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政府,市委,市府,办事处,国地税 公检法 属于行政事业单位,先不多说了,想必你也知道。以下有的属于全额拨款,有的属于自证自吃,有的差额拨款,但是下面单位都有事业编制。济南市纪检监察干部培训中心 济南市直机关幼儿园 济南市委机关印刷所 济南舜耕山庄 济南市直机关党员电化教育中心 济南市干部驾驶培训中心 济南市信访教育所 济南市老干部活动中心 济南市法制培训中心 济南市妇女儿童活动中心 济南市团校 济南市青少年宫 济南市科学技术馆 济南市科技活动中心 济南市文学艺术交流培训中心 济南市按摩医院 济南市红十字会事业发展中心 济南市人大常委会机关招待所 济南市人民检察院机关服务中心 济南市信息中心 济南市民兵训练中心 济南五峰阁宾馆 济南双喜苑宾馆(济南宾馆) 济南市灵岩寺三仙堂宾馆 济南七星台宾馆 济南市政府机关印刷所 济南四季村宾馆 济南市工程咨询院 济南市计划干部培训中心 济南信息市场 济南市散装水泥办公室 济南市纺织技工学校 《济南经济》编辑部 济南市机械研究所 济南市农业机械研究所 济南市石油化工技工学校 济南市纺织科学研究院 济南市纺织设计室 济南市半导体元件实验所 济南市煤矿职工教育培训中心 济南市招生委员会办公室 济南市能源技术服务中心 济南广播电视大学 山东省实验中学 济南市高等教育自学考试办公室 济南第一中学 济南第二中学 山东省实验中学东校 济南回民中学 济南第十五中学 济南第三中学 济南第七中学 济南第十八中学 济南舜耕中学 济南第九中学 济南第三十四中学 济南师范学校附属小学 济南第十一中学 济南市南中学 济南师范学校 济南第一职业中等专业学校 济南电子机械工程学校 济南幼儿师范学校 济南第三职业中等专业学校 济南第六职业中等专业学校 济南市教育人才交流服务中心 济南外国语学校 济南特殊教育中心 济南市教育科学研究所 济南信息工程学校 济南市教学研究室 济南中学生歌舞团 济南教师之家 济南市教育局教学仪器供应站 济南第五十九中学筹建处 济南市电化教育馆(济南教育电视台) 济南市知识产权局 济南市教育局基建办公室 济南市地震局 济南市技术市场管理服务中心 济南市知识产权信息中心 济南市保安服务总公司 济南市公安局幼儿园 济南人民警察职业培训学院 济南市军队离退休干部第一休养所 济南市军队离退休干部第四休养所 济南市公安局驾驶员培训中心 济南市军队离退休干部第二休养所 济南市军队离退休干部第五休养所 济南市军队离退休干部第八休养所 济南市军队离退休干部第三休养所 济南市军队离退休干部第七休养所 济南慈善总会办公室 济南市社区服务中心 济南拔丝镀锌厂 济南市社会福利院 济南市过往军人接待站 济南市殡仪馆 济南市精神病院 济南市社会保障资金管理中心 济南市财政投资评审中心 济南市回民殡葬服务站 济南市机关事业单位社会保险事业办公室 济南市职工医疗保险管理办公室 济南市148协调指挥中心 济南市劳动就业办公室 济南市社会劳动保险事业办公室 济南市劳动服务开发中心 济南市劳动监察大队 济南市职业技能鉴定中心 济南市高级技工学校 济南市农村社会保险办公室 济南市规划局槐荫分局 济南市劳动保障信息网络中心 济南市规划局市中分局 济南市工程建设标准定额站 济南市规划局天桥分局 济南市城市规划咨询服务中心 济南市城市计划节约用水办公室 济南市建筑企业养老保障金管理办公室 济南市市政公用事业局 济南市城市道路桥梁管理处 济南市政府防汛抗旱指挥部城市防汛办公室 济南市路灯管理处 济南市市政工程拆迁办公室 济南市水质净化一厂 济南市城建材料开发服务中心 济南市动物园管理处 济南市市政工程质量监督站 济南市名泉保护管理办公室 济南市趵突泉公园管理处 济南千佛山风景名胜区管理处 济南市植物园管理处 济南市林场 济南市园林花卉苗木中心 济南市中山公园管理处 济南市花卉苗木开发中心(济南市园林科学研究所) 济南市园林苗圃 济南市雕塑创作室 济南市城肥清运管理一处 济南园林开发建设集团 济南市园林绿化工程质量监督站 济南市无害化处理厂 济南市城肥清运管理二处 济南市机械化清扫大队 济南市环境卫生科研所 济南市渣土管理处 济南市环卫设备修制厂 济南市环境监理总站 济南市环境保护局直属分局 济南市环境保护110指挥中心 济南市信息化培训中心 济南市环
Ⅱ 辽阳市十一五计划是什么
辽阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
“十一五”时期,是我市实施老工业基地振兴和全面建设小康社会的重要历史阶段。编制和实施《辽阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对于贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,加快老工业基地振兴,构建和谐社会,实现全面建设小康社会目标,具有十分重大的意义。
一、辽阳老工业基地全面振兴的关键时期
1、“十五”时期我市经济社会的快速发展为今后加快发展奠定了良好基础。“十五”期间,全市各级党委和政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住发展不动摇,经济建设和社会事业发展迅速,体制机制创新全面推进,对外开放不断扩大;结构调整步伐加快,产业竞争能力进一步提高;基础设施日趋完善,生态环境明显改观;社保就业成效显著,人民生活进一步改善;社会事业全面发展,精神文明和民主法制建设得到加强,辽阳老工业基地振兴有了一个良好开端,为我市今后加快发展奠定了良好基础。
“十五”期末,全市生产总值达到358.4亿元,年均增长13.1%;人均地区生产总值达到19584元,年均增长12.3%。地方财政一般预算收入达到17.4亿元,年均增长16.9%。全社会固定资产投资达到106.8亿元,年均增长25.9%。社会消费品零售额达到89.8亿元,年均增长 11.8%。实际利用外资累计达到2.5亿美元,年均增长18.1%;出口创汇累计达到5.6亿美元,年均增长23.1%。城市居民人均可支配收入达到 8407元,年均增长11.2%;农民人均纯收入达到 4133元,年均增长6.8%。总人口达到183.69万人;人均受教育年限达到10.5年,五年提高1.7年;人均期望寿命达到74.6岁,五年提高 1.3岁。
2、“十一五”时期我市面临难得的发展机遇。当前,世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展,国际国内经济环境总体上有利于我市加快发展。 “十一五”时期,既是我市扩大改革开放,实现体制机制创新的关键时期,又是加快转变增长方式,实现经济结构优化升级的关键时期;既是加快经济社会快速发展的关键时期,又是加快解决前进中的矛盾和问题,实现构建和谐社会的关键时期。我市面临难得的发展机遇。一是面临老工业基地振兴和对外开放的双重机遇。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略,为我市在推进重点项目建设、完善社保体系、扩大对外开放等方面创造了良好环境,同时也为我国东南沿海产业向东北地区转移提供了更加有利的条件。二是面临融入以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区的机遇。沈阳经济区的构建,为我市接受沈阳等大城市在经济、技术、人才、信息和物流等方面的辐射,加强我市与周边城市的合作提供了难得的机遇。三是我市具有辽化、弓矿公司、庆化公司等国有大企业加快发展和民营企业不断壮大的双重基础。近几年的重点项目建设成果在今后几年将进一步显现,一批重点企业的带动作用将更加突出。同时,我市具有明显的区位、资源、产业优势、较好的经济发展环境和深厚的古城文化底蕴,这些都为今后我市加快发展奠定了坚实的基础。
“十一五”期间,我市经济社会发展也面临着新的挑战。产业结构不够合理,自主创新能力不强,经济发展的资源环境压力加大,转变经济增长方式和产业结构调整的要求日益迫切,继续保持经济高速增长的难度加大;外向依存度偏低,利用外资领域较窄,外经贸对经济的牵动作用不突出;市场竞争日趋激烈,科技人才制约因素日趋明显;由于涉及利益格局的调整,深化改革面临许多深层次的矛盾和问题;农村城镇化水平不高,城乡基础设施仍不完善,社会事业发展还有很多薄弱环节;社会保障和就业压力较大,一些深层次问题和矛盾还较为突出,保持社会稳定的任务很重。
“十一五”时期,我市机遇和挑战同在,既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”。我们要有加快发展的责任感、紧迫感和危机感,站在一个新的历史起点上,牢牢抓住发展机遇,妥善应对各种挑战,实现经济和社会又快又好地发展,努力把辽阳建设成为辽宁中部城市群中具有特色和活力的现代化生态型新兴工业城市。
二、以科学发展观统领辽阳经济社会发展全局
3、全面贯彻落实科学发展观。制定和实施我市“十一五”规划,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以实现广大人民群众根本利益为目标,以振兴老工业基地为中心任务,以调整经济结构、转变增长方式、推进协调发展为着力点,以改革开放和科技创新为动力,促进全市经济又快又好地发展和社会全面进步,打造“实力、平安、诚信”辽阳,构建和谐社会,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
贯彻落实科学发展观,必须实现经济又快又好地发展。要进一步更新发展观念,创新发展思路,转变增长方式,走新型工业化道路,推动产业结构优化升级,建设资源节约型、环境友好型社会,把经济社会发展纳入全面协调可持续发展的轨道,实现建设“实力辽阳”的目标。
贯彻落实科学发展观,必须坚持改革开放。要全面深化经济社会、政府管理各个领域的改革,推进体制和机制创新,为解放和发展生产力创造更好的体制环境,在更大范围和更深层次上参与国内外经济的竞争与合作,积极有效地利用国内外市场和资源。
贯彻落实科学发展观,必须提高自主创新能力。要全面推进科教兴市和人才强市战略,把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新、集成创新和消化吸收之上的再创新能力,实现经济长期持续发展。
贯彻落实科学发展观,必须努力推进和谐社会建设。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,把构建和谐社会作为发展的重要内涵和基本要求,更加注重经济发展和社会进步相协调,更加注重“平安辽阳”和“诚信辽阳”建设。
贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本。坚持把人的全面发展作为经济社会发展的最终目标,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果惠及人民。不断增加城乡居民收入,着力解决人民群众切身利益的突出问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
4、“十一五”时期要基本实现辽阳老工业基地振兴的目标。主要标志:一是保持经济平稳快速增长,确保五年经济总量翻一番,经济发展速度和效益增幅高于全省平均水平;二是经济结构调整取得明显成效,形成在全省乃至全国有较强竞争力的支柱产业和骨干企业;三是把深化改革和扩大开放提高到一个新水平,建立较为完善的社会主义市场经济体制,构筑具有较强竞争力的开放型经济体系;四是城乡人民收入水平显著提高,城市居民人均可支配收入力争达到全省平均水平,农民人均纯收入要较多地超过全省平均水平;五是确保2007年建成国家卫生城市,2010年建成国家环保模范城市;六是社会事业全面发展,精神文明建设与民主法制建设进一步加强,和谐社会建设迈出坚实步伐。
主要预期指标:到2010年,地区生产总值达到720亿元,年均增长15%,人均地区生产总值达到38600元(按现行汇率计算约折合4760 美元);地方财政一般预算收入比2005年翻一番,达到36亿元,年均增长15.7%;全社会固定资产投资达到326亿元,5年累计达到1100亿元,年均增长25%;社会消费品零售额达到173亿元,年均增长14%;实际利用外资年均增长50%,5年累计达到5亿美元;出口创汇年均增长30%,5年累计 25亿美元;万元地区生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%;城市居民人均可支配收入达到13540元,年均增长10%;农民人均纯收入达到6070 元,年均增长8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口总量控制在187万之内;人均受教育年限12年;人均期望寿命75.6岁。
三、努力开创改革开放的新局面
5、深化以国有企业改革为重点的经济体制改革。要以产权制度改革为核心,进一步深化国有企业改革,全面完成国有中小企业产权制度改革。完善公司法人治理结构,加快现代企业制度建设。进一步深化集体企业改革。积极稳妥地推进基础设施领域和公用事业领域改革。进一步完善国有资产管理和监督体制,防止国有资产流失。
积极推进财税、金融、投资体制改革。按照建立公共财政体制框架的目标要求,调整收支关系,合理划分税收征管体制和分享权限,进一步深化部门预算编制、国库集中收付制度、政府采购制度和收支两条线的改革,加强收入管理,提高依法理财水平,整合政府财力资源,优化财政支出结构。深化国有商业银行改革,加快推进城市商业银行和农村信用社改革,搞好增资扩股,加强和改进金融监管,完善内控机制建设,加强辽阳金融安全区建设,防范和化解金融风险。深化保险业改革,规范保险市场秩序。落实企业投资自主权,完善项目审批、核准、备案制度,明确政府审批核准的范围和程序,合理界定政府投资职能,完善投资决策责任制。
6、着力推进行政管理体制改革。加快转变政府职能,解决好目前存在的越位、缺位和错位的问题,切实履行好社会主义市场经济条件下政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,理顺政府与企事业单位和市场中介组织的关系,实现政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。建立健全科学的政府绩效评价体系,完善公务员特别是行政领导干部的选拔任用制度。全面推行政务公开,建设服务型政府。以加强公共行政服务体系建设为重点,继续推进行政审批制度改革。深化政府机构改革,进一步调整政府机构设置。建立健全科学民主的决策机制,建立重大决策调研制度、集体决策制度、公示和听证制度、专家咨询制度和决策失误追究制度。深化事业单位改革。切实做好事业单位分类改革,加强机构编制管理;深化以人员聘用为重点的用人制度改革;逐步建立体现事业单位特点的工资收入分配制度。
7、鼓励、支持和引导非公有制经济发展。继续营造有利于非公有制经济发展的法治、政策和市场环境,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展,鼓励全民创业。消除政策歧视,放宽市场准入,凡是国家法律法规没有禁止进入的一切行业和领域,都允许非公有资本进入。健全完善中小企业服务体系。为非公有制企业提供全方位的服务,特别要着力疏通企业融资渠道,改善融资环境。依法保护私人财产权,加强对非公有制企业的监督管理。引导非公有制企业积极建立现代企业制度。引导非公有制企业提高自身素质,遵守国家法律法规和相关规定,保障非公有制企业职工合法权益,逐步增加职工收入。
8、积极参与沈阳经济区的经济合作。我们要抓住构建沈阳经济区的机遇,积极参与,推进合作,务求取得实效。进一步加强与沈阳、鞍山等周边城市的经济、技术、交通、旅游等各个领域的协作,促进资本、贸易、技术、人才和旅游资源的互动,形成统一、开放的市场。要重点加强与沈阳搞好工业区布局的对接和产业配套协作,发展现代物流,利用沈阳的招商平台,扩大对外开放。
9、加快推进工业园区建设。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,打破行政界限,统筹规划,合理布局,按各园区功能做好项目进区的安排,突出各工业园区的特色,不断完善园区服务功能,增强园区集聚效应。要重点发展经济开发区、高新技术产业开发区和庆阳工业园区,加大基础设施投入,降低进区企业配套设施投资成本。鼓励和支持城区老企业加快向工业园区搬迁。同时还要加快培育首山、刘二堡、兰家、佟二堡、灯塔、大河南、沈旦等县(市)区级的工业园区,加强与沈阳、鞍山等周边城市工业布局的衔接。“十一五”期间,按照园区功能,力争形成精细化工、装备制造、钢铁和有色金属加工业等生产基地;各工业园区引进项目数量和实际利用外资额年均增长50%以上,经济增长速度年均增长30%以上,实现经济总量翻两番。
10、进一步提高对外开放的质量和水平。充分利用国家关于促进东北老工业基地进一步扩大开放的优惠政策,充分发挥工业园区的先导作用,加大招商引资力度,搭建招商引资平台,高质量地做好项目包装工作,提高招商引资水平,自觉接受大连东北亚国际航运中心的辐射,大力承接国际和东南沿海地区产业转移。把利用外资同结构调整、转变经济增长方式、科技进步、企业改革和公共事业改革紧密结合起来,扩大对外开放领域,营造全方位开放氛围,提高利用外资质量和水平。进一步改进和创新招商方式,建立以政府为指导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、园区为载体、企业为主体的招商机制,争取引进一批投资规模大、产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目。加强与东南沿海等发达地区的经济技术合作, 积极吸引粤、沪、苏、浙等东南沿海和国内其他地区的科研金融机构、企业、资本、专利技术等进入我市,发挥集聚优势,增强经济发展活力。
加快转变对外贸易方式。实施以质取胜和市场多元化战略,优化对外贸易结构,逐步实现出口增长方式由出口创汇数量型向质量效益型转变,推动加工贸易升级,重点支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的重点出口企业,提高加工贸易的产业层次和配套能力,增强出口产品的市场竞争力。大力发展服务贸易,特别是发展旅游、运输、建筑工程等服务业贸易。大力实施“走出去”战略,积极开展对外经济技术合作,鼓励和支持有条件的企业到境外和域外投资建厂,开展对外加工贸易、技术、设备和劳务输出,缓解资源约束和就业压力。高度重视进口设备的技术含量,引导企业重点引进核心设备、关键技术和零部件。
四、加快推进产业结构优化升级
11、坚持工业强市方针。工业是我市加快发展、实现辽阳老工业基地振兴的主要带动力量。要继续坚持工业强市的方针,实施北打沈阳牌、南打鞍钢牌、内打特色牌的战略,按照增加总量、优化结构、转变经济增长方式和提高效益的总体要求,加快培育支柱产业和重点产业,大力发展高新技术产业。在继续支持重点骨干企业的同时,注重扶持中小企业发展。发展产业集群,努力培育“拳头”产品,加快新兴工业化进程。到“十一五”期末,工业增加值达到408亿元,占全市GDP总量的57%,年均增长17%。
12、做大做强化工化纤塑料业、钢铁和有色金属加工业“两大支柱”产业,加快发展装备制造及配套业、农副产品深加工业和矿产建材业“三个重点” 产业。继续支持辽化、庆化、弓矿等中省直企业发展,推动原材料工业向集约化、大型化、高级化、系列化和高加工度方向发展。到2010年,辽阳石化分公司、辽阳化纤公司、庆化公司销售收入分别达到320亿元、72亿元和26亿元。全力推进辽阳石化分公司年加工550万吨俄油、年140万吨大重整、年产30万吨精己二酸等重点项目加快实施,确立辽阳石化中国北方最大芳烃生产基地和以芳烃深加工为主的化纤原料基地的优势地位。地方化工化纤塑料产品加工企业要围绕辽化主副产品,大力发展原材料精深加工,拉长加粗环氧乙烷、聚乙烯、聚丙烯、聚酯、尼龙66和胺系列产品等产业链条,形成上下游关联互动的产品系列,提高产业组织化程度和产业规模竞争力,构建中小企业分工协作的石化产品加工产业集群。到2010年,化工化纤塑料业增加值达到188亿元,年均增长 21.5%,占全部工业增加值的46%以上;大幅度地提高“两化”主副产品本地加工率。
抓住鞍钢本钢产业结构调整的有利时机,密切同国有大型钢铁企业的协作配套,加快改造、提升钢铁和有色金属加工业,提高技术装备水平和经济效益,拉长钢材加工、有色金属深加工产业链条,重点培育金属加工产业集群。到2010年,钢铁和有色金属加工业增加值达到85亿元,年均增长13%,占全部工业增加值的21%。
抓住沈阳发展汽车工业和建设国家装备制造业基地的机遇,提高装备制造及其配套业的开发、成套和配套能力。大力扶持发展纸机、药机、锻压等传统装备制造业,巩固其在全国同行业的优势地位。充分发挥我市农产品资源丰富的优势,积极推进农副产品深加工项目建设,重点培育稻米、玉米、大豆、水果、薯类、蔬菜和肉蛋奶等深加工产业链。大力开发和推广高科技含量、高附加值的化学类、金属类、复合类、资源节约类新型建材,提高传统建材业产品的技术含量和生产集中度,引进和推广绿色建筑、生态建筑和可持续建筑的新理念,坚决淘汰浪费资源、消耗高、技术落后的工艺和产品,新型墙体材料的比重达到70%。突出发展新型干法水泥,推进以本溪、辽阳为中心的辽宁中部水泥工业生产基地建设,力争到“十一五”期末,新型干法水泥生产能力达到1000万吨。到2010年,装备制造及其配套业、农副产品深加工业分别占全部工业增加值的7%,矿产建材业占全部工业增加值的8%。
13、大力培育高新技术产业和名牌产品。按照走新型工业化道路的要求,立足现有产业基础,发挥比较优势,提高传统产业的技术装备水平,重点发展高新技术产业和拥有自主知识产权的产品。大力培育精细化工、电子信息、生物制药、新型材料4大高新技术产业,重点推进50个高新技术产业化项目。实施名牌战略,引导企业把技术进步作为实施名牌战略的根本手段,推动各类资源向名牌集中,建立名牌培育机制。到2010年,高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达到30%;力争新创省级以上名牌产品和著名商标50个以上,其中新创国家级名牌和驰名商标5个以上。
积极推动信息技术在经济社会各行各业的广泛应用。以建设“数字化城市”为目标,以信息化带动工业化,提高全地区信息化程度,大力推进有线电视数字化进程,重点推进宽带城域网、电子政务、企业信息化与电子商务、信息交换与信息资源建设进程,加快城市建设与管理、社会保障、科技教育、社会安全和医疗卫生的信息化工程建设。
14、加快发展服务业。顺应产业结构快速升级的要求,以服务方式规范化、服务业态多元化、生活服务社区化、生产服务专业化为发展方向,加快构筑大市场、大流通、大贸易的格局。加强市场体系建设。积极发展土地、技术、劳动力等各类要素市场,完善产权交易市场。深入整顿和规范市场秩序,抓好食品、药品及农资市场专项整治。加快发展商贸餐饮、交通运输等服务业,重点拓展西关中心商业区,规划建设站前中心商业区,培育发展特色商业街,建设区域和社区商业(中心)街。拓宽社区服务领域,开展家政服务、就业指导、法律咨询、卫生保健等社区服务。加速改造完善农村基础设施,大力发展农村产地市场,积极参与全国的“万村千乡”工程实施,重点发展乡镇、村两级连锁超市。规范建筑市场和房地产市场,引导房地产业规范、健康发展,加强经济适用房和廉租房开发。加快发展旅游业,以历史文化、佛教文化、自然生态为特色,以改善旅游基础设施、提高服务功能和接待能力为重点,抓住沈阳举办世博会的契机,推出一批特色旅游精品线路,打造辽阳旅游品牌。
重点发展物流、金融、信息和中介服务等现代服务业。大力发展现代物流业,规划建设物流园区,加强物流公共基础设施、物流信息网络和物流政策体系建设,重点培育农产品、建材、化工化纤塑料等工业品物流配送中心,组建社会配送网络,鼓励工商企业逐步把物流业务分离出来,引导发展第三方物流企业。积极发展金融业,引入域外金融投资者,加大对中小企业贷款支持力度,创建中小企业融资服务体系,创建直接融资平台。重点发展信息服务业,拓展电子政务、电子商务、远程教育、社会信用、宽带等网络增值服务。加快培育为企业服务的市场调查、管理咨询、融资设计、会计服务、资信评估等中介服务组织。积极鼓励文化娱乐、教育培训、竞技体育等产业进入市场,加快产业化进程。到2010年,服务业增加值达到244亿元,年均增长14%。
五、全面推进社会主义新农村建设
15、科学编制社会主义新农村建设规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学编制好全市社会主义新农村建设规划,重点做到“五新”,即发展壮大新产业,大力发展特色块状经济,加快专业村建设,实现农民持续增收;规划建设新村镇,搞好村镇建设整体规划,达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村(镇)貌美化”的基本标准;建立健全新经济组织,按照“民办、民管、民受益”的原则,健全完善各类农村公共服务组织,加强对农民产前、产中、产后服务;培养造就新型农民,加快发展农村教育事业,大力推广农业适用技术,以培养新型务工农民和产业农民,提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目标,以农村实用技术、务工经商职业技能培训为主要内容,加强对农民的培训,同时开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,提高农民的思想道德水平;建设树立新作风,选好配强乡镇、村领导班子,提高农村干部的素质和能力,转变工作作风,促进党风政风焕然一新。进一步用政策调动广大农民的积极性,发展农村经济,改善农村环境,塑造农村新风貌。
16、加快推进现代农业建设。发展农业必须改变传统生产模式,用工业理念谋划农业发展,推进农业和农村经济结构战略性调整。紧紧围绕提高农业综合生产能力,大力发展精品、高效、特色农业,加快农业产业化步伐,促进农民持续增收,实现农村经济社会全面发展,加快现代农业建设。稳定发展粮食生产,扩大优质水果、蔬菜和经济作物种植面积。实施畜牧业“倍增计划”,大力推广稻田养殖,不断优化淡水养殖品种结构。强化动物卫生监督管理,提高无规定疫病示范区建设水平。加快农业标准化生产,大力发展无公害、绿色和有机食品。建立农产品质量监督检测体系和规范的农产品市场准入制度。加快农业科技进步,建立健全县管为主、区域设站的农技推广网络,重点推广一批先进适用技术、扩大主导品种、主推技术的覆盖面。加强农民科技培训,提高农民科技文化素质。加快现代农业园区建设,加快设施农业发展步伐,积极培育农业产业化龙头企业,形成一大批种养加销一体化的农业产业链。加强农田水利建设,实施水土保持、治涝、防洪、灌溉等27项重点工程建设,全部完成农村三、四类排水站改造工程。大力发展农业机械化,提高农机化水平。加快农村能源建设步伐,重点发展沼气池、秸杆气化及北方能源模式。进一步加强农业气象基础设施建设,提高灾害性天气预警和防灾减灾的能力。到2010年,农业增加值达到38亿元,年均增长8%。
17、大力发展县域经济。坚持以工业化为主导,城镇化为支撑,农业现代化为基础,加快形成县域经济发展新格局。在继续调整优化第一产业的基础上,高度重视和加快发展县域工业,以工业发展带动农业和服务业发展,促进县域经济全面振兴。发展县域经济要坚持因地制宜、项目牵动、择优扶持和追求综合效益的原则,着力培植一批税源大户,建设财源大县(市)。通过加快发展,强化征管,完善财政体制和规范转移支付制度等办法,促进辽阳县、灯塔市的财政收入快速增长。
18、加大支农扶贫的力度。实行“多予少取放活”和“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,逐步完善和强化各项支农政策,加大各级财政对农业和农村的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,进一步改善农村的金融服务,形成财政和金融支持农业和农村的长效机制。继续推进“百村扶贫开发工程”。大力实施 “整村推进”扶贫计划,重点加大省确定的33个贫困村和市确定的30个贫困村的建设力度。培育扶持扶贫龙头企业,推进“订单式”劳动力转移。继续坚持领导干部联系贫困户制度,实施农村贫困户危房改造计划。“十一五”期末,全市95个贫困村全部实现阶段脱贫目标,山区农民人均纯收入达到4230元,年均增长 9%以上。
19、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,继续坚持土地承包政策,稳定农民长期的承包经营权。根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。全面推进林木、林地使用权依法流转。巩固税费改革成果,开展村级财务代理制和清理村级不良债务试点工作。深化征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。支持农村各类合作组织和农民专业协会的发展,提高农民组织化程度。
20、大力发展农村公共事业。农村公共事业既是全面建设小康社会的薄弱环节,也是社会主义新农村建设的重点内容之一。实施“村通油路”工程,实现全部行政村通油路的目标;实施农村饮水安全工程,到“十一五”期末,农村自来水普及率达到85%,新解决30万人口饮水问题;实施农村改厕工程,使 70%以上的农户能使用上符合卫生要求的厕所;实施农村垃圾收集与处理工程,使70%以上的村庄有集中的垃圾收集转运场所。加快发展农村教育,巩固“双高普九”成果,实行农村免费义务教育。加大对农民进行职业技术培训的力度,促进农民工向产业技术工人转变。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,基本建成覆盖全市的新型农村合作医疗制度。搞好农村文化馆、图书馆等文化设施建设,加快农村信息化步伐。
21、加快城镇化进程。进一步搞好小城镇建设规划,切实解决规模偏小、布局分散、基础设施薄弱的问题。以刘二堡、佟二堡等市级以上示范镇和省级中心镇建设为重点,带动一般小城镇和中心镇发展,不断完善城镇体系,提高建设品位,增强辐射能力。以白塔、文圣、太子河、宏伟四个区农民新村建设为重点,改善农民的居住环境和城市面貌。辽阳县、灯塔市、弓长岭区要引导农民向小城镇和中心村集中,建设一批有
Ⅲ 重庆永川区租石材加工房在那个地方方便,本人打算在永川做石材加工
石岐区位于中山市中心城区,辖区总面积26平方公里,常住人口16.13万人,非户籍人口4.2万人,是中山市最繁华的商业与文化中心。
石岐区不仅拥有国家级的民营科技园区——中山民科园,而且还有以大信新都汇、逢源商业中心、富逸装饰广场、完美物流中心、百佳假日广场、摩登汇文化娱乐中心以及孙文西路文化旅游步行街、民族路商业街、民权路电信街等为代表的大型商业网点10多个,现有标准厂房82万平方米,各类企业3000多家,年创工业总产值70亿元,年出口创汇逾12亿美元。
石岐区投资环境优越,供电、供水、通讯设施配套完善,水陆交通方便,道路网络四通八达,金融、保险、邮电、医院、学校、旅业齐备,具有天时、地利、人和的区位优势,是海内外投资者的“热土”。
石岐的红烧乳鸽很有名,许多人为了这个特地到石岐一饱口福。红烧乳鸽也成为了石岐宴会必不可少的主角。一提起石岐的红烧乳鸽,石岐人有哪个不知道?来到石岐的人,第一时间就应该去尝尝石岐的红烧乳鸽。
文化建设
石岐,是一个充满了历史文化气息的地方。穿行在街头巷尾,西山寺、古城墙、老榕树、旧牌坊……在不经意间,总能与历史撞个满怀。香山诞生最初的胎记,在这里仿佛伸手可及;这里也是香山成长最为蓬勃的标本,大信。新都汇商业圈、孙文西路步行街……现代香山商业正在茁壮成长,枝繁叶茂。而这一切的背后,就是一脉相承、源远流长的香山文化。昨日下午,“传承香山文化,构建和谐社区”专题座谈会在石岐区办事处举行,生活在这里的人们表达了他们期望构建和谐石岐的愿望和决心。
文化是一个城市的根,香山文化是中山的灵魂,也是石岐人民的精神所在,是我们创建和谐社会、和谐社区的根基。如何构建和谐社区?我们认为,必须立足于服务人民、造福人民,必须坚持以人为本,把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点,主要有以下几个方面的工作要做:一、重视志愿服务在构建和谐社区中的作用。志愿服务弘扬的是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,它体现了人与人之间的相互关爱、人与社会之间的相互融合,与香山文化所提倡的“博爱、创新、包容、和谐”相一致,与建立社会主义和谐社会、和谐社区的本质要求相一致。二、实现居民自治,推动和谐社区的建设。孙中山先生所倡导的“民生、民族、民权”集中体现了香山文化的“以人为本”。居民自治则可最直接、最广泛地体现“人本”精神。三、消除差异,促进融合,达到和谐。香山文化所包含的兼容、和谐精神,中外多元文化并存的格局,中国文化系统内部不同地域、不同民系文化的共存,为我们今天创建和谐文化提供了历史资源和现实借鉴,与我们今天创建和谐社区所倡议的“建设共同家园”理念目标是相一致的。四、以邻居节为载体,构建和谐社区。新时期中山人精神之“博爱、和谐”表明现代中山人渴望和谐的人际关系。针对这种情况,以“以德为邻、团结互助、情暖万家、共创文明”为主题,举办“邻居节”,有利于营造和谐的社区人际关系。五、营造良好环境,努力构建和谐社区。根据石岐区的具体情况,我们确立了“营造三种环境,培育三种意识”的总体思路:即营造和谐安定的社会环境,培育居民的参与意识;营造健康有序的民主环境,培育居民的自治意识;营造文明进步的人文环境,激发居民的创造意识。
石岐区作为香山文化的发源地,更是处处传承香山文化,促进石岐区的和谐发展。这主要体现在以下六个方面:一是石岐区党工委、办事处立党为公,执政为民,以人为本,从而达到政通人和。二是石岐区党政领导狠抓经济,发展经济。这几年来石岐区经济发展很快,形势大好。第三产业尤其是服务行业发展卓有成效,经济效益显著。三是石岐区党政领导重视教育,区中小学教育多元化,公办教育和民办教育和谐发展,素质教育成绩显著,特色教育更为鲜明,如仙逸中学的电脑教育,培养出18岁的工程师,还有石岐职中的幼儿教育、员峰小学的蹦床等等。四是石岐区的社区建设、环保、卫生、治安、本土文化、外来文化、社区管理和社区风尚融为一体,和谐发展。五是搞好社区服务,发挥志愿者作用,尊老爱幼,扶困助学,救扶伤,关爱弱势群体等好人好事处处可见,呈现出极大的博爱性、包容性,处处体现富而后仁、富而后文、富而后教。六是石岐区把香山文化与经济建设、城市建设、社区服务管理、环境卫生、文化娱乐、体育健身、居民教育等有机结合,石岐区人民的物质生活、文化生活像芝麻开花一样节节高。我们要很好地挖掘和传承香山文化,创建和谐石岐。
经济建设
石岐区不仅拥有国家级的民营科技园区——中山民科园,而且还有以大信新都汇、逢源商业中心、富逸装饰广场、完美物流中心、百佳假日广场、摩登汇文化娱乐中心以及孙文西路文化旅游步行街、民族路商业街、民权路电信街等为代表的大型商业网点10多个,现有标准厂房82万平方米,各类企业3000多家,年创工业总产值70亿元,年出口创汇逾12亿美元。
工业
认真贯彻"工业强区"的发展战略和"立足工业求发展,立足外资民企扩总量、立足科技创新增后劲"的工作方针,切实加强资产与质量的有效管理,年内工业经济有了新的发展。全年全区完成工业总产值60.5亿元,比2001年增长44%;实现企业总收入61亿元,比2001年增长38.64%。
农业
继续加强了围内水利排灌设施建设和现代农业建设,全年完成防浪墙加固工程460米,疏河清淤2000米,新建维修排灌站5座,修建改造农路5300米,并建成了水稻、蔬菜、花卉和水产等多种养专业小区。全区全年实现纯农业收入4348万元,比2001年增长1%。
第三产业
充分发挥中心城区的人缘和地理优势,在巩固和完善七条特色商业街的基础上,以发展现代物流业为重点,通过招商新建了建筑面积达23万平方米,总投资6.5亿元,集商住、休闲于一体的大信商业广场,并引资建成了夏威夷休闲水疗中心、紫方环保商业广场、永胜数码广场、中天百货广场、好又多连锁超级市场和石岐购书中心,全辖区兴建商品房120万平方米,销售商品房54万平方米。全年第三产业(含商业、房地产)总收入达15亿元,比2001年增长30.5%;第三产业税收收入达2.8亿元,比2001年增长23%。
外经贸易
以参加市政府举办的"3·28"招商贸易洽谈会为契机,在进一步加强领导,完善"四轮招商"机制的基础上,采取"走出去"与"请进来"相结合的办法以及代理招商、以商引商、网上招商等形式,全年共引进各类项目87个,合同利用外资3288万美元,实际利用外资1074万美元,比2001年增长82.03%。全年实现出口创汇6.03亿美元,比2001年增长8.63%。
财税
继续加强税收征管,多方培植税源,确保了国家和地方税收的稳步增长。全区全年实现税收总额7.05亿元,比2001年增长19.74%。继续坚持适度从紧的地方财政政策,推行收支两条线和支出单据"领导双签"制度,年度财政收支基本平衡。全年实现财政收入1.22亿,比2001年增长15.86%。
基础建设
基础设施建设全年投资新筑道路5.88万平方米,新办征地3632亩,兴建标准工业厂房8万平方米,同时1.6万平方的民科园科技大厦主体结构已完成。到年底止,民科园东河北工业区厂房建筑面积已逾30万平方米。
人民生活
2002年,全区农民人均年纯收入5820元,比2001年增长5.8%;城市居民人均年纯收入1.32万元,比2001年增长10%。此外,人们的衣、食、住、行等生活质素也有较大改善,在城区居民消费支出中,用于食品支出的比重下降,用于教育、文化、娱乐支出的比重上升。
科技
积极实施"科技兴区"战略,狠抓了工业的技术改造、产品的更新换代以及知识产权、专利的申报注册工作,全年共有4家企业被认定为省级高新技术企业,有4个工业项目获省经贸委重点新产品财政补贴、7个项目获市科技三项经费补贴,1个产品被纳入国家火炬计划,高新技术产品产值占全区总产值的22%。
文化·体育
成功地举办了"石岐完美杯龙舟邀请赛"、"石岐区首届男子篮球运动会"、石岐区庆祝"五一"表彰大会暨职工合唱比赛等60多场群众喜闻乐见的文化体育活动,并获"全国城乡体育先进社区"等殊荣。
计划生育
继续坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制和党政一把手负总责制度,全面落实各项生育政策和节育措施,努力提高计生工作的整体水平,有效地确保了全区人口与计生任务的完成。全年全区四季共查环查孕14035人次,查环查孕率达98.75%,落实"四术"措施1120例。常住人口计划内出生852人,计划生育率达94.06%。
侨务
按照"结侨缘,打侨牌,聚侨心"的基本宗旨,组织举办了一系列华联联谊及商务活动,如参加了7个港澳社团的春茗活动、召开了侨委及工商企业家联席座谈会等。全年全区共接待海内外华联社团369人次,慰问困难归侨眷属48户,落实退还侨房96户119间1.66万平方米。
环境卫生
认真落实环境监理制度,对全区1900多间企业进行了日常检查监督,为588间企业补办了环境立项许可证,督促140间企业完善了环保处理设施,受理环保投诉451宗,投诉处理率达100%。全年全区共投入环卫建设管理资金1011万元,种植各类花苗、树木27814棵,清理雨篷梯间杂物14122处、余泥瓦渣杂物560吨,疏道下水道130461米,新建垃圾屋8间,处理各类违章12772宗。
社会保障
以关注社会民生,维护社会稳定为宗旨,大力推行社会保障体系建设,全年为304户675人办理了最低生活保障救济,为116名优抚对象、1300名残疾人解决了困难补助,为3.5万名职工购买了社会养老保险。
精神文明建设
继续坚持"以人为本"的基本原则,在致力于经济建设、党的建设和各项社会行政事务改革的同时,把精神文明建设放在了非常突出的位置,重点加强了广大干部职工和城乡居民的职业道德、社会公德和家庭美德教育,先后成功地组织开展了"一帮一"扶特困家庭活动,"寄家书、邮乡音、唤亲情、爱祖国"宣传教育活动;"新世纪、新女性"征文和演讲比赛活动以及"五好文明家庭"、"藏书十佳家庭"、"藏书十佳单位"评选活动。
党建工作
各级领导班子和干部队伍在思想、政治和作风建设上有了新的进步,党的基层组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强,非公有制经济的党建工作取得了重大进展。全年共换届调整基层党委1个,新建调整党总支部11个、党支部47个,发展建党对象276人,吸收新党员122人,接收市属转制企业党员690人。全区现有基层党委6个、党总支部16个、党支部286个。
社会治安综合治理
全区各级组织和各有关部门,都能从讲政治的高度,充分认识维护社会稳定的极端重要性,做到了互相支持,密切配合,协同作战,齐抓共管。本年度重点加强了对出租屋及流动人口的管理、安全文明小区建设和quot;严打"、扫除"黄、赌、毒"为主要内容的专项斗争,全年共立刑事案件2928宗,比2001年下降12.3%;刑事案件破案率为40.2%,比2001年提高9.1个百分点。
民主法制建设
紧紧围绕依法治区的总体目标,把常规性的法制宣传工作与普法教育有机地结合起来,有计划、有步骤地组织开展了多种形式的法制教育活动。全年共举办普法培训班18期2000多人次,组织编写法制宣传资料100篇,办法制宣传栏24期,给厂企员工、学校学生上法制课8次,听课人数达10300人次,利用有线电视制作《法律知多些》专题节目50期,收到参加有奖活动的观众来信3000多封。此外,还启动了"石岐普法网",开设了"百姓律师"、"常用法律"、"以案说法"、"案件传真"、"维权问答"等栏目。
社区建设
按照中央、省市关于加强社区建设的意见,在制定社区改革和社区建设总体方案的基础上,采取了"以点带面,分步实施"的基本形式,在全市率先开展了"城中村"的改造和城市社区综合改革工作。全区共撤销"城中村"9个,组建地缘性和单元性社区38个,依法民主选举产生社区主任38名、副主任83名、脱产和非脱产委员148名,新增社区办公和活动用房近千平方米。
教育
教育资源整合取得新进展,校舍改造工程如期进行。投资8000万元的新中学和投资1000万元的启发中学正在施工建设,西厂小学、岐江小学的扩建改造立项和拆迁工作全面完成。教育人事制度改革不断深化。采取公开竞争的办法,成功选拔中小学中层以上行政干部74名,招聘优秀中小学教师74名。
石岐是中山市中心城区,历史悠久,文化积淀深厚;名校名园林立,教育基础厚实,优质教育资源丰富。教育普及程度高,教育综合实力处于中山市领先地位。
经过多年的建设与发展,辖区内形成了与区域性科技、经济、文化发展相适应的教育体系,中山市的最高学府电子科技大学中山学院,中山电视大学、香山专修学院以及市内的绝大多数名校名园都坐落于本区。辖区内有中学8所,小学20所,幼儿园所。其中包括2所省一级中学,2所省一级小学,3所省一级幼儿园,12所市一级中小学。
石岐区委、区办事处与时俱进,坚定不移地走"科教兴区"之路,坚持把教育摆在全局性、基础性、先导性优先发展的战略地位,采取强有力的措施,逐年增加教育投入,积极推进"校舍改造"、"教育信息化"、"名优队伍建设"、"教育创新"、"现代德育体系建设"五大工程,全面提升石岐教育的竞争力和社会凝聚力,创设全民重教育,全区办教育的社会大教育氛围。我区正加快教育现代化步伐,向"文化教育优越,居民素质优秀"的现代化文明城区迈进。
校舍改造工程
石岐区从2002年起,全面启动校舍改造工程,用三年时间,投资1.5亿元,通过新建、扩建、合并异地重建等形式对本区内8所学校进行改造。其中包括新建一所42个班规模,占地53450平方米的初级中学;拆迁129户住宅,规划8640平方米土地,建西厂小学新校舍;拆迁27户住宅,增加学校用地2600平方米,扩建启发中学;拆迁住宅19户,增加学校用地3700平方米,扩建岐江小学等。校舍改造工程完成后,取消12个班以下办学规模过小的学校,使校舍占地面积和建筑面积基本适应教育教学的需要,为学校教育现代化奠定坚实的物质基础。
教育信息化工程
以培养具有较高信息素养的新一代公民为宗旨,以全面提高信息技术和信息资源在教育教学中的应用水平为核心,建立与日趋信息化的社会发展相适应的数字化教育教学环境,以信息化带动教育现代化,实现跨越式发展。到2002年底,全区所有中小学全部建起标准的电脑室,中小学全面开设了信息技术教育课;80%以上的中小学有多媒体电教室;30%以上学校建成计算机校园网;所有学校都实现了光纤或专线上网;全区中小学人机比达到10:1。
在信息化建设中,各中小学十分重视软件的开发和应用。广大教师充分挖掘现代信息技术环境下的教学优势,开发各科多媒体教学软件累计超过500课时,多媒体课件的制作水平和课堂教学水平得到了同步提高;学校网上图书馆、教育网站在教育管理和教与学中发挥着越来越重要的作用。
旅游资源
孙文西路文化旅游步行街
1、地理位置
孙文西路位于中山市城区石岐铁城西门外,西连津渡(石岐河)南绕烟墩山,东达仁山(即现在孙中山纪念堂),构成"山、水、城"的格局,也成为石岐商业、文化、交通中心。
2、历史概况
孙文西路古称迎恩街,从隋唐时期开始到1925年间逐渐拓展,形成今天的格局,与铁城形成中山市八百年历史,1925年孙中山先生逝世后为纪念孙中山先生改称孙文路。孙文西路一带凝聚了中山市60多万海外侨胞的乡情,他们祖祖辈辈回家乡建了不少住宅、食肆、酒店等楼宇,使孙文西路日益繁华,期间先后建成的有"十八间"、"天妃庙"、"泰东戏院"、"思豪大酒店"、"先施公司"、"汇丰公司"、"福寿堂药房"等历史遗迹以及众多的茶楼、食肆,这些建筑物大部分建于清代至解放前年间,具有较高的文化品位和艺术含量。
3、改造情况
1995年初,市政府立项、规划设计"孙文西路文化旅游步行街",1997
年开始对其进行修建。修建进程中以保护恢复为主,改造开发为辅,以城市文脉为主线,积极发展文化旅游的功能,在历史、建筑、饮食、习俗、文化等多项层面上体现城市历史文化内涵。孙西步行街东起悦来路口中山百货大楼处,西至中山商业大厦,全长约529米,路宽15米,占地200亩,先后分一、二期工程建设,总建筑面积约14万平方米,共有商铺137家,全部工程于98年9月19日竣工。
4、建筑风貌
孙西步行街两侧的低层建筑风格是十九世纪末、二十世纪初欧式殖民地风格建筑与岭南骑楼建筑的混和,建筑学上称为"南洋风格建筑",是欧亚混杂的"南洋"文化的重要表现。"南洋骑楼"极具历史文化欣赏价值,又有不可估量的经济价值,无论刮风、下雨、日晒,游人顾客均不受天气的影响。骑楼建筑往往几座或十余座毗连一起,形成参差错落的连续界面效果,外观统一。建筑均以2-3层为主,少量4层(如中国银行钟楼、思豪大酒店等),从地面至女儿墙平均高度在16米左右,街道宽度为12米,与建筑的平均度成3:4的空间比例关系,在正常视角内,形成了舒适宜人的外部空间尺度和步行街形象。
5、步行街历史简介
孙文西路古称迎恩街,1925年孙中山先生逝世后,为纪念孙中山先生改称为孙文路。从隋唐时期到1925年间逐渐拓展,形成今天格局。马路两旁是经历数十年、上百年,甚至数百年的历史建筑物体,至今仍然保留着古建筑艺术色彩。从民国时期开始接受西方建筑造型,又融合了西方古典建筑造型,至今还幸存着精湛木雕、灰塑等中西合璧建筑物体,弯曲自然的商业街,舒适怡人的外部空间尺度,南洋风格的骑楼,整个街区外部空间与功能有机结合,这一切记载着石岐城区的形成和各个发展阶段,更凝聚着中山市60多万海外侨胞的乡情,既颇具历史文化欣赏价值,又有纪念和爱国教育意义。
由于房屋年久风化,墙体立面严重剥落,杉木楼板受腐蚀,柱头出现裂缝等建筑质量问题,既使南洋骑楼失去了原有的风格,又与现在的城市建筑形式及现状风貌不协调。为了保护这一历史建筑群同重塑孙文西路悠久繁华的容貌,中山市政府结合旧城改造,于1997年8月20日开始分两期对孙文西路进行施工改造,至1998年9月19日全面竣工,历时一年多时间,将孙文西路更名为孙文西路文化旅游步行街。修缮后的孙文西路文化旅游步行街,再现迷人的风韵和焕发着蓬勃生机。街道上花团锦簇,昔日灰色的建筑物披上了粉红色、米黄色……的盛装,街道两旁增加了长椅供游人休憩。昔日档次不高的商铺也焕然一新,带给人们一个亮丽的视点,新旧文化在这里完善地对接,传统和现代有机地揉合一体,这相容不悖的融汇令百年老街飘逸着一片迷人的文化气息,成为中山市精神文明建设的窗口,为外来游人提供一个风格独特的旅游景象,也为本地市民提供一个集休闲、购物、娱乐为一体的好去处,给人们一派繁华兴旺之景。
昔日孙文西路的百年老店
福寿堂--始于清同治元年(1862年),址在今石岐孙文西路154号,创设者为石岐南下(三仙庙)李某。第三代负责人为李瑞文,1923年曾任中山县商会"路工董事会"会长,领导修筑马路。第四代负责人李鸿标曾任县商会常委,有石岐"商界才子"美誉,30年代兼任石岐商团大队长,1946年至1950年期间任中山纪念图书馆长。50年代经理为李鸿标庶祖母刘月清,后赴港定居。该店规模较大,曾有员工30人。自制膏丹丸散和加工鲜明熟药,在邑境四方皆有名气。1956年参加全行业公私合营后,仍沿用福寿堂老字号,知名度颇高,已有130年历史。
汇丰公司--清末开业(一说辛亥革命时正式开张),址在今石岐孙文西路邮政营业部。是一间规模较大,有四层楼四铺面的侨资公司。主营百货,分设服装、毡帽、钟表、眼镜、玩具、罐头、烟酒、糖果饼、床上用品等专柜。为了招徕生意,公司在四楼开设茶楼,并在天台设茶座,兼演粤剧。为保存该企业,20年代筑建马路时,政府只好取曲道。战前,该公司生意兴隆,成为县内商业零售额最多的单位。中山解决后,50年代曾用作工会工人俱乐部,后又改作县邮电局。
永安侨批局--始于民初。第一次世界大战前夕,欧美物资短缺,金币比兑低于我国银圆。交战国家青年纷纷入伍打仗,华工工价较高,侨汇猛增。中山竹秀园村华侨郭泉、郭乐、郭顺,先在沪港开设永安公司。获悉家乡侨汇增多后,迅即分资入主石岐十八间的汇源银号,将其改组为中山永安侨批局。并将楼房改建为钢筋水泥水磨青砖结构,楼高五层半(址在今中国银行孙西分理处),由郭灿英出任司理,主要业务办理侨汇兼营找换、储蓄、按揭、"燕梳"(即保险)。因郭氏信誉甚佳,故永安侨批局在乡邑侨汇业务中,占了75%至80%。1949年8月,因政权更迭而断汇,1950年1月重新工商登记,恢复侨汇,由国家管汇,不搞公私合营,继任司理郭彦文。
公益纸料店--1921年,县长吴铁城倡导石岐拆城筑马路时,黄栋初即从明代开设的金玉楼纸料店辞工出来,集资2500两白银在十八间开设公益纸料店,并自任司理,1931年,黄森继任司理。经营纸料类、各种文具、爆竹、冥镪、年宵玩具等,在邑内同业中执牛耳。新址在孙文西路158号,门面为子子 铺,156号后座为加工场。1952年12月22日登记资金100586.42元,员工30人,资金和购销额在百户同业中仍居傍首。1956年加入全行公私合营,公方代表吴周帜,经理黄森(后曾任石岐市商业局副局长、石岐市第三届工商联主委、石岐市首届政协副主席)。
思豪酒店--址在石岐孙文西路,原商会东侧。该址于民国13年(1924年)间,曾由澳洲归侨郭泗泉在此处开办私营香山银行。但昙花一现,两三载就结束业务,后由其他商号租用。抗战期间,遭受敌机轰炸而成颓墙瓦砾。抗日战争后,县商会会长李德联回邑复员,先购此地,迅即兴建五层楼宇作豪华酒店,时称设备一流、新颖。实际上,大部分家具是香港思豪酒店更新替换出来的。商会会长李德联有禾田、米机、电厂、酒店旅店等股份,1950年全部被没收充公。该酒店现名为石岐旅店。
昔日孙文西路的旅店
昔古,传递各级政府文书的快马(包括人和马)中途休息之所,称"驿"。快马到驿后,凭官府牌子验明,人粮马草由驿供给(但京城招待外国来宾或不同畛域之官员住所,档次较高,称为"驿馆")。而民间商业性质、代客存放货物和留住客商之所,称为"栈"。辛亥革命后,我国企业界人士,仿效西方逐步开设旅店、酒店、饭店、宾馆、别墅、山庄、寓所等。
中山毗邻港澳,经营此业者,由前清沿袭至民国时期,俱称为旅店。
1946-1949年期间,孙文西路规模较大的旅店石岐镇总商会东侧的思豪旅店和大庙下8号的金城旅店。解放前的旅店,设备简陋,仅设有六床大房、双床中房、独床单房、雅洁厢房(内配置大床、麻将台各一张,几椅若干)四类房。所有家具是木器。客商入住先到帐房登记。入到房中,首先看到" 携来杂物贵客自理"字样。这时,服务员(茶房)见客人来到,立即泡上一壶茶,并向客人说明厕所、浴室在何处,还介绍饮食饭店,车般交通班次时间等。
Ⅳ 我是郑州的,急求文件,内容如下:
如下:
郑州市人民政府办公厅
关于印发《郑州市建设委员会职能配置
内设机构和人员编制规定》的通知
郑政办〔2004〕62号 二○○四年九月十八日
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《郑州市建设委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已由市机构编制委员会办公室审核,经报市人民政府批准,现予印发。
郑州市建设委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈郑州市市县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(郑办〔2004〕31号),设置郑州市建设委员会。郑州市建设委员会是主管建设行政工作的市政府工作部门,综合协调城市规划、建设、市政、房管工作。
一、主要职责
(一)贯彻执行建设工作的法律法规和方针政策;负责拟订建设工作地方性法规、规章和相关政策;负责编制建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城市规划、建设和管理工作中的重大问题,综合协调城市规划、建设、市政、房管等部门的工作。
(二)组织建设系统各部门编制城市建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城市建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城市建设统计、汇总和分析工作;负责组织城市基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
(三)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(四)负责城市建设综合开发工作;负责编制城市建设综合开发中长期规划和年度计划;指导房地产开发项目年度计划的制定和房地产开发企业开发建设管理工作;负责住宅小区各种配套设施建设管理工作;负责组织房地产开发项目的综合验收;负责城市建设拆迁管理工作。
(五)负责建筑业、装饰装修业和建筑市场管理工作;负责建设工程监理、招标投标、工程质量、施工安全和工程竣工验收管理工作;负责工程建设标准定额和工程造价管理工作;负责建筑、安装、装饰、商品砼、构配件生产企业及相应中介机构的资质管理;指导建筑施工队伍的管理工作;负责建筑施工许可证的审核和发放;负责建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和安全管理工作。
(六)负责城市建设勘察和设计业管理工作;负责工程勘察设计单位资质和从业人员执业资格管理;负责勘察和设计市场管理;负责工程建设标准和强制性标准实施的监督工作;负责建筑工程施工图设计文件审查工作;负责建设项目初步设计管理工作;指导城市地下空间的开发利用;负责工业与民用建筑的抗震设防管理工作。
(七)负责制定建设行业科技发展规划;组织推广信息技术、节能技术和高新技术在建设领域中的应用;指导建设科技项目攻关和科技成果认定工作。
(八)负责制定小城镇建设发展规划、年度计划和建设标准;负责起草有关小城镇建设法律法规、政策措施;指导县(市)、区村镇建设和管理工作。(九)负责建材行业管理工作;拟定建材行业发展战略和中长期发展规划;负责管理建筑材料市场;负责各类建材产品的质量检查;负责全市建材产品使用管理和建筑节能、新型墙体材料以及散装水泥推广使用工作。(十)负责编制建设行业人才培养规划并组织实施;负责建设行业执业资格管理工作;负责全市建设工程定额劳保费用的统一收缴、拨付和调剂管理工作。(十一)负责委机关和直属单位人事、劳动、机构编制管理工作和离退休职工管理工作。(十二)承办市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,郑州市建设委员会设12个职能处(室)。
(一)办公室
负责机关政务工作;组织起草机关工作计划、综合性文件;负责目标管理、文秘、信息、档案、机要、保卫、信访、计生、后勤服务、会务工作;负责办理人大代表建议、政协委员提案;负责城建系统目标管理和重要事项的督查工作;负责有关城市建设档案管理工作。
(二)计划财务处
负责制订筹措城建资金的政策措施;负责编制城市建设资金收支计划;负责城建规费和资金征收、使用及监督检查工作;参与城市建设项目的审查和报批工作;参与城建项目的论证和初步设计审查;负责审核城建项目(概)预算;参与城建项目工程决算的审定及审计工作;负责城市建设统计、汇总和分析工作;参与城市建设重大项目的审计工作;负责机关财务工作;负责机关和直属单位国有资产管理工作;负责内部审计工作;指导委属单位的财务和统计工作。
(三)城市建设管理处
负责城市建设综合管理工作;负责制订城市建设中长期规划和年度计划,并组织实施;负责市政基础设施建设项目的工程造价、招投标、施工管理、质量管理、竣工验收工作;组织协调市政基础设施建设项目和依附城市道路的城市供水、供气、供热、供电、通信、消防、交通设施、绿化等配套建设同步施工工作;指导城市建设拆迁管理工作;负责市级风景名胜区设立的审核工作;负责风景名胜区建设项目可研报告的审核及初步设计的审批工作;负责风景名胜区建设管理工作。
(四)房地产开发管理处
负责编制城市建设综合开发中长期规划和年度计划;负责城市建设综合开发工作;指导房地产开发项目年度计划和房地产开发企业开发建设管理工作;负责住宅小区各种配套设施建设管理工作;负责房地产开发项目和住宅小区规划建筑设计方案的审定工作;组织住宅性能的评审和认定工作;负责组织房地产开发项目的综合验收;负责对开发计划和商品房预售实施监督管理;参与城镇国有土地使用权出让方案的工作。
(五)建筑业管理处
负责建筑业、建筑装饰装修业和建设市场管理工作;负责拟订建筑业、建筑市场管理的发展规划和有关地方性法规、规章及政策;负责建筑企业、装饰装修企业、工程监理、商品砼、工程测试、构配件生产企业和建筑中介机构的资质管理;指导建筑施工队伍的管理工作;负责建筑企业外出施工和外地(境外)建筑企业进郑施工的管理工作;指导各类工程建设项目的招标投标工作;负责工程建设标准定额和工程造价管理工作;负责建筑行业劳保金的收缴、追拨和统筹调剂管理工作;审核和发放建设施工许可证(含装饰工程)。
(六)质量安全管理处
负责拟订工程质量管理、工程施工安全管理和施工现场管理的地方性法规、规章及相关政策,并实施监督;负责各类房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收工作;负责质量监督中介机构的资格认证;负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和安全管理;负责建设工程质量、安全生产事故的调查处理工作。
(七)规划设计管理处
指导和参与城市总体规划、分区规划、专项规划及近期建设规划的编制和论证工作;参与编制国土规划和区域规划;负责勘察和设计咨询业行业管理工作;负责基本建设项目方案设计、初步设计、施工图设计文件的审查审批管理工作;参与编制城市抗震防灾规划;负责城市建设、城镇建设、工业与民用建筑的抗震设防管理工作;负责工程勘察设计单位资质和从业人员执业资格管理工作;协调城市地下空间的开发利用工作。
(八)村镇建设管理处
负责建制镇、集镇和村庄建设管理工作;负责拟订村镇建设中长期发展规划和年度计划;负责拟订村镇建设的地方性法规和政策;负责重点镇和村镇建设试点工作;指导村镇建设用地管理与土地使用权有偿转让工作;指导受灾地区的村镇重建和国家大型建设项目地区的村镇迁建工作;负责郑州市村镇建设工作委员会的日常工作;负责村镇建设年度统计工作。
(九)设备建材管理处
负责设备建材行业管理工作;负责设备建筑材料市场管理工作;负责各类建材产品的质量检查;指导散装水泥推广、墙体材料革新、建筑节能工作和专项资金使用管理工作;指导建筑设备及材料的招投标工作;负责建筑材料新技术、新工艺、新产品的推广应用工作;负责商品混凝土、干混沙浆的发展及管理工作;指导建筑施工机械检测工作。
(十)法规监察处
负责拟订建设行业地方性法规、规章和相关政策;负责规范性文件的起草工作;组织研究重大的综合性政策问题;负责建设行政执法和执法监督、行政复议和行政诉讼工作;组织建设行业行政处罚听证;负责建设系统普法和法制教育工作;负责建设监察工作;会同有关部门依法查处重大建设违法案件;负责与有关部门的执法协调工作。
(十一)组织宣传处
负责委系统党的基层组织建设和领导班子建设;负责委机关及委属单位干部管理工作;负责委机关并指导所属单位精神文明建设、思想政治工作和宣传工作;负责委系统出国人员政审工作;负责委系统群团工作;承担中共郑州市建设工作委员会的有关工作。
(十二)人事科教处
负责委机关和委属单位人事、劳资和机构编制工作;协助有关部门承办城建专业技术人员职称评聘和工人技术等级考核工作;负责建设行业职工专业技术、业务素质等方面的教育培训工作;负责拟定建设事业科技发展规划;指导信息技术、节能技术和高新技术在建设领域中的应用;组织城建重大科研项目的论证。
三、人员编制和领导职数
郑州市建设委员会机关总编制86名(其中行政编制75名,离退休服务人员编制3名,机关工勤人员事业编制8名)。设主任1名,副主任3名;中层领导职数33名(含总工程师、总经济师、总会计师、机关党委专职副书记各1名)。设置离退休干部工作处,负责机关和委属单位离退休职工的管理服务工作。核定领导职数1名。纪检(监察)、机关党组织机构按市委郑发〔2001〕17号文件规定设置。
Ⅳ 十个法律小故事
青少年法律故事一
16岁的小兴,自打接触网络游戏CS后,就着了迷,经常往网吧里钻。苦于家里管得严,小兴就想出这么一招:每天一大早打着上学的旗号,背着书包直奔网吧,差不多到放学点儿了再回家。就这样持续了半年多时间,小兴不仅把父亲给的学费等都送进了网吧,还因为钱不够,不断向父亲索要周末补习费等各种费用。后来到期末,小兴拿不回成绩单,父亲起疑找到学校,才知道儿子竟然已经半年没有上学,学校也没有和家长沟通!而就在小兴父亲深受打击的时候,又传来另一个“噩耗”:小兴因为上网缺钱,从家里拿了水果刀去打劫了一名女中学生身上的20元零花钱,结果被少年法庭判处缓刑。
青少年法律故事二
身患残疾的母亲病重在床,父亲是普通工人,年仅15岁的儿子小刚品学兼优,还是班干部。家里的困难小刚都看在眼里,他非常清楚钱对于母亲及整个家庭的重要。暑假期间,街坊一在工读学校就读的孩子找到小刚,对他说有办法能弄到钱,并向小刚保证,只要跟他一起混,一定可以发财。孝顺的小刚动摇了,憧憬着“要是能弄到好多钱,就可以给我妈妈动手术了”。两人一合计,目标锁定在了小刚一个家里很有钱的小学同学明明身上。于是两人借口找明明玩,由小刚敲开了明明的家门。两个半大孩子进去后,在明明父母在场的情况下,邻家孩子掏出事先准备好的菜刀,大声宣布:“抢劫,把钱拿出来!”明明的父亲将其制服,傻在当场的小刚也被送进了派出所。孙小明是某中学初一学生,不久前,他在学校参加劳动时受了伤,心情很郁闷。
小明所在学校是一所农村初中,其中几间教室年久失修,学校决定利用寒假将这些教室拆除重建。为了省钱,学校让初一两个班的全体男生来学校参加“义务劳动”,劳动的内容是搬废墟的碎砖。劳动中,由于没有老师在现场指挥,小明在休息时与同学追逐打闹,同学将一面尚未拆完的墙推倒,将小明砸伤。后来小明家长找学校提出赔偿,学校却认为小明不是在劳动时受的伤,而是因为没有遵守劳动纪律,与同学打闹受的伤,应由那个同学的家长赔偿。
小明受伤的责任要由学校来承担。学生参加义务劳动应该提倡,但组织者一定要选择未成年人力所能及的劳动,而且要充分保障其安全。小明所在学校为了省钱,让学生参加建筑劳动,这本身就不合适,何况在劳动中又没有老师看管。从这一点来看,学校没有尽到应尽的责任。如果因此造成学生重伤、死亡或多名学生受伤,学校领导就可能构成重大责任事故罪。
Ⅵ 水泥厂关于安全生产质量工作总结
在中国建材集团、水泥集团的正确领导下,我们认真关切执行上级一系列文件、会议指示精神,积极开展企业安全标准化和企业安全文化建设,不断创新安全管理思路,加大安全监督检查力度,强化现场安全管理,狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实,大力推进“三基”建设,搞好安全整治,消除事故隐患,实现安全生产,现将我公司安全生产管理工作简要各位领导汇报如下:
一、树立正确的安全理念,持续推进安全文化建设
以建设共同的安全价值观为目标,整合我公司安全思想精髓,打造了具有我公司特色的七种安全文化理念体系。一树立“安全至上,生命至上尊”(文案中国,原创代写各类稿件)
的安全理念,增强安全危机意识。坚持“安全第一、生产服从安全”、“人的生命第一,人的安全第一”的意识,清醒认识安全工作的艰巨性、复杂性和长期性,居安思危,自我加压,建军做到“不安全不生产”,维护好职工群众的生命安全理念,增强自主管理意识。下移安全管理中心,推进安全能力,形成“人人都是安全员,处处都是安全岗”的全员、全方位、全过程自主管理局面,构建个人保班组,班组保车间,车间保公司,一级对一级负责的安全管理体系。三树立“以人为本,严制度、严管理”安全理念,增强安全责任意识。坚持“以人为本”这个核心,充分发挥人作为安全生产主体的积极性、主动性、创造性;严格落实各级各类人员安全生产责任,高效落实,完美实行,消除异切管理空档,确保管理到位、实行到位。四树立“依法办企,依法治企”的安全理念,增强安全法制。认真抓好安全法律法规的学习贯切,学法、懂法、严格执法,努力实现依法治企,一法办企,依法保安,依法生产。五树立“科技保安(文案中国,原创代写各类稿件),科学管理”理念,增强安全科技意识。坚持“科技兴安”战略,加大投入,推广应用先进技术、工艺和设备,提高安全科技水平,遵循安全管理规律,建立科学有效的制度体系,提高安全管理水平。六十树立“质量领先,质量为根”理念,增强安全质量意识。全面坚强质量管理,深化质量标准化建设,保持山东水泥制造企业二级安全质量标准化水平,搞好“红旗设备”评比、“质量标准化”等个类评比,强化监督监察质量,确保每一环节,每一工序达到质量标准化要求,夯实安全基础。七是树立“事故可防、灾害可治、风险可控”的安全理念,增强安全防范意识。坚持“一切事故都是可以控制和避免的”,“一切灾害和风险都是治理和控制的”,切实抓好超前预防,防患于未然。坚持“隐患就是事故”,强化预防为主,从更深层次、更宽阔领域,认真排查治理隐患,抓好各类事故的超前防控。通过树立正确的安全理念,真正“内化于心,外固于行”,形成共同的安全价值观和行为准则,为增强全体职工的安全生产自律意识、增强安全工作的意见性与科学性,科学把握安全工作的规律性与针对性,提高安全工作的主动性与实效性奠定了基础。
二、安全生产管理六大体系
健全的、形成闭合的安全生产管理体系是抓好安全生产的基础,为从健全安全生产管理体系入手,下大力气,狠抓安全生产体系建设,初步形成了(文案中国,原创代写各类稿件)具有特色的安全生产六大体系。
(一)健全安全生产组织保障体系
公司成立了以总经理任主任、有公司班子成员、各车间、部室管委成员的安全生产管理委员会,剧体负责公司安全生产管理工作;成立了专职安全管理机构-安全生产监察部,专门对公司安全生产进行管理;各车间部室设立了25名兼职安全员,负责对所在的部室、车间、
班组进行安全生产管理。
(二)健全安全生产管理制度体系
健全安全生产岗位责任体系。按照纵向到底、横向到边的原则,建立健全各级各类人员安全生产责任制。
健全各岗位、各工种、个巡检工安全操作规程、巡检规程,规范各岗位、各工种、各巡检工的正规操作和巡检。
按照有关安全生产法律、法规、中国建材集团及中国联合水泥集团的要求健全公司安全生产规章制度,是安全生产的各项工作都有章可循、有法可依。
(三)健全安全生产监督检查体系
公司总经理是安全生产的第一责任者,每季度召开一次安全生产例会,平衡、解决、安排安全生产方面的工作,并不定期的进行现场督促检查。
分管安全生产的总经理助理是(文案中国,原创代写各类稿件)现场安全生产的主要责任者,具体负责公司安全生产管理工作,每月负责组织进行一次安全生产大检查,每月召开一次隐患排查治理专题会议,并抓好落实整改。
实行了公司领导带队夜巡制度,确保夜班薄弱时间的安全生产。
安全生产监察部是公司安全生产的专职管理机构,负责对全公司进行长流水、不断线日常检查,并组织进行专项检查、对薄弱时间和薄弱环节的突击检查,督促检查、考核各单位落实安全生产规章制度情况。
单位兼职安监员每日对本单位的安全生产情况进行监督检查,发现问题及时按程序汇报。
(四)健全安全生生产隐患排查整改治理体系
实行公司车间、车间、班组、岗位“四级”隐患排查治理体系。公司级由分管安全生产的总经理助理负责,每月召开一次隐患排查治理专题会议,对全公司的隐患进行排查治理;车间级由车间主任负责,每周对本车间的隐患进行排查治理;班组、岗位级的由班组长负责,每周对本班组、岗位的隐患进行排查治理;公司按照“专家排查隐患、单位对负责人治理隐患、安监部门考核验收隐患整改”的“三位一体”危险源动态风险控制体系和隐患排查流程,由安监部门实施全过程监督(文案中国,原创代写各类稿件),严格考核验收,切实做到在源头上控制,在过程中治理,确保每项隐患及时彻底整改。
(五)健全安全教育培训体系
形成了外委培训、公司级、车间级、班组级四级安全教育培训体系。有公司选拔优秀员工参加中国建材远程教育培训,及时安排特种作业人员参加外委培训、复训;公司由生产技术部负责业务培训;安全生产监察部负责安全生产法律、法规;安全生产规章制度、事故案例、应急预案、安全知识等级培训;车间级的由车间主任和技术负责人负责;班组级的由班组长负责,通过强化安全教育培训,逐渐使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”。(六)健全安全生产绩效激励体系
实行安全生产“一票否决”制度,凡发生重伤以上事故的单位,单位主管和分管负责人免职,取消本单位的各项评优资格。
实行安全生产风险抵押金制度(文案中国,原创代写各类稿件),从总经理到员工根据责任大小,缴纳数额不等的安全生产风险抵押金,发生安全生产事故按规定扣除部分或全部并重新补齐,实现安全生产,按规定的数额进行奖励。
实行防火抵押金和雨季三防抵押金制度,根据制定的相关规定给予相应的奖励或处罚。每季度进行一次评选“优秀员工”和“基本胜任员工”活动,对评为优秀员工的组织到省内外旅游景点进行旅游。
开展评选“红旗设备”活动,以点带面,逐步推进,改善现场作业环境设备管理水平。
年终开张评选优秀安监员、优秀安全管理人员、安全生产优秀单位等活动,对全年实现安全生产、安全考核取得优秀的单位及相关人员进行重奖。
通过‘‘六个体系”建设,在安全生产中真正做到“四个凡事”,既“凡是有章可循,凡事有据可查,凡是有人负责,凡是有人监督”,实现了安全生产的标准化、规范化,责任到人,监督到位,确保安全生产处于可控、在空状态,使企业步入管理有序、高效运转的良性循环发展轨道。
三、强根固体,全面推进企业“三基”建设
吧强化“基础、基层、基本功”的“三基”建设作为企业安全生产之本。
一是各级管理人员重心下移,关口前移,深入现场,靠前指挥,把主要精力放在现场、放在基层,及时发现和解决现场存在的各类安全生产问题(文案中国,原创代写各类稿件),真正做到“问题在一线研究,隐患在一线排出,措施在一线落实,领导在一线指挥”,特别是对重点区域和关键环节存在的隐患做到心中有数、布置周密。管理到位、防患未然,以严明的纪律、认真的态度、深严细实的工作作风,持续提高安全生产管理水平,确保各项工作实行到位,为实现全年安全不标点定了基础。
二是抓好习惯性违章的纠正工作,一是组织全体员工认真学习操作规程,并组织进行考试,做到安全操作规程不合格不能上岗;二是编制有关习惯性违章事故案例,组织宣讲、学习,使员工真正认识图省事、碰侥幸的危害;三是狠抓现场操作中习惯性违章的纠正和教育,通过惩戒和教育相结合的方式,基本杜绝了习惯性违章现象。
三是做安全宣传工作,形成浓厚的安全生产气氛。公司在中控楼前设立了十块安全生产宣传栏,由各单位将本单位安全生产的经验做法、安全管理方面的典型人物、安全管理的动态通过本单位的宣传栏来展示;为进一步浓厚安全氛围,公司对厂区进行科学、合理规划,利用厂区路灯灯杆等安装了132块安全宣传标语、3块安全宣传牌板,在墙壁上增设了安全宣传标语;在今年的“安全月”活动中组织了全员安全签字仪式、安全宣传牌板展、安全知识竞赛、安全只是百题答卷;积极组织参加了全国安全应急知识竞赛等。
四是实施了安全目标管理和奖惩制度(文案中国,原创代写各类稿件),由上至下逐级签订安全承包合同;月度实现安全生产,按缴纳安全风险抵押金额度的一定比例进行奖励,发生安全事故时按规定进行扣罚,使全员个个身上有担子、人人肩上有压力,真正做到了在安全生产上齐抓共管。
五是实行零星施工任务书、安全技术措施、安全规程制度,规范现场施工的安全行为,并强化对现场安全措施执行情况的监督检查,确保了设备检修、工艺工程的安全。
六是用科技手段监督员工巡检工作。公司投资购进了智能巡检仪,在重要设备处安装设置了巡检点,通过微机对员工巡检进行全天候的监控,督促员工俺是巡检,及时发现处理设备、安全隐患。
七是针对各种安全事故进行排查,根据排查结果结合兄弟单位发生的各类事故组织编制了《各种安全事故应急救援预案》,并发到每个员工进行学习,并在每年组织对应急预案进行评审、演练。
八、对发生的任何安全生产事故按照“四不放过”原则进行分析处理,确保能杜绝类似事故的重复发生。
九、走出去,虚心学习旗下其他单位的安全生产管理经验。我们先后组织部分生产管理人员到鲁南、曲阜、德州、青州、枣庄、徐州、南阳重量等企业进行参观学习,取长补短。
四、强化现场管理,消除事故隐患
充分发挥安全监察部专职安全管理部门的作用。安全检查部坚持24小时现场坚持安全情况、各级人员遵章守纪情况,对现场检查发现的问题及时下发通报(文案中国,原创代写各类稿件),落实整改。
以点带面,逐步推进,组织开展了“红旗设备”评比活动,通过“红旗设备”评比来改善现场的安全生产环境,提高设备完好率,促进安全管理工作的提升。
各级管理人员深入现场,及时纠正现场违犯劳动纪律、违章作业、违章指挥的“三违”行为,公司规定了各级管理人员制止“三违”行为指标,并严格进行考核。
抓好停产检修的现场安全管理工作,做到每个检修项目必须有专人落实人员、工机具、检修材料,特别是落实检修安全措施,宁可不干活,绝对要安全。安全措施不到位不开工,准备工作不充分不开工,有薄弱人物在场不开工,管理人员不盯岗不开工,施工人员不会干不开工。停产检修期间安全生产监察部24小时进行盯岗,落实现场的安全措施。
抓好现场员工劳动保护用品的佩戴,及时完善安全保护设施。公司按规定配齐了安全帽、防尘口罩、保险带、耳塞等劳动保护用品,并狠抓在现场的正规佩戴工作,确保员工的身体健康和生命安全。对机械转动、传动部位的防护罩、高空防护栏、及时检查完善,(文案中国,原创代写各类稿件)并注意在检修完后及时恢复;完善漏电、接地、过流等电气安全保护装置并及时试验、整定,确保灵敏可靠。
做好外委施工单位的安全管理工作,对外为施工的资质进行严格
审查把关,并和外委施工单位签订安全管理协议,有公司安监部安排专人进行安全管理,对发现的安全问题及时督促整改,确保外委施工的安全生产。
五、严格抓好对各项安全管理制度的考核落实
安全管理的关键在于对各项安全生产管理制度、各级人员安全生产岗位责任制的落实考核。对此在严格落实考核上下功夫,规定安全生产监察部为公司各项安全生产管理制度、各级人员安全生产岗位责任制、公司安全文件落实考核的专职部门,对管理人员抓“三违”、罚款指示、夜巡、各级人员的遵章守纪、现场文明生产以及现场隐患等进行专责考核,并在每月月底下发考核通报,经总经理批准后报财劳部落实,确保了各项安全管理制度的严肃性。
六、创新机制,深化安全生产管理工作
在坚持原有的一套行之有效的安全管理方法的同时,积极探讨、研究、推行加强安全管理的新思路、新方法。
一是更新检查观念,按照“超强预防、规程控制”的思路,强化事故的超前预防和控制,变事后处理为预先分析,变事故管理为隐患管理,边境太被动管理为举动太主动管理,提高安全预控能力。公司制定了《安全风险预控实施办法》,成立了隐患排查专家组、隐患治理组、隐患治理考核验收组,三个小组各司其职,并规定了奖罚标准,使隐患排查治理工作走向了专业化、规范化的道路。
二是公司组织现场经验吩咐的技术人员和业务骨干,根据操作规
程、岗位责任制,运用脍炙人口(文案中国,原创代写各类稿件)、通俗易懂、易于记忆的快板书形式,编制了《安全操作口诀》,发给员工,使员工在寓教于乐中安全知识得到提高。
三是制作员工“全家福”牌板,悬挂在学习室、中控操作室等地点,是全体员工从思想上意识到个人的安全事关家庭的完整、全家的幸福,从提高安全意识,奠定基础。
四是加强注册安全工程师队伍建设。公司积极鼓励员工参加国家注册安全工程师职业资格考试,在已有2人取得国家注册安全工程师资格的基础上,今年又有14名员工报考,为培养高素质的专业安全管理人才,增强安全管理的后劲和力量奠定了基础。
总之,由于我们强化现场安全管理(文案中国,原创代写各类稿件),狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实,积极排查和治理事故隐患,在安全生产管理方面取得了一定的经验和成绩,但是离上级领导的要求,以及与水泥集团其他单位相比还有一定差距。我们将继续深入探索安全生产管理的新思路、新方法,并走出去,取长补短,虚心向兄弟单位学习,扎实开展好“和谐企业”创建活动,实现企业的长治久安。