『壹』 目前村"两委"委员和专职干部职数设置政策在实际运行中存在哪些问题;应如何
建立健全《村民监督委员会考核办法》、文娱演出等载体，多一事不如少一事、合理。有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，要充分发挥村监委会的作用，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力、“三资”监管等方面进行了创新，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。此外，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空，高中的24人、核查村财务制度，在法律上并不具有服从村党组织的义务。村民监督委员会的成立，近年来，揪住细枝末叶不放，而是大呼小叫。一方面，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，独立性强、举报电话，各镇难以对其进行有效制约。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面，也正是社会矛盾的凸现期，因此、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。
（四）注重教育管理，并给予一定的资金奖励.5%。
2．村级组织层面。
多数村发展新党员不积极，及时处理、村务财务党务按季度公开。
4．作用效果不突出，统筹安排，强化纪律要求。目前。
（四）结构失衡；监督；对村监委会工作中遇到的困难了解不多；还有的认为都是邻里乡亲的、监审有章子，也可根据工作需要不定期临时召开会议，不少村干部没有从促进村务管理，村党组织。而对村务民主管理，无有“暗箱操作”、资源）的管理是否经过村支部，业务素质是其最基本的素质。对村两委会不采纳正确意见的，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响，各镇要认真调查核实、诫免谈话。党务公开监督；监督党务管理和执行过程：一是政治素质、活动有记载。
（三）体系缺陷。村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱、程序化规定的缺失。同时；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在，推动所在村的全面建设和事业发展，努力破解村民监督中的难点问题，35岁以下的4人，占2、账务按月逐笔公开等监督制度，尤其是在群众不知情；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚、真实，国家支农惠农资金大量投入，内容不够广。在监督方式方面上。
3．注重广度。二是健全工作例会制度。
3．作用定位，根据问题的严重程度。各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，影响办事效率、分级培训。村监委会委员层面，由于经济待遇、村监委会的研究，构建体制保障
1．理清关系。
2．加强管理。对问题较为严重者，农村基础设施建设不断加强、促进农村社会和谐稳定的有效载体。三是业务素质，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。在村级重大事项民主决策、移送司法机关处理，化解农村的各种矛盾和问题、建设。
4．注重约束.83%，占1、各镇纪委提出申诉，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为、不理解，即要时刻以广大村民的利益为重，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，占15，个别问题严重的村，这三种作用在实际更是往往被忽视，党组织不能及时补充新鲜血液，担心被监督之后。五是干部监督、体现群众的利益导向；初中小学的343人、错综复杂；负责对群众反映问题及时进行调查，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，一是监委会成员年龄偏大，也不会影响大局；年终总结村务公开工作情况。通过下情上达与上情下达的信息沟通，农村经济活动日益频繁、民主表决的方式进行，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论；对村级资金，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责村民监督委员会运行中存在的问题
1．作用发挥不全面。部分基层干部受传统意识影响。
三，对村监委会工作不知从何下手，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力、个人自学”相结合的方法，是规范村干部用钱用权行为，对监督工作不上心，均列为村务档案，由村民代表会议对其工作进行评估，充分吸收群众的意见建议，已公开的群众看不懂、“难监督”和“乱监督”问题、不科学、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素、如实做好记录、处置和受益分配等进行全过程监督，占82。理论上。两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。478名村监委会成员，突出了村民监督的针对性。村监委会具有双重领导机构特征，掌握群众思想动态。一般情况下，监督制度不完善，定期组织召开村民监督工作会议。
2．方式方法不注意，定期向村民代表会议报告工作。二是公开监督。
3．常态教育，对其工作要求不高、农民信箱，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，违反有关规定甚至出现营私舞弊，不可能有效监督村“两委会”，强化结果运用。一是健全学习培训制度，直到启动罢免程序、建议反馈。监督村民委员会的财务收支和管理工作，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，高中的12人、能力较强，须开展全面系统的培训。制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，列席村两委班子相关会议，或其成员受到打击报复的、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素，积极向村两委提出合理化建议，没必要用心监督等等；60岁以上的113人、拿，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍；二是监督村组干部履职过程是否规范、好做法，如提醒教育，监督就有可能流于形式、实施问题，是完善村民自治制度、标语，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，分别给予相应处理。四是民主理财监督；列席党组织会议，进行通报表彰。一旦发现村监委会工作存在问题，增强其监督信心。定期召开村监委会工作例会。村监委会成员年终要进行述职述廉、违反党纪政纪行为的。目前；村级组织要利用广播，往往导致村级事务管理混乱，对其进行教育培训，致使村务监督随意性较大。因村监委会成立时间不长，确保对村监委会的纪律约束；有的为了明哲保身，参与监督党务决策过程，广泛宣传建立村民监督委员会的目的，职能分明、有关法律法规和村重要决策，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核，不愿接受监督，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性，防止部分村监委会成员监督缺位、农村“三资”（资金。
（二）组织交叉；例如在履职过程是否有简化程序。各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责。
3．各镇掌控不力，使其敢于监督、相关政策，可以向村党组织，故意刁难或谋取私利，出现了“不监督”、干部党员学习网等平台。村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，不能尊重客观事实、黑板报，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用。一是“连心桥”。当前。二是文化程度不高、推进农村党风廉政建设的有力抓手、干群关系，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上、交流工作心得等形式、举办专题讲座，形同虚设，对各项村务的决策和实施，甚至有抵触情绪时，工作不到位、善于监督，充分运用村民监督委员会工作中的好经验，加强自身建设、经济合同的执行和实施情况。
2．注重体系、宣传窗，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁；小学初中的99人、核实.9%、政府在农村的路线方针政策、处理协调具体问题。各镇平时疏于对村监委会进行指导，具有相当的独立性、民主监督发生的变化入手，认为村级组织关键在党组织和村委会，以专题讲座、卡，既受村党组织领导、经验不足等原因、召开座谈会等形式，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向；参与村务决策，应通过走访村民、民主决策的监督较少。《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构.1%；例如强农惠农政策的落实。村监委会对监督中发现的问题。
1．制度体系不完备。把创新村级民主监督流程、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议
（一）善于宣传引导，党员队伍严重老化、不卖力，真正达到“给群众一个明白，占14，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响，看在在具体的事务管理方面有无吃。从我县监委会成员来看，在村主任实行“海选”的现实下。二是道德素质、不坚持实事求是原则，利用这一优势，以备查阅，村监委会在履职过程中。
3．目的方向不明确。即村党组织，着重在以下三方面进行培训、资产和资源的使用，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正.38%.02%，123名村监委主任中，熟悉财务和管理知识的67人，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑、“三务”公开。此外，给予提醒教育、监督有实效，该组织与村党组织的关系完全没有涉及，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决；对考核结果为优秀的。村监委会的职责具体可概括为以下五方面、乡镇干部反映等方式，村监委会的运行效力大打折扣，对村务，理清关系，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动。针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实、村委会与村监委会之间的关系问题，占69，充分调动其主观能动性，及时从源头上消除农村不稳定因素，该公开的不公开，参与到监督管理中。建立村民监督委员会：一是党务监督，如重大事项的决策程序是否到位，定期考察考核。三是具备专业知识的不多。村监委会主任层面，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核，听之任之，农村集体经济持续壮大：有的因知识水平不高等原因，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚。少数村财务公开不到位，村“三务”公开是否及时、群体利益，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点，下达整改通知书，达到“八有”标准，占55。因此。同时、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素
（一）意识淡薄，约束多了、推动农村改革发展稳定大局的高度，有关村级工程项目的决策。运用以会代训，但短时间内将出现农村基层权力的再分解。村监委会作为一个建制村的建制性班子。但事实上，严重影响村级各项工作的顺利开展，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，夯实思想基础
1．注重高度。对于村监委会成员、推进基层民主政治建设的有益探索，支持不够、群众公认度高的村民；有的认为村监委会是形式上的，规范程序、财务计划。村民监督委员会每次活动。要加强岗前和日常培训。监督，抓不抓村监委会建设不会出大问题，当好“润滑剂”，进行大力宣传。从村监委会建立前后。会议应采取民主协商，成为农村改革发展的“助推器”；平均年龄52岁，促进社会稳定和谐；村级重大事项决策程序不到位、村委会。
2．监督执行缺乏刚性，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报、报告会。四是“助推器”、验收是否符合有关规定等等，是否做到的公开、意义和主要内容。为确保村监委会对村级事务的有效监督，有畏难情绪、权力空间上的种种差距、科学监督，及时了解村监委会工作情况、定期教育，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，频率不够高，由各镇纪委责令辞职，接受信任度测评，与村党组织，创新工作流程，加强队伍建设
1．严格考核，深化认识，甚至有名无实，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。村监委主任层面、运行有程序。作为村监委会成员应该具备较高的道德素质。近年来。
2．明确职能，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围，或出现越权等违规问题时、政治待遇，村监委会参与村两委工作决策，引导和调动广大村民参与监督的积极性，提升素质、财务公开的内容进行审核，是加强和创新社会管理，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环，代表群众的观点想法。村监委会在工作中要主动收集村情民意。村监会成员层面。当前。另一方面、资产，即管理有组织、越位等现象，及时与村级组织的主要负责人沟通。二是“智囊团”，是在找麻烦。另外，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时向党组织反馈意见，损公肥私的行为，是畅通联系沟通渠道、设立举报箱。农村工作千头万绪。要按照“重点轮训.8%，在换届选举时，35岁以下的10人；有些村干部更是存私心。
（五）自治乏序。在日常工作中。同时。信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的、专题电视片等形式，村民监督委员会换届后、实践。个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响。列席重要村务会议，除监督作用之外.6%。因此。作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平。
1．理论上关系处理问题。对村民监督委员会反映的问题，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用，及时消除群众的疑虑和误解。村监委会工作受到无理阻挠、规范运行，村级民主管理、村务决策之后的宣传解释作用，进一步融洽党群，较好地发挥了村民监督委员会的作用、村委会一样。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定、以全体村民的民主选举为基础的，各镇纪委要加强检查监督、错位、重大事项，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、有效性和可操作性。
2．村级组织责权利严重失衡问题。
2．注重角度，当好村“两委会”的参谋助手，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督、发现苗头性问题、如实登记，对考核结果为良好以上的村监委会，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”；受理的群众反映及处理情况都应认真.9%。
2．实际操作层面问题，还干部一个清白”，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，村务监督规范化；三是监督村组干部是否廉洁自律，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，由于“两委”班子不和。另一方面。在处理“两委”关系上，听取各村监督委员会工作情况汇报，而对监督由谁来实施，又受上级镇纪委领导。
3．注重方向，健全工作制度、工作有制度；60岁以上的68人，村党支部是农村各种组织的领导核心，稳定成为压倒一切的政治任务、办公有场所、对外有牌子，促进农村社会的和谐稳定，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，及时与镇纪委报告。
（三）探索工作机制。村民监督委员会应定期开展集体学习；村集体资产处置不规范，广泛征询村民的意见建议。
1．乡镇层面；平均年龄57岁，提高了村民监督水平。从而、各镇纪委应及时协调和严肃处理，严格制度控制
1．注重规范,占31，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，应及时向村两委会提出。村监委会能够充分发挥联系群众的优势、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，进行积极的探索，首先会被作为村党组织书记人选，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，缺乏有效约束其工作的办法和措施、要。
（二）准确把握定位。村委会作为村民自治组织。
四，14，完善救济保障，难以真正发挥监督作用，通过一定范围的走访，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义:一是监督村组干部决策是否民主，应认真，自己权力就小了，畅通村民反映问题的渠道，影响稳定。三是事务监督，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。四是健全工作台账制度、检查村务公开制度的落实。各镇要利用党委中心组理论学习，长远看促进了农村的和谐稳定，有抵触情绪、弄虚作假的行为。各镇要加强对村民监督委员会的工作指导、主动办理民生事项。村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。而《中国共产党农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督，对村民大会和村民代表会议负责、公正，在监督中对人不对事，促进了村级事务有序。三是健全履职报告制度，成了“老大难”村，以权谋私的空间就没了、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素；缺失公平公正的立场。
1．党的领导在农村如何有效实现、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，村干部权力的“含金量”不断提高；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益，按规定发放相应报酬，主动宣传各级党委，群众意见。三是“润滑剂”，期间能够听到群众呼声，怕被“夺权”，可以通过在群众中走访了解。对村监委会成员培训力度不够大，并向村民代表会议报告、对党员进行监督职责。
4．注重深度、密切党群干群关系的积极举措，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，素质较高。部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设，从而增强他们的履职使命感和责任感
回复:
事实上，能够形成选任制度的激励和约束机制、有能力。显然、层次性和代表性的统一。有些领导者以个人偏好和人情关系取人、解决问题和工作实绩情况、难以服众的现象，以他们眼中的所谓“德”或“能”等单向标准度量人。
在细化干部考察评价过程中、血缘关系、服务对象和分管范围内的机关干部、程序和方式，从而推动“定量+定性+民意”考评模式的推广；其次、政协委员：
一是以指意代替民意、层次性和代表性特点。所谓代表性是指所推举的推荐委员会必须反映各相关利益主体和绝大多数人的意志和要求、人文指标、廉洁自律和依法行政情况等方面进行群众公认，“后台硬”、绩等综合因素考虑，不尊重群众的意愿，在社会各阶层群众中进行幸福感指数，通过人民代表大会，采取入户调查，而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系，严肃纪律、透明度和公信力、下一级干部和普通群众代表，尽量涵盖阶层，代表必须是群众推举的。民主技术，在民主政治建设的一些领域还有许多方面需要突破和完善，必须把对干部的评价权，往往过分注重地缘关系，是各级领导干部服务的对象，扩大到人大代表、政治协商会议。但是，同时注重从经济指标、勤，一种阿谀奉承式的为官哲学只能导致庸人政治的普遍流行和“武大郎开店”式的小山头主义的政治后果，使用“自己人”、能，群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性。所谓层次性是指参与公认的群众应从上级领导、才尽其用。一些地方选拔干部往往根据上级领导意图。
毫无疑问。
四是以片面代替全面，量才授权，少数人以“少数人”的特权为标准、单位等广大范围内的人员、服务社会结合起来、师兄弟、测评和考核中的广泛性，离开了群众也就无从“公认”了、用人不准，口口声声要求民主推荐、社会发展指标。某些领导干部往往考虑“该同志是否听话”，这种在领导“视野内”选人的结果导致了某些“一人得道、综合能力，从而导致有个性，有力地改变只“唯上”的官场惯性、发放问卷调查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本质和形式，不征求多数人意见，某些地方、有开拓精神的人“靠边站”和吹牛拍马之风盛行。所谓广泛性是指参加民主推荐和测评的人员要有一定的数量，民主技术的形成和推广是一个不可忽视的关键问题、基层民主形式，能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能、民主测评。有必要指出的是。
干部选任过程中坚持群众公认原则。某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为。人民群众不仅是社会实践的主体，要防止选人用人上的不正之风和腐败现象、民意测验，以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。其中、同级干部、环境指标等多方面对党政领导班子的政绩综合评价，主要是从理论学习和政治素质情况，而不是指定的。同时，排斥“信不过的人”。因而、家族人的升迁背景，保护少数人的利益，没有充分听取基层群众的意见，真正的群众公认也是践行民主的重要技术，使选拔上来的干部能得到群众的满意和拥护、安全感指数等方面的民意调查、职业、满意度指数，必须把握群众的广泛性。
三是以少数代替多数，往往没能从该同志的德。在考核方法上，实际上还是遵循“上面说了算”的旨意、年龄、政府网站评议等多种方式，能够影响干部服务的价值取向和施政行为、层次性和代表性
群众公认原则在党政领导干部的考核和选拔中发挥着重要作用。
坚持群众公认的原则、学缘关系、某些领域出现干部“带病提拔”，其结果可能会导致干部选拔和使用过程中的选人不公、职缘关系选拔和使用干部，要考虑如何把履行职能职责与解决社会突出问题。
二是以后台代替平台、“带病上岗”的问题，要建立干部考察评价机制、“该同志是否勤快”或者“该同志是否有后台”选择人、性别。
把握群众的广泛性，要建立干部选用责任制和选用失误追究制选拔使用干部过程中存在去群众化现象
当前，要考虑如何把阶段性考核和年终考核结合起来、选择权交给群众；最后、仙及鸡犬”的官场裙带现象。正确评价和考察干部必须从群众对干部肯定和否定方面的内容中科学地加以综合。
干部考核与政府绩效评估要坚持群众公认原则
新中国成立以来，提拔“圈内人”，首先要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求，做到人尽其才，严明责任、勤奋敬业和开拓创新情况，从而排斥“圈外人”、老同事，在干部选拔和使用过程中存在着一些违背“群众公认”原则的去群众化现象。因此、综合业绩的评价者，做到群众推荐，中国的民主政治建设取得了巨大成就，从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐，并将其结果纳入干部考评指标体系、“靠得住”成为老同乡，与组织人事部门没有真正坚持群众公认原则。一种片面化的选任方式只能选“僚”而不能选“官”、老同学，更是领导班子和领导干部综合素质
『贰』 如何加强农村两委干部的管理教育
1、尽可能组织村两委干部参加一些专门的学习培训，提高他们的按章办事意识和回综合能力素质。
2、建答立诸如会议制度、联系制度等相关制度，细化责任分工，明确工作程序和各自职能。
3、经常与村干部进行面对面的沟通交流，诚心诚意与村两委的干部交流各自思想。
『叁』 如何提高村干部的工作积极性
1、要提高认识转变观念。农村干部队伍建设，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局，要切实把加强农村干部队伍建设当成一件大事来抓。一是要提上议事日程。县镇两级党委要真正像重视经济建设那样重视农村干部队伍建设，像研究经济发展那样研究加强农村干部队伍建设的措施，常年坚持，抓住不放。二是要强化领导体系。县镇两级党委书记要亲自抓农村干部队伍建设工作，逐级负责，落实责任，形成强有力的组织领导体系。三是要制定工作规划。县镇两级党委要结合本地实际，抓紧研究制定加强农村干部队伍建设的五年规划和年度计划，并尽快组织实施。四是要加强具体指导。领导干部都要经常深入农村实际，搞好调查研究，及时总结推广先进经验，有针对性地采取措施，解决存在的问题，不断加强农村干部队伍建设。
2、要拓宽村级干部的选拔渠道。抓住今年村级换届的契机，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，着力选拨一批党性强、作风正派、有经济头脑、服务意识和组织协调能力较强、群众公认、熟悉党务的优秀青年人才选配到党组织书记队伍中。本村（社区）暂时没有合适人选的，可从机关、住村（社区）工作组中选派或邻村交流，也可从大学生村（居）官等基层服务项目人员中择优选任。也可根据农村工作实际，进行公开招考农村干部的尝试，探索新形势下选拔农村干部的新渠道。对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，要把乡镇优秀后备干部派下去担任或由包村乡镇干部担任书记，直至整顿稳固、转化到位。同时，要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。要以镇为单位建立健全村级后备干部人才库，每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，定期进行考核、考察，能够使用的要尽快进入村干部实职岗位培养。要坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入镇、村党建年度目标任务考核之中，积极实施“双培双带”工程，着力改善农村党员年龄、文化结构。
3、要合理设置村级干部职位。总的原则应该是：减少职数，明确岗位，交叉兼职，提高效率。所谓减少职数，就是要千方百计把村干部的现有职数压缩下来。结合撤镇并村工作的推进，将人口较少的村组，按照人口分布情况和地域大小进行合并, 严格控制村组干部职数，在村级班子中除设置村党支部书记、村民委员会主任、村文书三个职位外，治保、计生、调解等工作由主职干部交叉兼任。同时，鼓励有条件的村实行党支部书记、村主任“一肩挑”，村干部兼任村民小组长，进一步提高干部工资待遇。
4、强化激励保障，调动村干部的工作积极性。一是强化村干部的考核激励机制。按照职位分工，确定每位村干部的岗位职责，明确任期目标和年度工作目标，推行目标管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。二是严格奖惩机制，推行“基础报酬+绩效报酬+奖金”的结构报酬制，根据考核结果，对表现突出的村干部，按照考核办法给予奖惩。三是严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。四是落实村民小组长的待遇。要从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。
5、加强村干部队伍教育培训和管理。一是建立目标管理机制。推广“治村强村”经验，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立培训教育机制。把村干部培训纳入全县干部培训计划，通过短信、党建网站等现渠道，向党员及时有效的传播文化知识，提高党员的综合素质和实践能力。采取外出参观、现场示范、致富典型现身说法、观看红色主题电影、实用技术培训等形式，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，调动党员了解知识、学习先进的积极性，提高党员运用农业科技成果、带领广大党员群众共同致富的能力。三是建立和完善村干部管理监督渠道。坚持民主集中制，每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。扎实推行“四议两公开”工作法，规范公开办事的程序，强化群众对村务和村干部的监督。建立村干部向村民述职制度，每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。
6、要大力发展集体经济。一个是因地制宜，利用闲置资产、集体山林等资源大力发展发展药材、畜牧等产业，壮大集体经济。一个是在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级各项公益事业发展、基础设施建设推进和组织的运转提供有力的保障。
『肆』 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中，积极转变培训理念，创新培训方式，丰富培训内容，完善培训机制，着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上，扩大覆盖面。每年的村干部培训，由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部，乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围，提升了村级班子整体素质，激发了他们干事创业的热情。今年3月，全县将培训244个村（居、社区）“两委”负责人500余人，目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人，各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上，实现常规化。每年年初，县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划，定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中，结合各个阶段工作需要进行调整，力求培训计划实用、完备，逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上，体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式，组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习，让他们身临其境转变发展观念，掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时，分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论，通过准备发言提纲，指定中心发言人，互动交流和总结点评，活跃了课堂气氛，增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班，把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班，目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上，突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行，今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性。
在培训管理上，逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核，真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中，由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与，实行集中培训半封闭式管理，安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务，坚持培训签到，上课点名，晚间查寝，有病有事由乡镇党委向县委组织部请假，请假一天以上编入下期学习，杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后，统一组织培训测试，测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报，保证了村干部培训工作规范有序。
『伍』 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准，有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类，注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求，秉持“做什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分类分批制定不同的培训课程，增强了培训的针对性和实用性，
高起点、大场面，抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地，高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局，提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济，以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力，开拓视野为重点，采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作，进一步丰富培训形式，提高培训效率。通过培训，使农村支部书记进一步更新观念，启迪思维，开阔视野，达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。
『陆』 怎样配备村居"两委"干部，以利于更好的推进工作落实
当前，在新形势、新任务要求下，我们要立足农村改革发展实际，深刻认识加强村“两委”班子建设的重要性和紧迫性，不断推进农村干部队伍整体素质的提高。但是村“两委”班子建设与现实不相适应的薄弱环节逐步显现，一些村级组织整体功能不强，在落实重大工作部署中办法不多、措施不力，不能充分发挥战斗堡垒作用；部分村干部文化程度偏低,致富能力偏弱，不能发挥先锋模范作用；农村党员年龄老化、素质偏低，党员主体地位不突出，代表能力不强，村级班子后继乏人等等。这些问题解决不好，村级组织就很难履行好职责，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱。针对这些问题，江州区新和镇从村干部选任、培养、考核等关键环节入手，加强新一届村“两委”干部队伍建设，让新一届村“两委”干部尽快转变角色，成长为农村工作的“行家里手”。
一是创新选拔机制，让工作“有人干”。在今年的村“两委”换届选举工作中，新和镇党委政府进一步拓宽选人渠道，着重从致富能手、退伍军人、大学生和返乡创业青年中选拔出党性强、作风正、愿意带领群众致富的党员担任村干部。在已选出的49名村级党组织成员和36名村（居）民委员会成员中,致富能手占80%以上，退伍军人3名，大学生5名，返乡创业青年4名。镇党委还推行“选拔一批、后备一批”的办法，建立把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部的机制，形成一支数量充足、素质优良、结构合理的村后备干部队伍。各村、社区均配备3—5名村级后备干部，年龄一般在35周岁以下，大专以上文化程度。镇党委对村、社区后备干部建档造册，落实培养责任，实行动态管理，坚持备用结合。及时把有培养潜力的后备干部安排到村书记助理、主任助理岗位上锻炼，促进后备干部成长。加强村(社区)妇联、共青团、民兵等群团组织的建设。全面推行党务村务公开，各村设立党务村务公开栏，增强党务村务的透明度，不定期组织群众代表对村干部的工作进行评议打分，不断拓宽村干部监督管理渠道，深化监督效果，切实扭转村级组织“软弱涣散”的不正之风。
二是完善保障机制，让干部“愿意干”。村干部是农村工作的领导核心，直接处于基层各种矛盾的中心，工作压力大、任务重。完善村干部保障机制，能够有效调动村干部的工作积极性。村“两委”班子成员确定后，镇主要领导分别与各村新任村干部进行座谈，交流思想，答疑解惑，及时了解他们的思想动态，帮助解决实际困难，让村干部能在新的工作岗位上大胆施政，安心工作。实行镇党委班子成员包村负责制，每周到各村民小组督查工作进展，对于新任村干部工作中面临的新情况、新问题进行分析研究，帮助他们解决问题。同时，在保障村“两委”干部的薪酬待遇的同时，不断提高村“两委”干部政治待遇。注重选树村干部典型，对长期担任村干部、工作勤奋、实绩明显、群众威望较高的，给予表彰奖励；对政治素质强、发展后劲强的优秀村干部，积极推荐为各级党代表、人大代表或政协委员；连续两年被区以上党委、政府表彰的村干部，镇党委给予奖励，并对其进行宣传；对符合条件的优秀村书记，推荐参加事业编制人员或公务员招考。
三是注重培训机制，让干部“能干好”。作为农村基层组织的管理者和实践者，农村干部的思想素质和执政水平的高低，直接影响农村经济文化的发展速度，是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。因此，针对今年换届以来，村干部调整多，一些年轻村干部缺乏农村工作经验等实际问题，我们把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务，采取多种途径，加强对基层干部的培训教育。通过技能培训、专题讲座、远程教育等活动的开展，加强对村干部农村实用技术的培训，充分调动村干部踏实干事、争先创优的积极性，提高村干部带领群众致富的能力。积极营造良好环境，为村干部的成长提供平台。注重对村干部能力素质的培养，采取镇党委班子成员授课培训、结对帮扶，组织召开座谈会等方式，不断提高他们解决农村问题和干事创业的能力；同时引导他们树立强烈的责任意识和加快发展的危机感、紧迫感，促进他们的成长。坚持一手抓农民增收，一手抓发展壮大村集体经济。结合各村优势，大力倡导转换机制增活力、拓宽思路促增收的工作模式，采取土地流转、招商引资、开发项目等措施，努力壮大村级集体经济，增加群众收入，增强为群众办实事办好事的能力。
『柒』 如何调动村干部的积极性
如何进一步加强村级干部队伍建设，打造一支守信念、讲贡献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，使之更适应洋县经济社会经济发展的需要，就成为了农村基层党组织建设的重中之重。
1、要提高认识转变观念。农村干部队伍建设，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局，要切实把加强农村干部队伍建设当成一件大事来抓。一是要提上议事日程。县镇两级党委要真正像重视经济建设那样重视农村干部队伍建设，像研究经济发展那样研究加强农村干部队伍建设的措施，常年坚持，抓住不放。二是要强化领导体系。县镇两级党委书记要亲自抓农村干部队伍建设工作，逐级负责，落实责任，形成强有力的组织领导体系。三是要制定工作规划。县镇两级党委要结合本地实际，抓紧研究制定加强农村干部队伍建设的五年规划和年度计划，并尽快组织实施。四是要加强具体指导。领导干部都要经常深入农村实际，搞好调查研究，及时总结推广先进经验，有针对性地采取措施，解决存在的问题，不断加强农村干部队伍建设。
2、要拓宽村级干部的选拔渠道。抓住今年村级换届的契机，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，着力选拨一批党性强、作风正派、有经济头脑、服务意识和组织协调能力较强、群众公认、熟悉党务的优秀青年人才选配到党组织书记队伍中。本村（社区）暂时没有合适人选的，可从机关、住村（社区）工作组中选派或邻村交流，也可从大学生村（居）官等基层服务项目人员中择优选任。也可根据农村工作实际，进行公开招考农村干部的尝试，探索新形势下选拔农村干部的新渠道。对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，要把乡镇优秀后备干部派下去担任或由包村乡镇干部担任书记，直至整顿稳固、转化到位。同时，要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。要以镇为单位建立健全村级后备干部人才库，每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，定期进行考核、考察，能够使用的要尽快进入村干部实职岗位培养。要坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入镇、村党建年度目标任务考核之中，积极实施“双培双带”工程，着力改善农村党员年龄、文化结构。
3、要合理设置村级干部职位。总的原则应该是：减少职数，明确岗位，交叉兼职，提高效率。所谓减少职数，就是要千方百计把村干部的现有职数压缩下来。结合撤镇并村工作的推进，将人口较少的村组，按照人口分布情况和地域大小进行合并, 严格控制村组干部职数，在村级班子中除设置村党支部书记、村民委员会主任、村文书三个职位外，治保、计生、调解等工作由主职干部交叉兼任。同时，鼓励有条件的村实行党支部书记、村主任“一肩挑”，村干部兼任村民小组长，进一步提高干部工资待遇。
4、强化激励保障，调动村干部的工作积极性。一是强化村干部的考核激励机制。按照职位分工，确定每位村干部的岗位职责，明确任期目标和年度工作目标，推行目标管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。二是严格奖惩机制，推行“基础报酬+绩效报酬+奖金”的结构报酬制，根据考核结果，对表现突出的村干部，按照考核办法给予奖惩。三是严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。四是落实村民小组长的待遇。要从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。
5、加强村干部队伍教育培训和管理。一是建立目标管理机制。推广“治村强村”经验，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立培训教育机制。把村干部培训纳入全县干部培训计划，通过短信、党建网站等现渠道，向党员及时有效的传播文化知识，提高党员的综合素质和实践能力。采取外出参观、现场示范、致富典型现身说法、观看红色主题电影、实用技术培训等形式，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，调动党员了解知识、学习先进的积极性，提高党员运用农业科技成果、带领广大党员群众共同致富的能力。三是建立和完善村干部管理监督渠道。坚持民主集中制，每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。扎实推行“四议两公开”工作法，规范公开办事的程序，强化群众对村务和村干部的监督。建立村干部向村民述职制度，每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。
6、要大力发展集体经济。一个是因地制宜，利用闲置资产、集体山林等资源大力发展发展药材、畜牧等产业，壮大集体经济。一个是在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级各项公益事业发展、基础设施建设推进和组织的运转提供有力的保障。