失业市场调查报告

1. 调查报告 范文

调查报告从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。

大学生消费情况调查报告范文

调查时间：

调查地点：

调查对象：XXX大学在校本科生

在分发调查问卷时我们分工合作，分发近xx张调查问卷。并由分发人员收回。小组讨论研究调查问卷的数据总结和分析。经过近一周的时间将调查问卷整理完毕。由小组讨论调查报告侧重总结的消费问题的哪些方面。小组分工明确，配合默契，大大提高了工作效率。

正文：

一、问题的提出

大学生有着比较旺盛的消费需求，而反观另一方面，他们尚未获得经济上的自主与独立，消费受到家庭准许的很大的制约。消费观念的超前以及消费实力的相对滞后，是这一群体不同于其他群体的问题所在。

二、问卷情况

这次问卷共发放xx份，收回有效问卷xx份。以身边同学及朋友为主要调查对象。

三、问卷分析

1、经过问卷调查，有x%的同学一个月的生活费标准在1000元以上，而500-1000元及300—500元的人数占了相当的比例，这一结果和预先的想象相差不多，说明我们学校的学生普遍消费能力在周围学校大学生也占平均水平地位。

2、关于支出的具体内容上我们看到，用于饮食及娱乐两项的结果分别占了前两位，而选择用于通讯的支出与用于交际的花费的人数基本持平......

3、送第三题的调查结果中我们可以看出.........

4、在第四题中我们不难发现当代大学生.........

四、问题的总结与解决办法

综合以上的结果我们可以看出，大学生虽然作为一个特殊的消费群体，但有着自己已具备规律的消费结构、习惯以及发展方向，只要我们能够冷静分析，必然能够更加理性的控制自己的消费。

(1)失业市场调查报告扩展阅读：

调查工作的基本要求：

1、立场、观点要正确

搞调查研究首先必须要有正确的立场、观点，才能实事求是地进行调查研究，认识事物的本来面貌，得出合乎客观实际的结论。

2、调查态度要端正

要想获得丰富的材料，就要有饱满的热情、艰苦深入的作风和实事求是的态度。

3、调查目的要明确

我们进行调查研究，从根本上来说，就是为了掌握实际情况，有助于制定和执行正确的方针政策，树立先进典型，批判错误的倾向，使我们各项工作沿着正确的方向前进。

4、调查方法要讲究

为了获得丰富的材料，还要讲究调查的方法。

2. 中国失业问题原因现状及治理原因

我有专业论文，如果楼主不满意网上随意找找一大堆的东西的话可以联系我（点我可见），如果楼主只是想了解一下不想深入的研究（比如论文）的话上面的那些资料应该也够了。

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7 【篇名】 失业人口的成因及治理 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 郭庆松.
【刊名】 柴达木开发研究 1996年05期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【机构】 北京大学人口研究所 博士生 安徽大学人口研究所助研.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 <正> 失业人口有两种形态:显性失业和隐性失业。显性失业是指劳动力与生产资料处于分离状态,劳动者没有工作,也没有收入,或有很少的救济或安置等收入;隐性失业是指劳动力与生产资料得不到有效的结合,我国现实中的“三个人的活五个人干”人浮于事的状况就是典型的隐性失业现象。本文仅讨论当前我国城镇地区显性失业人曰(下文只称失业人口)形成的原因及治理对策,对隐性失业人口存而不论。
【光盘号】 ELAW96S9

8 【篇名】 我国失业问题成因及治理对策 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 盛涛.
【刊名】 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 1996年05期 编辑部Email
ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 在计划经济体制下，人们不承认社会主义国家还存在失业问题，取而代之的是“待业”的说法。直至1994年初，国家统计部门才弃用早该废止的“待业率”指标并正式公布失业率这一指标，开始承认失业问题，随后人们围绕此问题进行了一系列的讨论。一、目前我国失业的基本状况失...
【光盘号】 SOCI96S3
【篇名】 失业问题的症结：隐性失业和显性失业的分割运行 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 童星.
【刊名】 探索与争鸣 1995年01期 编辑部Email
ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 南京大学.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 失业问题的症结：隐性失业和显性失业的分割运行南京大学社会学教授童星失业现象是生产技术不断提高和市场配置资源变动过程中的伴生物，它的出现不以人的意志为转移。几十年来我们曾真诚而坚定地为消灭失业而努力，结果表面上一时消灭了显性失业，可冒出了日益严重的隐性...
【光盘号】 SOCI9501

【篇名】 失业:新的解读与治理方案——评《失业论——中外失业问题研究》 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 秦兴方.
【刊名】 南京经济学院学报 2003年03期 编辑部Email
ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 扬州大学人文社科处 江苏扬州225009.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 当前 ,中国全面建设小康社会面临着诸多急需解决的现实矛盾 ,失业问题是最突出问题之一。如何解决城镇下岗失业和农业剩余劳动力转移问题 ,成为我国政府及理论界关注的一个重点和难点问题。在这方面 ,2 0 0 2年 9月由人民出版社出版的胡学勤教授所主持的国家社科基金课题?..
【光盘号】 ELAW0308

7 【篇名】 加强失业调控 完善失业保险——全国失业保险工作座谈会在青岛召开 CAJ原文下载 PDF原文下载
【刊名】 中国劳动保障 2004年05期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 <正>日前,全国失业保险工作座谈会在青岛召开。会议的主要任务,是研究在扩大就业的同时,认真落实好失业调控工作的政策措施;研究部署在保障失业人员基本生活的同时,更好地发挥失业保险促进就业的作用,进一步巩固和完善失业保险制度。劳动保障部副部长张小建出席会议并发表讲话。
【光盘号】 ELAW0508

【篇名】 经济增长、失业增加——中国失业现象的悖论? CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 彭白颖.
【刊名】 经济前沿 2005年Z1期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【机构】 浙江工商大学.
【关键词】 经济增长. 失业. 弹性. 固定资产投资. 消费需求.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 近年来,我国的经济增长一直保持着较高的速度,但与此同时,失业率也在逐年攀升。这已经成为我国失业问题的一个悖论。本文将从传统体制的变动、投资和消费的角度来诠释这一看似矛盾的现象。
【光盘号】 ELAW0505S2

【篇名】 失业理论与中国失业问题 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 袁志刚.
【刊名】 经济研究 1994年09期 编辑部Email
《中文核心期刊要目总览》来源期刊 “中国期刊方阵”入选期刊 ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 复旦大学经济学院博士后流动站.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 <正> 失业是当今市场经济国家普遍存在的一种经济现象,把失业降到最低水平成了各国政府宏观经济调控的主要目标之一。在我国,一方面由于人口基数大,近年来劳动力增长快,待业人数增加;另一方面,随着市场经济体制的导入,原来靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业,在市场化过程中成为公开的失业。因此,在目前的经济问题研究中失业问题日显重要。本文试图:(1)对现有的失业理论作一系统的回顾;(2)在此基础上,分析中国当前失业的各种原因;(3)针对上述各种失业问题,探讨某些医治的对策思路。
【光盘号】 ELAW94S9

16 【篇名】 基于失业指数对社会失业状况的研究 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 张伯生. 王育良. 徐莲.
【刊名】 上海工程技术大学学报 2005年02期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【机构】 上海工程技术大学管理学院. 上海工程技术大学管理学院 上海200336 .
【关键词】 失业. 失业率. 失业指数.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 失业已经成为各国政府关注的问题,然而通用的登记失业率存在着很多缺陷。通过对失业人员情况的社会调查与街道登记失业人员的统计分析,证明了现行失业率不能全面反映社会失业现象,构建失业指数替代失业率能更全面、更准确地反映出社会失业的状况。
【光盘号】 SCTC0508
【篇名】 加强失业调控 做好失业保险工作 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 初英智.
【刊名】 中国劳动保障 2004年05期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【机构】 本刊记者.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 <正>劳动保障部副部长张小建在3月18日召开的全国失业保险工作座谈会上宣布,从今年开始,劳动保障部将集中力量,探索行之有效的调控失业的办法和措施,争取用2到3年的时间,初步形成失业调控的政策措施体系。从此,失业调控将在整个就业整体战略中真正发挥其应有的作用。
【光盘号】 ELAW0508

【篇名】 我国失业问题的根源及治理——兼议加入WTO对中国失业率的冲击 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 肖艳.
【刊名】 云南财贸学院学报 2002年04期 编辑部Email
ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 云南财贸学院工商管理系 云南昆明650221.
【关键词】 失业. 劳动力. WTO. 就业.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 失业问题已成为并将在一定时期内继续成为中国的经济、社会热点问题。以数字为依据考察中国的失业状况 ,不能将中国现阶段及加入WTO后的失业现象简单地用西方经济理论来加以解释 ,这是一种经济转型期的特殊根源与经济发展过程中的普遍根源相交错的特殊现象 ,必须采取相应的政策措施加以治理。
【光盘号】 ELAW0211

3 【篇名】 西方失业理论与我国失业问题的分析及治理 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 余淑均.
【刊名】 武汉科技大学学报(社会科学版) 2002年01期 编辑部Email
CJFD收录期刊
【机构】 武汉大学商学院 湖北武汉430072.
【关键词】 失业. 再就业. 治理.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 本文从现代西方经济学关于失业的理论解释出发 ,分析了我国失业问题的由来、原因及趋势 ,提出了我国失业问题的治理方式和途径 :从宏观上 ,运用宏观经济管理政策措施 ,从微观上 ,把解决再就业问题与深化企业改革结合起来 ;着力培育新的就业机制和社会保障制度 ,并从不同角度解决再就业问题。
【光盘号】 SOCI0207

4 【篇名】 中国失业的性质与失业治理对策 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 盛仕斌.
【刊名】 当代经济科学 1998年04期 编辑部Email
《中文核心期刊要目总览》来源期刊 “中国期刊方阵”入选期刊 ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 清华大学经济管理学院.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 自1993年我国政府成功实施宏观经济调控以来，我国经济成功实现了软着陆。但是也是在这一时期，尤其是最近几年，商品市场由卖方市场转变为买方市场，一部分企业由于市场需求乏力，开工不足，同时国有企业职工下岗的问题也日益严重。失业问题取代通货膨胀问题而成为当...
【光盘号】 ELAW9809

5 【篇名】 治理城市失业不能只有短期措施 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 袁志刚.
【刊名】 探索与争鸣 1995年07期 编辑部Email
ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 复旦大学.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 治理城市失业不能只有短期措施复旦大学副教授袁志刚博士通货膨胀和失业是当今世界各国宏观经济运行中的一对主要矛盾，相比之下前者所经历的时间较短，如西方各国在80年代中叶以来，这一问题基本上得到了控制，但是失业现象却久久挥之不去，甚至在当前的经济复苏阶段，...
【光盘号】 SOCI9501

6 【篇名】 治理失业人口的对策思路 CAJ原文下载 PDF原文下载
【作者】 郭庆松.
【刊名】 江西社会科学 1996年05期 编辑部Email
《中文核心期刊要目总览》来源期刊 “中国期刊方阵”入选期刊 ASPT来源刊 CJFD收录期刊
【机构】 北京大学人口研究所.
【聚类检索】 同类文献 引用文献 被引用文献
【摘要】 治理失业人口的对策思路郭庆松当前，中国城镇地区的失业人口主要由这样三部分组成：第一，登记的失业人口。它是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16岁以上及男50岁以下、女45岁以下），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行失业登记的人员。...
【光盘号】 SOCI9601

3. 当今社会大学生就业状况调查报告（2000字）

大学生就业状况调查报告

作者：蔡文强（徐州师范大学高教）

最后更新：2010-6-13

【摘要】近年来，我国高等教育不断进行改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。08年全球金融危机，对世界各国经济造成重大影响，我国经济也遭受其影响，就业市场更是雪上加霜，给09届毕业生就业带来巨大压力，大学生就业形势更加不容乐观。通过本次实践调查，我们进一步了解分析了金融危机下大学生就业状况以及大学生为就业所需要提高的素质能力和就业工作指导，寻求缓解大学生就业压力的途径。

引 言

受国际金融危机影响，加上国内本身的结构性问题，09年中国的就业形势将异常严峻。09年企业用人需求下降的趋势难有根本性转变；回流的农民工以及新增的需要转移的农村劳动力，将面临难以转移就业的问题，导致农村失业问题加重；城镇低学历青年以及规模不断增大的大学毕业生就业将更加困难。随着我国现阶段毕业生数量急剧增长，社会可提供的就业岗位增长缓慢，因而造成就业矛盾十分严峻。同时，毕业生就业市场化与毕业生滞后的就业观之间的冲突显得十分突出，毕业生到经济欠发达地区和基层就业的态势尚未形成，人才供需结构性矛盾仍然存在，这些都影响着高校毕业生的就业。

时下又将是毕业生就业的高峰期，为了更好的了解大学生的就业心态和对目前就业形势的认识，我们组织了此项调查，由此进一步分析大学生的就业前景，以便为学校提供未来就业指导工作的资料与对策依据，也使在校大学生在整个大学学习期间进行以提高就业竞争力为目标的就业准备，培养大学生追求最优选择和最佳就业的精神与品质。

本次调查采用问卷调查的方法，进行抽样调查，预计完成500份问卷，回收了488份，其中合格482份，合格率为96.4%。样本中男、女分别占38%和62%。文科生123人，理科生183人，工科生116人，其他音、体、美学生60人。对此次调查收集的数据，运用SPSS软件对数据进行分析。

一、就业形势分析

1．金融危机下大学生认为就业形势更加严峻，但半数以上认为就业前景较为乐观

对于当前的就业形势，82.37%的大学生认为形势严峻；而大学生在对自己发展前途的态度上，一半以上选择很乐观或比较乐观，占57.47%；在问及求职中最困扰的因素时，7.93%认为学校就业指导不够；16.76%认为信息量少；21.91%认为对企业岗位专业知识缺乏了解；10.30%认为能力不足；8.99%认为优势难以发挥；16.52%认为求职方法技巧欠缺；16.27%认为对社会缺乏了解。

2．大学生在提升自身素质上已从传统的专业知识和技能转向相关工作经验或实习

大学生对于自身所欠缺的素质，9.75%选择基本解决问题的能力；13.07%选择沟通协调能力；13.28%选择承受压力、克服困难的能力；30.08%选择相关工作经验或实习经验；22.2%选择专业知识和技能。面对名牌高校的毕业生，很多普通院校的毕业生都会有些自卑心理，那么当大家同台竞技争夺工作岗位时又会如何？大多数大学生认为有压力，占72.2%。

3．被调查的大学生认为自身周围的毕业生就业率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低

在被调查者周围毕业的与即将毕业的大学生平均就业率上，46.47%认为就业率在50%以下；24.9%认为就业率在50%-70%；6.22%认为就业率在70%-90%。大学生认为目前毕业生的平均就业率偏低，形势不是很乐观，大部分人认为就业率在70%以下，而事实上据调查来看09年全国高校应届毕业生就业率为68%，与去年同比基本持平。对于大学生毕业参加工作的初期月薪，67.43%选择800-1500元；23.03%选择1501-2000元；选择2000元以上的占9.13%。对求职薪酬（试用期后的工资）主要集中在1001-2500之间，5.39%认为求职薪酬在1001-1500之间；23.65%认为在1501-2000之间；24.90%认为在2001-2500之间；28.42%认为在2501-4000之间；认为求在4001以上的，占17.64%。

二、就业倾向分析

1．大学生今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的城市或东南沿海城市，总体趋向稳定

大学生毕业后的行业类型主要集中在国有企业和政府部门，占51.74%，民营企业和外资企业分别占7.39%、14.35%；6.96%的会自主创业。到经济较发达的城市或东南沿海城市发展自己的事业仍然是大部分大学生的选择，占47.30%；23.03%选择中部大中城市来发展自己的事业。大学生选择上述地区的原因主要集中在该地区有较大的发展机会或有良好的社会资源，占56.64%；16.62%选择该地区是因为生活条件好；而因看中创业环境的有7.29%；回报家乡有10.87%；因为家人安排或其他原因分别占2.30%、6.27%。

2．大多数大学生想过自主创业，但资金和经验成为大学生自主创业的瓶颈

在自主创业这个问题上，70.12%表示想过自主创业，大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。但是资金和经验仍是制约大学生自主创新的主要瓶颈，占65.56%；认为自主创业最需要的是政策支持和技术的分别占10.17%、14.17%。

3．半数以上的大学生愿意参加苏北志愿者服务计划及报考村官

对于是否愿意投身苏北志愿者服务计划，55.6%的被调查者愿意投身苏北志愿者服务计划。在对于村官的选择上，5%的大学生已报名村官考试；57%有意向朝村官方向发展，但自身条件不够。这体现了当代大学生的就业观念也在发生新的变化。

4．大多数大学生的择业观是先就业后择业，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要

关于择业观调查数据显示，21.25%的被调查者希望毕业后一步到位，有稳定的收入；55.83%希望先就业后择业；16.67%不打算直接就业而是继续深造；6.25%打算自主创业。一个人的职业发展应该是呈阶梯型的，根据自身发展的水平，抓住各种各样的机遇，通过一个又一个岗位不断成长。所以在当前获得一个理想职业的时机还不成熟时，可以采取“先就业，后择业，再创业”的办法。也就是说，在择业时不要期望太高，可以先选择一个职业，不断提高自己的社会生存能力、增加工作经验，然后再凭借自己的努力，通过正当的职业流动，来逐步实现自我价值。超过半数的大学生选择工作首先考虑经济收入因素，达55%；考虑自身兴趣和工作环境的分别占35%、32%；43%考虑对事业发展是否有利。58.13%认为专业对口对未来选择工作比较重要；8.75%认为很重要。在所学专业前景的看法上，认为所学专业前景较有前途的占大多数，比例为65.15%；7.68%觉得自己所学的专业很有前途。

三、就业工作指导

1．在校期间对大学生工作影响最大的教学环节是社会实践

71.78%的大学生认为社会实践对工作影响最大，55.87%认为专业知识很重要，23.65%选择了职业资格认证，选择基础理论、毕业设计的分别占9.54%、6.43%,6.85%认为其他方面的教学环节。

2．对今后就业最为重要的素质和能力培养还是社会交际能力，最需要的就业指导是就业面试的指导

在选择哪些素质和能力的培养对今后就业最为重要这个问题上，选择社会交际能力的占75.52%，其次是心理素质和发现和解决问题的能力，分别占71.16%、70.75%,也有49.38%认为组织管理能力很重要，46.47%选择创新能力。这表明现在的大学生需要提高自身综合素质，逐步向复合型人才发展。75.3%的大学生认为他们最需要的就业指导是就业面试的指导；54.4%最需要的是就业信息的获取；41.7%最需要的是推荐就业岗位；40.7%最需要的是国家就业政策；18.9%最需要的是关于创业教育方面；17.2%需要的是就业派遣的程序；还有17%最需要的是就业指导材料的制作。

3．大多数大学生认为职业生涯规划很重要

67.01%的大学生觉得职业生涯规划很重要，而不太确定是否重要占了18%，有将近十分之一觉得职业生涯规划不重要，没有考虑过职业生涯规划的占5%。

4．54.3%的大学生对学校就业指导工作持基本满意的态度

对学校就业指导工作持基本满意态度的占54.3%；有相当一部分认为不太满意，占27.3%。这表明学校的就业指导工作还存在诸多不足，需要进一步提高学校就业指导工作的质量。

5．大学生获取就业信息的主要渠道还是人才招聘会

23.2%的大学生获取就业信息的主要渠道是学校或院系就业信息栏；26.1%认为是人才招聘会；5.6%认为是学校就业网；从班主任及任课老师或亲朋好友方面得到就业信息的，分别占2.3%、8.1%；也有少部分通过电视报纸等媒体或其他渠道获得。

6．大学生希望企业人士、成功的校友来学校做就业报告的主要内容分别是企业需要的人才类型和在校期间应为就业做何准备

11.4%表示希望企业人士来学校做就业报告的主要内容是生涯规划；55.6%希望是企业需要什么样的人才；8.7%希望涉及该企业的发展前景和规划；6.4%希望应涉及市场经济基本规律；12%希望讲解关于员工的职业素质。62%的大学生希望其报告主要讲述在校期间应为就业做何准备，9%希望是关于如何处理工作中的人际关系，22%认为就业报告的主要内容是“成功的因素”。

四、对策与建议

随着国际金融危机冲击的加剧,国内经济下行压力加大,近年来本就不大乐观的就业形势更加严峻。为了减少金融危机的不利影响，寻找解决问题的路径和方法，扩大大学生就业，需要政府、社会、高校以及大学生等共同努力。

1．政府：创造良好的就业创业环境

首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务苏北计划”、“大学生村官”等计划，多种手段鼓励毕业生去基层工作。第三，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。调查资料显示：182人认为自主创业最需要的是资金，占样本量的37.76%，资金不足仍然是制约大学生创业的主要瓶颈，政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。第四，扩大毕业生入伍人数，扩大研究生招生规模。让部分优秀毕业加入人民解放军，既有利于提高军队素质，同时解决部分大学生就业

对家庭困难的毕业生就业，可以指定出台一些帮扶政策。一是待业求职登记制度。准许待业毕业生进行求职登记，并享受失业人员就业优惠扶持政策。二是临时救助制度。对因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，户籍迁入地民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助。三是优先安排就业制度。对城镇特困职工家庭、低保家庭毕业生实行重点推荐、优先安置；对零就业家庭毕业生，采取政府安排岗位等多种方式实行保底就业。四是免费服务制度。对未就业的高校毕业生实行免费培训、免费推荐、免收服务费用。五是就业见习制度。通过建立高校毕业生就业见习基地，为尚未就业的毕业生免费提供3至6个月的见习培训，见习单位和地方财政部门为其提供基本生活补助。

2．社会：观念与时俱进，服务实在周到

我国社会对大学生就业观念的转变势在必行，必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。

毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者，“北大才子卖肉”很正常。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限，而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。同时，建议建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。

3．高校：教育改革刻不容缓

（1）毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。学校教育与市场需求、职业能力之缝谁来填？目前情况下高校得担此大任。高校应该努力提高办学水平，应转变观念，把握教育国际化的潮流，加强世界高教领域的交流与合作，全面提高办学水平。高校教学改革与社会发展、国家建设需要紧密结合。不断进行教育改革，高校必须以市场为导向，紧密联系经济社会发展的实际情况，加快调整高校专业结构，合理配置教育资源，以培养适销对路的人才。专业设置、课程结构要满足市场所需；建立“高校毕业生就业率反馈”、“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地制定扩招规模；加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。

（2）发展职业培训机构，大胆尝试校企联姻。刚从学校里出来的学生除了动手能力弱外，表达沟通能力也普遍存在问题。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、与人沟通、融入团队等内容。将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到缩小、弥合学校教育与市场需求之缝的作用。

（3）高校应加强毕业生就业指导工作。在接受调查的大学生人群中，有67.01%的人觉得职业生涯规划很重要。给就业指导工作重新定位，成为学生思想政治教育的一个部分，作为对学生的人生指导，满足学生对于人生发展和职业生涯设计的需求，贯穿于大学教育的始终，既弥补以前就业指导的不足，又丰富了大学生思想政治教育体系。加强就业指导的理论研究和实践操作。2007年，教育部发文要求将大学生职业生涯规划逐步由选修课过渡到全校公共必修课，将其与传统公共必修课等置于同地位。开展大学生职业生涯规划是新时期创新高校思想政治工作的有效手段；系统科学的职业生涯规划能够为学生找到适合个体发展的职业目标，而且通过细化过程分解目标从而提高学生的自信；另外，良好的目标意识促使学生充分利用时间资源进行有益的活动，从而可以减少他们接触不良信息的机会，这在信息化社会的今天尤为重要。在高等院校中构建适应社会发展的就业指导体系，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式和手段，逐步推进在整个大学期间的就业指导，并且在就业指导的同时推进对学生的人生教育，提高学生对素质教育的认同度和参与的积极性。

（4）自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼，不如授人以渔。联合国教科文组织提出，学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。

创业教育是一项系统工程，通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力。创业教育应注重对学生就业观念的转变，使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。自主创业是个体在解决就业问题上发挥主观能动性的重要形式。2003年江苏大学成立学生创业学校。武汉大学也宣布允许学生休学创业，建立了大学生创业基金，并组织专家教授编写创业课教材，在全体本科生中增设“创业课”，教有能力的学生“做老板”。对毕业生自主创业政策、自主创业的可能性和素质要求、实施途径及发展趋势等的研究，对毕业生自主创业的引导等也是高校应加强研究的课题。

4．大学生：自强自立，努力增强综合素质，树立科学就业观

首先，努力提升自身的综合素质。当代大学生必须有把自己事业与国家进步、社会的发展及人类的文明融为一体的品格，崇尚真善美，坚持真理，有强烈的事业心和责任感，并具有良好的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观。大学生要争取知识广博，具备合理的知识结构，有一定的科学文化素养，具有创新精神，随机性、灵活性的思维方式，做到因人、因时、因事而异。有良好的心理素质，面临更加激烈社会竞争，能视变化为机遇，视困难为坦途，有顽强的自制力，坚定的信念，及对生活充满期望，充满热情。同时，要有良好身体素质，健康欠佳会减弱人才的决策能力，因为如果要达到目标需要体力与耐力，一个人就可能因体力不支而放弃。除素质外，还需要注重能力的培养，能力是一个人素质的外在表现，是在社会中直接产生作用的那部分内容，当前社会大学生必须尽可能培养自己，处理信息的能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力、处理好人与资源的能力、运用技术的能力等。其次，加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作经验。第三，正确就业定位。当前大学生求职择业应当面对现实，根据市场实际状况更新观念，转换思路，到最适合自己的岗位上工作，而不应过分关注工资水平及地理位置等，只有这样才能充分发挥自己的聪明才智，最终实现人生价值。第四，借助各种渠道，把握就业机会。当前大学生可利于人才交流会、网络资源等途径，寻找合适就业岗位，主动大胆把自己真实才干推销出去，珍惜和抓住来之不易的就业机会。第五，先就业后择业。面对严峻的就业形势，不得已时，大学生应转变就业观——先就业后择业，求职择业不可再像过去那样追求一步到位，如果斤斤计较眼前的职业岗位是否理想，那就会失去许多起步的机会，可以在先就业过程中积累工作经验，使自我价值得到较大的提升，为以后找到理想的工作奠定基础。

5．用人单位：科学用人，善于成为伯乐

首先，用人单位要树立科学的人才观，改变唯经验论、唯学历论，摒弃用人歧视，鼓励人人都作贡献，人人竞相成才。其次，选人标准要合理。用人单位要根据自身规模、性质、发展状况、岗位实际，制定相关岗位说明书，细化岗位职责，按照岗位的要求，制定合理选人标准，确定招聘人员质与量。第三，确定科学招聘程序。要确定招聘考核的程序，制定考核内容，在按程序进行考核后，择优录用。

总 结

本次调查仅局限于徐州地区的高校，时间仓促，收集的数据虽不能全部体现中国当今大学生的就业状况，但是这些数据基本反映了金融危机下大学生就业形势的严峻。金融危机使得我国就业形势更加严峻，大学生就业难引起社会各界的广泛关注，在这种情况下调查分析大学生就业状况，从中探讨解决大学生就业难的方法。缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校、学生自身和企业单位等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会、企业，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。

4. 调查失业率的背景资料

中国从20世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时由于中国还处于计划经济体制下，称为“待业登记”，所有的城镇无业者都必须首先到政府劳动部门去登记，处于等待期的劳动者即登记为“待业”。但是，随着1994年，党的十四大提出要从计划经济转向市场经济，中国劳动用工制度发生重大变化，政府不再统一分配和安置，企业和劳动者开始进行双向选择。于是，1994年将“待业登记”更名为“失业登记”。中国“城镇登记失业率”的概念也由此开始。
目前（2010年），中国有四大调控目标，分别是国内生产总值（GDP）、物价、就业目标和国际收支平衡等。每年政府工作的就业目标有两部分，即每年新增城镇就业数字，和城镇登记失业数字。由于很多真正失业的人不一定去登记，加上农村的农民就业没有包括在里面，因此实际每年公布的登记失业率数字，比调查失业率要低。这也成为城镇登记失业率饱受诟病的原因。比如2008年年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。
国家统计局和人力资源和社会保障部两部门已经有数年全国城镇调查失业率的数字，而国家统计局自从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计。但是该数字没有正式对外公布。人力资源和社会保障部则从事城镇登记失业率的统计工作。每年其目标纳入国家政府工作报告，以及五年规划中。2009年的政府工作报告就提出，2009年全国城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。

5. 关于下岗职工的就业问题的调查报告

首先各经宣传部门以及宣传媒介要努力做好对下岗的目的、意义和作用的宣传，不能把下岗看成对稳定的影响；把就业看成维护社会安定的措施，而要着力宣传下岗的不可避免性和战略意义。
其次要纠正目前再就业培训工作由劳动部门独家作战的局面。宣传、工会及政府其它部门要与劳动部门齐抓共管，并成立相应机构。这样无论对实际抓好培训和训练工作，还是在社会上宣传和示范显再就业培训的重要性都有一定意义。
再次要精心组织好教材建设。除科技与专业技能培训外，还要增加政治、法制、有关政策的培训和教育；增加再就业指导及其信息的实质内容。
二、完善下岗职工的生活保障的对策建议
对于下岗职工生活保障金每月120元是否达到“保障”的标准，笔者在展开本项调查之前，对结果就基本心中有数了。这是因为调查抽取的是青岛市区的下岗职工，120元标准出自青岛市政府1994年8月20号印发的《青岛市安置企业富余职工办法》。其它地方保障标准已达到或超过220元（如温州。目前青岛市保障标准140元以上）。本项实际调查结果正如所料，50名调查对象均回答不够。对于实领保障救济金额，86%是120元；4%低于120元；另有5人高于120元低于140元（救济金）占10%。还有11人夫妇均下岗占22%；常年有病的不完全统计至少4人，即至少占8%，这部分职工生活将有一定困难。
对下下岗职工的生活保障问题，笔者主张应区别工龄适度提高保障标准。这主要是基于以下五项原则。
（一）改革成本补偿原则
当前的下岗，按照西方经济学的观点属摩擦性和结构性失业而非自愿性失业；从改革的全局上看，是三种结构（产业、经济、所有制）调整和优化的必然结果，因此，不能认为职工下岗是优胜劣汰、适者生存。应该承认，下岗职工是为了中国经济的起飞；为了国家三种结构的调整和优化；为了使社会和政府能借机建立现代企业制度而做出的一种牺牲。他们在岗时一方面接受低工资的安排；一方面为国家和社会积累和奉献了远高于其再岗收入的“社会必要劳动价值”。特别是国有企业职工，据1995年的有关统计，共创造了近11500亿元的“社会必要劳动价值”。有牺牲和奉献就得有补偿，这无论在感情上，还是在理论上和政治上都是成立的。这种补偿，实际上是当前改革的成本付出，其表现形式就是生活保障金。当然这种成本是需要分摊的，这就是向所有企业征收失业保险费。这一点本文后面还要加以论述。作为补偿的生活保障金，如青岛市120元标准显然低了一些，笔者认为至少应比一些西方国家的非补偿性的失业救济金高一些。譬如德国，其失业金为“最后原纯工资”的63%到68%，假如照此计算，以下岗职工平均月标准工资300元计，取68%比例，则月保障金为204元，可见我们适度提高保障标准是可行的也是无可厚非的。
（二）与促进懒情无关原则
适度提高保障标准是否能滋长和引发懒惰并减少就业呢？这个问题，国内有不少人持肯定的观点，从历史 上看，国外对这个问题的认识也不一致。例如1932年处于大危机时的美国，为救助失业人员，美国众议院曾通过了一项专款求助20亿美元的法案，当时的美国总统胡佛反对说：“这不是失业救济，这是美国国会历来制作的最大的猪肉桶”。胡佛总统的这一错误政策直到罗斯福总统上任后方得以纠正。（黄安年《社会救济期的社会保障—17世纪初至20世纪年代的美国》，《山东师范大学报》社科版，1997年第四期）。同时，罗斯福的这一新政也给美国的经济繁荣和发展带来极大的促进。
事实上，人的本性决定了人一般讲其对事业和成就的追求远大于其对生存等方面的追求，所以才有了已故女作家陈家昭“工作者是美丽的”千古绝唱。另一方面，保障金发放不是长期的，最多三年。而且再就业是有劳动者自主择业实现，所以在政府的组织和扶持下，下岗职工三年内实现再就业是不成问题的。因此我们说适度提高保障标准与促进懒惰无关。
（三）促进消费需求原则。
下岗职工生活保障，从宏观上讲，并非单单是对职工的一种救济，而是参加国民收入分配的一种方式；是一种重要的财政政策和手段。在当前需求不足的经济形势下，它可以通过促进消费而自动缓和社会总需求的波动，从而促进社会总供给和总需求趋向平衡。根据前述的统计数字，我们不妨以全国计有0.1亿下岗职工，每人年补助保障金2400元为例，政府将年支出240亿元。再按保守假设，有一半转为消费，一般储存，那么因适度提高保障标准而新增的当年120亿消费，一方面可以直接促进消费，另一方面至少可以拉动社会的消费势头，激发大众消费预期的提升，从而间接促进消费。这样既可以促进经济发展又可以增加国家和地方的税收。如此政府240亿元的支出，通过消费又转化为收入。期间的差额部分可以通过征收企业的其它法人和组织失业保险费加以弥补。
这里需要指出的是应将下岗职工生活保障制度并入失业保险中，并加强和统一失业保险的全国性立法。目前，我国城镇失业保障覆盖率远低于70%，应加强措施，扩大以大数法则为依据的保险覆盖率，改变目前保险金筹集主要靠财政补贴的“一边倒”局面。以青岛市为例，该市共有5184个企业的734万名职工参加保险，而目前共有6万名职工下岗失业，仅2.8万名职工享受失业救济。由此推算企业投保率约31%。要实现下岗生活保障的促进消费作用，就必须加强失业保险建设，这是由失业保险的“蓄水池”功能决定的。当经济高涨时，可以增加保障金的征收比例，从而抑制消费需求的过高增长，同时又因失业减少，资金相对流入保险基金；经济萎缩时，失业增加，此时保险金流回社会，从而促进消费，止挡经济衰退。因此国内外学者称失业保险基金为“经济畜水池”。
（四）根据不同工龄确定不同标准原则
目前失业保险与下岗保障“两张皮”，后者无论工龄多长一律一个标准，这是不妥的。本项调查中86%的下岗职工中包含了全部20年以上工龄者，且夫妇均下岗、常年有病者均在其中。笔者认为不仅要解决这个问题，对其它情况也应考虑给予一定补助。
（五）当地物价指数与最低工资指导线原则
这一原则的具体内容是保障标准的下限由当地物价指数确定，上限由当地最底工资标准确定。当前我国城镇失业救济金普遍低于当地工资线的65%，笔者认为偏低，应予以提高。
最后，有关下岗职工的生活保障问题，笔者结合本项调查及思考再提出以下建议，供参考。
1、生活保障金应统一纳入劳动部门的再就业服务中心发放，改变在原企业发放的做法。这样可保证再就业训练和培训的正常进行，又可以防止克扣和拖欠。
2、应尽快使下岗保障和失业救济合二为一。在建立统一的失业保险制度后，应直称下岗为失业，并一体化管理。事实上下岗保障及其操作完全是行政化的并无法律基础。相反失业保障却有法律依据，这可在劳动法第七十条中找到。
3、目前职工一方辞职的也进入失业存列，这是不妥的。一般职工辞职均有另谋它职的背景，因此不应享受救济。另外辞退的也应降低救济标准，当然职工按规定交纳失业保险费的除外。
4、当前下岗职工的养老保险自下岗后或中断或从其生活保障金中扣除投保，这是不妥的。笔者认为在下岗三年内原企业或国家应继续为其全额投保，还有医疗保险的投保都应在待业期内使之享受在岗职工的同等待遇。
5、对夫妇均下岗的有子女的下岗职工应提高保障标准。

6、对夫妇均下岗的有子女的下岗职工应提高保障标准。
本文结合调查，分析了企业职工下岗的必然性，下岗生活保障以及再就业培训的操作问题，笔者认为这些问题，既关系到社会安全，又关系到国民素质的提高和中国经济的进一步发展。在一定程度上说，这个问题甚至比再就业问题更重要，决不可小视。

6. 人才市场的调查报告

深圳人才市场-调查报告
在深圳人才市场，也许是：“找工作，我痛苦！”。2005年至今时已过半，回首深圳人才市场兴衰沉浮，喜忧参半。

6000 求职者进场 深圳人才市场开市火爆

节后上班的第一天，也是深圳市人才交流服务中心开市第一天。据该中心统计，2月16日共有86家用人单位进场招聘，提供了2020个岗位，而进场应聘者则多达6000人。

年初深圳人才市场 两极分化加剧

春节过后，深圳人才市场出现供需两旺的局面，深圳人才市场场面十分火爆。深圳人才市场春节后连日进场应聘人数均在1万人次左右。年初职场人才两极分化加剧，一方面低层人才求职难度加大，另一方面高端人才供不应求。受此影响，今年职场薪资带也呈泾渭分明的现象。一边是高端人才薪资走高，一边是低层求职者薪资起色不大。

深圳人才市场复苏 IT 和销售供需两旺

春节刚过，虽然未到元宵，但网上招聘人气也在短短的几天中迅速回升。计算机、销售业务和市场营销类的招聘职位开始快速增长，需求呈现高速上升趋势。今年春节后，随着深圳气候转暖，深圳人才市场也开始全面复苏。

同时，上网应聘的求职者经过春节的调整后，也释放出强劲的增长势头，以牛市开门，数据同时显示，计算机／IT类、销售业务／市场营销类、文职类等三类求职者表现最为积极，位列前三名；其次是经营管理类求职者，接下来是行政／人事／人力资源类求职者。

长假期间深圳人才市场休市旺了网络招聘

春节长假和五一长假期间，各个深圳人才市场和职介机构都宣布“休市”，但人才网站的招聘活动却热火朝天。长假正好成为那些准备跳槽者的绝好机会，不仅可以事先在网上搜寻好“东家”，还能在网上学习应聘、面试的技巧，既省却了奔波之苦，又能获得许多免费学习的机会。八方人才等人才网站在假期中均安排了不同类型的网上招聘活动。
深圳人才大市场“十一”节后第一个星期（10月9日—10月15日）场面火爆供求两旺，招聘岗位和进场人数较上周分别增加98·8％和40％，迎来了深圳人才市场双向选择的又一个高潮。

此次人才市场走势有三个特点：

一、招聘单位和求职人数大幅增加。上周进场招聘单位是948个，进场求职人数达45868人，仅10月8日和9日平均进场人数就在万人以上，招聘单位和进场人数分别比前周增长64·9％和40·2％。

二、招聘岗位超过1·8万。上周到深圳人才大市场投放的招聘位岗位有18169个，比前周增加98·8％，是市场同期投放招聘岗位较多的一周。但招聘岗位需求有所侧重，各岗位需求增加的幅度也不一样。需求量比较大的岗位是计算机技术、电子、通信工程等岗位。

三、高科技和经济类专业受青睐。在众多的招聘专业中最受欢迎的专业是电子专业，占岗位需求的48％，比前一周增加22％。其次是经济管理岗位，此岗位需求量也比较大，占岗位需求的20％。

人才市场节后火爆的原因有以下几点：

骑驴找马 国庆休假时间较长，部分生产单位采取了轮流休假的方式，部分“骑着驴找马”的求职者也正好趁此机会到市场找更称心如意的工作。

旅游

7. 社会就业的调查报告本人急需，跪谢！！！！

本次调查显示，15岁至29岁的中国青年总体失业率9％，高于中国目前6．1％左右的社会平均失业率。张丽宾说：“就全世界而言，青年失业率一般都高于社会的平均失业率。因此，青年就业问题也成为社会的重要问题。”

为什么青年失业率如此高？报告指出，中国劳动力人口数量庞大对就业造成了巨大压力。中国每年新增劳动人口在2000万上下。由于教育容量有限，每年需要就业的新增劳动人口则在1000万至1600万之间。由于青年缺乏工作经验，在劳动力市场上竞争力不强。在劳动力市场供大于求的情况下，青年就业问题愈发突出，表现为高于平均水平的失业率。22岁前就业，15％先失业

调查显示，80％的青年在17岁至23岁之间初次进入劳动力市场，另有13％的青年在16岁以前进入劳动力市场。只有2％的青年在26岁以后才进入劳动力市场。

值得关注的是，在22岁以前进入劳动力市场的青年中，有一部分人首先要经历失业的过程，这一比例约为15％；而此后进入劳动力市场的青年则几乎没有人一开始就经历失业。

张丽宾表示，这一原因主要是因为22岁以前的青年就业经验、就业渠道少造成的。72％失业青年长期失业

失业一年以上的长期失业者占72％。失业者在求职时，超过60％的失业青年认为最大的困难是文化水平低。但只有13％左右的人员在失业期间进行了学习培训，多数人只是呆在家里、找工作或者做些家务杂活。

失业青年中，职业中等教育水平的青年（37％）和初中文化水平的青年（30％）比重最高，高中、大专生的比例均为13％，大学生的比例为5％。相对于此次被调查青年的文化程度构成，实际上职业中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失业率要高于各类文化程度青年的平均失业水平。工作意愿机关和国企成就业首选

在政府部门、国有企业或者自己创办的企业工作是大多数中国青年的就业理想。分别有21％和22％的受访青年认为最理想的工作单位是政府部门和国有企业，20％的青年希望创办自己的企业。也有一部分青年希望在私营企业和跨国公司工作。就创业愿望而言，男青年强于女青年，年龄越大创业意愿越强。

农村青年理想的单位主要是自己创业、国有企业、私营企业以及政府部门和跨国公司；而城市青年理想的单位则依次是政府部门、国有企业、创业、跨国公司和私营企业。有10％左右的青年对自己理想的工作单位不确定，文化程度越低，不确定程度越高；还有一部分青年不想就业，主要是初中以下文化程度的青年。计算机和金融业最受喜爱

中国青年最喜欢的行业主要集中在信息传输计算机服务和软件业及金融业。以制造业、批发和零售业、公共管理等为代表的传统制造业和服务业是青年人的第二理想行业。而住宿和餐饮、卫生、社会保障和福利等行业，成为较少青年人选择的行业。

总体上，70％的青年就业集中于制造业和第三产业中较低层次的服务业以及个别新兴行业，如批发零售业（15％），居民服务业（10％），信息传输计算机服务和软件业（8％）、交通运输业、住宿餐饮业。

张丽宾在分析原因时表示，一方面，这些行业劳动力需求总量大，另一方面，大多数青年自身缺乏能力进入其他行业；另外，其他多数行业劳动力需求总量小，高素质劳动力竞争激烈，大部分劳动力不愿“向下”流动转入其他行业，进而形成青年就业的“行业锁定”。农村就业青年主要集中于制造业，而城市青年则主要集中于第三产业。40％就业青年不想换工作

大部分人对现在的工作表示满意。有40％的就业青年不想换工作，另外，分别有近30％的就业青年不一定换工作和打算换工作。而且农村青年的满意度高于城市青年。

想换工作的就业青年中，63％的人是为了提高报酬，有16％的青年是为了有更好的职业预期，另外还分别有9％的人是为了获得更好的工作条件或获得稳定的工作。85％的希望转换工作的农村青年是为了提高收入以及改善工作条件，城市青年中的此比例仅为69％。城市青年比农村青年更关注未来的职业发展。工作情况平均每天工作9．6小时

就业青年工作状况如何？调查显示，青年的就业质量相对较低。大部分青年就业无保障，工作不稳定，工作时间长，工资低，依靠“青春讨饭吃”。低龄青年和农村青年尤为如此。

总体上，38％的就业青年没有任何劳动合同，还有20％的签订了1年以内的临时合同，36％的签订有1至3年固定期限合同。

就业青年平均周工作时间为48小时，按每周工作5天计算，平均每天的工作时间是9．6小时。有三分之一以上的人员每周工作时间在50小时以上。而15至19岁青年以及农村青年的平均周工作时间均为53个小时。90％的青年都没有兼职行为。

60％的就业青年的平均月收入在600至1500元之间，还有不到30％的人的平均月收入在600元以下，超过半数的就业青年没有接受过任何形式的培训。工作评价雇主认为青年写作能力低

本次调查同样包括对于雇主的访问。雇主一般认为，青年员工中，写作能力强的少，知识面宽的、以及应用知识能力强的也较少。归结起来，还是对青年人的知识水平有一定要求。

调查显示，46．7％的青年认为要找到体面工作至少需要大学本科以上的学历，28％的人认为需要大专学历，14．2％的青年认为需要中等职业教育的学历。

8. 帮我写篇《下岗工人思想及生活状况调查报告》

下岗工人思想及生活状况调查报告
我们小组在****年11月1日与11月8日对**小区进行了调查。调查对象是该小区的下岗工人。调查目的是为了了解下岗工人的生活情况，下岗原因以及再就业情况，从而寻求能够帮助下岗工人这一弱势群体的方法。
此次调查我们共发出问卷60张，回收55张，其中有效的有52张，占绝大多数，说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析：
1．在下岗工人的年龄范围方面，40~45和45~50岁的人占了绝大多数，共约75%。这说明了该小区的下岗工人多为中年人。
2．在下岗工人的文化程度上，初中学历的约占40%，被调查人群中没有高校（大专、本科）毕业生，说明了该小区的下岗工人文化程度普遍不高，众所周知，这也是所有下岗工人的一个基本特征。
3．在下岗工人的生活方面，约有50%的被调查者碰到了经济困难，尤其是家庭中有子女在上大学的，经济困难非凡明显，说明该小区的下岗工人的生活条件普遍不容乐观。
4．在下岗原因方面，由于单位效益不好而下岗的约占50%，文化程度不够的约占20%，还有其他多种原因，例如与同事关系不好、嫌工作太苦等，说明目前该小区工人的下岗原因是呈多元化的，但仍以被动下岗为主。
5．在再就业问题上，我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作，在仔细询问之后，发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作，基本工资和以前相差不多，但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中，多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作，而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了，一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。
6．同时，我们还询问了该小区下岗工人对于目前市政府的4050工程的看法时，近一半的人认为不感爱好，理由是投入的成本对于普通的下岗工人来说还是十分庞大的，较多的人不愿去冒这个险，从中说明了市政府的4050工程还是有很多不足之处的。
通过调查，我们认为，下岗已成事实，下岗工人的生活困难也是客观存在的，但更重要的还是下岗工人自己的心态问题。我们认为下岗工人首先要调整心态，不要以为自己低人一等，因为下岗是中国社会转型期间必定出现的情况，这说明我们的社会在进步。下岗工人们只要改变观念，找出自身优点，通过学习弥补不足，提高自己的知识和技能，只要肯吃苦，就能变失业的压力为再就业的动力，就一定能用自己的双手改善自己的生活、成就新的事业

9. 求关于农村相关政策的社会调查报告，如失业，医疗方面．

以改革求发展，以创新求发展，

实现新时期湖北农村教育工作的新跨越

（研究报告之一）

经过十一届三中全会以来�多年的发展，湖北省农村教育事业有了很大的进步。到2000年，全省101个县市区基本实现了普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率达到99.53%，小学毕业生升入初中的升学率达到94%；青壮年文盲率下降到2.1%，1998年就通过了国家扫盲验收。“两基”的实现，标志着我省包括农村教育在内的教育事业取得了令人瞩目的历史性成就，实现了历史性跨越，为将我省沉重的人口负担转变为人力资源优势做出了积极贡献。当前，农村教育已经进入一个新的历史发展时期。国家科教领导小组提出了把农村教育当作教育工作中的重中之重的战略部署，确定了新时期发展农村教育的基本方针和工作思路。这是党中央国务院落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是新一届政府服务于最广大农民群众根本利益的“民心工程”。我们要从实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标的高度，充分认识发展农村教育的重要性和紧迫性，高度重视农村教育工作，清醒地认识当前湖北农村教育面临的新情况和新问题。

一、湖北农村教育发展出现的新情况

1、全面建设小康社会，对农村教育发展提出了新的目标

党的十六大报告提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。全面建设小康社会，不仅意味着到2020年我国GDP将比比20年翻两番，同时还要实现“民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”的发展目标。

根据国家统计局1991年确定的16项小康指标，到2000年我省人均DP已经达到868美元，2001年达到944美元；人均预期寿命72.63岁，超过了70岁的小康标准；大学入学率超过了10～15%的小康标准，进入高等教育大众化阶段；识字人口的比例达到92.85%，大大超过小康标准80%的水平。除人均蛋白质摄入量和农村恩格尔系数两项指标接近标准外，其它均已达标或超过标准，标志着湖北已总体达到小康水平。

我们也要看到，我省目前的发展水平仅刚刚跨入小康社会的门槛，仍处于低水平和发展极不均衡的状态。主要表现在：城乡差距较大，城镇人均可支配收入5524元，农村人均纯收入仅纯收元，城镇高出农村1.4倍；2002年农民的消费水平只相当于城镇居民1992年的水平，整整落后十年；与国内发达地区比较，我省小康的低水平明显，2001年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均低于全国平均水平。由于全面建设小康社会除了物质文明外，还要有精神文明和政治文明的协调发展，更增加了我省实现全面小康目标的艰巨性。

胡锦涛总书记最近指出：“没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。”全面建设小康社会，重点、难点都在农村。作为老商品粮基地的农业大省，农村人口约占人口总数的60%，农村不实现全面小康，全省的全面小康就很难达到。农业、农村、农民问题是关系我省经济发展和社会稳定全局的重大问题，必须把加强农业和增加农民收入作为整个经济工作的突出任务。农村的全面小康建设，最根本的要大力推动农村的城镇化、工业化和产业化，尽可能将农民转移到工业、服务业等非农产业上。当前，湖北的经济增长模式正在经历重大转变，即由同时依赖劳动力数量型和质量型转向主要依靠劳动力质量型。这种经济增长模式的转变，对人力资本积累提出了巨大需求。也对农村人力的素质提出了更高的要求。这就是说，我国农村全面建设小康社会，根本在于提高农民素质；我省由人口大省迈向人力资源强省，关键也在于解决农民在人力资本上脱贫问题，把农民由人力资本贫困者转变为人力资本的“小康者”。

根据第五次人口普查资料计算的人均教育年限表明，我省城镇全部人口达8.67年，已经相当于初中水平；而农村人口为6.46年，仅相当于小学水平。农村人口以及农村劳动力在人力资本存量上同城镇居民和城市就业者的落差，使湖北人力资本开发有着广阔空间。有效开发农村人力资源，使之达到城镇人口的同等教育水平，就等于在人力资源上再造一个湖北。湖北农村教育必须为实现全面建设小康社会提供足够高素质的人力资源，全面建设小康社会也为湖北农村教育跨越式发展提出了新的目标。国家教育发展研究中心课题组的一份研究表明，经济增长的转折点存在着一个临界区间。某个区域只有在人均受教育年限达到8年之后，人均GDP所表征的经济增长才迅速呈现“起飞”态势。我们必须在巩固“两基”的基础上，继续加快全省农村教育的发展速度，从整体上提高广大农民和农村后备劳动力的文化素质，提高农村人口和劳动力的受教育水平，为湖北经济腾飞提供人力支撑和发展后劲。

2、湖北经济推进新型工业化的战略部署，为农村教育提出了紧迫任务

为了贯彻落实十六大精神，省委、省政府已经做出大力推进湖北工业化，走新型工业化道路的战略部署，并且旗帜鲜明地提出：用现代工业理念谋划农业，把农业发展直接纳入到工业体系和工业化进程中来，推进农业产业化，发展壮大县域经济，从根本上解决“三农”问题。

湖北是农业大省，农村人与地矛盾尖锐，要求扩大新的就业空间；农业长期处于增产不增收的窘境，亟待将农业产量优势变为农民的现金收益。有资料表明，发达国家农产品加工业产值与农业产值比为8：1，我国沿海地区为5：1，我省仅0.9：1。农产品精深加工，不仅拓展了农产品消费市场，而且拉长了农业产业链，增强了农业获利能力，使农民就业结构、收入结构多元化。因此，湖北要解决“三农”问题，根本出路在工业化。必须跳出“就农业抓农业”的传统思维定势，在工农结合的部位上培育出湖北新的经济增长点，达到工农结合、城乡融合的新境界。

迄今为止，我省农业生产状况仍可以形象地表达为：“大量农民＋少量土地”，“分散经营＋素质低下”，从而导致了农业生产率低、经济收入低的局面，显然不能适应社会主义市场经济特别是加入WTO后的竞争需要。因此，用现代工业理念谋划农业，要求我们引入现代工业的产业模式改造农业生产本身。实现专业化条件下的分工与协作，规模基础上的标准化、优质化和管理上的组织化等，使农业生产由自然经济过渡到商品经济，由小生产过渡到社会化大生产。显然，培养大批具有适应新型工业化素质的农民和多样化的创新人才，是当前湖北经济发展对农村教育改革提出的最紧迫的任务，农村教育必须围绕着这个任务实现战略性的转移。

与传统农业所需要的农民素质不同，适应新型工业化的农民素质，除了需要进一步提升科学文化水平外，还必须具有现代思想观念和行为习惯，掌握一定的工业生产技能，具有资源统筹能力、市场运作和竞争能力、与他人合作的能力、获取并利用信息（包括运用电脑和网络）的能力，能够适应现代化生产节奏，开拓进取，勇于创新。由于今后县域经济的发展将实行“以民营经济为主”的方针，适应新型工业化的农民素质还需要包括创业能力，敢于面对市场竞争，善于自主创业。农民和农村后备劳动大军的这些素质和能力，是我省能够顺利推进农业产业化和农村工业化的基础，也将成为我们深化农村教育综合改革，调整教育结构，进行课程改革，推进具有农村特色的素质教育的主要依据。

3、湖北社会加快农村城镇化的进程，为农村教育提出了新的课题

目前，我省现代化建设已经进入到一个以工业化和城镇化进程加速时期，然而这种加速并没有同步。与沿海发达地区相比，我省的城镇化显得十分落后，加剧了城乡差别和社会经济的“二元结构”。多年来以农业劳动者“离土不离乡”为特征劳动力转移过程，使我省经济呈现出一个重要特征，即非农产业化水平高于城市化水平。到2000年底，我省从事非农产业的劳动力占总就业人口的比重约为51.96%；而包含外来常住人口在内的城市人口，只占全部人口的40.22%。也就是说，非农产业化的比率高出城市化比率约12个百分点。由于城市化发展水平滞后，导致我省人口和产业聚积程度低，各种非农产业的发展所必须支付的基础设施成本过高；使生活各个方面难以社会化，服务业难以进一步发展。这一点对教育发展也有相当大的影响，由于人口分散居住在农村，使得教育设施和教师资源无法形成规模效益，教育效率不高，不仅造成农村教育水平低下，也严重阻碍国民整体教育水平的提高。

在我国有关部门提出的全面小康社会的新标准中，城镇化率必须达到到50%。城镇化不仅是九亿农村人口逐步融入现代市场经济的过程，而且是今后相当长一段时期中国经济增长的一个中心环节。“三农”问题说到底还是农民问题，我国改革开放以来最大的收获之一，就是把亿万农民转变成了产业工人，从农村走进工厂，走进城镇；全面建设小康社会还必须把3.2亿农业劳动力中1.3亿剩余劳动力，从农村传统产业转移到城镇现代产业中去。我省将要实施的新型工业化发展战略必然带动农村城镇化进程的加快，城镇化为湖北农村教育提出了又一个全新的课题。

据国家统计局农调总队对全国农村劳动力进行的抽样调查，2000年输出劳动力占全国转移劳动力总量较多的省区排序为江西（13.85%）、四川（11.95%）、湖南（10.71%）、安徽（10.48%）、湖北（9.24%）、河南（7.52%）等，湖北位居第五，是农村劳动力的输出大省。2002年我省农民外出务工的人数比上年又增长了16%，打工收入占我省农民收入增量的收%。外出务工增加了农民家庭收入，筹集创业资金，并产生广泛的回归效应，推动了当地农村社会文明和进步。一般来说，农村劳动力转移率（转移劳动力与总劳动力的比重）的高低，与劳动力的文化程度呈正相关关系。据湖北×县调查，在农村转移劳力中，文化程度在小学以下的占26.0%，初中文化程度的占56.5%，高中及以上文化程度的占17.5%，这个比重与整个农村劳力的文化结构比，分别低14.1%、高19.5%和3.7%；尤其在转移劳力中经过专业学习培训、具有一技之长的劳力占22.4%，而在整个农村劳力中这个比例仅为9.5%。也就是说，转移的层次正在由单纯体力型逐步向知识型、技术型转变。随着科技水平的提高和各类产业的升级，用人单位对知识型、技能型人才的需求增加。许多农民通过技术培训，掌握了一定的知识技能，成为外地用人单位的“抢手货”，这批农民因此也成为较高层次的“打工族”。而那些文化程度低又无任何专长的农业劳力，就业门路窄，转移起来极为困难，想自己创业缺技术、无门路；由于目前许多企业招工要求文化程度在高中以上，想进厂打工缺文化、难录用。

从长远上看，单纯凭借组织农民外出务工，不能从根本上完成农业劳力转移的使命，湖北农村正在加快城镇化建设，以工业化带动城镇化，以便把更多的农村剩余劳动力转移到县域工业经济中去。无论是发展“打工经济”还是农村城镇化建设，都必须大面积提高农民素质，这就给湖北农村提升基础教育层次，发展面向农村城镇化建设的职业教育，以及开展就业、创业培训等教育活动，展现出可喜的发展前景。

4、农村税费改革给农村教育带来巨大变化和新的发展机遇

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包后的又一次重大改革，是党中央、国务院为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整，又涉及上层建筑改革，对农村基础教育产生了深远的影响。

为了贯彻中央有关农村义务教育管理体制改革的决定，农村税费改革后，我省全面实施了“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制改革，加大了政府主导和统筹的力度，为巩固和发展“两基”成果，为农村教育健康发展提供了制度保障。“以县为主”新体制的开始确立，我省正在实现新时期农村义务教育发展的又一次跨越。

为了进行农村税费改革的配套改革，我省各地试点县市的地方政府，提出解决农村教育面临新问题的各种改革举措。例如，配合农村税费改革实行的乡、镇合并，初步完成了部分学校的撤并、重组工作，积极探索农村中小学布局调整，优化教育资源配置，减少浪费，减轻财政负担，提高教育质量、提高教育效益的新路子；实施县级教育行政管理机构改革，精简县教育局和二级单位的内设机构，实行人员定岗、分流；在全国率先撤销乡镇教育组，人、财、物的调配权由县（市）统一管理，由“分级办学，分级管理”向“以县为主”的管理模式过渡；完善农村中小学人事编制管理，教师定编定岗，辞退代课人员，清退不合格教师，努力解决民办教师等历史遗留问题。更重要的是，正在逐步建立义务教育经费保障机制，强化县财政作为教育投入的主体，将农村义务教育经费支出纳入县级财政预算管理；许多地方在安排财政预算和财政转移支付资金时，重点保证教育经费支出，解决了教师四项基本工资及时拨付到位，并直达教师个人专项账户；基本遏止了违规乱收费的现象；同时，在审计的基础上，初步核定了负债规模，正在以积极的态度努力化解“普九”债务等。

农村税费改革最显著的成效是农民负担明显减轻。根据国务院发展研究中心对全国农村的调查，与税费改革前相比，在实行税费改革的20个省份中，农民人均减负平均幅度为?0%，减负额约为40元。我省农民人均减负也达到了30%左右的平均幅度；2002年的税费改革实际为农民减负增收26.4元，占农民收入增加额的28.8%。因大量减少农民家庭缴纳的学费，农村教育在减轻农民负担过程中做出了重大贡献。

农村税费改革强调了农村社会主义法制建设，使得各行各业增强了依法办事的意识，促进了县乡机构改革和政府职能转变，推动各级领导干部特别是农村基层干部更新观念、转变作风、改进领导方式和工作方法，不断提高工作人员政策水平和依法行政能力，减少了对教育的“乱摊派”和“瞎指挥”，加强了对农村教育的服务。农村税费改革既使得义务教育等公共事业的发展成为人们关注的一个焦点，又给农村教育发展创造了更好的法制环境。

随着农民负担减轻，收入增加，农村税费改革也进一步提高了他们对农村教育，特别是对农村优质教育的有效需求。所谓有效需要，对于个人而言，指的是有支付能力的需求，农民收入增加将有利于扩大这种需求。调查表明，到2002年底，我省“农村居民家庭恩格尔系数”已经降至50%，在食品消费支出比重下降的同时，衣着支出比重也在下降，而用于人力资本投资的教育、文化、卫生、保健支出比重在上升。家庭消费支出结构的转变，意味着农民可以将更多的资源用于家庭成员的人力资本投资。从1997年到2002年，我省农民用于“文教娱乐用品及服务”的消费支出年均增长率达3.6%，教育支出已经超过衣着，成为继食品和居住支出之后的第三大支出项目，这正是农村教育有可能在“量”与“质”两方面加快发展的基础。

农村税费改革也暴露了农村教育领域的许多深层次的矛盾，它促使农村教育寻找新的发展模式，反思办学体制和管理体制不适应农村经济发展的症结所在，努力进行制度创新；它迫使农村普通中小学校加大改革力度，重新优化资源配置，也给农村职业教育和民办教育提供了生长空间。总之，农村税费改革为我省农村教育的改革与发展带来了一次空前的机遇。

《湖北省农村教育改革与发展研究》课题组

报告主笔：叶 平

参与执笔：游心超、姜瑛俐、张传萍

2003年8月28日

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