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土地承包市场调查

发布时间:2022-01-20 20:23:25

Ⅰ 对“万顷良田建设工程”与土地承包经营权流转的探索和思考

1“万顷良田建设工程”实施的意义

“万顷良田建设工程”以科学发展观为统领,以维护农民合法权益为前提,以建设社会主义现代化新农村为目标,以农业向规模经营集聚和农业示范区集中为主题,以土地开发复垦整理为平台,以城乡建设用地增减挂钩为载体,大力推进农村产业集聚、要素节约、居住集中,大力转变农村发展方式,探索出一条有特色的现代农业和现代化新农村建设之路。通过建设用地空间整合,优化用地结构,节约集约用地;通过农民集中居住和享受社会保障,促进农民的身份转变,加快城市化进程,实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场资源的集聚。

实施“万顷良田建设工程”,有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、居民点布局零乱等问题和矛盾,是促进农业由分散经营向规模经营转变,传统农业向现代农业转变的具体措施,是破解保护资源、保障发展难题,实现土地资源集约高效利用的有力手段,是实现科学发展观、打破城乡二元结构、促进城乡统筹协调发展、提高城镇化水平、构建和谐社会的有效途径。同时,对于提高土地节约集约利用水平、生产力发展水平、人民居住生活水平及土地利用效益具有积极的推动作用。

2“万顷良田建设工程”与土地承包经营权流转的关系

“万顷良田建设工程”在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民收益不受损、国家规章不违背”的前提下,从促进土地资源的集约高效和可持续利用出发,依据土地利用总体规划、城镇规划,坚持以建成大面积、连片的高标准农田为重点,增加有效耕地面积,提高耕地质量,实行规模生产,发展现代农业,真正为农民谋福利。而发展规模生产就必须实行土地承包经营权的流转,在不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益的前提下,将土地资源整合利用,形成“万顷良田”。为达到这种资源整合利用的目的,就必须实行土地承包经营权的流转。

对农村土地承包经营权实行有序流转,是农用地使用制度的改革创新,它将有利于农业结构调整,提高农业效益;有利于优化农村劳动力结构,促进劳动力向非农产业转移,增加农民收入;有利于降低农产品成本,提高农业竞争力;有利于加快传统农业向现代农业转化,提高农业生产率;有利于农业增效,农民增收,实现共同富裕。通过流转,实现农村土地所有权、承包权、经营权的三权分离,是农村生产力发展的客观要求和必然结果,对建设社会主义和谐新农村具有重要意义。因此,“万顷良田建设工程”的实施与土地承包经营权流转,两者密不可分,“万顷良田建设工程”的实施必须要实行土地承包经营权流转,而“万顷良田建设工程”又是土地承包经营权流转的一个出路和外在表现,两者在发展规模农业,促进农村生产力的提高上最终殊途同归。

3在实施“万顷良田建设工程”中如何实行土地承包经营权的流转

3.1应遵循的基本原则

为了规范农村土地承包经营权流转市场,提高农村土地利用效益,切实保护土地经营权流转各方的合法权益,在实施土地经营权流转过程中,遵循以下基本原则:①依法原则,农村土地承包经营权流转必须依照有关法律、法规和中央的政策规定执行;②自愿原则,要充分尊重农民意愿,任何单位和个人不得胁迫或阻碍农户流转土地;③有偿原则,土地经营权流转的条件和价格完全由农户与受让方自主平等协商,流转的收益归农户所有;④土地所有权不变原则,坚持以村为主体,成立专业合作组织,负责土地承包经营权流转工作,流转后的土地所有权仍为所在村集体经济组织。

3.2流转的方式

(1)股份合作。将原村组发包给农户的承包经营权的土地面积作股,组建新的土地股份合作社,对入股土地实行统一规划、开发和经营,土地股份合作社直接经营或者代表股东与企业签订合同或进行租赁等的形式。按股支付给原农户承包经营费,实行保底分红。合作社独立核算,自负盈亏。

(2)集体经营。农户将一定限期的承包经营权一次性和集体经济组织签订委托代理合同,由集体经济组织代表村民进行土地承包经营权公开拍卖及相关谈判事宜,转让完成后,承包经营者自负盈亏。集体经济组织分年度支付给原承包经营户承包经营权流转费。

(3)分包经营。若一次性流转后招租不能到位,由所在村集体经济组织统一规划,制定分包方案,可多户联合或大户独立承包经营,实施规模种植,并给予原承包经营户相应的承包经营费。

3.3流转的程序

(1)调查摸底。在实施流转前,对项目区的农地,特别是耕地进行全面细致的调查,并以承包经营权证书载明的面积作为基础,建立一套完整的台账,适时召开村民代表或村民大会,充分征求村民意见,通报土地流转的补偿方法。

(2)签订流转合同。流转双方经洽谈磋商,认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付办法等,并在协商一致的基础上签订书面合同,由流转双方代表签字盖章,报农业部门批准。

(3)拨付资金。流转合同签订后,每年年终从土地流转收益(含农地流转和集体建设用地流转收益)以及专项资金中按标准拨付给农户,或者为其购买社会保障,涉及入股分红的按入股分红的具体办法执行。

4土地承包经营权流转过程中可能出现的问题

经过论证,土地承包经营权流转是“万顷良田建设工程”的一种行之有效的实现形式,从总体上看发展方向是好的,但是,土地流转是新生事物,在实际运作中会出现一些问题,如果尊重民意不够、手续不健全、缺乏必要的社会保障、流转价格低廉和家庭承包耕地的承包款较低,以及流转中介服务组织不齐全等因素,都会制约土地流转。

5引导、推动土地承包经营权流转的具体措施

土地承包经营权流转涉及面广,政策性强,关系到广大农民的切身利益和农村改革、发展、稳定大局,必须积极引导,切实加强管理。具体可以从6个方面着手加以引导。

5.1积极宣传,提高认识,引导流转

各级有关部门尤其是乡村基层干部和农民群众对土地承包经营权流转的重大意义和巨大作用,思想上认识不足,行动上不够主动。要扭转这种局面,必须积极宣传,提高认识,明确土地流转不是对农业家庭联产承包责任制的否定,而是在长期稳定家庭联产承包责任制的基础上搞活承包地,使承包地向种田能手和其他现代农业经营者集中,它是提高土地资源的配置效率和规模效益的重要措施,是在新形势下对农村家庭联产承包责任制的进一步完善发展。实践证明,农民承包地使用权的流转有利于农业增效、农村社会经济发展,符合广大农民的长远利益和根本利益。

5.2加快建立中介组织为土地流转提供服务

建立中介服务组织,为农户之间流转土地提供平台。农户如需要流转出土地,但一时难以找到合适对象的,可求助于中介组织;中介组织将收集到的土地供求信息通过报纸、电视、互联网等媒介向社会发布,牵线搭桥。

5.3充分发挥村集体经济组织在土地流转中作用

村集体经济组织作为发包方,在土地流转中有着不可替代的作用,只要发挥得好,可以避免许多因土地流转而产生的纠纷,也可以进一步促进土地流转的发展。由村集体经济组织出面协调、帮助农户签订规范的流转协议,流出方与流入方的权益均可得以保障,避免土地流转纠纷;帮助需要流入土地的工商业主、龙头企业等种植大户与众多农户谈判,可以降低谈判成本;由村集体经济组织出面为农户向流入土地的大户收取租金,可以降低因大户不给租金或弃田逃跑,一家一户农户经济受到损失的风险;由村集体经济组织出面牵线搭桥,可以克服因没有土地流转中介组织和交易网络导致土地供需信息不灵,流转困难的问题。

5.4建立农村社会保障制度,解决农民后顾之忧

由于目前土地依然是大部分农民就业、生存保障和社会福利的唯一依靠。所以,进行土地流转机制创新,就要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革,逐步将农村的社会保障由依靠承包地转为依靠社会和制度,包括养老、医疗、生育、伤残等保障。只要有了良好的社会保障制度,农民对土地的依赖性就会降低,土地的流转就会加快。

5.5开展农民培训工程,提高农民的素质,提高非农就业能力,让更多的农民离开土地,为土地流转创造条件

随着经济的发展,对劳动力的素质要求越来越高。虽然城市大门打开,但如果农民没有一技之长,也很难在此立足,根本无法离开土地。所以,各地政府必须把培训农民作为一项重要的工作来抓,提高他们适应从业岗位的技能,成为先进制造业和第三产业的合格劳动者,顺利实现劳动力转移,这样就有条件能让更多的农地流转起来。

5.6提高农村工业化和城镇化水平,拓宽农民就业渠道,为土地流转提供条件

农民不愿意流转土地的一个重要原因是流转土地承包经营权后就没有了其他职业。因此,必须加快发展农村工业化和城镇化水平,增强集聚各类企业和生产要素,吸纳更多的农村人口的能力。各地政府要加大招商引资力度,让更多的企业安家落户,引导民间资金投资工商企业,为农民创造更多的就业岗位,这样就有条件能让更多的农民离开农地,实现农地大流转。

土地承包经营权流转作为一个新生事物,各方面的制度还不健全,在实施流转的过程中难免会遇到一些问题,在今后的流转过程中还会出现各种新情况、新问题,有待于我们进一步探索。

Ⅱ 求有关土地流转方面的调查问卷!

1.土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权 。
2.是对他的改革
世华财讯经济学家厉以宁表示,改革城乡二元体制是完善市场经济体制的迫切任务。城乡户籍制度是城乡二元体制的主要标志,但仅仅走向城乡户籍一元化,还不足以消除加速城镇化的体制障碍,应采取措施促进土地承包经营权、宅基地使用权和集体非农建设用地使用权等农村土地使用权的流转。

在近日举办的第十届北大光华新年论坛上,著名经济学家厉以宁指出,计划经济体制有两个重要支柱:一是政企不分、产权不明的国有企业体制;二是城乡分割、限制城乡生产要素流动的城乡二元体制。这两个支柱支撑着计划经济的存在和运转。从1985年至今,国有企业体制一直不断地进行改革,已经取得了很大成绩。但现在,改革城乡二元体制则成为结束计划经济体制、完善市场经济体制的迫切任务。

厉以宁认为,城乡户籍制度是城乡二元体制的主要标志,但仅仅走向城乡户籍一元化,还不足以消除农民进城和加速城镇化的体制障碍。需要尽快采取措施促进土地承包经营权、宅基地使用权和集体非农建设用地使用权等农村土地使用权的流转。只要承包土地的使用权流转起来,农村土地承包制的局限性就可以大大减少,只要城镇吸纳农村人口的能力增大,城镇建设配套工作基本上能够适应城镇人口增加后的新情况,城镇化速度也会加快。

有专家表示,土地和其他要素一样,自由流转总能提高资源配置的效率,并能反过来促进劳动力要素的流动和农业生产效率的提高。北大中国经济研究中心教授姚洋的实证研究表明,限制土地交易权对土地产出率有负面影响,其影响途径是降低要素配置效率和减少农户对土地的长期投入。

对于如何促进农村土地使用权流转的问题,厉以宁认为,为避免农村社会的巨大动荡,维持社会稳定,必须坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,也就是说,农村承包制不能改变。在这个前提下,重点应该放在土地使用权的合理流转上。对于土地承包经营权,允许农民按自愿有偿原则采取转包、租赁、土地使用权入股等方式进行流转,甚至可以将土地存入银行或信用社以获取利息;对于宅基地及其上的住宅,应该允许农民用其置换城镇的住宅、诚镇户口及城镇低保。

厉以宁强调,应该允许农民的土地承包经营权和宅基地使用权进行抵押,这有利于提高农民收入,便于农民及其家属进城工作、生活,并可以使城镇化有序、加速进行。抵押的较好做法是组建“土地银行”之类的农村金融机构,或容许条件较好的农村信用社或乡镇银行兼营农民承包地和宅基地(包括上面的房屋)的抵押业务。此外,需建立农村保险、农业保险,既是对农民土地抵押行为的有力支持,也是农民增产增收的保证之一。

对于非农建设用地使用权的流转,中国土地勘测规划院副院长周建春认为,这是中国商品经济发展的必然要求,也是中国城乡土地统一大市场的重要组成部分。非农建设用地使用权流转有利于合理配置土地资源、减少建设用地增量增加、完善城镇土地市场并能体现集体土地的财产权性质。当前中国除个别地区在近几年对集体非农建设用地流转有所规范外,农村,特别是城乡结合部的农村集体非农建设用地的流转一直在自发、无序地进行。

对此,周建春建议,其一,除国家非盈利性公益事业用地和房地产开发项目必须先征为国有外,其它类型的土地都应允许在不改变集体土地所有权性质的前提下进行集体非农建设用地流转;其二,在地域上不作划分,无论是大城市,还是小城镇,无论是城市规划区内还是规划区外,都可进行集体非农建设用地流转;其三,在形式上,可以因企业破产、兼并等原因而流转,也可以直接转让、出租、抵押、以地入股和合作经营等

Ⅲ 承包土地,种地创业行得通吗

不错,规模还可以,建议你搞绿色蔬菜种植。目前市场天天消费的就是他。很有前景。

Ⅳ 关于江苏省农户承包土地以哪年为准

江苏省农委农村合作经济经营管理站有关专家对本省农村土地承包经营权确权登记颁证政策的相关解读:
问:目前对农村土地承包经营权流转有哪些规定?
答:《农村土地承包法》第三十二条规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。农村土地承包经营权流转要遵循“依法、自愿、有偿”的原则,土地以什么方式流转、什么价格流转、流转给谁都是由农民自己说了算,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。土地流转不得损害农民的利益,不得改变土地集体所有的性质,不得改变土地的农业用途,土地流转的收益要全部归农民所有。要尊重农民意愿,不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。
问:如何操作农村土地承包经营权流转?
答:推进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模、实现农业现代化的重要举措。只有引导农民规范有序地流转自己的承包经营权,才能更好地激活农村土地承包经营权的权能。在实际工作中,村组干部通过政策宣传、典型带动、示范引领的方式,充分调动农民流转承包经营权的积极性。在推进大规模土地流转时,组织农民通过书面委托的形式,将自己的土地承包经营权委托给村组流转,避免因手续不规范产生矛盾。对极个别不愿意流转的农户,在征得农民同意的情况下,通过“调地”的方式实现规模流转。土地流转期限超过一年以上的,都要签订全省统一的土地流转合同,并建立土地流转价格递增机制,保证流出土地农民的权益不受损害。另外,还积极发展农村产权交易市场,依托农村产权交易市场发布供求信息,引导农民将自己的土地承包经营权进场交易,确保农村土地流转健康有序发展。
问:全省农村土地承包经营权确权登记颁证总体安排是什么?
答:自2009年起,江苏省先后选择海门、高邮、高淳、铜山、昆山、兴化6个县(市、区)作为全国试点单位,同时也组织开展了一批省级登记试点,为面上工作探索路径、积累经验。按照中央及省委、省政府相关工作要求,本省从2014年开始,利用3年的时间基本完成全省的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。即2014年全省选定16个县整体推进,其他的县(市、区)选择1个乡镇开展试点,海门市作为农业部整县推进的试点单位,到2014年底将基本完成全市的试点工作;2015年全省范围内全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2016年基本完成。
问:开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作对农民有哪些好处?
答:全省农村土地二轮承包面积5000多万亩,承包农户有1300多万户,户均耕地面积3.9亩左右。把承包地确权发证到户、实行公开登记,一方面,让农民放心外出务工就业、进城落户,承包地才能真正流转出来,而且能够长期流转;另一方面,专业大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体能够放心流转土地搞规模经营,增加对土地的长期投入。同时,经过确权登记颁证之后的承包地,即是资源、又是资产,农民可以利用承包地从事农业生产,也可以利用土地承包经营权进行抵押融资,一旦承包地被征占用,农民能以物权权利人的身份与土地征用方进行谈判,提高土地征用补偿费,增加农民的财产性收入。此外,在这次确权登记颁证工作中还注重保护农村妇女的土地权益,做到“登有其名、名有其权”,确保农村妇女的土地权益不受侵害。
问:如何开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作?
答:本次登记主要是对二轮承包工作的进一步完善,以已经签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书为基础,结合土地承包经营权现状调查成果依法进行,不改变二轮承包时期形成的土地承包关系和权属关系,不是打乱重分,更不是推倒重来。这次所发的新证书,政府利用现代化科技,帮助农户进一步明确家庭承包耕地的实际面积,每块土地的空间位置,哪些人享有家庭承包经营权,给农户吃上“定心丸”。具体工作按照六步工作法进行:一是前期准备。主要包括开展宣传发动和业务培训、收集整理资料。二是入户调查。深入到每个农户中对土地二轮承包的基础、现在的状况进行调查摸底。三是测量绘图。依托测绘公司利用二调底图对每个地块进行“图解”或实地测量,并制作地块示意图。四是公示审核。将地块的权属信息、地籍草图、承包地面积四至、共有人情况等在村、组公示,公示时间不得少于7天。五是登记发证。建立土地承包经营权登记薄并颁发附有承包地块示意图的经营权证书。六是建档入库。将确权登记颁证工作中形成的档案资料及电子信息进行归档。在整个过程中都要有农民参与,结果需要得到农民认可,尤其是入户调查的结果、承包地块的面积和四至、审核公示的内容都需要农民本人签字确认,任何人不得代签。

Ⅳ 社会调查表(有关于土地流转问题)怎么写

重庆市农村承包土地流转情况调查表 区县: 填表时间: 单位:万亩,个 一、承包耕地流转情况 承包耕地面积 承包耕地流转面积 (1)按照流转形式分 (2)按照流转对象分 (3)按照流转使用情况分 转包 转让 出租 入股 互换 其它 种养加大户 专业合作组织 农业企业 一般农户 其它 实行适度规模经营面积 合计 其中:粮油 蔬菜 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 160 0一、承包耕地流转情况(续) 二、四荒地流转情况 三、农村土地流转组织体系流转组织数情况 (3)按照流转使用情况分(续) 流转涉及的承包农户数(户) 四荒地面积 四荒地承包面积 其中:非本集体经济组织成员承包面积 合计(个) 其中:公益性土地流转服务组织数 土地流转市场中介服务组织数 实行适度规模经营面积(续) 其它面积 合计 其中招标拍卖 公开协商 其它 村土地流转服务站数 乡镇土地流转服务机构数 区县土地流转服务中心数 果树 茶叶 其它 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 320 0负责人: 填表人: 电话: 注:1、有关指标解释请参考07年农经统计年报制度和《农村土地承包法》等,填报时请注意与已上报数对照。

Ⅵ 1997-2002年 土地承包法的想关规定

1997-2002年土地承包法的想关规定如下:

一、切实提高对稳定农村土地承包关系重要性的认识。我国农村人多地少,大部分地区经济还比较落后,在相当长的时期,土地不仅是农民的基本生产资料,而且是农民最主要的生活来源。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。

稳定土地承包关系,是党的农村政策的核心内容。做好延长土地承包期的工作,直接关系到亿万农民的生产积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。

各级党委和政府要充分认识稳定土地承包关系的重大意义,全面、准确地理解中央制定的土地承包政策,坚决贯彻执行,切实保护和发挥好农民的积极性,进一步发展农业和农村的好形势。

二、认真做好延长土地承包期的工作。在第一轮土地承包即将到期之前,中央就明确宣布,土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权的流转制度作出了具体的规定。各地区一定要按照中央的政策规定执行。

在具体工作中,必须明确以下几点:

1、在第一轮土地承包到期后,土地承包期再延长30年,指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家庭联产承包制度,是一项长期不变的政策。

2、土地承包期再延长30年,是在第一轮土地承包的基础上进行的。开展延长土地承包期工作,要使绝大多数农户原有的承包土地继续保持稳定。不能将原来的承包地打乱重新发包,更不能随意打破原生产队土地所有权的界限;

在全村范围内平均承包。已经做了延长土地承包期工作的地方,承包期限不足30年的,要延长到30年。

3、承包土地“大稳定、小调整”的前提是稳定。“大稳定、小调整”是指在坚持上述第二条原则的前提下,根据实际需要,在个别农户之间小范围适当调整。做好“小调整”工作还应坚持以下几条原则:

一是“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户,不能对所有农户进行普遍调整;

二是不得利用“小调整”提高承包费,增加农民负担;

三是“小调整”的方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意,并报乡(镇)人民政府和县(市、区)人民政府主管部门审批;四是绝不能用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包地。

4、延长土地承包期后,乡(镇)人民政府农业承包合同主管部门要及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书。

三、认真整顿“两田制”。八十年代中期以来,一些地方搞“两田制”,把土地分为“口粮田”和“责任田”,主要是为了解决负担不均和完成农产品定购任务难等问题。但在具体执行过程中,也出现了一些问题。

有些地方搞的“两田制”实际上成了收回农民承包地、变相增加农民负担和强制推行规模经营的一种手段。中央不提倡实行“两田制”。没有实行“两田制”的地方不要再搞,已经实行的必须按中央的土地承包政策认真进行整顿。

1、对原来为了平衡农户负担而实行的“动帐不动地”形式的“两田制”,无论是“口粮田”还是“责任田”,承包权都必须到户,并明确30年不变,不能把“责任田”的承包期定得很短,随意进行调整。

2、对随意提高土地承包费,收回部分承包地高价发包,或脱离实际用行政命令的办法搞规模经营而强行从农户手中收回“责任田”等做法,要坚决予以纠正。

3、少数经济发达地区,农民自愿将部分“责任田”的使用权有偿转让或交给集体实行适度规模经营,这属于土地使用权正常流转的范围,应当允许。

但必须明确农户对集体土地的承包权利不变,使用权的流转要建立在农民自愿、有偿的基础之上,不得搞强迫命令和平调。

4、严格控制和管理“机动地”。在延长土地承包期的过程中,一些地方为了增加乡、村集体收入,随意扩大“机动地”的比例,损害了农民群众的利益。

今后解决人地关系的矛盾,可按“大稳定、小调整”的原则在农户之间进行个别调整。目前已留有“机动地”的地方,必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5%的限额之内,并严格用于解决人地矛盾,超过的部分应按公平合理的原则分包到户。

五、严格加强对土地承包费的管理。延长土地承包期和进行必要的“小调整”,不得随意提高承包费,变相加重农民负担。

除工副业、果园、鱼塘、“四荒”等实行专业承包和招标承包的项目外,其它土地,无论是“口粮田”、“责任田”、“经济田”,还是“机动地”,其承包费都必须纳入农民上交的村提留乡统筹费的范围,按中央关于减轻农民负担的有关规定严格管理。

六、加强对农村土地承包工作的领导。鉴于绝大多数地方第一轮土地承包将在今明两年到期,各地区要将延长土地承包期工作作为近期农业和农村工作的一个重点,认真抓好。

各地区要充实加强农村土地承包管理部门的力量,充分发挥他们的作用。要重视农村土地承包关系问题的调查研究,及时发现新问题,研究新情况,总结新经验,逐步形成更加完善、规范的土地承包管理制度和管理办法。

(6)土地承包市场调查扩展阅读:

注意事项

1、要处理好稳定土地承包与发展壮大集体经济的关系。任何时候都要坚持发展壮大集体经济实力。但发展壮大集体经济实力,不能在农民的承包地上打主意,更不能把农民的承包地收回来归大堆。

要积极寻求新的经济发展门路,培育新的经济增长点,通过清理并管好用好集体的资产、财务,开发新的农业资源,根据市场需要和资金可能发展农产品加工、储存、运输和销售,开展对农户的生产、技术服务等途径逐步增加集体经济积累,壮大乡、村集体经济实力。

2、要处理好农户承包经营与发展适度规模经营的关系。人多地少是我们的基本国情,农业劳动力只有大规模转移到二、三产业后,才有可能逐步发展土地的规模经营,而这种条件在现阶段的绝大多数农村还并不具备;

因此,决不能不顾客观条件和农民意愿,用行政命令的办法强制推行土地规模经营。

从我国的国情出发,实现适度规模经营,适应性广泛而又可行的途径是,在不改变农户承包经营的基础上,通过发展农工贸一体化的产业化经营,来实现农业生产的专业化、社会化,以取得规模效益。

3、要处理好大规模土地整治和农民家庭承包经营的关系。一些地方为了改善生产条件、发展农业生产,开展了大规模的土地整治。

但生产的基础仍然应当是分户承包、家庭经营,集体主要是在土地整治中发挥统一组织、在生产中发挥统一服务的作用。家庭经营与集体经济组织的统一服务相结合,可以在农业生产的开发建设中更好地发挥作用。

参考资料来源:人民网-中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村

Ⅶ 当前农村土地承包后种植什么能很快致富

种植什么要看当地的气候和土壤等条件。
第一是蔬菜种植,当前种植绿色有机蔬菜很赚钱。绿色蔬菜一直象征着安全、健康、环保等,绿色蔬菜所富含的营养价值在很久以前就被认可,至今人们都在提倡要多吃一些绿色蔬菜,所以绿色蔬菜对身体的好处都是众所之知的事情,多吃绿色蔬菜相当于健身,还可以提高人体的免疫力。绿色蔬菜可以向身体免疫系统发出完全运作的讯号,因此,多吃绿色蔬菜等同健身,可以对抗疾病,蔬菜能提高免疫力。
其次是花卉种植,调查发现,鲜花市场上,玫瑰,是销量最大的花卉品种。一个十几二十平米的小花店,一年的玫瑰销售量,就达到20万枝。
第三是种植药材,药材需求量也很大。
第四是果树栽培,果树种植在现在的市场上也是一个非常赚钱的市场,现在随着人们生活水平的提高,都要求有品质的生活,每天饭后水果养生有美容,市场上对水果的需求量增大了,因此选择果树种植项目是一个非常不错的选择。

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