Ⅰ 如何发挥党代表的作用 发言材料
要发挥好党代表的桥梁纽带作用，必须抓住强化代表素质、提高代表履职能力这个根本，把握党委高度重视、积极搭建平台这个关键，打好制度建设这个基础，营造党内良好民主氛围这个条件，上下联动，齐心协力，才能更好地推动党代表桥梁纽带作用的发挥。
1、完善体制机制，为党代表发挥桥梁纽带作用提供制度支持。党代表的桥梁纽带作用是在履职过程中发挥出来的，我们必须要围绕党代表的履职建立一个相互衔接、相互呼应的制度体系，为党代表履行职责、发挥桥梁纽带作用提供政策上的依据和制度上的支持，以确保党代表履职有法可依，有章可循。中央《暂行条例》和甘肃省的《实施办法》都对党代表的履职作了原则性的规定。目前要在全面贯彻落实中央《暂行条例》和省委《实施办法》的基础上，研究制定具体的实施细则和相应的配套制度，把《实施办法》中的原则性规定具体化、制度化、规范化。不仅要尽快建立提案提议制度、质询询问制度、调研视察制度、联系党员群众制度、列席会议制度等党代表履行职责的程序性制度，还要建立健全党代表履行职责的保障机制。不仅要保障落实党代表的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，还要为党代表履行职责、发挥作用提供组织保障，切实解决党代表的后顾之忧。
2、强化代表素质，为党代表发挥桥梁纽带作用提供能力保障。党代表的能力素质是党代表发挥作用的关键。发挥党代表桥梁纽带作用，必须要从强化代表意识，加强履职培训，提高自身素质入手，切实加强党代表队伍的能力建设。一是要强化代表意识。通过教育宣传，引导党代表充分认识肩负的重大责任，把参与党内事务，履行代表职责，行使代表权利作为一项神圣使命，找准角色定位，树立责任意识，积极发挥桥梁纽带作用。二是要加强代表培训。针对当前部分党代表履职能力不强的问题，采取多种途径，有针对性地对党代表进行培训。要坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，组织党代表认真学习理论政策、党内法规以及履职知识等，增强党代表对党的政策和参与决策的步骤和方法的认知水平，提高党代表的理性思考和综合分析能力、口头表达和书面表达能力。三是提高自身素质。作为党代表来说，要积极适应新形势、新任务的要求，主动学习，自我加压，不断提高思想政治素质、政策理论水平和建议献策能力。
3、搭建活动平台，为党代表发挥桥梁纽带作用提供组织保证。党代表发挥桥梁纽带作用有其自身的特殊性，需要各级党委高度重视和支持，积极为党代表履职搭建活动平台，提供服务。一是要高度重视党代表的活动组织。要把组织党代表开展活动作为推进党内民主建设、促进本地本单位经济社会发展的重要措施，列入党委重要工作日程，积极为党代表发挥作用搭建平台，有计划、有步骤地组织党代表开展调研、视察、列席会议等重要活动。二是要切实提高党代表活动的质量。组织党代表开展活动，要把讲求实效放在突出位置。无论是组织调研视察，还是开展民主评议，都要从发挥代表作用，扩大党内民主，提高党委决策水平，促进各项工作落实的角度出发，保护和调动党代表参与党内事务的积极性，吸收和采纳党代表提出的合理化建议，确保党代表的活动能够取得实实在在的效果。三是要认真做好党代表活动的组织协调。既要注意衔接好党委工作部门之间的相互配合，又要注意与人大、政府、政协进行必要的协调，尤其是在组织党代表开展调研视察时，要与人大、政协沟通，通盘考虑，统筹安排，尽量避免选题上的重复。
4、加强舆论宣传，为党代表发挥桥梁纽带作用提供环境支撑。党代表任期制工作刚刚开始，社会的认知程度还不是很高，对党代表发挥作用还存在着这样那样的模糊认识。要加大宣传力度，提高各级党组织和广大党员群众对发挥党代表作用的认识，为发挥党代表桥梁纽带作用创造良好条件。一是要加强舆论引导。充分利用党内有关会议和报纸、电视、网络等新闻媒体，开展广泛深入的宣传引导，在全社会营造关心、支持党代表履行职责、发挥作用的正确导向。二是要突出典型带动。要注意发现和培养典型，对那些发挥桥梁纽带作用比较突出的党代表要进行表彰奖励，总结宣传，充分发挥典型的带动作用。三是注意总结交流好的经验和做法。对实践中探索出来的党代表发挥桥梁纽带作用的好经验、好做法，要及时发现，善于总结，并通过党报、党刊等途径相互学习交流，努力形成党代表发挥作用的良好环境。
Ⅱ 如何提高党代表履职能力
当前，如何更好为党员服务、为群众服务，如何更好的发展经济、促农增收，如何调动基层党组织工作积极性，做到工作有保障，干好有希望是党代表们思考的问题。
开展培训强素质。详细学习中国共产党历次代表大会对党章的修订情况，围绕党代表如何履职、如何撰写党代表提案、如何开展党代表视察调研、如何加强农村基层组织建设、如何充分发挥党代表联系党员群众纽带作用、凝聚正能量服务农村经济社会发展进行培训，进一步树立了党代表的责任感和荣誉感和使命感，增强党性观念和大局意识。
通过开展培训，不断强化党代表责任意识、大局意识和服务意识，提高党代表的整体综合素质和履职能力。为充分发挥党代表联系党员群众纽带作用、表率作用和指导下一步党代表视察调研工作夯实基础、凝聚正能量。
实地调研了祥情。充分发挥党代表参政议政作用，以乡镇为单位组织党代表采取实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式深入基层针对重点工程建设、村级集体经济发展、农业设施建设、新农村建设及党员群众关注的热点、难点问题进行视察调研，为建言献策打下了基础。
党代表们要时刻本着"为民服务"的宗旨，常思考，常总结，有计划，有目标地开展工作。
Ⅲ 如何将人大代表要将履职责任真正"扛起来"的工作要求接地气
一、坚持党的领导，确保的正确政治方向
坚持党的领导，是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，新常态下，乡镇人大要切实增强政治意识，自觉接受和服从党委的领导，始终把好履行职权的正确方向，善于把党的主张通过法定程序转化为国家意志及人民群众的共同意愿和自觉行动，实现党委重大决策和意图与人民意志的高度统一，保障各项工作获得最广泛、最坚实的群众基础。要健全完善请示报告制度，及时向党委请示汇报开展的重要活动、重要工作、需要解决的重大问题，按照职责找准位置，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作的各方面。在党的各项方针政策和重大决策部署出台前，充分有效表达人民呼声，在工作落实中切实将党的意志转化为人民群众的自觉行动。始终使人大各项工作安排与党委决策部署思想同心、目标同向、行为同步，以实际行动维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。
二、紧扣发展大局，致力增强监督实效
监督工作是人大的重点，也是乡镇人大工作的难点和弱点。因此，新常态下，乡镇人大要依法行使监督权，就要转变思想观念，走出“监督就是唱对台戏”的误区，消除思想顾虑，大胆开展监督，既要敢于监督，也要善于监督，始终寓监督于支持之中，做到既不越权，又不失职，积极支持政府有效推进工作，严格依法行政，强化跟踪督办，不断增强监督实效性。一要通过召开人民代表大会，审议政府工作报告，来实现对政府工作的监督。依法召开人民代表大会，审议好本镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。二要通过对法律法规实施情况检查，来实现对政府依法行政工作的监督。从实践看，组织开展执法检查，是人大实施法律监督的有效方式。因此，要根据各地不同时期经济、社会发展反映出来的问题，有重点地选择有关的法律开展执法检查。执法检查要坚持小而精，突出重点，注重计划性，提高实效性。对发现的问题，要追根到底，举一反三，抓住主要环节，促进整个执法水平的提高，保证宪法和法律、法规的遵守和执行。三要通过对群众关注的热点问题进行调查和视察活动，来实现对政府工作的监督。要把人民群众反映强烈、迫切要求解决的问题和新农村建设等事关全局的重大问题，作为工作的重点之一。要从人民群众最关心、最直接、最根本的利益问题入手，确定专题，组织力量，集中时间，开展调研视察，以此来促进和推动政府的工作。以钉钉子的精神，突出特色、抓出成效，力促政府将各项民生工程做好、做细、做实，不断提升广大人民群众的幸福指数。
三、拓宽履职渠道，发挥代表主体作用
人大代表是人大联系群众、服务群众的重要基础，也是贯彻群众路线、凝聚发展合力的重要力量。因此，新常态下，要不断探索新形势下代表工作的新形式新方法，在为代表履职提供服务上实起来。一要强化活动阵地建设，提升代表依法履职能力。要加大人大代表履职培训力度，依法保障代表活动经费，抓好“人大代表之家”功能建设，建立完善人大代表履职制度，通过代表集中视察、向选民述职、邀请代表参与主席团会议等重要活动，引导代表提高学习调研、联系群众的能力。二要拓宽代表履职平台，促进代表作用有效发挥。要根据党委的工作部署，结合本地实际，制订好代表活动计划。要发挥好代表听取民意、反映民意的“千里眼”、“顺风耳”作用，把群众反响突出、意见较大、带有共性的问题反映上来，实现让代表走进群众、让民意走进人大，使代表工作更接地气、更好发挥作用。三要创新议案建议办理方式，提高代表履职的积极性。认真落实镇坪县人大常委会制定出台的《人大代表建议办理工作考核评价办法》，健全人大督办、政府负责、政府分管领导领衔、站所具体承办的议案建议办理工作机制，开展议案建议办理工作“回头看”活动，推动办理工作从办结率向办成率转变。
四、加强自身建设，不断提高履职能力
乡镇人大的自身建设直接影响到人大各项职能的发挥。因此，新常态下，我们必须要深入研究解决新形势下人大工作遇到的新情况、新问题，着力加强人大自身建设，全面提升人大工作围绕中心、服务大局、依法履职的能力和水平。一要加强理论知识学习。要把学习作为一种工作职责、一种精神追求，本着缺什么、补什么的原则，认真学习相关专业理论知识，促使干部达到与适应新常态相匹配的能力与素养。二要强化履职尽责意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。三要保持清正廉洁情操。要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，坚持从“严”上要求、向“实”处着力，带头贯彻落实中央和省、市、县委作风建设各项规定，把廉洁从政的各项规定和要求内化于心、外化于行，做到稳得住心神、管得住行为、守得住底线，树立新常态下乡镇人大干部良好形象。
Ⅳ 如何加强人大代表的履职服务保障工作
（一）进一步提高代表综合素质。要抓好代表履职，采取有效措施提高代表素质是首要条件。一是要加强引导。既要通过学习，使代表从相关法律规定中增强责任意识，还可以积极开展模范代表宣传、优秀代表评选等活动，弘扬代表风采，营造履职氛围。通过优秀代表以报告、宣讲或座谈会等形式，充分发挥榜样作用，让其他代表能够学习、借鉴他们的成功经验，增强履职的信心决心。二是加强学习。通过对政治、法律、国情、区情等方面有重点、有计划的学习培训，使代表掌握履职必备的基本知识，犹其是增强法律素质，提高依法履职水平。三是加强实践，不断提高代表实际工作能力。
（二）进一步完善代表履职机制。一是完善组织机制。一方面要加强常委会的组织工作，进一步扩大代表参与范围，增加代表参与人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行组织机制，包括代表小组活动制度，除按地域划分小组外，还可以考虑以行业划分，或者增设多个行业小组，使代表小组活动既有地方特色，又具有专业化水平。二是加强履职平台建设。建立完善人大网络信息平台，畅通代表知情知政和反映问题的渠道，使代表既能及时了解区情政情，又方便反映意见建议，还能加强代表之间的沟通交流。通过代表工作室，组织代表定期接待选民，完善代表联系选民工作制度。三是加强代表履职保障。逐步完善区、镇街代表服务网络，增强区人大机关及街道的服务力量，确保人大工作机构对代表有效联络和提供优质服务。对代表活动和履职给予足够的经费保障，支持工作深入开展。
（三）不断创新代表工作方法。一是围绕加强代表履职，探索代表工作的激励和约束机制。建立完善代表与选民的联系制度，发挥选民对代表的监督作用。加大代表履职考核力度，实行代表履职登记、履职提示和履职情况公示制度。二是围绕提高履职效果，引导代表增强自行组织能力。可以以设立专题或代表自设专题的形式支持代表组织调研活动，让履职经验丰富的代表牵头，制订调研方案，经常委会确定后给予调研经费、工作协调等支持，使代表履职更具主动性和灵活性。三是围绕提高服务代表工作质效，推进代表工作信息化建设。通过建立完善人大网站、内部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意见建议得到快速反映、有效办理和及时回复。采取跟踪检查、评议、询问、公开等更加有效的措施，加大代表建议督办力度，提高办理质效。
Ⅳ 求一份县乡级党代表培训计划。谢谢！
正蓝旗2010年党代表培训工作方案
根据《中国共产党党章》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和《正蓝旗党代表教育管理制度（试行）》的规定，要使我旗党代表对党代会常任制的内涵有更加深刻的认识，明确代表参与党内事务的方式、途径，提升代表素质，增强代表履职能力。结合我旗实际，制定如下培训工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入推进党内民主建设，不断提升党代表的代表意识、理论素养和履职能力，确保其切实发挥好参政议政作用。通过开展全覆盖、多渠道、高质量的党代表教育培训工作，更好地推动我旗党代会常任制的试点工作的顺利开展。
二、参加培训人员
中共正蓝旗第十二届党代表大会旗直党代表和基层党代表、苏木镇场党代表联络办公室负责人员。
三、培训方式
培训采取课堂教学、经验介绍、观看专题片、代表座谈等方式进行。专门聘请盟党校教师专题讲座；盟党代会常任制办公室领导指导性讲解。围绕发挥党代表作用交流心得体会，让代表们畅谈对于党代会常任制的认识体会，相互交流在履责行权方面的困惑、实践经验等，要用一种平等互动、非灌输式的培训模式进行教学。
四、培训内容
党代表培训既考虑了党代会常任制试点工作的系统性，又注重了党代表在实际工作中的可操作性。内容涵盖我党关于试行党代会常任制的发展历程、各地党代会常任制试点工作进展情况和我旗的具体举措等各个方面，同时党代会常任制的代表任期的规定、党代表提案提议等有关制度规定作为培训的主要内容。
五、培训要求
本期培训班无论从制定培训方案还是组织培训教学都要做到精心安排，周密计划，管理严格，服务认真。培训班实行签到签退制、有事请假制、中午定点就餐制等制度，增强了班级纪律性，增进了团队凝聚力，保证了培训的时间和质量。在课堂上专心听讲，认真做笔记，课后积极思考；使大家对于党代表任期制的认识和理解有了进一步增强。
后附：党代表培训工作安排表