① 如何理解加入世贸组织推动中国农业产业化经营进程论文
一、充分认识我国加入世界贸易组织的重大意义
加人世界贸易组织，是中央在全面分析国内外形势的基础，为加快我国改革开放和社会主义现代化建设作出的重大战略决策，符合我国的根本利益和长远利益。
（一）加人世界贸易组织，有利于我国乡与经济全球化
从国际上看，经济全球化加速发展，科技进步突飞猛进，世界各国之间的经济联系空前密切，相互影响加大。面对势不可挡的经济全球化浪潮，我国加人世贸组织是顺应这一趋势，融人世界经济潮流的必然选择。
1．经济全球化离不开中国。有“经济联合国”之称的世贸组织在经济全球化进程中有着举足轻重的作用。我国作为拥有世界五分之一人口的大国，长期游离于该组织之外，无疑使世贸组织在全球的覆盖率与影响力受到限制。如果没有我国的加人，世界贸易组织是不完整的；没有我国的参与，世界贸易组织所制订的国际贸易规则的适用范围是很受限制的；没有我国这个大市场的加人．国际市场将难以实现真正的统一。
2．我国发展对外贸易需要国际多边贸易机制的保障。为了适应经济全球化、贸易自由化的发展，我国需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，发展和壮大自己。利用多边争端解决机制，处理与世界贸易组织成员贸易与投资方面的纠纷，减少贸易摩擦，扩大我国处理对外经贸关系的回旋余地。同时，加入世贸组织还有利于加强我国与跨国公司的合作，更多地引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用其销售渠道和营销网络开拓国际市场。
3．有利于推动公平合理国际经济新秩序的早日建立。没有发展中国家积极和充分的参与，经济全球化不仅是不公平的，也是无法顺利推进的。我国一贯主张世界需要一个公平、安全、非歧视的多边贸易体系。人世后，我国可直接参加多边贸易新规则的制定，在国际事务特别是在国际经济事务方面的发言权将大大增强。作为一个发展中国家，我国在世界经济大家庭发挥更为重要的作用，将有利于更加积极地维护发展中国家的利益，推动早日建立公正、平等、合理的国际经济新秩序。
（二）加入世界贸易组织，有利于促进我国对外开放和国民经济发展
加人世界贸易组织，按照国际通行规则办事，可以改善我国经济发展的外部环境，拓宽经济发展空间，有利于我国根据国际市场竞争的要求，加快经济结构的调整和科技进步，提高产品的竞争力，推动国民经济在既有高速度又有较好效益的轨道上运行。
目前，我国与世贸组织成员之间的贸易额同样已占我国外贸总额的90％左右。如果我国不加人世界贸易组织，那么，我国在与世贸组织成员进行贸易时，他们之间的许多互惠好处我们就不一定能享受，而他们之间不能随便行使的贸易报复、制裁，却可以轻而易举地落到我们头上。这十分不利于我国扩大对外开放。人世以后，我国将获得一个广阔的国际舞台和公平的竞争环境。作为世贸组织的一员，我国可以无条件地享受所有成员国的最惠国待遇，与美国一年一度关于延长最惠国待遇的“拉锯战”将画上句号；主要贸易大国对我国的贸易歧视措施（如纺织品配额等）将不得不取消；一旦发生国际贸易纠纷，则可交付WTO仲裁，以免我国经济利益受到不必要的损失。
同时，我国可以在所有世贸组织成员提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇原则下进行国际贸易，可以享受其他国家和地区开放市场的好处，国际间的歧视性贸易限制将逐步取消，这有助于发展我国具有比较优势的产业，扩大出口。
（三）加入世界贸易组织，有利于推动我国完善社会主义市场经济体制
世界贸易组织的各项规则都是以市场经济为基础的。积极参与国际多边贸易体制，主动适应国际通行规则，有助于推动我国社会主义市场经济体制的不断完善。加人世界贸易组织，客观上要求我们按市场经济的一般规律，调整和完善市场经济的行为规范和法律体系，依法办事，转变政府职能，建立和完善全国统一。公平竞争。规范有序的市场体系，为经济发展创造良好的体制环境。同时，积极参与国际竞争，有利于促进我国经济结构调整和产业升级，更好地利用国外资金、技术和管理经验，提高、改善我国企业的管理水平和经营状况，增强我国的经济总体实力和国际竞争力。
二、正确认识入世带来的机遇和挑战
加人世贸组织，既给我们在许多方面带来发展机遇，也会使我们面临一些严峻的挑战。但从总体上说，人世是符合我国的根本利益和长远利益的。
〔一）进一步提高人民群众生活水平
入世后，国内市场进一步开放，进口关税进一步降低，非关税贸易保护措施将按承诺的时间表逐步削减，外贸经营权也将进一步放开。未来几年内，国外产品会通过大幅降低后的关税进人国内市场，降价应是大势所趋。在与国外商品的竞争中，我国商品必将在提高产品质量，保持价格优势方面奋力一搏。因此，物美价廉、空前丰富的产品种类以及高质量的服务，一定会给人民群众的生活带来进一步提高。
1 汽车价格将大幅降低。目前我国汽车价格比国际市场价格高出很多。人世后到2005年前，进口配额将被取消，关税会由目前的80％－100％降至 25％，零部件进口的平均关税将降到 10％。业内人士认为，人世后，进口轿车的价格将比现在下降1／3左右，同时还将带动我国轿车消费政策的转变。
2．电信行业服务将空前提高。在人世后，我国将允许外资在所有电信服务业中占49％的股权，在增值服务和寻呼等服务业中占引％的股权，还允许外资注入ICP。据此，预期电话费、寻呼费、上网费会有相当幅度的下调。不仅如此，在真正的竞争压力下，电信行业服务质量会空前提高。
3．旅游业的开放会在入世的催促下加快步伐。外资旅行社将可以在中国公开营业，外资旅游企业业务范围和地域上的限制同时取消。国内许多“作坊式”的旅行社将被淘汰。在国际国内规范运作网络遍布的旅行社面前，人们可以进行充分的价格比较和选择。
4 就医条件将得到明显改善。人世后，进口药的关税逐渐降至5．5％一6．5％以后，人们的选择药品范围将大大提高。同时，国外先进的医疗设备也将随着关税大幅度下降而更多地走进我国医疗系统，为人们提供更精确的诊断和治疗。
5．金融保险业将更优质更完善。人世后，随着外资银行零售业务的逐步放开，它们会用国际通行的标准、技术和管理办法影响我国的同类行业。这意味着有更优质、更完善的金融保险服务成为人们的选择。
（二）增加就业机会总量
加人世界贸易组织后，更多的跨国公司、外资银行、保险公司将纷纷扩展在我国的业务。外资的大规模进人，将创造更多的创业、就业机会，我国的人才市场将会急剧扩张，许多人将可能有机会重新选择自己的职业。
我国的一些传统的劳动密集型出口产业将是受益最大的行业。其中以服装、纺织等长期受到国外进口配额限制的我国优势出口行业受益最大。人世以后，国外对中国纺织品实行的配额限制会逐步降，到2005年全部取消，这无疑会有效刺激我国在这方面的出口。有关专家的预测，人世5年以后，我国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业以及服务业等行业的就业机会将分别增加 16B万人。282．5万人、261万人、92．8万人以及 2664万人。粗略一算，人世可能为我国提供1200万人就业机会。
（三）推动产业结构调整，提高我国经济的国际竞争能力
我国要充分利用世界经济结构调整和产业重组提供的历史机遇，推动产业技术升级，推进产业结构调整，加快实现经济增长方式的根本性转变。
1．农业要趋利避害，发挥比较优势。要搞好农业产业结构调整，增强我国农业的国际竞争力，重点是要加强农业基础设施和农业服务体系建设；做好农业科技的研究开发，提高农产品的科技含量；加快农业信息体系建设，积极开展国际农产品市场研究；充分利用非歧视原则，解决一些国家和地区限制我国农产品进人其市场的问题，扩大优势农产品出口；改革和完善农产品流通体制，改进农业支持政策和扶持方式，切实支持农民发展生产；加快农产品加工业发展，提高产业化龙头企业对农民的带动能力；积极稳妥地推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
2、加快企业改革步伐，提高综合竞争能力。尽管改革开放以来，国内企业取得了长足的进步，但与世界知名企业相比还有很大差距。据统计，我国工业50o强总资产和销售收人的平均值分别仅相当于世界经济500强企业平均规模的0．88％和1了4％，而平均资产利润率、人均利润和人均收人也只相当于世界经济50o强的24．62％、1231％和 9．51％O这些数字预示着未来的市场竞争将十分激烈。所以，我们必须正视现实，加快企业各方面的改革、改组和改造，加快体制创新，推进结构调整。加速传统产业的改造和升级，进一步发挥劳动密集型产业的比较优势。大力发展高技术产业，力争在一些优势领域实现重点突破和跨越式发展。抓紧建立进口产品监控体系和产业预警系统，运用世界贸易组织规则允许的手段保护国内产业。
3 根据自身特点，加快服务行业的改革和重组，规范运作，提高质量。加快新兴服务行业的发展；鼓励分销业的重组、兼并、联合；对银行、保险、电信和交通等服务领域，按照承诺制定具体办法，逐步放开；加快垄断行业的管理体制的改革，引人竞争，降低成本，提高效率；大力发展文化产业和旅游业，加强对文化艺术、广播影视、出版业的管理，防范不良文化进人。
（四）促进政府转变职能，提高宏观调控能力
转变政府职能，改革政府管理经济的方式，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是遵守WTO的规则，规范政府行为，提高政府工作效率的迫切需要。
随着我国各项经济体制改革的深人推进，政府职能不断转变。但是仍有一些部门直接管理经济活动，既当裁判、又当运动员，机构臃肿、政企不分、行政干预、角色错位、效率低下等问题普遍存在。在WTO规则下，政府必须规范自己的行为，从直接管理经济转变为间接管理，依法行政，改革行政审批制度，逐步取消不合理的政府支持措施，为各类企业创造公平、平等的竞争环境。当然，强调政府转变职能、发挥市场机制的作用，并不是说政府可以放弃经济管理的权利。在某种程度上，人世后政府的宏观调控不仅不能削弱，还要更有艺术性。人世后国内外市场相互开放，贸易摩擦、贸易争端难免，一方面政府要按照WTO规则进行协调、管理，尽量减少贸易政策、法规上的冲突；另一方面，要充分利用WTO赋予的权利和政策措施，维护国内产业和企业的合法权益。国际经贸往来的种种经验表明，谁对WTO规则学习、运用得越充分，谁在国际分工和国际竞争中就越主动。
（五）履行我国加入世贸组织的承诺，加快法规制度的制定、修改和废止工作
1认真履行我国加入世界贸易组织的承诺。我国人世作出了四个方面的承诺，即降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。
在降低关税方面：到 2005年，把 15％的平均关税水平降到 10％。降低关税是我国改革开放自身的需要，是加人世界贸易组织的一种“补课”，同时也是生产全球化的一个趋势。
在减少和消除非关税壁垒，也就是进口配额、许可证问题方面：到2005年，全部取消400种进口配额。因为在2005年，世界贸易组织成员都要取消进口配额许可证，我国承诺取消也是应该的。
在农业方面；根据我国同美国达成的中美农业合作协定，取消对美国7个州的TCK小麦出口禁令，放开美国6000多家肉类加工厂对我国的出口等。
在服务业方面：逐步放开银行、保险、旅游和电信等服务业市场。
2．加快法律、法规、规章的制定、修改和废止工作。我国要在深人理解和准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺的基础上，抓紧制定既能严格履行我国对外承诺、又能利用世界贸易组织规则保护和发展我国经济的法律、法规和规章。要对现行与贸易有关的或者影响贸易的法律、法规和规章进行清理，按照法制统一、公开透明的原则，对违反世界贸易组织规则的规定，该修改的修改，该废止的废止，使我国的经济法律制度进一步符合国际通行做法。
三、抓住机遇迎接挑战，为国家经济建设和社会进步作贡献
加人世界贸易组织，必将给我国经济运行的大环境带来深刻的变化，同时也将逐步影响到我们每个人的工作和生活。开放的市场环境，既充满机遇，又充满挑战。机遇是潜在的，要努力才能抓住；挑战就在眼前，要主动去应付。广大民兵、预备役人员要勇于迎接挑战，解放思想，更新观念，充实知识，提高素质，为国家经济建设和社会全面进步作出新的贡献。
t一）加强学习，努力适应新的形势
努力学习法规知识，树立规则意识。世界贸易组织是通过一整套规则来发挥作用的，从某种意义上讲，对世贸规则的熟悉程度将决定我们能否抓住这一历史性的发展机遇。我们广大民兵、预备役人员要认真学习和研究世界贸易组织有关协议、我国加入世界贸易组织的议定书和工作组报告书，努力做到熟悉规则，熟练运用规则。
努力学习新技术新知识，提高个人生活技能。巨不说时代发展对个人素质的更高要求，单说人世后对每个人生活技能的更高要求就需要我们认真学习新技术、新知识。入世后，从长远来看，我国人民群众的就业机会有所增多，但就业对人员的素质要求更高。所以，民兵。预备役人员要结合当前的科技练兵，认真学习高科技知识，认真学习英语和国际贸易专业知识。广大农村的民兵、预备役人员还要认真学习和掌握科技含量较高的特色种植和养殖技术，增强致富本领。
（二）转变观念，积极投身经济建设主战场
加人WTO标志着我国市场同国外市场的相互开放。更加开放的市场，无疑将使市场更加丰富、繁荣。同时，竞争也相应的更加激烈了。这就促使我们在市场的竞争中，更要加强优化产品质量的意识和优化服务质量的意识，改变旧有的观念，适应新的市场变化，以此为契机促进经济的发展。
转变传统观念，积极投身农业产业结构调整。深化农村改革，大力调整农业结构是新阶段农村经济工作的中心任务。对于广大农村民兵、预备役人员来说，就是要改变千百年来形成的传统耕种模式，大力发展绿色农业和高科技特色农业。要带头做好农业科技的研究开发、推广普及和咨询服务工作，提高农产品科技含量。要响应党和国家的号召，积极投身退耕还林还草，加快宜林荒山荒地造林步伐，为保护自然环境、再造秀美山川作出自己应有的贡献。在稳定完善农村土地承包关系的基础上，在具备条件的地区，可以在坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则条件下实现土地流转，逐步加强产业农业和规模农业的发展。
转变择业观念，积极投身经济体制改革。今后一段时间，国有企业改革仍是整个经济体制改革的中心环节。随着国有大中型企业改革改制的进一步推开和产业结构调整、重组步伐的加快，不可避免地会使一部分人下岗失业。面对利益关系的重大调整，民兵、预备役人员要自始至终地把国家利益、集体利益置于个人利益之上，转变择业观念，勤奋自强，积极投身于国企改革，争当技术尖兵，提高职业道德素养，为国有大中型企业的改革改制、提高综合竞争能力作出自己应有的贡献。
（三）牢记使命，争当合格民兵
增强政治坚定性和鉴别力，提高思想道德素质。随着我国加人世贸组织，我国的市场进一步开放，国门进一步开放，西方的一些思想文化和价值观念，特别是一些腐朽思想文化将不可避免地渗透进来。民兵作为国家武装力量的成员，一定要保持清醒的政治头脑，坚定政治信念，坚持“四项基本原则”，树立为国家、为人民谋利益和为实现共产主义奋斗的无私奉献精神。要模范实践“三个代表”重要思想，通过自身的努力和实际工作，用健康向上的东西占领思想文化阵地。
增强国防观念，自觉履行国防义务。加人世界贸易组织后，经济的高速发展给我们每个人的事业发展提供了极为广阔的空间，这样的机会和空间同样给予了民兵、预备役人员。但是，我们在拓展事业。勤劳致富、发展经济的同时，一定要保持高度的国防观念，时刻牢记民兵肩负的使命和职责。应当认识到，一个国家的发展需要有巩固的国防，一个民族的振兴需要强大的武装力量。我国还没有实现完全统一，世界也并不太平，如果我们作为武装力量组成部分的一员，都去“向钱看”，后果将不堪设想。保家卫国、爱军习武，永远是我们民兵、预备役人员的神圣职责；热爱祖国、热爱人民、全心全意为人民服务。无私奉献以及我们中华民族的文化和传统美德，也永远是我们民兵。预备役人员的正确价值取向和行为规范。
② 中国农业产业化发展中心主管范围
前瞻产业研究院《2015-2020年“一带一路”背景下中国现代农业产业发展内前景与投资战略规划分析报容告》
指出目前国内农业产业“接二连三”衔接不畅,国内农产品价格高于国际市场。通过互联网的技术和思维，能够有效实现农业生产的标准化，成为现代化农业的发展方向。
发展电子商务等互联网产业，促进信息化与农业现代化融合，利用大数据为新型农业经营主体提供全方位服务，利用电子商务等新型业态促进地方特色“小产品”走向全国大市场。同时还解决了创业投入成本过高的问题，对于促进农村传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业、扩大就业意义重大。
为了促进一、二、三产业融合发展，扶持发展农产品储藏、保鲜、加工，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，推动农业由产品生产向产业链、价值链生产转变，就需要延长农业产业链。升级销售模式，过互联网创造透明的供应链体系，有助于树立良好的品牌形象。
在市场上已经出现的专门服务于农业的互联网融资渠道，基于我国农民数量众多的国情，解决了农业产业化道路上的一大障碍。把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合发展。
③ 中国农业网是不是骗人的网站啊
中国农业网创建于1999年，以"传播农业信息，服务农业市场"为宗旨，是根植于中国农业行业，集农业信息与商务服务为一体的行业网络平台。 在信息服务方面，中国农业网已经形成了稳定和健全的内容结构，每天都有专业人员负责编辑行业资讯、实用技术、政策法规、行业标准、展会等方面的动态信息。 在商务服务方面，中国农业网拥有‘农商通’会员、网站建设、网络广告、农产品大超市网店、‘易农搜’关键词搜索、企业专题报道等网络产品服务。 目前中国农业网拥有各类注册会员180,000余家，涉及农产品生产、加工、经销以及农业科研，行业协会，农民合作组织、与行政管理等单位，涵盖果蔬、花木、中草药、食用菌、粮油、水产、禽畜、农药、肥料、种子、农业机械与设施等细分行业，一个互联网上的农业商务社区已初具规模。 展望明天，我们将不断推陈出新、完善平台服务功能、强化服务质量，以企业需求为业务导向，充分发挥我们人才、技术和服务体系优势，更好的为企业提供有价值的信息服务。 随着互联网的不断普及，农业网也随之发展，中国是一个农业大国，中国的经济还是要靠农业带动一大部分，先对农业网也要不断的改革！不断的简单化和智能化。 互联网打破了区域的局限，带给企业不同地域、不同国别的大量客户，以及无限的商机和发展空间。国家“十一五”末将实现“村村通电话，乡乡能上网”，农业网放眼未来，与时俱进，携手广大客户畅游互联，共创辉煌。
④ 指出中国农业改革的举措呈现什么特征
改革开放以来,中国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化.实行了家庭联产承包责任制,废除了人民公社制度,突破了计划经济模式,初步构筑了农村新经济体制框架.这些根本性改革,极大地解放和发展了农村生产力,结束了主要农产品长期短缺的历史,基本上解决了全国人民的吃饭问题.农民收人有较大幅度增加,农民生活正在实现从温饱到小康的历史性跨越.乡镇企业异军突起,带动农村产业结构.就业结构变革和小城镇发展,开创了一条有特色的农村现代化道路.农民的思想观念顺应时代要求发生了深刻变化.农村改革的成功,为改革、发展、稳定做出了重要贡献.
但是,农村仍然存在以下问题：土地承包依然缺乏长期、完整.有法律保障的土地使用权；对农村乱收费和农民不合理负担的问题仍然缺少治本之策；农民一家一户的小规模分散生产、势单力薄,谈判地位低,信息不灵,在交替出现的“买难”和“卖难”中,难以承受市场风险和利益损失；在世界农产品贸易日益自由化的大背景下,中国农业正面临着市场竞争的考验；乡镇企业面临着产业结构升级的市场压力；农村工业化过程中城镇化滞后的问题日益突出；城乡分割体制依然没有彻底冲破,等等.在本文中,我们着重对中国农业改革与发展中的一些关键性问题进行探讨.］
一、食品政策：从自给自足到适度进口
中国农业资源紧缺、人口众多,努力增加粮食有效供给,始终是农业发展的头等大事,任何时候都不可忽视.中国农业生产长期发展中面临的严峻问题是,粮食生产将难以满足需求的增长,粮食的供需缺口将进一步扩大,未来的粮食进口量将逐步上升.
在实现中国粮食中长期供求平衡的战略选择上,存在两种不同的思路：一种思路主张必须把粮食自给作为目标.另一种思路主张,在国内农产品价格逐步达到国际市场价格水平的时候,尽可能地利用国际市场,利用相对廉价的进口粮,弥补近期内中国因无法大量增加农业投入而可能出现的粮食供给不足,同时节省下宝贵的资源用于非农产业的发展和实现农业人口的产业转移,不能片面地强调粮食的“自给自足”.
我们认为,从中长期看,保证粮食的供求平衡,既不能过份强调自给自足,也不能过度依赖国际市场,而只能选择“立足自给,适度进口调剂”的战略.
坚持粮食自给自足是不必要的,也是行不通的.近年来,中国粮食生产的要素边际生产率呈递减现象,由此导致粮食生产成本和价格不断攀升,目前,中国粮食的市场价格已高出国际市场的价格.
在这种背景下,为了实现粮食自给,就必然要求：大量使用耕地；大量增加对粮食生产的投入,以挖掘粮食的资源潜力和技术潜力；不断提高粮食价格；对国外廉价粮食的进口通过采取关税和非关税的措施进行限制,等等.这些措施,或者是难以行得通,或者要付出很高的代价.例如,过分强调粮食自给,土地和资本两项要素的机会成本将会很高,这不但影响农民增加收入,也会损害非农业的发展；不断提高农产品价格,不但会成为国内通货膨胀的潜在因素,而且会推动工业劳动成本的提高,影响整个经济比较优势的发挥；在经济日益国际化、贸易日益自由化的条件下,过份限制国外粮食进口,会遇到贸易伙伴的反对和报复,同样要付出代价.
适度进口粮食,调剂品种余缺,弥补产需缺口,增加储备,对于提高中国稀缺资源的利用效率无疑是有益的.今后,国际粮食市场的供给能力,仍是可以进一步提高的.但考虑到大量进口粮食对世界市场的影响,粮食安全、粮食进口能力以及粮食大量进口对国内生产的影响,今后在扩大粮食进口上,又应当采取非常谨慎的态度.中国粮食的中长期供求平衡,必须立足于国内,不能过度依赖国际市场.
加入世界贸易组织（WTO）将对中国农业进出口贸易产生巨大影响,其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力.但近10年来,中国粮食生产成本平均每年以10％的速度递增,使粮食价格也随之提高.目前中国小麦、玉米、大米及棉花等大宗农产品的国内价格已高于国际价格,在国际市场上失去了以往的竞争优势.中国的油料、糖、奶业自然条件好,原料充足,但由于加工技术落后,目前植物油、食糖和奶制品价格已高于国际市场价格,在国际市场上失去了以往的竞争优势.中国一些劳动密集型的产品,如蔬菜、水果、花卉和水产品、畜产品,由于资源成本低,目前价格大都低于国际市场价格,在国际市场上具有较强的竞争优势.上述农产品出口水平却还比较低.如中国的水果类产品,目前的年出口量仅占其总产量的1％左右.造成这种状况的主要原因是,农产品品质差、农产品加工、包装、贮藏等环节还非常落后.此外,对这些产品的国内支持还不够.
适应参与国际市场竞争的要求,今后农业发展的目标应是在继续确保粮食综合生产能力稳定提高的基础上,更加重视根据比较优势原则来优化农业结构,提高中国农业的国际竞争力.
二、农民收入政策：从价格支持政策转向结构调整政策
增加农民收入,是关系到中国经济发展和社会稳定的一个全局性问题.在市场经济条件下,如果农民收人预期不好,就不愿扩大农产品供给.因此,实现增加农产品有效供给的目标,必须使农民收入能稳定增长.90年代末以来,中国农村经济增长中的一个突出矛盾就是,在农产品供给全面好转的形势下,农民收入的增长处于缓慢状态.
目前农业收入仍占农民收入的60％以上,工农业之间的交易条件仍是影响农民收入增长的最重要的因素之一.农业是一个观风险产业,同时又受到恩格尔法则的制约,在市场竞争中常常处于不利地位.在农产品市场化的改革中,政府制定农产品保护价格政策,对减少农产品价格的不稳定性保护农民收人是至关重要的.
有关研究表明,政府对农业的价格保护程度,与经济所处发展阶段密切相关.一般说来,经济越发达,政府对农业生产者的价格保护程度越高.从中国目前所处发展阶段和财政实力看,像目前发达国家那样大量补贴农业是不可能的.现在,应逐步减少对城镇居民和城市国有企业各种补贴,大幅度削减农民的各种负担.从长远看,实行农产品贸易自由化是一种趋势,实行高保护政策的国家必将大幅度削减农业的价格补贴,逐步开放农产品市场.而且,即使中国经济发展达到了很高的阶段,农业人口份额降低到了较低的程度,也不可能直接采用价格手段对农业进行高保护.
增加农民收入,单靠政府的价格支持是远远不够的,而且这方面的潜力也会越来越有限.增加农民收入,最根本的途径是在保证粮食安全的前提下,调整农业结构,构建高效农业体系.
改革开放以来,农业结构调整已取得了显著成效,但是,应当承认,过去农业结构的调整仍然是初步的、低层次的、阶段性的.农业进入新的发展阶段之后,农业结构性矛盾日益显露出来.突出表现在三个方面：一是产品质量不高,大路货多,名优产品比例低；二是一般性品种多,专用品种少；初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少.目前中国水果的优质果率只占水果总产品的30％,约有20％的劣质果适口性差,部分蔬菜.茶叶中农药残留量超标,蔬菜、水果、花卉等产品贮藏、保鲜、加工水平低,难以保证储藏质量和商品质量.三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展,但区域比较优势尚未充分发挥出来,区域性农作物结构不同程度存在大而全、小而全问题.在结构调整中,地区之间重复投入,常常一哄而上,带有很大的盲目性,造成了过度的盲目竞争和资源浪费.果品、蔬菜产地市场之间的激烈竞争,已经暴露了在品种、布局方面的趋同性.
抓住农产品总量平衡的有利时机,加快农业结构调整步伐,促进结构优化升级,就成为农业发展面临的一项重大课题.新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子,必须注重调整的质量.这次结构调整,主要是向生产的深度进军,提高农业的质量和综合经济效益.
根据中国农业资源利用和农产品供求的现状,构建高效农业体系,应在继续发展种植业的同时,加快林业和畜牧水产业的发展,提高其在大农业中的比重.与此同时,在大农业内部,提高种植业与林牧渔业之间的多层次综合利用水平,努力实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加集约地利用各种农业资源.
农产品加工业的发展,既是提高农产品质量的重要途径,又会提高农业的比较利益水平,甚至可变废为宝,提高农产品的综合利用率,更好地满足消费者对农产品及其加工品的多样化需求.发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在3：l,而中国只有0．79：1.发达国家加工食品约占90％,而中国只占25％.发达国家食品工业产值一般是农业产值的1．5－2倍,而中国还不到1／3.从上述差距中,可以看出中国发展农副产品加工业还有很大的空间.农产品的包装、储藏、分级水平低,已经严重影响了中国农产品的国际竞争力和经营的经济效益.中国农业生产结构的优化,应把加强产后系统开发、特别是发展农产品加工业,作为一项重要内容,以利于其高产优质高效的实现.
三、农业产业化：农业发展的新趋势
长期以来,中国农业生产、加工和销售三个环节相脱节,导致农产品“买难”和“卖难”交替出现,这既使得农产品加工企业常常得不到稳定的原料供给,农民的利益也经常受到损害.针对这种情况,近年来,中国提出了“农业产业化”的发展思路.农业产业化在实践中是一种内容相当丰富的现象,虽然在理论上对其内涵并没有一个清晰的界定,但多数意见认为,推进农业产业化,通过中介组织的带动,一头连给农户,一头连接市场,既保持了家庭承包制的稳定,同时又通过延长产业链,发挥一体化组织的协调功能,把分散的农户组织起来,进行商品生产,在一个产品、一个产业、一个区域内形成了产品规模、产业规模和区域规模,实现了规模经营.这种形式,有利于克服千家万户的分散经营与千变万化的大市场的矛盾,使分散的农民家庭经营与大市场之间找到了一种有效的连接方式；有利于在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合,提高农业的比较效益；有利于在家庭经营的基础上,逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化.
农业产业化在中国广大农村的实践,内容丰富,形式多样.概括说来,主要有以下四种类型：一是龙头企业带动型.主要是以农产品加工或流通企业为龙头,带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合,实施一体化经营.这种类型一般以“公司十农户”为基本组织模式.二是中介组织带动型.主要是以社区合作经济组织、专业合作经济组织（包括农民专业协会）、供销合作社等为中介,带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合,实施一体化经营.这类组织一般以合作经济组织十农户为基本组织模式,但也有一些是“公司+合作经济组织+农户”.三是专业市场带动型.主要是以专业市场为纽带,带动主导产业,连结广大农户.四是其它类型,如各农业研究和推广部门为农户提供产前、产中、产后服务.
无论采取何种组织形式,推进农业产业化经营的核心问题是在生产、加工和销售之间建立合理的利益分配机制.从实践看,农户与农产品加工企业和其它组织的利益连接方式主要有以下几种形式：
一是“买断”关系,即农户与企业之间除了纯粹的市场交换关系外,没有任何其他的经济联系,企业仅是一次性收购农户的原料,双方不签定经济合同,价格随行就市.在这种买断型的利益关系下,农产品生产、加工和销售之间并没有形成有机的内在联系,更没有形成利益共享、风险共担的机制,企业与农民的关系很不稳定.严格说来,如果企业与农户之间仅仅停留在这种“买断”型关系上,还不能说是实现了农业一体化经营.
二是契约关系,即农户与企业在自愿、平等、互利的前提下,签订规范的经济合同,明确规定各方面应当享受的权利和所承担的义务,建立了相对稳定的购销关系.在这种形式下,农户与企业的利益关系的紧密程度也有差别.多数企业一般都向农户供应良种、优良种畜、种禽和化肥、农药等生产资料,并提供技术指导、培训,有些企业还以相对稳定的价格收购农民的产品,或参照市场价,制定保护价,当市场价低于保护价时,以保护价收购农民的产品.在这种方式下,农民与企业之间的利益关系与“买断”型相比,更进了一步.但在许多情况下,农户不履约或企业拒收、压级压价等现象是经常发生的.
三是新型的合作关系,主要是通过建立各种类型的合作组织,实行利润返还,入股分红,逐步形成“利益共享,风险共担”的利益共同体.从合作组织形成的方式看,主要有以下几种：（1）供销社吸收农户入股,兴办专业合作社；（2）农民自发组建专业合作社；（3）一些协会吸收农民入股发展成合作社；（4）龙头企业吸收农户入股,组建股份合作制企业等.从合作组织内部的服务内容看,有些合作组织（主要是农民专业协会）主要还是提供信息、技术培训、物资供应等服务,有的则实现了合作加工和销售.从合作组织内部的利益关系看,有些合作组织与农户之间还是以服务为纽带连结在一起,而有些合作组织（包括企业）则与农产形成了新型产权关系,对农户实行利润返还和按股分红.从总体上看,这种利益联接方式还不多,发展也比较缓慢,许多合作组织还不够规范,特别是多数合作组织经济实力还比较弱,这使得它在促进农业产业化经营中发挥的作用还比较有限.
农户与其他利益主体建立什么样的利益联接方式,是受多种因素影响的,如产品性质、企业实力、农户素质等.今后,中国农业产业化的发展仍将以“公司+农户”作为基本组织形式,以契约作为基本的利益联接方式.积极扶持龙头企业的发展,对推进农业产业化进程仍具有重要的意义.只有龙头企业素质高、竞争力强,农产品及加工品才能立足市场、占领市场,农业产业化才能顺利进行.龙头企业在发展方向上,要高起点,坚持以质取胜,以效益取胜.龙头企业要处理好与农民之间的关系.龙头企业不是单纯的农产品加工或流通企业,它要为农民提供经济技术等方面的配套服务,这样才能使农民的生产符合市场的要求.龙头企业要努力做到与农民利益共享,风险共担,努力与农民结成共损共荣的经济利益共同体.
四、农业剩余劳动力：从就地转移到跨地区有序流动
改革开放以来,中国农业剩余劳动力的转移取得了举世瞩目的成就.尽管如此,目前农业劳动力的就业压力并没有得到很大缓解.
解决规模庞大的农村剩余劳动力的出路问题,必须采取“多渠道分流,多种形式转移”的战略,依靠一、二、三产业的全面发展,全方位开拓就业门路,最大限度地增加就业机会.为了防止大量农村人口过度涌入城市,诱发“城市病”,应该充分挖掘农业内部的就业潜力,使农业有效地发挥过剩劳动力的“蓄水池”作用.同时,应积极开拓国际劳务输出市场.但这两条渠道吸纳农业剩余劳动力的能力毕竟是有限的.今后,解决农业剩余劳动力出路的根本途径,在于非农化和城镇化.乡镇企业今后在安置农村剩余劳动力方面,仍将发挥主渠道的作用.
能否缓解农村剩余劳动力的就业压力,关键取决于乡镇企业能否继续保持较高的吸纳劳动力能力.现在乡镇企发展面临的制度环境和市场环境已发生了根本性的变化,在新的环境下,乡镇企业不可能在所有的行业都与城市企业展开竞争,在经济发展进人结构调整时期,大部分行业生产能力出现相对过剩的情况下,乡镇企业要适应国内和国际市场竞争的要束,对产业结构进行战略性调整,这是保证乡镇企业持续增长和就业容量不断提高的关键.
一是大力发展农产品加工业.从城乡布局看,在改革开放前,中国农产品加工业大都分布在沿海大中城市,形成了农村生产原料,城市加工的格局.这种格局割断了农产品加工业与农业的有机联系,不仅造成农产品原料损耗大,加工成本高,也不利于农业生产的发展.改革开放以来,由于乡镇企业的异军突起,这一局面有了一定改观.1997年农产品加工业产值城乡比为1：0.89,食品工业还是城市占主导地位,城乡比为1：0．60.中国农产品加工业目前仍主要集中在城市,特别是农产品的深加工大都在城市.从农产品加工业的区域布局,1997年东、中、西三大区域农产品加工业的产值比为66：24：10,也就是说,农产品加工业主要还是集中于东部沿海地区（近2／3）,而内地的比重则很小,尤其是西部地区只占1／10.乡镇企业要抓住机遇,把发展农产品加工业作为再次创业的突破口.中西部既是农产品的主要产区,也是农产品加工业发展最具潜力的地方,要加快农产品加工企业向中西部转移的速度.中国今后农村剩余劳动力的压力主要在中西部地区,发展劳动密集型的农产品加工业,不仅有利于中西部地区吸纳更多的农村劳动力,而且可以缓解农村剩余劳动力跨地区流动的压力.
二是大力发展第三产业.相对于第二产业发展的规模和要求而言,农村第三产业发展总量不足,发展相对滞后.现阶段的农村第三产业,主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业之上,在某些传统行业中,由于区域之间产业结构的相似性,进入过剩、低水平过度竞争的局面也早已形成.如在乡镇第三产业的传统交通运输业中,运力的发展多集中于短途客运和内河运输业之上,运力增长相对于运力需求和道路过剩的现象较为严重.一些农村发展亟需的（新兴）第三产业行业（如科技服务、信息咨询、金融保险等方面）发展严重不足,如农村金融业,不仅业务范围窄,信用手段落后,而且极不规范,难以满足促进农村资金流动的需要.加快发展农村第三产业.一是重点建设好农产品批发市场,积极开拓农村资金和劳动力等要素市场；二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发展重点；三是要开发农村房地产和旅游等新兴产业.
引导乡镇企业发展与小城镇建设相结合,促进第三产业的发展,应是今后解决农村剩余劳动力就业问题的根本出路.
从80年代中期以后,尤其是进入90年代以来,农村劳动力的跨地区流动日趋活跃.根据国际经验,90年代和下个世纪的头20年,将是中国社会经济结构变化最剧烈的时期.可以说,近年来数千万“农民工”的大流动,不过是未来相当长的一个时期内农村劳动力跨地区大流动的序曲.
如此大规模的农村劳动力跨地区流动,以及自发流动不可避免的盲目性,致使流入地区的一定时期劳动力吸纳能力受到挑战,城市基础和交通运输面临巨大的压力,城市的住房、环境管理、卫生医疗设施、治安管理和人口生有控制都面临着越来越大的压力.
近年来农村劳动力大量流入城市,虽然引发了一些问题,但不能因此而普遍严格限制农村劳动力向城市的流动.除了像少数特大城市对农村劳动力的流人采取一定的限制措施外,大多数城市应向农民打开城门,鼓励农民企业家进城投资办厂,吸引部分农村劳动力进城就业.近年来,在沿海一些大、中城市,随着体制改革的深化和经济的迅速增长,不仅城市就业问题已迎刃而解,而且还吸收了大批外来劳动力.这说明,现有大、中城市在解除了旧体制的束缚之后,经济若能蓬勃发展,其吸纳农村劳动力的能力依然是不可忽视的.允许一部分农民进入大、中城市就业,并努力使一部分具备条件的农民,由常年性外出打工,转变成稳定性移民,应当成为今后解决中国农村剩余劳动力出路的一条重要途径.
要加大户籍制度的改革力度,逐步消除城乡劳动力市场的分割状况.改革以来,虽然市场机制在劳动力配置方面的作用日益加大,但迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场,仍然存在着城市人口对城市就业机会相当程度上的垄断.长期保持城乡劳动力市场的分割,不用农民的就业竞争去抑制城市劳动费用的上涨,不仅农业失去了发展的机会和条件,而且城市工业部门和服务部门的劳动效率也难以提高.户籍制度改革的核心内容是剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等,获得统一的社会身份.为此,在就业制度上,应建立“企业自主用人,劳动者自由择业”的市场化就业制度.建立新的人口登记和管理制度,就是要建立对人口实行开放式管理的户口制度,即任何人无论是从乡村迁移到城市,还是从一个城市迁移到另一个城市,或从一个农村区域迁移到另一个农村区域,以及从城市迁移到乡村,只要符合一定的条件和要求（如有稳定的收入来源,居住时间达到一定年限等）,就应该依法获得合法的居住身份,并依法享受相应的权利和承担相应的义务.户籍制度的改革可以采取渐进的方式,可先在小城镇实行新的户籍管理制度,在取得局部突破的基础上,再循序展开.目前,在小城镇,非农业户口已没有多少特权,改革现行户籍制度的条件已经具备.
五、土地政策：赋予农民长期而有保障的土地使用权
虽然家庭承包经营制度的改革获得了巨大的成功,但进一步稳定和完善这一制度仍有大量的后续工作要做,特别是如何进一步完善农村土地产权制度,仍是农村深化改革的重要内容.
目前,中国农村土地产权制度的一个基本特征是,土地所有权继续归农民集体所有,农户则以承包方式获得土地使用权.这样一种独特的制度安排,虽然没有从根本上触动土地的集体所有制,但由于较好地解决了人民公社制度下普遍存在的集体成员“搭便车”问题,从而带来了生产率的巨大提高.由于农村土地制度的改革是在缺乏成熟的理论准备与系统的政策设计的情况下进行的,农村土地产权制度的不规范是难以避免的.近年来为了完善农村土地产权制度,政府出台了一些重要政策,并试图使这些政策在法律上得到具体化,但农地产权制度仍不够完善.现行农地产权制度存在的最主要的缺陷是农民土地权利的稳定性得不到有效的保障.在大多数地区,根据人口的变化,周期性地进行土地的调整是司空见惯的事.这种调整严重地损害了土地承包经营权的稳定性.而政府关于将土地承包期在原先耕地使用权15年的基础上再顺延30年的政策；也没有得到较好的执行.
农民土地权利不稳定,还表现在农民土地承包经营权的内容仍不够充分,例如,在现行制度下农民缺乏抵押上地使用权以获得银行贷款的权利.更为重要的是,农民在现实中缺乏充分行使自己土地权利的能力.虽然政府要求农户和集体之间要签定书面的土地承包合同,但在现实中,随意解除土地承包合同,侵犯农民合法权益的现象是经常发生的.
稳定土地承包关系,目前遇到的一个争议较大的问题是30年承包期内是否调整土地.一种观点主张应明确规定30年承包期内不调地.另一种意见是,在承包期内,应允许进行有限制的小调整.近年来的经验表明,采用行政手段,周期性地调整土地,以缓解人地矛盾,固然可以满足部分农民的愿望,但副作用很大,不利于鼓励农民改良土地.考虑到落实30年的承包期本身阻力就较大,如果在30年的承包期内再完全不允许调整土地,执行起来就会更困难.因此,比较可行的选择是,针对承包期内土地的调整制定更为严格的限制条件.新的《土地管理法》在这方面已有了很大的改进,如规定：在土地承包经营期限内对个别承包者土地的调整,必须经村民会议1／3以上成员或2／3以上村民代表同意.但这还不够,还应规定更为严格的限制.特别是对把土地承包给集体以外的单位和个人经营,要有更为严格的限制条件,如规定任何调整首先应得到现在的承包户的同意.这方面存在着基层干部滥用权力的现象,强行出租集体土地,强行收回农民承包地的现象是时有发生的.在很多国家的土地法律中,无论是对私地的出租,还是对公地的出租,都有“续相权”的规定.在荷兰,政府颁布的土地法令也规定,烟农的土地租期至少为12年,并可续租.在澳大利亚,大约85％的农地（主要是草场和林地）属于“公地”（crownland）.这些公地大都采用长久租用制,也都有续租的法律规定.例如,草场的租用期一般是99年,到期后都可续租.中国自来代就有了永佃制.明清时期永佃制在江苏、浙江、福建和广东等地区已经很盛行了.永佃制的特征是“一田两主”,即把土地的田底权与田面权分离开来,地主拥有田底权.
⑤ im参照2015年中国农业行业市场投资回报率是多少
5%_7%
⑥ 中国近十年工业与服务业的就业比例变化情况
GDP的占比
工业 服务业
1997年 47.54% 34.17%
1998年 46.21% 36.23%
1999年 45.76% 37.77%
2000年 45.92% 39.02%
2001年 45.15% 40.46%
2002年 44.79% 41.47%
2003年 45.97% 41.23%
2004年 46.23% 40.38%
2005年 47.68% 40.08%
2006年 48.68% 39.98%
2007年 48.64% 40.10%
工业和服务业的就业占总就业人数比例
1997年 23.70% 26.40%
1998年 23.50% 26.70%
1999年 23.00% 26.90%
2000年 22.50% 27.50%
2001年 22.30% 27.70%
2002年 21.40% 28.60%
2003年 21.60% 29.30%
2004年 22.50% 30.60%
2005年 23.85% 31.35%
2006年 25.16% 32.22%
2007年 26.79% 32.36%
97年32921.4 26988.1
98年34018.4 30580.5
99年35861.5 33873.4
00年40033.6 38714.0
01年43580.6 44361.6
02年47431.3 49898.9
03年54945.5 56004.7
04年65210.0 64561.3
05年77230.8 73432.9
06年91310.9 82972.0
07年10520.6 94320.1
（亿元）
资料来源：中华人民共和国国家统计局 中国统计年鉴报告
⑦ 中国农业产业发展研究中心是一个什么样的组织带不带商业色彩，作用有多大急切！
中国农业产业发展研究中心系民政部门注册的社团组织
是民间社团组织，不具任何官方性质
为农、林、牧、渔等涉农企业进行项目策划和运作咨询服务
⑧ 为什么说中国的农业是经济学家所说的“完全竞争”行业
1 引 言 在农业经济学家中一般都认可，支持农民收入是大多数政府在农业市场中干预的中心专目的（属Gardner，1992）。对于奥地利来说，这一目标在“Landwirtschaftsgesetz”（农业现状）的第一段中直接和间接地被陈述了好几次。本研究打算通过用比以前的研究更复杂的模型来评价政府干预的效率，从而做出一点贡献。特别是建立了一个三级垂直结构化的模型，，该模型包括不完全竞争的农业投入市场、面包谷物市场和不完全竞争的食品行业。这一仿真模型被用于研究所采用的面包谷物政策是否是最小成本效率的。特别是，假设政府打算以最可能低的社会成本支持农民的收入时，这一实际政策与目前采用的政策工具最有效的组合进行了比较。由于结果决定性地取决于模型参数，所以利用来自一份广泛的文献综述的信息，假设了一系列可能的参数值。在此范围内的参数值是随机选择的，并进行了上述的仿真。通过重复这一程序1000次，人们可以推导出潜在福利成果的分布而不是一点的估计。在加入欧共体之前奥地利的面包谷物市场对本研究来说起到了实证基础的作用。