三农市场调查

⑴ 急需一篇关于“三农”工作的调研文章

一、做好“三农”工作，必须深刻理解其丰富内涵——把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重
从十六大到十六届三中、四中、五中、六中全会，党中央进一步深化了新世纪中国特色社会主义现代化建设发展新阶段的指导思想和基本思路，形成了解决“三农”问题的总的思路、措施、目标和要求。连续四年以中央一号文件下发了指导农业和农村工作的政策意见，2004年一号文件提出了促进农民增收的问题，抓住了“三农”问题的核心问题；2005年一号文件提出提高农业综合生产能力，抓住了农村生产力发展的关键问题；2006年一号文件提出推进新农村建设，抓住了全面建设小康社会的根本问题；今年中央一号文件又提出大力发展现代农业，抓住了新农村建设的首要问题。四个一号文件一脉相承、一以贯之。因此，做好“三农”工作，必须树立全局的观念、协调的观念、持续的观念，吃透中央精神，掌握科学发展观的实质，始终不渝地把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，把建设社会主义新农村、实现全面小康作为中国特色社会主义建设的重大战略任务，切实取得实实在在的进展，成为惠及广大农民的民心工程。
二、做好“三农”工作，必须紧扣其核心内容——着力构建持续富裕农民的长效机制
“三农”问题的核心是农民增收，我们解决“三农”问题的一项十分重要的中心任务就是要发展农民，服务农民，富裕农民，通过保障经济发展，提高农民就业、创业能力，从根本上促进农民增收，使农民得到更多的实惠。要积极促进农村劳动力充分就业，进一步完善城乡劳动力市场体系、职业技能培训体系和就业创业政策体系，努力拓展就业渠道，激励用工单位使用本地劳动力，实行对困难就业人员积极援助，帮扶就业的政策。坚决落实“六放”政策，构筑良好的农民创业平台，支持农民自主创业。结合村集体建设留用地政策，发展与农民紧密结合的新型农村集体经济，引导千家万户的农民合作投资，发展物业经济。完善农村社会保障体系，重点做好被征地农民参加基本生活保障和企业在职农民工参加城镇职工养老保险的工作。继续开展扶贫帮困活动，组织机关部门党员干部与低收入农户家庭结对帮扶，切实保障农村低收入户增收幅度明显高于当地农民平均水平。使更多的农民拥有就业工资收入、股份分红收入、物业房租收入、创业收入、土地流转收入和相应的社会保障收入。
三、做好“三农”工作，必须寻求最佳结合点——着力促进繁荣农村与建设和谐农村有机结合
促进经济繁荣和社会和谐是“三农”工作的两大主题，两者相互促进，互为条件，不可偏废。要坚持把发展农村生产力作为各项工作的首要任务，大力发展农村二、三产业，加快推进高效生态农业建设，这是新农村建设内源性的原动力。要围绕提升农村产业层次和水平，强市兴镇，强村富民，充分发挥农村中小企业和民营经济在以工促农中的主体力量，引导人口、劳力、生产要素、信息向城镇集聚转移，大力培育专业村、特色镇，优化生产力布局，形成集聚效应；更加注重推进中小民营企业向开发园区和工业集中区集中，推动农村产业集聚。进一步提升现代农业水平，积极实施“强龙工程”，加快发展壮大农业龙头企业，加强对重点企业的指导，用足、用好各项补助资金；鼓励龙头企业克服要素制约，积极开展农产品加工技术创新，大力发展农产品精深加工，拉长农业产业链条，引导和鼓励龙头企业通过建立标准化生产基地、发展订单农业等多种形式与农民确立稳定的产销关系，通过龙头企业的辐射带动，推进农业向规模经营和农业示范园区、特色农业产业基地集中，推进农业集约开发利用，加快发展现代农业。与此同时，要牢固树立执政为民的理念，把党在农村的各项政策落实好；要以建设和谐新农村为目标，更加注重城乡、区域和经济社会均衡协调发展。妥善处理好城乡、农村内部各社会群体之间的利益关系，当前要重点解决好土地征收征用、农村土地承包与流转和房屋拆迁等涉及农民切身利益的突出问题，形成公平、公正、有效的利益协调、诉求表达和调处保障机制，力求减少侵犯农民权益事件的发生。强化基层基础，健全民主制度，保障农民享有广泛的民主权利，使乡村治理切实转到法制轨道上来，促进农村社会和谐稳定。
四、做好“三农”工作，必须狠抓关键环节——切实推进农村新五件实事建设
加快农业发展，农村进步，农民提高，解决“三农”问题，当前必须切实推进新五件实事建设，从农村最紧迫、农民最需要的事情做起，着力解决上学难、看病难、出行难、环境差和文化生活相对贫乏等农民生产生活中的突出问题。
一是要进一步实施农村道路通达工程。按照全面实现小康的要求，结合中心村、镇调整和农村“三集中”的推进，“十一五”期间全面完成我市市镇、镇际和通行政村公路建设，新建改建延伸至规划集中居住点公路480公里，完成规划集中居住点全面通上等级道路，实现真正的“村村通”，同时加大农村公路的桥梁改造力度，更好地发挥农村公路建设成效。加快全市区域公交化工作，实现有条件的行政村全部通公交或客运班车。
二是要大力实施农村教育培训工程。建立健全农村教育经费保障机制，进一步改善农村学校办学条件。继续加强现代农民教育培训工作，鼓励农民参加各类职业技能培训，扩大农村劳动力转移培训的实施规模，提升就业技能培训的水平和层次。加快整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育，加大对新农民队伍的培育和建设力度，每年完成劳动力转移培训1万人、农业实用技术培训2万人、农民创业培训540人、农民上网培训400人，不断提高广大农民的文化素质、就业技能和创业致富能力。大力培育农村各类专业大户、科技致富典型和农民经纪人等，不断提高他们的示范带动作用。
三是要强力实施农民健康工程。进一步完善新型农村合作医疗制度，在稳步提高新型农村合作医疗覆盖面的基础上，不断提高保障水平，2007年起实现全市新型农村合作医疗人口覆盖率达99%；认真落实农村基本公共卫生服务；加强基层卫生机构基本服务能力建设，加快乡村卫生机构基本设备配套，积极推进镇卫生院和村卫生室向农村社区卫生服务中心和服务站转型。
四是要加快实施农村环境整治工程。大力推进农民居住集中，对列入城镇规划区和工业规划区内的农户，原则上实行公寓房安置，建设城镇居民小区。对城镇及工业规划区外的农户，根据城乡建设总体规划和现有状态，原则上以行政村为单位逐步集中，实行控制建设，逐步搬迁，积极鼓励农民向城镇新型社区集中居住。继续推进“二改”（改水、改厕），“三清”（清洁河道、清洁村庄、清洁家园），和农村河道疏浚工程，美化农村居住环境。
五是要积极实施农村文化体育建设工程。努力构建完备的农村公共文体服务体系，创新农村文体建设和运行机制，不断丰富广大农民的文化体育生活。提高有线电视覆盖率，两年内实现有线电视村村通目标。

⑵ 农贸市场社会调查报告五百字

第一部分：上海农贸市场现状和特点。
第二部分：此次调研目的以及所采取的方式
第三部分：目前北蔡支行在农贸市场发展业务所面临的几大难点问题。
第四部分：总结此次调研情况并提出我行应付农贸市场现状下阶段工作的设想。
第一部分：

上海农产品中心批发市场有限公司是在上海市商委、农委的领导下，按照“开发浦东，振兴上海，面向二十一世纪”的要求，兴建的一个大型综合性的农产品批发市场，由浦东发展（集团）公司，上海蔬菜（集团）公司，上海申绿蔬菜联营有限责任公司，上海北蔡实业总公司四家企业联合组建的国家级农产品中心批发市场。总规划占地480亩，首期占地180亩，投资1.3亿人民币，市场坐落于浦东新区北蔡地区，本企业主营各类农副产品及相关商品。
市场于1998年4月25日开业，目前主营蔬菜、水果、粮油、猪肉、家禽、花卉、水产、南北干货等。由于该市场地处浦东腹地，又系超大综合性，与人民生活相关的农产品市场，前景十分看好。短短两年多来，该市场蔬菜日成交量已达600吨，居全市第三位，家禽交易量达18吨，居全市第二位，粮油和猪肉又是浦东新区唯一指定的专业批发市场。每天市场商品吞吐量，粮油为12吨，肉类为500头左右，水产及南北货日成交量1吨左右，水果每天约3.5吨。
该市场发展战略目标为“立足上海，辐射华东，影响全国，联系世界”。市场宗旨为“向社会尽责，让顾客满意”。市场问世二年多来，以其独特的“国家级”，“综合性”，“地处浦东”，深受海内外商家青睐，市场发展充满活力和生机，预计再过两三年，该市场将成为辐射上海及华东地区的农产品批发集散基地。
该市场目前共有694个摊位，其中肉类188个摊位，电话机数量为61个，菇类49个摊位，电话机数量为16个，冻品区98个摊位，电话拥有数量为30个，豆制品30个摊位，电话拥有量为5个，老姜咸菜区22个摊位，电话拥有量为水果摊位81个，干货94个摊位，共有电话机69个，粮油区83个摊位，电话机为43个，家禽区共有，。。。。。。。。。。。。。。。总计

第二部分：

本次调研的目的主要是通过走访商户来分析该市场以便邮政银行在此能向商户提供哪些服务。本月我行行长安排调研组共7人分成3组，向每组成员发放了商易通、小额信贷宣传单、市场中商户的摊位表以及我行的名片。采取分组走访个体户方式，走访个体户（含蔬菜、水果、粮油、猪肉、家禽、水产、南北干货）共计694个摊位。每走访户便记录下相应的信息(商户老板的姓名、有无电话机、开户行、贷款意向、资金流动量、商易通安装意向、对存款方面的需求)。在走访前我行已对农贸市场的结构有大致初步了解：这个农贸市场商户中有相当一部分有大量频繁转账的要求，而我们的商易通转账机能很好的符合他们的这一需求。因而主要是向每家商铺进行商易通转账机的推广以及对有小额信贷感兴趣群体的推广。对转账有需求的客户调研组在第一时间安排开户，并收集好所需材料第二天安装商易通，川沙支行会在最快时间内发放密钥卡，安装人员以最快时间内帮客户完成开通业务工作。对信贷有需求的客户，小组成员收集好所需材料后回局建档以便以后发放贷款。在每天走访完成后回局开会，总结一天走访情况，分析邮政银行在农贸的发展前景。调研小组成员将一天的情况进行汇总输入电脑存储并拟定第二天的计划安排。

第三部分：

随着调研小组对客户进行沟通了解后发现该市场是由许许多多的小商户组成的，每家商铺的需求都是不同的。我行在农贸市场开展业务所面临了四大问题。一是时间不同的问题：农贸市场中，蔬菜区的进货时间为晚上11点至早上5点；家禽区的时间为晚上8点以后；肉类、果品则是早上5点至中午12点，其余时间老板大多不在，这对推广业务上带来难点。二是商铺电话拥有量上，由于设置电话机要拖线要交月租费，携带不方便。因此许多商户喜欢用手机联系供货商。第三个问题则是交易方式的不同：在推广商易通时，肉铺、蔬菜、家禽、姜葱、干货等主要是以现金交易为主转账需求并不多；粮油、水果、转账需求比较多，每天的现金积累下来比较多，而每天都要揣着钱跑出农贸去其他银行存，对资金安全方面存在很大隐患。第四个问题是信贷方面：在推广小额信贷方面时农贸市场的商户主要是由中小商户和广大农民所组成，这一人群符合我行服务三农和中小企业这一我行的服务发展方向。但是商户由于大多是外地来沪经商很难找到两个拥有营业执照的商户为其作为担保的对象。

第四部分：
（商易通）是邮政储蓄银行提供给客户的一种银行业务专用设备,形状如同一部普通电话, 不同的是在电话机上集成刷卡器，并绑定商户的银行卡为收款卡，为商户提供银行卡的卡卡转账、卡账户余额查询等多项交易功能，实时处理，资金实时到账。最适用的对象就是各类批发市场内现金结算大户和交易频繁的经营户。
通过调研小组每天地毯式的宣传和记录，目前调研小组共发展和收集到的资料显示：农贸安装商易通共35家，有贷款意向的10几户，在我北蔡支行开户的43户。由于大多商户每天营业结束后都要去外面存钱，对资金安全方面存在相当的隐患。在走访中发现占八成以上的商户提议农贸里增设存款营业窗口。针对上述问题如果我行能在农贸里开设定营业窗口安排人员从事存款业务，每天定点存款然后利用邮车运回支行或者安装ATM存款机，补登折机。将极大的推动我行一系列相关业务以后在农贸市场里的发展前景。
上海农贸市场是浦东新区的社会窗口，农贸市场承载着提高商品流通、安置下岗职工、平抑物价以及菜篮子工程等特殊任务。它不仅关系到百姓日常生活及其质量，也关系到市容改善和社会和谐稳定，还关系到农贸市场健康发展及经营者和消费者理念的引导。如果我行能得到银监会批准在此增设网点，那将极大促进邮政银行在农贸的发展前景。

⑶ 中国的三农问题现状及未来趋势如何

三农行业趋势研究报告是通过对影响三农行业市场运行的诸多因素所进行的调查分析，掌握三农行业市场运行规
律，从而对三农行业的未来的发展趋势特点、市场容量、竞争趋势、细分下游市场需求趋势等进行预测。

三农行业趋势研究报告主要分析要点包括：

1）三农行业发展趋势特点分析。通过对三农行业发展影响因素分析，总结出未来三农行业总体运行趋势特点；

2）预测三农行业生产发展及其变化趋势。对生产发展及其变化趋势的预测，这是对市场中商品供给量及其变化趋势的预测；

3）预测三农行业市场容量及变化。综合分析预测期内三农行业生产技术、产品结构的调整，预测三农行业的需求结构、数量及其变化趋势。

4）预测三农行业市场价格的变化。企业生产中投入品的价格和产品的销售价格直接关系到企业盈利水平。在商品价格的预测中，要充分研究劳动生产率、生产成本、利润的变化，市场供求关系的发展趋势，货币价值和货币流通量变化以及国家经济政策对商品价格的影响。

三农行业趋势研究报告主要依据了国家统计局、国家海关总署、国家发改委、国家商务部、国家工业和信息化部、行业协会、国内外相关刊物杂志等的基础信息，结合三农行业历年供需关系变化规律，对三农行业内的企业群体进行了深入的调查与研究，对三农行业环境、三农市场供需、三农行业经济运行、三农市场格局、三农生产企业等的详尽分析。在对以上分析的基础上，对三农行业未来发展趋势和市场前景进行科学、严谨的分析与预测。

以下是相关三农行业研究报告，可供参看：

⑷ 三农到底指哪三农

三农指农业、农村、农民相关的问题都收纳到三农。

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。

百家圈子正式上线运营，免费加入圈子交流、分享有关三农的问题。

【百家圈子：三农创作大本营】https://mr..com/qjpyvdd?f=cp&u=172227d9de371669

⑸ 急需一篇《农村经济调查报告》

很麻烦哦
我们无意再去重复解读整个国家的农村政策、农村形势和大环境。我们希望通过用自己的脚步，走进一个又一个村庄，丈量出当下中国农村最真实的商业面貌。
最终，我们企图弄清一个问题：中国农村经济有没有希望，有多大、在哪里?
对于这个问题，我们最初的答案是悲观的：中国农村从来就不是资源聚集的洼地。资金、技术、市场、人才……发展的各种要素，对于农村而言，无不贫瘠得一如冬天寸草不生的土地。就连他们仅有的资源——土地，也可能因为区位劣势、基础匮乏而难觅出路。
即使有一部分“先富起来”的地区和人物，但如今中国农村内部所面临的贫富差距，未必就比城乡差距更为和缓。
对于广义的“乡村”而言，面对这个波澜壮阔的转型时代，那一个个静如止水的村庄似乎早已被抛弃。商业世界的光怪陆离、杀伐征战、潮起潮落，仿佛丝毫未能改变面朝黄土、春华秋实的千年宿命。
事实却是，乡村不可能一成不变。如果你觉得那片熟悉的故土已经有一点陌生、有一点令人兴奋，变化就已发生了。
最大的变化，还是人心。当这片土地上弥漫起野心与理想的味道，人们开始谈论成功与失败，用不太准确的词汇去描述与憧憬外面的世界……你就该知道，她的脉搏正变得更加有力。
我们可能无法去评判这些变化，最重要的是，有梦想、心在跳。
话题一：农村地产：一个小村的拆迁启示
中国农村的问题的确复杂，用句俗话来讲就是：“一按几头翘”。工业化、城镇化过程中确实要占用一部分农村土地，但关键是如何规范化，如何尊重农民意愿和保障农民权利、如何让农民分享土地增值收益。
更进一步，在农村财富的重新分配过程中，新的财富从哪里来?持续的农业投入、创造新的就业机会、对农村创业者的扶持，可能才是下一步农村变局中的重要方向。
若说改革开放前三十年，中国城市房地产极大地拉动中国经济的发展，那么新农村建设中产生的“农村地产”更是中国诸多行业的新希望。而这种希望，已经为某些行业的从业者带来了宽慰，并开始从城市转向农村
农村市场大!新农村、城镇化建设一直被视为中国经济的又一大增长点。而随着这一呼声的高涨，人们对农村市场的关注度也越来越高。于是，淘金者接踵而至，媒体也不断出现对杨扬这类新贵的热捧。
在没有其他方面的收入可以替代土地产出以维持农户基本生活需求的情况下，农民将土地交给承包土地的企业，就将自己的命根子交给了企业。而企业又面临市场等不确定因素，并不一定总是能承担起保障农民生存生活的责任。
谁能改变以上尴尬现实，谁就能成为土地流转中的赢家。
传统农业的逻辑，是在每一个环节增加产量，节约成本。这往往导致产品的质量低劣，从而直接影响农产品的最终售价。售价低，为了获得更高的收益，就得追求更高的产量和更低的成本。这是个死循环。
新农业，则是通过提升产品的价值，注重质量，辅之以恰如其分的营销手段。即便成本偏高，但只要市场认可这种产品的价值，就总有人乐意为之买单，从而通过单笔交易的高利润率达到最终的高收益。

⑹ 三农问题调查报告

1．在经济体制和所有制形式上，错误地坚持计划经济和“一大二公”的体制模式，严重制约了社会主义农业生产力发展，窒息了广大农村干部群众的社会主义劳动积极性和创造热情。在过去的很长一段时间，计划经济一直被当作社会主义的三大基本经济特征之一，而市场则被认定为是非社会主义的经济范畴，甚至到1992年小平同志南行讲话发表后，理论界关于市场经济究竟是“姓资”还是“姓社”问题的争论也还在明里暗里进行着，这从一个侧面反映了中国社会对经济体制认识的落后和思想的僵化。新制度理论认为。经济体制并非是运行于“真空”之中，经济体制的运行是需要成本的。作为资源配置的基本手段，无论是计划，还是市场，都需要成本，问题的关键在于两者的成本孰高孰低。经济学的常识告诉我们，国民经济计划要成为科学的计划，必须具备计划编制所必需要的三种基本信息，亦即：（1）每一种资源对每一种产品的边际生产率；（2）所有资源在不同地区不同产品上的边际生产率；（3）消费者的偏好。事实表明，由于不同地区不同部门的技术水平和生产条件千差万别，要充分掌握这三种信息，不仅没有技术上的可能性，即便技术上可能，其成本也会大大超过因计划科学性的提高而带来的收益增量，进而使得提高计划科学性的尝试变得毫无经济意义，其结果必然是计划工作流于形式，资源配置只能靠权利部门和上级首长怕脑袋凭关系办事，而国民经济和农业的科学管理自然也就成为空谈。在市场经济条件下，资源配置依靠的是供求价格机制，由供求决定的市场价格信号不仅能更真实地反映出资源的稀缺程度和产品的技术含量，而且体现了消费者的偏好和市场需求。因此，在微观主体成为真正的市场主体的情况下，利用市场作为资源配置的基础手段，不仅节约了计划经济体制下高昂的信息成本，而且市场机制有助于资源的有效配置，进而增进经济体制的运行效率，促进农业和整个国民经济健康发展。
公有制经济是社会主义的经济基础，中国特色的社会主义必须坚持社会主义公有制的主体地位和重视发挥公有制的主导作用。然而，由于我国农业生产力发展水平的不平衡性和多层次性，“一大二公”的公有制模式不仅违背了马克思主义关于生产关系一定要适应生产力发展要求的政治经济学原理，而且由于农业集体组织中难以克服的“搭便车”等问题，使得这一制度模式不仅不利于农业资源配置效率的提高，而且不利于社会主义公平目标的实现和广大农民劳动积极性的充分发挥。
理论和实践证明，贫穷不是社会主义，发展是硬道理。要发展社会主义农业，就必须改革创新传统社会主义体制模式，坚持走市场化改革道路，这是中国社会主义和农业发展的唯一出路。
2．在城乡关系、产业关系上，违背城乡统筹发展的科学规律，错误地推行城乡分治、重工轻农的“二元结构”发展政策，严重制约了农村工业化、城镇化发展和农业产业化进程。工业化、城市化是建国后我国国民经济发展的两大中心任务。鉴于当时的国民经济基础薄弱，通过工农产品价格剪刀差等非等价交换的形式为国民经济工业化和城市化积累建设资金也是世界各国工业化初期的惯例。问题在于，当我国城市工业化有了一定基础，城市工业能够依靠自身积累实现自我发展时，还要用强制性的政策手段要求农业为工业提供积累，不仅不利于农业的发展和农民福利的改善，阻碍社会主义农业现代化进程，而且也不利于整个国民经济的协调发展，延缓整个国民经济工业化、城市化进程。

不仅如此，为确保低生产力水平下农产品的有效供给，政府又通过设置一系列的政策壁垒强制性地将数以亿计的农业剩余劳动力屯困在有限的土地面积上无所作为，使农业和农民长期远离城市工业文明的曙光。不难设想，如果长此以往，中国农业还有什么希望，中国社会主义现代化也只能是遥遥无期。
3．在社会主义积累与消费、生产与生活的关系上，违背社会主义基本经济规律，重积累，轻消费，导致农民福利的过度转移和丧失，影响了农民的社会主义信心和社会主义劳动热情。建国后的一段时间，农民与全国其它社会劳动者一样，社会主义劳动热情普遍高涨，那是因为他们寄希望于社会主义能帮助自己摆脱贫困，给自己带来物质和精神上的实惠。然而，当长期的计划经济带给农民的是“一年忙到头，买不到两瓶油”时，他们开始茫然、失望，一种莫名的失落感也就油然而生，在局部地区，甚至出现了某种社会主义信仰危机。在广大农村，直到1978年，仍然有一亿二千万农民的温饱问题没能解决。这其中的原因很多，但长时间地违背社会主义基本经济规律，从农业中提取的积累过多，在有些地方，甚至超越农民的生活生产承受能力，拿的多，予的少，致使农民生活长期得不到改善，甚至连农业的简单再生产都难以维持，这不能说不是一个主要原因。在不少地方，出于政绩的需要，重产值与规模轻质量和效益，重积累轻消费，弄虚作假，浮夸成风，可谓到了登峰造极的地步。社会主义基本经济规律告诉我们，通过发展高度技术基础上的社会生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，不仅是社会主义生产的目的本身，而且是社会主义事业的根本动力。马克思曾经指出，人们奋斗为之一切都与其利益有关。背离广大农民的利益，无视农民生活现实和生活水平的提高，社会主义农业发展就会成为无源之水，无本之木。
4．在领导体制和干部队伍建设上，一定程度违背“四化”和“四个尊重”方针，重人治，轻法治，重资历，轻知识和能力，严重影响了社会主义农业法制化和干部队伍“四化”进程。由于计划经济和“左倾”思想的长期影响，中国社会科学发展严重滞后，致使整个社会未能形成关于人才的科学概念，领导体制严重不适应经济建设和社会发展的需要，尤其是在干部队伍的制度化、法制化建设方面严重滞后，能上不能下，任人为亲，任人为庸，重资历轻知识、能力和实绩，甚至有相当一部分人成了无事不通、无所不能的“万能干部”，而社会主义农业发展所需要的事业心、责任感、使命感、专业知识和执政能力，在不少领导干部身上却严重缺失，进而严重影响到社会主义农业乃至整个社会主义事业的健康发展。
5．在人和自然的关系上，违背系统发展和生态规律，过分强调人的主观能动作用，给农业可持续发展遗留下难以甚至不可修复的生态后果。人类是自然的主人，又是自然生态系统的一份子。在我国社会主义农业发展史上，“人定胜天”曾一度成为政治家和决策者们藉以炫耀的口号。在这一口号的召唤下，围河造田、毁林种粮、滥渔酷捕、乱砍滥伐、草原过牧等现象和问题自然也就层出不穷，而可持续发展无论是认识还是实践都处于空白的状态。直到20世纪80年代末期，才有人呼吁，如果再不加强生态保护和环境治理，长江将会变成中国第二条黄河，更何谈农业的旱涝保收、高产稳产、优质高效？直到今天，农业中的环境污染和生态失衡问题也未得到根本治理和引起全社会广泛而普遍的重视，可持续农业在很大程度上只是停留在政策口号上而非实际工作中。
6．在发展政策和措施上，违背生产力及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动规律，无视社会主义基本矛盾的发展演化，不切实际的夸大生产关系变革和上层建筑的反作用，而对生产力本身的发展规律认识不够，进而导致重传统技术、轻现代农业科技和农业、农民教育的严重后果。生产关系的本质在于促进生产力的发展，任何一种生产关系，如果脱离生产力发展的要求，都不能说是一种先进的生产关系抑或生产关系的高级形态。过去的很长一段时间，由于缺乏对生产关系本质的全面深刻的认识，一味的热衷于生产关系的变革和所有制升级，过分强调生产关系变革对生产力发展的促进作用，结果给社会主义农业造成了灾难性的后果。在农业发展的技术道路上，则比较热衷于精耕细作的传统农业技术，而较少地看到世界农业现代化的历史和发展趋势，尤其违背科学技术的生产力转化规律，长期忽视农民文化和职业技术教育，加之僵化的农业推广体制，使得我国农业技术进步异常缓慢。

7．在农村妇女和弱势群体的权益保护方面，违背人的全面发展规律，对农村妇女和弱势群体权益保护的法制化建设重视不够，使他们过多地背负旧的传统伦理和日常生活的压力和痛苦，一定程度上影响了农业可持续发展。广大农村妇女为我国社会主义农业发展做出了巨大贡献，她们的应得到全社会的普遍尊重，她们的正当权益应依法得到保护。建国后，尽管党和国家把妇女提到“半边天”的高度，然而，由于传统习俗和封建道德伦理的影响，加之有关法制化建设大滞后，她们正当权益法律保护程度依然很低，在家庭和社会中的经济政治地位与她们为社会所做出的贡献还很不适应，影响了她们身心健康和全面发展，给我国农业现代化和可持续发展留下了诸多负面影响。农民作为一个特殊的社会群体，总体上处于弱势地位，在与社会其它利益主体的交易活动中缺乏谈判能力，国家理应加强对农民的法律保护。然而，迄今为止，“三农问题”依然成为全社会焦心和关注的热点问题，这是否从一个侧面反应农民作为弱势群体的法律保护程度低下呢？
8．在农村经济体制与政治体制改革的关系方面，比较普遍地缺乏制度结构和制度成本的概念，对政治体制的重视程度和改革力度不够，致使政治体制改革长期滞后，影响了经济体制改革的效果和改革的深化。现代经济学理论告诉我们，社会制度结构具有整体性、关联性和耦合性特征，制度结构决定制度效率，体制改革和制度创新必须树立制度成本和制度效率的概念。改革开放以来，农村经济体制改革为我国农业发展注入了新的活力，但由于在改革方案的设计上对制度结构、制度成本和制度效率的认识水平不高甚至根本未能树立现代经济学关于制度的科学理性，单纯地从单项制度安排最优出发，对制度结构中制度安排之间的相互作用和影响考虑不够，致使农业改革未能取得令人满意的效果，一些改革本大利微甚至是因无功而返。尤其是农村政治体制改革长期滞后于经济体制改革，影响了经济体制改革的深化和现有改革的效果。正如邓小平同志所指出：“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。[8]
五、关于未来解决我国三农问题的指导思想与政策重点
我国有近13亿人口，其中农村人口占70%。三农问题不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，必须从国家兴衰、民族存亡的高度来认识和对待三农问题。解决三农问题，必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确政绩观和科学的人才观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进农业和农村经济社会的全面、协调和可持续发展。
当前和今后一个时期，农业和农村政策的重点应围绕管理创新、技术创新、组织创新和制度创新，以提高干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化水平为重点，努力改善农业、农民、农村工作方式和方法，不断提高党和政府对农业、农民和农村工作的理性认识程度、领导能力、管理水平和工作成效。
1．加强农村干部队伍建设，努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果。众所周知，21世纪是知识经济时代。随着新科技革命的带来和经济全球化形势的发展，国际农业的知识化、科学化和现代化程度越来越高，决定一个国家和地区农业现代化、农民收入和农村发展水平的关键在于管理创新、技术创新、组织创新和制度创新，创新业已成为经济增长和社会发展的动力源泉，而决定一个国家和地区创新能力、创新水平和创新效果之关键的关键在于干部队伍的知识化、专业化水平以及相应的组织领导能力和管理水平。要解决干部队伍中知识贫困和管理水平不高的问题，必须下大气力改革干部人事制度和用人机制，进一步加强干部教育与培训，尤其按照“三支队伍一齐抓”的方针，加强广大农村干部、企业领导干部和技术干部的管理教育与培训。管理既是一门艺术，又是一门科学。因此，现代领导干部必须既懂管理理论，又具备管理经验。我们不否认通过“干中学”也可以造就出杰出的领导干部，但这种干部培育机制已不适应现代市场竞争的需要，何况我国是一个发展中国家，时间成本对我们来说已是非常昂贵。我们知道，二战后，日本就开始引进美国的科学管理，日本经济起飞的秘诀之一就是所谓的“三分技术，七分管理”。在美国，随着所有权和经营权的分离，一批受过管理专业教育的职业经理开始登上经济舞台，并导致了一场所谓“企业的管理革命”。[9]我国由于历史和体制的原因，现有的干部队伍中有相当一部分未曾接受过管理专业教育，这与时代发展和形势要求是很不相适应的。党的十六届三中全会提出要加强党的执政能力建设，其中一个重要的方面就是要加强农村干部培训和管理强化教育，以尽快提高党和各级政府对三农问题上的认识水平、执政能力，促进农村经济、文化、社会管理的民主化、科学化和法制化。
2．加快龙头企业和农民合作组织培育步伐，大力发展农业产业化经营。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中要求加快发展农业产业化经营。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。20世纪70年代末的农业家庭承包制创新解决了长期未能得到解决的农业生产组织效率低下的问题，但未能解决现代农业生产要素如何导入农业及小农户与大市场对接的问题。改革开放以来的实践证明，在家庭分散经营和独自进入市场的情况下，无法解决诸如农业中的规模不经济、技术进步缓慢（农业技术进步在实质上表现为新的农业生产要素的导入和农业劳动者素质及劳动技能的提高）、生产经营的计划性和预见性差、农业产出及市场价格大起大落、政府农业宏观管理的难度大等一系列问题，因此，依靠农户自身的力量是不可能实现农民收入的稳定增长和我国农业的现代化。
发展农业产业化经营的宏观意义在于通过农民的组织化和农业的一体化经营，依靠农业经营体制创新实现农业经营机制转变，促进农业的区域化布局、规模化种植、集约化生产，进而实现农业结构的优化升级和高产稳产、优质高效，不断提高我国农业的国际竞争力；其微观意义在于通过区域化、专业化、规模化、集约化、一体化的生产经营，拓展农业的产业链条和增加农产品的附加值，最大限度地提高农业的产出效率和农业家庭经营收益。
农业产业化经营需要在家庭经营基础上发展有效率的组织载体，其中，龙头企业和合作组织就是农业产业化经营的重要组织载体。实践证明，通过龙头企业（公司）和合作组织+基地+农户等组织体制创新，不仅可以有效满足农业现代化对现代农业生产要素及资金、人才和信息等需求，而且可以最大限度的发挥农业生产和流通中的规模经济及区域比较优势，节约农户进入市场的交易成本，增强农业生产经营的计划性和预见性，避免生产和收入的大起大落，同时还可以利用龙头企业和合作组织的实力和优势，有效利用两个市场和两种资源，克服农业发展的需求约束，加快我国农业的国际化进程，进而实现农业增产、农民增收、企业赢利、政府减负增税，促进农业可持续发展和农村全面建设小康社会。
3．按照城乡统筹、区域统筹的要求，优化农业和农村发展的动力机制、就业机制和投资机制。城乡统筹、区域统筹是坚持科学发展的必然要求。因此，必须逐步理顺城乡分配关系和调整区域发展政策，改革不合理的“二元结构”体制和国民收入分配制度，进一步加强对农业的政策保护，加大对西部农村的开发和支持力度，善待进城农民工，依法保护好农民和农民工的合法权益，为农业可持续发展创造一个良好的外部条件和政策法律环境。
4．加快技术创新步伐，认真实施科教兴农战略。科学技术是第一生产力，发展社会主义市场农业，实现农业可持续发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。离开农业科技和教育的发展和创新，我国农业现代化和可持续发展也就无从谈起。在计划经济时代，我们在农业发展的技术道路上，比较热衷于精耕细作的传统农业技术，而较少地看到世界农业现代化的历史和发展趋势，尤其违背科学技术的生产力转化规律，长期忽视农民的文化教育和职业技术培训，加之僵化的农业推广体制，使得我国农业技术进步异常缓慢。目前，我国农业科技贡献率仅有45%，而发达国家（地区）的农业科技贡献率已达80%甚至更高。另外，坚持科学发展观，走农业可持续发展道路，就必然要求加强农业生态保护、生态开发和生态建设，大力发展循环经济和生态农业，离开现代农业科技发展和创新，农业生态保护、开发和建设及生态农业的发展将是不可想象的。因此，必须深化农业科技和教育体制改革，加强农业科技开发的平台和团队建设，加大主导产业（品）研究开发力度，完善农业推广体系，加强农民和农业企业经营者职业教育和技术培训，逐步建立起依靠农业技术进步、提高广大农业劳动者科学文化素质和劳动技能的现代农业发展机制。当前和今后一个时期，要在抓好现有适用技术及配套措施推广应用的基础上，认真组织科技资源，加大农业高新技术的开发力度，积极扶持有条件的龙头企业创设农业技术创新中心，鼓励、支持和引导农业产业化龙头企业加快农业高新技术的引进、推广和应用步伐。在科教兴农工作中，要坚持以人为本，切实尊重和保护好广大农业科技工作者和农业推广队伍的辛勤劳动和创造欲望、创造热情和创造成果。
5．十分珍惜和依法保护好每一寸耕地，切实保障失地农民的正当权益。土地是基本农业生产资料，耕地又是确保我国农业综合生产能力的基础之基础。随着人口的增长，我国土地资源尤其是耕地资源将变得更加稀缺和珍贵。因此，必须进一步加大《基本农田保护条例》的执法力度，确保耕地动态平衡。随着人口的增长和城市化发展，一部分农村集体土地被征用是不可避免的，但在土地征用过程中，必须严格土地征用程序，依法保护好失地农民的正当权益，认真做好土地征用的经济补偿和失地农民的失业安置工作，积极推进农村和农民社会保障制度建设，特别是要妥善解决好农民“失地又失业”问题，警惕和防止“农民边缘化”现象的蔓延和扩张，做到在全面建设小康社会中不留“死角”，不出差错

⑺ “三农”问题的现状，成因，及解决的对策

“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50．1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

具体的，详细的 解释 请您看 三农网站：
http://www.jgny.net/nong/