培训计划指导方针

A. 什么是PACD

PDCA循环是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，获得普及，所以又称戴明环。全面质量管理的思想基础和方法依据就是PDCA循环。

PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）。在质量管理活动中，要求把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决。这一工作方法是质量管理的基本方法，也是企业管理各项工作的一般规律。

(1)培训计划指导方针扩展阅读：

PDCA循环应用阶段

1、计划阶段。要通过市场调查、用户访问等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。包括现状调查、分析、确定要因、制定计划。

2、设计和执行阶段。实施上一阶段所规定的内容。根据质量标准进行产品设计、试制、试验及计划执行前的人员培训。

3、检查阶段。主要是在计划执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果效果。

4、处理阶段。主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入标准，进行标准化，遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。

B. 设计院安全生产制度有哪些内容

规划设计院安全生产责任制度
一、 院长安全职责
院长是设计院安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：
1、认真组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规及公司关于安全生产工作的会议精神，把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程。要亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全生产工作的重大决定。
2、负责落实各级安全生产责任制，督促检查各室主任抓好安全生产工作，每年参加检查至少不少于四次。
3、健全安全管理机构，充实专（兼）职安全管理人员。定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
4、组织审定并批准设计院安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全措施费用。 5、组织制定并签署设计院重大生产安全事故应急救援预案。发生重大事故，及时赴现场组织或协助事故处理工作；重特大事故发生后，应按国家有关规定及时、如实上报事故情况；根据安全保卫部门事故调查处理的意见，督促落实追究事故责任人的责任。
6、加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要
奖惩。
二、副院长安全职责
副院长是设计院安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：
1、具体组织落实安全生产各项防范措施，每月召开一次专题会议，研究安全生产工作，并形成详细记录。
2、负责指导分管业务室安全生产监督管理工作，实行重点生产经营单位定期检查制度。
3、组织和配合公司有关职能部门对本分管部门容易发生安全事故的单位、设施和场所的检查；加强对上述单位、设施和场所的日常安全监督检查。
4、对发现的事故隐患，组织制定治理措施，明确隐患整改责任单位、整改期限，落实整改责任人，确保整改到位；发现重特大事故隐患及时按规定上报。
5、组织制定分管业务室重特大事故应急救援预案。
6、建立健全安全生产宣传教育培训、监督检查等安全生产工作制度、规范。
7、在分管业务室发生事故时，应赴现场组织或协助抢救和事故调查处理，并及时向上级汇报。
8、监督和组织安全生产工作的宣传及演练工作。
9、督促和指导分管业务室外地出差人员和配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作。
三、业务室主任安全职责
业务室主任对本业务室安全生产全面负责，其职责是：
1、保证国家和公司安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本业务室、业务区贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程。
2、组织制订实施本业务室安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新员工（包括实习人员）进行安全教育和班组安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识教育，组织并参加业务区、项目班组安全活动日活动，及时处理员工提出的意见。
4、每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施等处于完好，教育员工加强日常维护，正确使用。
5、组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进业务区、项目组和个人。
6、对本业务室发生的事故及时报告和处理，要坚持“三不放过”的原则，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报院主管部门批准后执行。
7、督促和检查分管业务室外地出差人员和配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作。
8、充实工作间和外出勘察项目组安全负责人员，充分发挥工作间和外出勘察项目班组安全人员的作用。
四、业务区、项目负责人安全职责
1、贯彻执行设计院和业务室对安全生产的指令和要求，全面负责本业务区、项目班组和外出执行任务期间配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作。
2、组织员工学习并贯彻执行设计院、业务室各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。
3、组织并参加业务区、项目班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
4、负责对新员工（包括实习）进行岗位安全教育。
5、负责业务区、出差临时住所、配署勘察车辆安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。
6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。
7、搞好业务区、项目班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
8、抓好业务区、项目班组建设，提高管理水平。保持业务区整洁、清洁，并做好班组的思想政治工作。
五、专（兼）职安全员安全职责
1、安全员在综合业务室主任领导下，负责设计院的安全生产管理工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受公司安全保卫部门的指导，有权直接向上级安全保卫部汇报工作，并对业务区、项目班组安全员进行业务指导。

2、负责或参与制订、修订设计院有关安全生产管理制度，并检查执行情况。
3、负责编制设计院安全生产计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。
4、协助业务室领导做好职工的安全思想、安全生产教育与考核工作，督促检查业务区、项目班组安全教育。
5、负责安排并检查业务区、项目班组安全活动，经常组织安全事故演练。
6、负责设计院安全设备、灭火器材和防护器材的管理；掌握全院工作环境情况，提出改进意见和建议。
7、参加设计院各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。
8、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。

C. 住建局是干什么的

住建局是住房和城乡建设局的简称。

以县住建局为例，主要职责是：

（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的有关规范性文件并监督实施，负责本系统、本部门依法行政工作职责，落实行政执法责任制。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担全县城乡规划的政策和制度制定，负责编制城市总体规划、城镇体系规划并组织实施工作职责，负责城市规划区内建设项目选址、方案审批等规划管理工作，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。指导城市环境卫生规划。

（四）承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、城乡规划监督管理的责任。

指导城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。

组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

负责建筑工程质量安全的监督管理工作职责，负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行工作职责，参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。

（八）承担指导城镇建设工程设施的防洪工作，指导城镇燃气公用设施的建设管理，指导城镇建设档案管理工作。

（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。

（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作职责。

负责全县世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。

（十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

指导监督县级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作职责，督查督办重大信访案件。

（十三）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和方针政策。根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的建设发展计划和有关规定，依法进行监督、检查。

组织开展人民防空工程平战结合工作，利用人民防空工程及其它各项设施，为城市经济建设服务。

（十四）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（十五）承办县政府交办的其他事项。

(3)培训计划指导方针扩展阅读

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

D. 临沂市交通运输局的直属部门

交通运输管理处
1、负责国家有关道路运输方针、政策、法规的贯彻实施；根据管理权限，负责相关道路旅客运输经营和道路货物运输经营以及道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的行业管理工作。
2、负责全市道路运输行业调查研究和预测，制定行业发展规划，培育发展道路运输市场；组织实施道路运输行业管理、市场监管、行业考评和年度审验等工作，加强市场经营行为、服务质量、运输价格等方面的监督管理，维护道路运输市场公平竞争秩序。
3、负责组织协调重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输工作，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，保证指令性计划的完成。
4、负责发放和管理道路运输统一单证、票据，做好道路运输生产经营和主要经济、技术指标的统计汇总及上报。
5、负责机动车驾驶员培训和道路运输行业从业人员培训，提高从业人员队伍素质，组织开展行业文明创建和优质服务竞赛活动。
6、负责为道路运输经营者提供行业信息和咨询服务，促进改善经营管理，改进经营作风，提高服务质量。积极推动发展横向经济联系，促进市地之间、企业之间及各种运输方式之间的合作发展。
7、负责指导和监督道路运输行业文明建设工作。
交通运输局交通稽查支队
1、负责贯彻落实国家和上级交通主管部门的有关方针、政策和法律、法规、规章。
2、统一管理辖区内的交通检查工作。
3、对全市各县、区交通稽查队、站和治超检测站进行业务指导和监督。
4、制定有关规章制度，管理有关单证、标志和档案，搞好交通稽查统计和信息反馈。
5、安排使用交通稽查专用经费，完善执法手段和设施装备。
6、负责交通检查人员的管理和培训。
7、处理有关的人民来信来访。
8、完成上级领导交办的其他工作。
稽查支队主要职能：负责对全市区域内国道、省道干线公路和三个区的县乡道路进行检查，同时对全市各县交通稽查站、交通稽查大队进行业务指导和监督。
城市出租客运管理办公室
1、贯彻执行出租汽车客运管理的有关法律、法规、政策；
2、拟订城市出租客运的发展规划和管理办法并组织实施；
3、负责出租汽车客运经营权的竞标、拍卖的组织实施和各项管理费的收缴工作；
4、负责出租汽车客运经营者资质审核；
5、负责出租汽车客运企业收费的监督检查工作；
6、承担有关的投诉处理工作；
7、制定出租客运服务规范并进行检查监督。
城市公共客运管理办公室
1、 贯彻执行国家、省关于城市公交客运管理的方针政策、法律法规；
2、拟订城市公共客运发展规划和管理办法并组织实施；
3、负责城市公共客运交通企业的资质审核工作；
4、负责城市公共客运交通基础设施及运营车辆车体广告的管理工作；
5、负责公交客运各项管理费用的收缴工作；
6、制定公共客运服务规范并进行检查监督。
农村公路养护中心
1、贯彻执行国家、省、市关于重点农村公路、桥梁养护和建设的方针、政策和法律、法规；
2、 承担全市重点农村公路、桥梁的养护工作；
3、 承担全市重点农村公路、桥梁的建设工作；
4、 依法按照上级的部署要求，开展重点农村公路和重要交通要道的安全监测、应急养护、应急抢险和保通护通工作；
5、依法代表国家行使出资人职责，对所投资控股、参股、再投资企业行使决策、监督、管理和投资收益权，依法履行股东权利。
6、完成市交通运输局交办的其他工作任务。
农村公路管理处
临沂市农村公路管理处是临沂市交通运输局主管农村公路的职能机构，主要行使农村公路规划、建设、养护、路政管理和全市公路建设市场行业管理及临沂市公路学会秘书处日常工作。具体职责任务如下：1、贯彻执行上级关于农村公路发展的方针、政策和法律法规，制定具体管理办法和工作规程、制度，指导各县区农村公路管理机构的业务工作开展;2 、负责起草编制全市农村公路中长期发展规划和路网规划，负责农村公路行业统计和数据库信息工作；3、负责全市农村公路工程建设及大中修项目建议计划的起草编制和实施；4、负责全市农村公路建设的和招投标、设计、合同、开工审核、监理和工程项目交、竣工验收工作；5、负责全市农村公路的大中修工程、小修保养、危桥改造和水毁抢修，监督管理养护工程的实施和交、竣工验收，负责公路养护质量、绿化、节能环保、行道树采伐管理等工作；6、负责依法维护农村公路路产路权，依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏公路及附属设施行为，负责超限运输车辆行驶和有关涉路行政许可项目工程的审批、管理；7、负责全市公路工程等14个相关类别建筑施工企业资质初审、年度考核和公路建设市场行业管理工作；8、负责临沂市公路学会秘书处日常工作。
交通规划设计院
临沂市交通规划设计院成立于1995年，属自收自支的科级事业单位。承担全市交通路网规划，公路桥桥梁的设计等非经营性业务,也可承担经营性公路桥梁勘测设计。现由临沂市农村公路养护中心管理，其经营性业务接受公路养护中心的指导和监督。
2012年，根据工作需要，按照市局的统一安排，临沂市交通规划设计院的经营性勘测、设计任务由临沂知行交通规划设计有限公司具体承担。临沂知行交通规划设计有限公司为市农村公路养护中心的再投资设计公司。
地方海事局
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，加强职工队伍的管理教育，依法行政，落实国家水上交通安全监督管理的法律、法规和规章。2、负责临沂辖区水上安全监督管理，船员培训考试等业务工作。3、负责辖区内通航秩序的维护、安全检查的组织和领导，旅游船、渡口、渡船、油船的管理和安全检查。4、负责辖区内船舶进出口签证的管理工作，负责辖区内船舶装运危险货物的审查审批，井指导办事处进行监装监卸。5、负责船舶登记管理工作。6、负责安排船员培训及检查船员培训中心的培训工作。7、的发布工作。8、负责辖区船舶、船员的档案、资料的管理工作，证书、证件的发放、补发、换发等工作。9、完成上级领导交办的其他工作。
交通工程质量监督站
临沂市交通工程质量监督站是临沂市交通局对全市交通建设工程质量进行强制性监督、检查、管理的职能机构，具体职责任务如下：
1、贯彻执行国家和上级交通主管部门颁发的工程质量监督和工程监理的方针、政策和法律法规;
2、接受交通部质监总站和省交通厅质监站的业务指导，组织工程质量检查，定期发布工程质量动态信息；
3、行使政府职能，对交通工程质量实行强制性监督检查，监督检查工程现场监理机构、施工单位的工程质量保证体系及人员的工作情况；
4、主办对施工、监理投标单位的资质审查和对开工报告的审查，参与重大工程项目的设计文件及图纸交底工作；
5 、负责完工工程质量鉴定和竣工工程的质量等级核定，组织竣工验收活动中的工程质量评定；
6 、组织一般工程质量事故的调查处理，仲裁工程质量争端，督促事故上报;
7、组织质监人员和监理人员的业务培训、资质审查、考核等项工作；
8、完成领导交办的其他工作任务。
交通培训和车辆检测中心
临沂市交通培训和车辆检测中心系市交通局直属单位，位于新206国道与沂河路交汇处罗庄区新北区工业园内，占地面积260余亩，下设机动车综合性能中心检测站和机动车综合性能河东检测线、新沂蒙驾校、交通出租公司等部门。业务经营范围包括：机动车综合性能检测、新训驾驶员培训、道路旅客和货物运输从业资格证等相关培训工作、交通出租公司车辆管理等业务。
交通信息处
市局网络架设、拓展，信息资源整合，信息化建设主导部门。
兰山分局
位于临沂市兰山区，负责该辖区内交通运输事务。
罗庄分局
位于临沂市罗庄区，负责该辖区内交通运输事务。
河东分局
位于临沂市河东区，负责该辖区内交通运输事务。
公共交通总公司
临沂市公共交通总公司成立于1970年5月，前身为“临沂县革命委员会基本建设局公共汽车班”，初期仅有2台公交车、15名员工。1978年10月正式成立“临沂县公共汽车公司”，有8台公交车、50名员工，年客运量不足100万人次。1995年，临沂撤地设市后，“临沂县公共汽车公司”更名为“临沂市公共汽车公司”。1999年，更名为“临沂市公共交通总公司”。
在市委市政府的关心支持下，2003年，公交总公司由市建设局划归市交通运输局，公交事业得到快速发展。截至到2013年，公司已发展成为下设14个处室、5个运营公司、3个汽车修理厂、 6个大型停车场，拥有37条公交线路、1000余台公交车（其中纯电动公交车140台，天然气公交车320台）、1200余名员工，年客运量近1亿人次的中型企业，形成了“内成网、外成环”的便捷公交网络，为方便市民出行、缓解城市交通压力、提升城市文明形象、促进经济社会发展等方面做出了积极的贡献。