

一、这是一次针对校外培训机构的专项整顿，覆盖广泛，力度空前，或将彻底肃清校外培训市场乱象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构，进行严格规范整顿。
此次治理，将由各中小学全面普查登记每一名学生参与报班校外培训的情况，然后分类整顿。对于符合条件的校外培训机构，建立白名单向社会公布；对于不符合条件的校外培训机构，建立黑名单，坚决予以取缔或整改。
二、此次整顿目标明确，对象具体，针对社会反响强烈的热点问题提出了具体解决措施。整顿的重点如下：

1、未取得营业执照、办学许可证、存在安全隐患的培训机构；
2、学科类培训中出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；
3、组织中小学生培训等级考试及学科竞赛等行为；
4、将机构培训结果与招生入学挂钩的中小学；
5、到校外培训机构兼职授课的中小学教师；
6、诱导或逼迫学生到校外培训机构上课的中小学教师。
三、此次整顿将改变校外培训市场格局，规范校外培训机构办学方向，引导校外培训机构成为学校教育秩序的“有益补充者”而非“干扰者”。
1、证照不全、无办学实力的培训机构将被清理出局，对于资质齐全的校外培训机构来说，却是一个发展壮大的机会。
2、校外培训机构将被纳入教育主管部门监管之下，办学行为和教学内容必须符合国家的教育方针。
3、中小学与校外培训机构之间千丝万缕的利益关系将被彻底斩断，校外培训机构与学校之间，只能是互为补充关系，而不能是利益共生体。
4、中小学教师个人在任何情况下，都不得参与校外培训机构办学或授课，违者将会受到严厉处罚，直至取消教师资格。
另外，笔者还有一点思考：
校外培训机构市场需求如此旺盛，说明我们的学校教育仍存在巨大不足。班级授课制的教学模式，仅能面向全体学生，很难做到针对每个学生因材施教，导致学困生只能寻求校外培训机构的帮助。在人工智能发展迅猛的今天，我们的教育主管部门和专业研究机构能不能为学校教育探索出一种全新的、针对每个学生都能个性化教学的授课模式呢？

D. 校外培训禁令能否刹住校外培训乱象

参加“坑班”以获得好中学的录取，校外培训机构竞赛成绩成为升学“敲门砖”，学校老师引导学生参加校外培训……针对种种教育怪象，教育部提出“十个严禁”底线要求，并联合民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局等部门开展专项治理行动。严格的禁令能否让疯狂的校外培训回到正轨？记者对权威部门和专家进行了采访。

专项治理将分三个阶段进行，在第一阶段，中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考；第二阶段，各部门协同开展集中整治，全面纠正不良行为；第三阶段，县级教育行政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。

E. 校外培训机构整治有哪些规定

8月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合发出《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，部署全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的突出问题。在已经有四部门部署专项治理的情况下，现在国务院办公厅专门出台《意见》，其重要意义在于切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变成“一阵风”。

这次国务院办公厅出台《意见》，力图解决专项治理发现的问题。比如，明确由省级教育部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制定，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。这对规范培训市场的供给十分重要，因为如果标准设置过高，很多机构难以达到设置标准，培训供给就有限，这就可能推高正规培训机构的价格，而价格低的非正规培训机构也会借机滋长，且游离在监管之外。

规范教育培训机构，只是从供给端进行治理，这对缓解培训热会有一定作用，比如禁止培训机构开展提前教学、超纲教学，可在一定程度上缓解家长的焦虑。针对禁止提前教学、超纲教学，《意见》明确提出建立教育培训机构备案制，有助于教育监管部门及时了解培训内容，纠正提前教学、超前教学等问题。

应当看到，我国家庭的校外培训需求，主要源于升学竞争之下家长对提高孩子竞争能力的渴求，而且这种需求普遍存在。成绩好的学生在校内可能吃不饱，并想保持竞争优势，因此要选择校外培训；成绩差的学生在校内可能跟不上，也要选择校外培训。比如，每个假期都被学生作为“赶超”“逆袭”的机会，名义上是假期，但有的学生比上学时还累，很多学生的暑假生活都在培训班度过。

F. 校外培训机构哪些不良行为被制止了

日前复，教育部、民政部、人制社部、工商总局等四部门印发通知，要求开展校外培训机构专项治理行动。

通知强调，坚决纠正校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

通知旨在全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等人民群众反映最强烈的6类突出问题。

G. 培训机构可以组织学科类等级考试及竞赛吗

《通知》要求，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对无证无照（办学许可证，营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书）机构，指导其依法依规办理证照；对不符合办理证照条件的，责令其停止办学；对无证有照的，指导其依法依规办证。

一些培训机构通过“因材施教”等名目开展培训，现实中很难界定哪些算超纲、哪些算思维扩展。对此《通知》明确，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等学科）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

“校外培训应该是中小学教育补充对学习有特殊需要的学生的个性化、选择性的补充，培训的内容至关重要，所以这次特别强调，班次、内容等的审核，如果不适合教学大纲、素质教育的要求，这个班次就不会批。我们首先会进行全面部署和摸排，在摸排基础上分门别类，有明显超纲的，该停就停。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示。

“严禁校外培训机构组织中小学生学科类等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学招生入学挂钩行为。”此次也在《通知》中被明确。

H. 四部门整治掐尖坑班等能见成效吗

参加“坑班”以获得好中学的录取，校外培训机构竞赛成绩成为升学“敲门砖”，学校老师引导学生参加校外培训……针对种种教育怪象，教育部提出“十个严禁”底线要求，并联合民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局等部门开展专项治理行动。严格的禁令能否让疯狂的校外培训回到正轨？记者对权威部门和专家进行了采访。

【现象】张先生自从女儿进入四年级后，就给孩子报了多个“坑班”，据称在“坑班”只要能通过考试就能被名校预录。而李女士虽然知道校外“奥数”等培训对自己孩子所在学区的小升初帮助不大，但依然给孩子报了名，因为“中学的分班考试要考这些内容，不学就会进差班”。

北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国治认为，产生校外培训种种无序和违背规律的各种乱象的一个重要根源是中小学校招生入学明里暗里的条件要求的助推，真正切断这一关联，才是釜底抽薪之策。此外，义务教育应当对公办中小学和民办中小学招生上同样对待，均不得允许学校进行招生测试或任何形式的选拔。

【政策】四部门通知要求，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

教育部对2018年普通中小学招生入学的“十项严禁”中明确，严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，今年还首次明确提出，要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。

【现象】有媒体调查发现，个别教师在课堂上有所保留，将更多精力放在校外培训班，鼓励学生参与自己开办或任教的补习班。

“中小学校和教师更好地做好学校教育的本职，也是为校外培训降温的重要支持行动。”陈国治说，学校及其从业者（教师）与校外培训机构存在性质上的差异，角色不容混淆。专项治理工作要“使其（校外培训）成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者”。

【政策】四部门通知提出，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

【现象】随着校外教育培训机构的大量涌现，鱼龙混杂、恶性竞争的局面也随之而来。近两年来，一些证照不全的预付费教育培训机构一夜间人去楼空，给家长和学生造成经济损失。

中国民办教育协会培训教育专业委员会秘书长王文博认为，四部门通知的出台，制订了专项治理方案，明确了治理步骤、细化了工作分工、压实了部门责任，强化了规范管理工作的长效机制，为构建科学管理、规范管理的行业秩序提供了制度保障。

【政策】四部门通知要求，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

I. 对“超纲教学”家长敢怒敢言不敢不去吗

“幼儿园中班就学10以内的加减法，大班学完拼音，小学学初中课程，很多数学题是我当年初中学的。”采访中，一位家长对记者抱怨，孩子已经被裹挟进了超前学习的大军，“学校一上课，大家都在培训班学了，老师就不教了，我们不学也不行”。

但陈国治也表示，在严格开展校外培训机构专项治理行动的同时，针对实际存在的学科学习差异化、多样化需求的现实，发挥规范的校外培训机构“有益补充”，应当出台鼓励中小学校这支教育正规军主动有效供给的激励政策措施和经费筹措方案。

解决学校不是靠提前放学来减负的问题，应该还有制度创新的空间。陈国治认为，应允许学校在规范的标准和条件下，适当开展基于真正的学生需求和自愿的课外辅导培训，允许适当收取费用。

J. 华杯赛等多个数学竞赛紧急叫停了吗

近日，华罗庚金杯少年数学邀请赛（“华杯赛”）已确定暂缓举办、备受关注的“学而思杯”今年也不再举办，由培训机构主办的多项数学“杯赛”被紧急叫停。原定今年3月10日举行的第23“华杯赛”决赛目前已确定将暂缓举行。“华杯赛”是华罗庚金杯少年数学邀请赛的简称，于1986年始创的全国性大型少年数学竞赛活动，被流传为国内小学阶段规模最大、最正式、难度最高的比赛。日前，该组委会已发出明确通知，将向教育部呈报申请进行重新核准。在重新核准前，决赛活动暂缓举行。

对于此次杯赛整顿的消息，家长们表示，还是会观望之后数学竞赛的状况。“为了让孩子能够进入更好的中学就读，参加这类竞赛也是无奈之举。”