河北省文化市场调查

① 河北省文化厅的办事指南

1、审批处室文化市场处
2、申报条件应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金。
3、申报附件
（1）申请书；
（2）演出经纪机构名称预先核准通知书、住所；
（3）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（4）资金证明和演出经纪人的资格证明。
（5）法律、行政法规规定的其他材料。
4、工作流程
（1）接收材料。行政许可中心统一接受申请人的申请，申请材料应当载明上述申报条件中所要求的各项内容。
（2）审核材料。文化市场处按照《营业性演出管理条例》的规定，进行审核。申请材料齐全、符合法定形式的出具《行政许可受理通知书》，不合格的在5日内一次告知需要补交的全部内容。
（3）作出批准决定。对经审核符合要求的，由主管厅领导作出许可的决定，并以省文化厅名义出具加盖文化厅印章的批准文件，发给《营业性演出许可证》。
（4）行政许可公示。做出行政许可决定后，在河北文化市场网上进行公示。
5、办理时限自河北省文化厅正式决定受理申请之日起，20个工作日做出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《营业性演出许可证》，不批准的，说明理由。

② 求一份文化传媒公司的市场调查分析单，急啊！

去年11月28日“44号令”的正式实行，标志着外资进入中国传媒领域已成定局。而我们本土娱乐传媒业的竞争准备还明显不足。今年2月25日，政府又对“44号令”进行了补充规定，其中对外资进行了限制，而在3月份福布斯文化娱乐业论坛上，众多民营资本的老总却表示，由于传播渠道的制约，中国文化娱乐业无法从传统的渠道赢得所需的利润，不得不转移工作重点。

“谁说我是电视节目制作公司，我就跟谁急！”这是光线总裁王长田在几天前由福布斯主办的“文化娱乐产业论坛”上为自己公司正名时所说的话。而做出与之相似的提法的还有总裁孙建军等多位老总。为什么大量传媒公司纷纷以“文化”相标榜，而耻于“节目制作”？因为在这些公司中，“节目制作”已经不再是公司的主要目标了。在业内已经树立一定地位的他们，已经把兴趣点转移到“新技术、新媒体”上去了。而很多人对“投资文化娱乐业就是投钱拍拍电影、拍电视、出唱片”的认识，早已过时。
开市场不开渠道
随着近年来政策管制的逐步放松，娱乐传媒业被很多人认为是娱乐文化市场中的最后一块蛋糕，有大批的资金持有者瞄准着传媒公司准备“扔钱”。但在娱乐也已经成为民营资本投资新热点的今天，不少民营公司老总们却隐隐流露着对当前大量平台由电视台一手把持的不满。渠道不畅，造成很多公司不再把电视台等传统渠道作为盈利重点。
派格太合环球文化传媒的《环球影视》，曾是北京电视台的皇牌节目，在8年前没有任何明确的政策扶持，该节目获得了非常丰厚的利润。但公司总裁孙健君表示，从去年国家出台了一系列有利于民营公司发展的政策后，从目前情况看，公司的生存环境并未好转。新政策的核心是：把过去不允许经营的资产资源剥离出来，但剥离出来以后由谁来经营却成了一个含糊的问题。起码就目前而言，国营媒体仍然垄断着这些资源。而公司去年电视制作营销的利润不到公司总盈利的1/2，今年不到1/4，不是流水量降低，而是所占的比重减少了。
孙总还透露了在市场环境没有成熟、政策没有成熟的情况下，太合和国家电视台的一次深层次合作，导致净亏损几千万元。国产影视的领头人华谊兄弟的王中军，也对电视台在购买电影播出权时开价的随意性表达了类似的看法。一部票房上千万元的影片在电视台播出，能拿到50万元左右的版税都是领导高抬贵手；而一些可能连票房都谈不上的影片的播出权却有可能开出天价……这些都是市场不成熟的表现。
要技术更要内容
传统渠道的不畅，使更多民营资本的投资者坚定了用新技术、新媒体、新商业模式重新打造传统制造业的决心。绝大多数人都意识到电视制作公司的竞争对手正由同类的公司和电视台转化成多媒体公司、互联网公司、新技术公司、外资传媒公司。
新媒体、移动媒体甚至于IT终端产品给文化娱乐业的内容提供商提供了非常宽阔的发展平台。在新技术迅速发展的今天，一些业内人士承认：IT已经步入了黄昏期，服务和销售的竞争也渐趋饱和了，之后剩下的就只是捆绑内容了。虽然就目前而言，一些新技术拥有者还存在着“内容免费”的误区，但版税意识正在开发商心中逐渐确立。
一年前，媒体传出太合麦田以近千万元收购刀郎在新技术领域的版权时，都说他们的总裁宋柯疯了。而根据今年业内人士的统计，在手机铃声下载业务的前5首歌曲中，有3首歌曲是刀郎的，这3首歌加起来是600—700万次，而且这个并不是特别准确的数字，实际次数应该更多一些。以每首彩铃下载费用2—3元计算，根据提出SP不同，总的铃声收益在1200—1500万元以上。而根据SP分成协议来讲，扣除移动15％以后，太和麦田可以分到将近40％左右。只用了半年的时间太和麦田就已经可以收回当初收购版权的费用。长久以来中国音乐饱受盗版之苦，作唱片不赚钱已经成为业内人士的共识。而一夜之间，行内人突然发现“有个新玩意儿能够赚钱了，而且钱来的还挺猛”（宋柯语）。
可以说，在传统渠道不畅的情况下，新技术能够实现内容最大价值的信心。
看政策还看市场
拍电影、电视剧曾经都是国有单位的专利，在很长一段时间，影视节目制作都是不赚钱的。而民营机构拍影视剧，眼睛盯的是市场。随着政策的逐步放开，华谊兄弟、中博时代、海润等一些民营机构迅速崛起。1998年相关部门允许民营机构参与影视拍摄制作的初衷是为了扩大社会融资，补充国有制作机构拍片资金不足的问题。而随后《大腕》、《没完没了》等等片子的票房让人们充分体会到了市场化的好处，很多广电圈的人发现“原来电影拍好了真赚钱！”而随着政策的松动，民营机构也拥有了独立拍摄电影的条件，“买厂标”、“买台标”渐成历史。而今年2月25日，广电总局对“44号令”的补充，也是政策在逐渐完善的一个标志，不过还远远不够。
把与文化娱乐业分剥出来进行市场化运作，是政府目前毋庸置疑的既定方针。但市场化的首要条件是平等，而目前很多国营媒体对大量资源的垄断性占有，在保障主流意识形态在文化娱乐业地位的同时，也妨碍了市场竞争的全面开展。比如，中影就因为掌握着所有国外影片的进口权，让各家影视院线都要“上赶着谈生意”，而使很多民营资本家在一段时间内“不敢有非份之想”。
随着外资进入力度的逐渐加大，本土资本面临着巨大的竞争压力。虽然在目前已经出台的政策的召唤下，近两年来中国影视制作公司如雨后春笋，通过审批的影视剧与过去相比呈“井喷”之势。但是去年通过的212部大银幕电影，仅有35部进入了主流院线，而坚持上映10天以上的连10部都不到。目前能和国外大片周旋的国产电影实在不多，中国本土影视制作公司的总体素质急需大幅度提高，而市场竞争无疑是最有效的利器。民营资本的介入无疑是一个强力催化剂，是市场活力的源泉。而如何让它发挥最有效的作用，还是需要国家政策进一步的成熟。

③ 河北省地质勘查行业改革发展情况调查报告

根据国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）要求，我厅组织对我省地勘单位的基本情况、改革发展情况进行了摸底调查，现将调查的情况报告如下。

一、我省地质勘查行业队伍基本情况

截至2006年12月31日，我省具备地质勘查资质的地勘单位118家，较2005年单位数增加13家，年末在职职工人数38263人。其中从事地质勘查25087人，从事工程勘察与施工的有5331人，从事矿产开发的有2040人，其他产业从业人员有2648人，较2005年职工人数37196增加1067人。全省技术人员有10647人（具有高级职称2774人，具有中级职称4164人），较2005年技术人员10147人（具有高级职称2527人，具有中级职称4072人）增加500人。在职职工劳动报酬为76717.4万元，较2005年66593.46万元增加了10123.94万元，增幅15.2%。

截至2006年12月31日，全省离退休人员为20910人，比2005年离退休人员19817人增加了1093人；离退休费用32883.9万元，比2005年离退休费用28242.61万元增加了4641.29万元，增幅16.43%。

截至2006年12月31日，我省具备地质勘查资质的单位共有118家，比2005年增加13个（图1），资质类别包括区域地质调查、水文地质工程地质环境地质、固体矿产勘查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试、选冶加工试验等11类。其中具有地质勘查资质最高为甲级的单位的个数49个，具有地质勘查资质最高为乙级的单位的个数27个，具有地质勘查资质最高为丙级的单位的个数42个，各级别分项所占比例分别为41.53%、22.88%、35.59%。

图1 河北省地勘单位2005～2006年数量变化图

二、我省国有地质勘查单位经济发展状况

（一）基本情况

截至2006年12月31日，我省国有地勘单位共计70家。已属地化的有河北省地质矿产勘查开发局及其下属地勘单位共22家，河北省煤田地质局及其下属地勘单位共6家；中央直属地勘单位有中国煤炭地质总局下属地勘单位12家；中国冶金地质总局下属地勘单位10家；华北石油管理局下属地勘单位4家；华北地质勘查局下属地勘单位3家；中化地质矿山总局下属地勘单位2家；中国地质科学院下属地勘单位3家；武警部队地勘单位2家；其他中央直属地勘单位6家。

截至2006年12月31日，我省具备地质勘查资质的国有地勘单位共有67个，与2005年相比，增加1家（图2）。资质类别包括区域地质调查、水文地质工程地质环境地质、固体矿产勘查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试、选冶加工试验等11类。全省国有地勘单位拥有各类单项资质总数为249个，比2005年增加6个；甲级71个，比2005年68个增加3个；乙级82个，比2005年80个增加2个；丙级96个，比2005年95个增加1个。其中具有最高资质为甲级的单位有48家，比2005年47家增加1家；最高资质为乙级的单位有16家，比2005年15家增加1家。

图2 国有地勘单位2005～2006年资质变化图

（二）经济发展状况

近几年来，我省国有地勘单位经济发展状况趋好，效益呈较快增长势头。全省国有地质勘查单位总资产53.42亿元。其中：生产性资产20.92亿元，地质勘查专用仪器设备原值14.34亿元，净值8.88亿元，总负债31.66亿元，所有者权益21.76亿元。以上指标比2005年均有较大幅度增长，总资产36.89亿元增长44.81%（华北石油管理局下属4个单位涨幅偏大，若不计在内，全省其他国有地质勘查单位总资产由29.48亿元增长至32.16亿元，增长9.09%），生产性资产15.62亿元，增长33.93%，地质设备原值11.69亿元，增长22.67%，净值7.25亿元，增长22.48%，所有者权益16.37亿元，增长32.92%，总负债20.52亿元，增长54.29%。全省国有地质勘查单位总收入49.85亿元，总支出47.53亿元。以上指标比2005年也有较大幅度增长，总收入增长52.82%，总支出增长32.9%。

现将省内主要国有地勘单位经济状况简述如下：

1.省地质矿产勘查开发局

（1）截止到2006年12月31日，省地勘局共有所属单位年末职工人数8643人，与2005年末相比减少152人。其中：地质勘查从业人员5276人，较2005年末减少了291人，地质勘查技术人员2901人，占地勘从业人数的54.98%，其中地学专业1982人，较上年增长7.14%，高级专业技术人员655人，中级专业技术人员920人；工勘业从业人员249人，上年末为244人；矿产开发从业人员49人，上年末为48人；其他产业从业人员340人，上年末为355人；内部退休人员1529人，下岗1278人，较上年末分别下降了6%、5.7%。2006年劳动者报酬15265.38万元，与去年同期相比上涨30.42%，人年均收入1.78万元，其中在岗人员年平均工资2.22万元。离退休人员年末人数7112人，较去年增加233人，离退休人员费用11238.1万元，与去年相比增加1474.18万元，增幅为15.1%。从以上数字可以看出，省地勘局从业人员仍以地质勘查业为主，工程地质基础业、矿产开发业及其他产业从业人员较少，职工年工资收入水平偏低。在人员构成上，内退人员、下岗人员占在职职工人数的32.48%，自身负担较重。

（2）2006年度省地勘局总资产74868.58万元。其中：生产性资产原值35797.69万元，地质勘查专用仪器设备原值23309万元，同比2005年度分别增长6.12%、6.15%、12.55%。总负债41332.57万元，同比增长4.77%；总收入（产值）52998.63万元，同比增长20.7%，总支出54309.13万元，同比增长21.43%。由于国家政策增资因素，收入支出增长幅度较大。

（3）公益性地质工作2006年共实现收入26448.01万元，其中：中央拨款3048.3万元、地方拨款23399.71万元。由于一个项目可能包含多种工作手段，在区分资金构成时有一定困难，所以只是按照工作类别的大概统计数：1：25万区调197万元，1：5万区调和矿调1566万元，1：5万物化探36万元，1：5万水文地质调查142万元，1：5万环境地质调查127万元，水文长观19.4万元，农业化探440万元，城市地质1423万元，地质灾害评估与治理255万元，其他22243万元。百分比结构为0.87：6.9：0.16：0.63：0.56：0.09：1.94：6.27：1.12：81.47。

（4）2006年省地勘局局属各单位从事矿产勘查劳务总收入为1032.09万元，可统计工作量主要为钻探1598.85米、槽探2700米、磁测4平方千米。

（5）省地勘局各单位2006年共实现矿山地质基础工程206万元、环境地质基础工程301.77万元。

（6）其他产业收入主要包括房租、饭店、地质医院、印刷等服务业收入，2006年为421.95万元，总投资为420万元。

2.河北省煤田地质局

（1）年末职工人数。2006年末，全局地质勘查从业人员为3081人，比2005年末的3142人减少61人；专业技术人员为1052人，比2005年末的1009人增加43人。按专业划分：全局地学人员有588人，比2005年末的568人增加20人；按专业技术职务级别划分：有高级技术人员173人，比2005年末的164人增加9人；有中级技术人员397人，比2005年末的387人增加10人。

（2）平均人数。到2006年底，全局平均人数为3094人，比2005年平均人数3148人减少54人。

（3）劳动者报酬。2006年全局劳动者报酬为6460万元，劳动者人均报酬为20880元；2005年全局劳动者报酬为5272万元，劳动者人均报酬为16748元；2006年全局劳动者人均报酬比2005年全局人均报酬增加4132元，增加的主要原因是国家政策性增资和勘探工作量的增加等。

（4）离退休人员。到2006年底，全局离退休人员为1131人，比2005年的1097人增加了34人；离退休人员费用为1827万元，比2005年1651万元增加176万元。

（5）总资产。到2006年底，全局总资产为47160万元，比2005年47863万元减少了703万元。全局生产性资产原值13322万元，比2005年11821万元增加了1501万元；全局地质勘查专用仪器设备原值为9238万元，比2005年8118万元增加了1120万元；2006年底全局地质勘查专用仪器设备净值为4312万元，比2005年3657万元增加655万元。

从价值状态看，全局地质勘查专用仪器设备的新旧化程度2006年为46.67%，2005年为45.05%，两年相比新旧化程度大体相当，就其价值状态看，全局地质勘查专用仪器设备明显偏旧。

（6）总负债。到2006年底，全局总负债为26102万元，资产负债率为55.35%；到2005年底全局总负债为28240万元，资产负债率为59.00%；2006年底全局总负债比2005年减少2138万元，两年相比总负债规模大体相当，但从总资产结构看，负债规模明显偏大，资产负债率明显偏高。

（7）所有者权益。到2006年底，全局所有者权益为21058万元，比2005年19622万元增加1436万元，其中：2006年节余与收益为-26.36万元，2005年节余与收益为-71.34万元。

（8）总收入和总支出情况。到2006年底，全局总收入为25259万元，比2005年17360万元增加了7899万元；到2006年底全局总支出为29682万元，比2005年22867万元增加了6815万元。

① 从总收入构成分析：

财政拨款。2006年国家财政对全局的地质勘探费、地质专用拨款投入为7658万元，2005年国家财政对全局的地质勘探费、地质专用拨款投入为6486万元，2006年比2005年增加了1172万元。

矿产勘查劳务收入。2006年全局矿产勘查劳务收入为18860万元，2005年矿产勘查劳务收入12830万元，2006年比2005年增加了6030万元，得益于政府对地勘项目的投入增加和地质市场的活跃。

其他产业收入。2006年全局其他产业收入为1904万元，2005年全局其他产业收入为50万元，2006年比2005年增加了1854万元。

② 从总支出构成分析：

2006年底，全局总支出为29682万元，2005年全局总支出为22867万元，2006年比2005年支出增加了6815万元。

三、我省地质勘查行业改革取得的主要经验

随着《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发〔1999〕37号）、《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》（国办发〔2003〕76号）和《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）的相继出台，我省各地勘单位根据经济社会发展要求，结合自身实际不断深化改革，突出加强地质工作，加快地矿经济发展，积极推进河北地质事业全面发展，取得了良好的效果，积累了一定的经验。

省地勘局根据《河北省人民政府关于加强地质工作的意见》的精神，逐步建立了一支以地调院为龙头，以地区性、专业性地勘单位为重要支撑的以局为单元的地勘主业队伍；以人员精干、结构合理、装备精良为目标，建精建强我省公益性地质调查队伍；按照部门预算管理要求，将其经常性支出等经费列为省财政支出的重点内容，切实保障了公益性地质调查队伍的运行和公益性地质调查工作的开展，全面推进了公益性地质工作；根据全省经济社会发展需要，加大财政对地质勘查的资金投入力度，发挥其对社会资金的引导作用，鼓励和引导各类社会资本参与地质勘查，形成多渠道投入地质勘查的良性循环机制；发挥公益性地质调查对商业性矿产资源勘查的先导作用，各类矿业企业新建矿山或采区，依法投资矿产资源勘查或有偿取得矿业权；在我省事业单位清理整顿和财政供养人员总量控制中，省政府对省地勘局勘查单位性质进行了明确，列公益一类事业单位，地勘局机关继续依照公务员管理，这项措施对于稳定地勘队伍，促使地勘单位全身心投入地质工作具有重要意义；为调动广大地质工作者的积极性，促进地质工作的开展，根据自身实际情况，积极探索内部经营机制的改革，取得了较好的经济和社会效益。

省煤田地质局深入开展宏观政策及市场经济发展趋势的研究，及时分析和把握其变化动态并适时调整决策，进一步提高对地质成果商品化的认识，不断更新观念，拓宽商业地质勘查工作思路，加快地质基础性勘查工作进程；充分发挥“发展主业，巩固多经”的作用，坚持以改革为动力，正确处理改革与发展、稳定的关系，统筹考虑职工经济和心理两方面的承受能力，积极而稳妥地推进，以实现经济持续快速的发展；不断地引进先进设备和技术工艺，提高煤炭资源勘查水平，扩大市场份额；牢固树立“人才强局”的观念，加强职工队伍建设，努力提高各类专业技术人才的待遇和地位，为其提供施展才华的舞台，不断地加大科技投入，创造浓厚的科技氛围；加快安全生产标准化工作进程，尽快建立完整、系统和科学的安全生产技术标准体系；坚持与时俱进的思想政治工作，为改革和发展提供有力的保障。

四、我省国有地勘单位“十一五”改革发展的设想

认真贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》和《河北省人民政府关于加强地质工作的意见》。按照省政府《意见》的要求，继续贯彻落实国务院和省关于地勘队伍管理体制改革的扶持政策，因地制宜地稳步推进国有地勘单位内部运行机制的改革，逐步分离地勘单位办社会的职能。加快落实有关住房改革所需经费，解决职工住房和基础设施建设欠账过多等问题。鼓励地勘单位探索建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制。

（一）加强省级地质调查队伍建设

由省地质矿产勘查开发局按照人员精干、结构合理、装备精良、能承担重大任务的要求，以所属地勘单位为主体，引进急需的专业技术骨干，充实野外地质调查技术力量，加强装备和基地建设，建实建强省级地质调查队伍。省级地质调查队伍经常性支出等有关经费列为本级财政支出的重点内容，切实保障其运行和工作的开展；项目经费按实际工作量核定。

（二）深化国有地质勘查单位改革

进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案，推进国有地质勘查单位改革。根据国家关于事业单位改革的有关规定，研究解决国有地质勘查单位属地化管理改革进程中的问题。按照全省关于事业单位改革的统一政策，落实国有地质勘查单位离退休人员及在职职工社会保障政策、地方性补贴和住房改革政策；帮助国有地质勘查单位解决职工住房和基础设施建设欠账过多问题；加快分离地勘单位办社会职能的改革。

（三）完善省级地质勘查基金

充分发挥各级政府和矿业（山）企业等各方面的积极性，形成多渠道投入地质勘查的机制。加大财政对矿产资源勘查的投入力度，突出发挥对社会资金的引导作用。进一步完善省级地质勘查基金，主要用于重点矿种、重点成矿区带的前期勘查及找矿综合研究工作。逐步扩大基金规模，省级财政分成所得的矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款等收益，主要用于矿产资源勘查。

（四）引导国有地勘单位商业性矿产资源勘查与开发

积极培育商业性地质勘查市场主体，积极探索以公益性地质工作为先导，以商业性地质工作为主体，二者互相促进、协调发展的地质勘查发展道路。鼓励支持国有地勘单位获取运作矿业权，承担投资风险，享受投资权益；鼓励国有地勘单位与社会资本及外资合资、合作组建矿业公司或地质技术服务公司，鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业，支持符合条件的矿业企业在境内外上市融资，培育壮大商业性矿产资源勘查的市场主体。

（五）加快地质人才队伍建设

将地质教育纳入全省教育事业发展规划，加大对地质类人才培养的投入力度，依托我省地质院校，加强与部属院校的合作和共建。全面实施地质职工全员教育，推进在职职工的岗位培训和青年职工的学历教育，有计划地选送各类地质专业技术人员接受继续教育，大力开展职业培训和技能培训，提高地质队伍总体素质，以重大项目为依托，加快培养高层次的地质专业技术骨干和复合型人才。建立我省地质杰出人才、地质找矿成果、地质科技进步等奖励制度，激励地质科技创新，形成地质找矿不断取得成果、地质科技水平不断创新、地质人才不断涌现的良好局面。大力改善野外地质工作条件，提高野外地质工作人员待遇，完善津补贴政策，进一步完善地质专业技术人员职称评定、专家选拔机制。逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开发项目收益分配的新机制。

（六）推动地质科技创新

编制全省地质科技发展中长期规划，实施科技兴地战略，建立健全鼓励创新的机制，营造良好的地质科研环境。健全地质科技多渠道投入体系，逐步加大地质科技投入，合理安排重大地质科技问题研究和新技术引进推广的经费，重大科技攻关项目计划对重要地质科技项目倾斜。积极开展重大地质问题科技攻关，突出重点矿种和重点成矿区带地质问题研究；组织运用新的理论和技术方法，开展重要矿产的成矿条件、成矿规律和成矿预测研究；大力推进成矿理论、找矿方法、地质勘查与资源综合利用关键技术的创新；积极开展非常规油气资源、尾矿资源的综合开发利用技术以及矿山生态环境的综合治理、地下水资源和地热资源开发、农业地质和城市地质环境等课题的综合研究。加强省级重点地质实验室的建设，有计划有重点地提升地质装备水平，采取措施提高现有地质装备的利用效率，加快深部探测、分析测试等高新技术及先进设备的引进、开发与应用。

（七）扩大地质领域对外开放

积极推进省外、国外矿产资源风险勘查，重点到资源勘查开发潜力大、资源互补性强、有一定投资环境的国家和地区开展我省严重短缺或投资收益显著矿种的风险勘查工作。鼓励国有地勘单位和有条件的企业以资源条件较好、地质工作程度较低的西部省份以及周边国家和地区为重点，开展省外、国外地质勘查和矿产开发。创造稳定、公平、透明的法制和政策环境，积极引进国内外资金、先进技术和管理方法，广泛开展地质勘查领域的交流与合作。

五、对策建议

地质事业进入了新的历史时期，地勘单位为国家经济社会的发展和地方经济建设提供资源保障和基础服务，任务光荣而艰巨。但当前地勘单位改革与发展还面临一些困难和问题，特提出具体对策及建议如下：

（1）国家应继续为全面提高地勘单位职工待遇，稳定地勘队伍，切实解决地勘单位的历史欠账等问题加强专题调研，特别是对落实住房和保险等政策问题应给予高度重视。目前，过去没有得到落实的住房补助资金和各类保险费用，到现在仍然没有得到落实，尤其是基层地勘单位的住房状况亟待改善。基层地勘单位积极呼吁和建议中央和地方政府作为一个专题进行深入调查，研究进一步落实中央有关政策的措施，切实解决地勘单位职工待遇问题。

（2）推进国有地勘单位改革必须要按照“统一领导，整体规划，分步实施，稳步推进”的原则，妥善把握改革力度，充分考虑地勘单位的实际情况和职工心理承受能力，实施分类推进，差别化政策支持等，不能人为超越现实情况，更不宜搞一刀切。

（3）为适应当前地质勘查的大好形势，应大幅度提高地勘行业装备技术水平，国家应及时出台支持装备国产化和支持国有地勘单位参与试制和应用推广的政策，以扭转目前靠拼低端设备和职工大强度劳动的状况，对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，充分体现以人为本、安全舒适、人性化、智能化操控的装备，适当给予倾斜政策和资金补贴，鼓励国有地勘单位加快改进技术装备步伐，提高综合勘查能力，以及参与国际市场的能力，为地勘单位走向市场、走出国门，为国家寻找矿产资源创造条件。

（4）各级地方政府要进一步为开展地质勘查工作创造良好的工作环境。目前，地勘单位普遍反映，地质勘查外部环境较差，比如在地质勘查项目实施过程中，当地索要占地费、青苗和树木赔偿等费用，部分村民“狮子大开口”，漫天要价，甚至无理阻挠，不让进点施工的现象普遍存在，严重影响了地质工作的正常开展。因此，加快建立政府监管，市场化运作，切实维护地质工作秩序，建立良好的地质工作环境的法制建设已势在必行。

（5）在过去50多年的地质工作中，形成了大量固体岩芯等实物地质资料，而且每年还在大量增加。利用新技术对这些固体岩芯加强综合研究，对于实现深部和外围找矿突破有着重要意义。但是，固体岩芯的保护研究状况却不容乐观，过去的岩芯库由于年久失修，部分岩芯标本已不能很好保存，新的岩芯得不到及时入库保存。地勘单位积极呼吁，希望国土资源部高度重视，及时出台有关加强岩芯等实物地质资料保护的政策和措施，特别是资金补贴政策。

（河北省国土资源厅地勘处）

④ 河北省文化厅直属事业单位有哪些

河北交响乐团、河北省民俗博物馆、河北省博物馆、河北省图书馆、省非物质文化遗产保护中心

⑤ 求关于农村文化市场的调查报告

都差不多啦，例：加强农村文化市场管理，繁荣活跃农村文化生活，是贯彻落实科学发展观的要求，是全面建设社会主义新农村的重要组成部分。根据省文化厅《关于转发文化部文化市场司关于开展农村文化市场监管工作调研的函》（鲁文函［2006］85号）的部署，临沂市文化局采用调研组专题调研和函调的方式，于近期对我市农村文化市场监管情况进行了专题调研，现将有关调研情况报告如下：
一、我市农村文化市场的基本情况
近年来，我市认真贯彻中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，结合我市实际，不断加强农村文化建设，创新农村文化建设的体制和机制，农村文化市场健康有序发展。据调查统计，目前全市十二个县区共有180个乡镇,各类文化经营单位仅有164家,平均每个乡镇不到一家,且分布很不均匀,主要分布在一些经济条件较好的城郊乡镇和外来务工人员较多的乡镇,在一些偏僻的农村根本没有文化经营单位。全市农村文化市场共有网吧101家，音像店25家，歌舞娱乐场所2家，演出经营场所1家，电影放映队35个，从业人员近600人。主要特点是：经营规模小，从业人员少，分布零散，没有形成产业化。存在的主要问题：一是数量少，服务方式单一，服务水平不高，文化消费品种单调，传统文化娱乐项目呈逐步萎缩趋势，贴近农村广大群众需求的娱乐项目少，不能满足农村群众的文化消费需求；二是分布分散，管理难度大。
二、我市文化市场管理和执法队伍建设的基本情况
我市农村文化市场管理机构设县（区）文化市场管理办公室、乡镇文化站。全部是事业编制。沂南、临沭、费县、莒南四县是全额财政拨款，其余县区是差额拨款。每个县区都配有一辆执法车，一部照像机或摄像机。全市有执法人员116人。乡镇文化站设站长一人，90%以上是兼职，一般还负责宣传和计划生育等工作，没有专门的经费，主要负责向县区文化局反映情况和存在的问题。各县区普遍制定了《文化市场稽查人员职责》、《文化市场稽查制度》、《文化市场稽查工作制度》、《文化市场经营许可证办理程序化制度》等各种规章制度。
三、我市农村文化市场监管的主要措施、手段和方式，以及具体工作中的困难
（一)主要措施、手段和方法
一是建立健全市、县、乡三级文化市场管理网络，充分发挥乡镇文化站的服务、监督作用，发现问题及时报告县区文化局，加强对农村文化市场的监管。二是结合农村文化市场的实际，不断加以完善，创新工作手段，积极探索农村文化市场的长效管理机制和管理模式，如“打扶并举、整建结合”、聘请义务监督员、举报奖励、明查暗访、部门联席会议。三是强化责任追究制度，实行“属地管理，条块结合”，对辖区出现的问题，要严肃追究责任人的责任。
（二）工作中的具体困难
一是全市农村文化市场点多、面广、线长，从业人员素质不一，不易统一管理；二稽查设备落后、管理人员少，文化市场监督管理专项经费和业务经费未能根本解决，特别是乡镇文化站不是专职人员，严重影响了文化市场日常监管工作的有效开展；三是管理手段落后、管理队伍整体素质不高，乡镇文化站连基本的办公电脑都无法配齐，严重缺乏专业技术人员，在很大程度上影响了管理水平的提高。
四、我市加强农村文化市场执法工作的典型经验和做法
近年来，我市农村文化市场在各级文化行政部门的管理下，得到了健康、有序发展，主要经验和做法:
一是积极落实文化市场管理责任制。各县区领导亲自抓，分管领导靠上抓，文化市场管理部门和执法人员具体抓，落实责任，责任到人，县区文（体）局长是第一责任人，分管局长是第二责任人，文化市场行政管理部门和执法人员是具体责任人；二是严格贯彻“属地管理”原则。实行谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁办理、谁负责的原则，明确主管部门和有关人员的责任，加大对农村重点地区、重点部位的文化市场的监管力度，特别是对农村集会、庙会等场所加强监管，联合公安、工商等部门到现场跟踪监管，确保农村文化市场健康有序。三是在文化行政执法机构建立纵向层级责任制，加大上级部门对下级部门的督导力度，将农村文化市场管理责任落实情况，纳入对基层文化市场行政执法责任制考核。四是由县区文化局向乡镇文化站授权参与文化市场管理，加强文化市场管理的辐射作用。五是实行文化市场管理端口前移，预防为主，坚决遏制一些不健康的文化经营活动进入农村市场。
五、县、乡镇政府在农村文化市场管理中的作用和具体做法
县（区）、乡镇政府充分发挥在农村文化市场管理中的领导作用，做好对文化市场管理工作的保障和支持工作。县（区）委、县（区）政府把文化市场管理工作放到一个重要位置，纳入全县（区）社会主义精神文明建设考核体系和社会治安综合治理目标考核体系，对县（区）级文化市场管理部门在人员编制及经费方面的支持力度不断加大；乡镇政府重视乡镇文化站建设，充分发挥乡镇文化站在农村文化市场工作中的服务和监督作用，向农村延伸文化市场管理工作。
六、有关城市和农村文化市场综合行政执法改革的意见或计划
一是认真学习中办发24号文件精神，充分认识到建立文化市场综合执法机构和队伍对加强和改进文化市场管理的重要意义。二是积极争取市委、市政府及有关部门的支持，抓住改革的契机，结合我市的实际情况，提出改革的思路，尽快建立文化市场综合行政执法队伍。三是希望将文化市场管理队伍尽快纳入公务员序列。
七、进一步加强农村文化市场监管工作的意见和建议
一是加强文化市场管理机构建设。通过不断健全和规范管理机构，使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应；二是加强执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质。组织文化市场管理人员进行培训，学习文化市场管理法规和相关法律法规，增强管理队伍的综合素质。加强和充实基层文化市场执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用；三是创新监管方式，丰富管理手段。利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展，实现从经验管理向科学管理转变。

⑥ 国礼文化市场调查委员会是山寨组织吗

看着这个名字就是判断它是一个山寨组织。
官不官民不民的。

⑦ 文化市场的文化市场

文化市场的性质是由文化商品的一般性、特殊性和文化商品交换过程中所体现的生产关系的性质决定的。
（一）商品经济属性
列宁说过：“市场是商品经济的范畴”（《列宁选集》第1卷第161页）。和其他专业市场一样，文化市场具有商品经济的一般性，这是由文化商品的一般性决定的。这包括两成含义：1、文化商品和其他商品一样具有价值、实用价值和交换价值；2、文化市场的运行必须符合市场经济规律。
（二）意识形态属性
文化市场不仅具有商品经济的一般性意识形态的特殊性，而且还具有意识形态的特殊性，这是由文化商品所包含的文化内容这一特殊性决定的。这也包括两层含义： 1.文化商品具有意识形态属性。从功能上讲，文化商品（含商品性服务）大致分四种类型：一是知识型，如关于乐理知识的书籍、中学生数理化教材等；二是引导型，如哲学著作；三是审美型，如音乐、诗歌、书画；四是休闲型，如卡拉OK、交际舞。除了纯粹的知识型产品，一般文化商品的生产、流通、消费都体现着一定的价值观念。而价值观念总是受特定的社会制度的制约的。这也正是我国把文化市场作为社会主义精神文明建设重要阵地的而根本原因。 2.文化市场运行必须以社会效益为最高准则。社会效应是相对于经济效益而言。文化市场的社会效应，是指文化市场在运行过程中所产生的政治效果、思想效果、道德效果、知识效果、审美效果、娱乐效果以及文化积累效果的总和，是文化商品（含商品性服务）的使用价值在实现过程中获取的总收益。 文化商品的使用价值就是文化商品的精神价值。优秀的文化产品，能够增长人们的科学文化知识，培养人们树立正确的世界观、人生观、价值观，而劣质文化、恶质文化则污染人们的灵魂，降低人们的思想、道德、文化素质，甚至把人引入歧途。任何时代、任何社会都重视精神文化的教化功能。社会主义文化生产的目的是为了满足人民群众的精神文化需要，文艺的方向是为人民服务，为社会主义服务，因此，在文化市场工作中，坚持社会效益第一的原则，是建设有中国特色社会主义文化的题中之义。
（三）社会制度属性
文化市场是市场经济的有机组成部分，市场经济的社会制度属性决定了文化市场的社会制度属性。我国实行的社会主义市场经济体制，这一点决定了我国文化市场的社会主义属性。这主要包含三层含义：
1.我国文化市场是以国办文化为主导的文化市场。只有这样，才能保证我国文化市场的社会主义性质，才能使党的路线、方针、政策在文化市场得到很好的贯彻。
2.我国文化市场是政府导向型的有序竞争的市场。这一是基于市场机制的盲目性、自发性的缺陷，因此必须由政府手段来弥补；二是基于国家的整体战略目标。文化市场的建设必须服从、服务于我国社会主义现代化建设的整体目标，为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持；三是基于国际竞争中的文化安全。在全球化特别是我国已加入世贸组织的今天，这一点显得格外突出。
3.文化市场发展的根本目的是为了满足人民群众日益增长的精神文化需求，社会效益是其最高准则。

⑧ 河北省企业市场调查促进会是什么性质的单位

河北省企业市场调查促进会不是事业单位，属于民营企业单位！从事中介服务行业！

⑨ 国家文化市场调查评估中心的拍卖会是正规的吗

这是国家级别的正规单位 当然是真的了 下面我来为大家介绍一下 国家文化市场调查评估中心
国家文化市场调查评估中心，是依托文化部文化市场司行政职能而建立的非营利性公共服务机构。

该中心的基本职能：研究文化市场发展规划和政策，协助政府部门建立文化市场行业标准、服务文化市场综合执法，对文化领域的经营活动，以及文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行调查研究，发表年度市场调查研究报告；建设服务支撑平台和文化市场数据库，在统计调查基础上，对主管政府部门开展动漫游戏产业规划、产业基地、项目建设、网络文化内容审查、网吧及电子游艺厅经营审查、会展交易和市场监管提供决策支持和咨询顾问服务，同国内外文化相关科研院所、机构团体、行业协会开展广泛合作交流；开展相关行业培训服务；开展文化艺术品授权服务；在调查统计和舆情信息基础上，定期向政府部门提供市场舆情报告；协助主管政府部门完成各类文化市场项目。