① 保安属于什么行业
属于现代服务行业。保安服务公司由省级人民政府公安机关依法审核允许成立，并由市级人民政府公安机关监督管理的为机关团体企事业单位有偿派出保安员提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫，安全检查以及安全技术防范，安全风险评估等服务的公司。
保安服务公司应当具备下列条件:
(一)有不低于人民币100万元的注册资本；
(二)拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；
(三)有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；
(四)有住所和提供保安服务所需的设施、装备；
(五)有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
(1)中国保安服务业市场调查扩展阅读取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。
保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。
保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。
保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。
② 目前保安行业整体的发展趋势是什么
前瞻产业研究院《2015-2020年中国保安服务行业深度调研与投资战略规划分析报告》:http://bg.qianzhan.com/report/detail/f3e84a7b8781423d.html显示，我国多数保安服务企业目前还停留在以人防服务为主的经营模式上。随着我国廉价劳动力时代的终结、人力成本的上升，给保安服务企业的生存带来了明显的冲击，保安服务企业靠收取“人头费”赚取利润的日子将一去不复返。而在美、英、以色列等发达国家，保安服务业的科技化程度已达到行业的30%至40%，有些国家甚至还推出了保安机器人。与科技的紧密结合，是保安服务业永葆活力、实现繁荣的秘诀。
进入21世纪以来，传统的人防保安服务越来越难以满足人们日益增长的安全需求，加之犯罪手段的智能化、多样化等诸多因素，迫使保安服务必须向高端发展。社会对安全的需求，就是保安服务企业发展所追求的目标。因此，保安服务业要依靠科技的力量，加强技术改造和创新，提高科技含量，充分发挥科技进步的推动作用，促进保安产业的转型升级，从而推动保安服务业实现又快又好发展。
③ 浅析我国保安业的发展
从1984年我国第一家保安服务公司问世，其发展已经走了23年的历程。根据最新统计，截至2007年12月全国保安服务企业超过2500家，从业人员超过300万人，在数量增长的同时。无论是企业管理、业务领域、服务水平，还是社会认知程度，都有了长足的进展，并且逐渐成长为一种社会产业，成为预防犯罪、维护社会治安秩序的一支重要力量。
1我国保安业的发展困境
1.1法制困境——行业规范不完善
目前，我国保安行业应遵循的法律法规除治安管理法律、刑法、税法、劳动法、公司法、工商行政管理法规等相关规定外，保安服务行业的专门规范性文件主要有：①公安部出台的规范性文件。公安部《报告》([88忪发14号)、2000年印发的《规定》。②地方规范性文件。地方性法规如《广东省保安服务管理条例》及其实施细则、《辽宁保安服务管理条例》等；地方性其他规范性文件，如上海市公安局《关于加强上海市保安服务管理的若干规定》、《关于整顿本市企事业单位自建保安组织的实施意见》等。这些规范虽对保安服务市场起到了一定的积极作用，但层次较低，内容也不全面。由于我国保安行业发展较快，有些规定不但不适应保安行业发展的需要，甚至在某些该行业发展较快的地区还限制了该行业的发展。
保安服务市场主体的设立、性质、法律资格、权利义务等都需要法律予以明确；该市场的有序竞争和有效运行都需要法律予以调整；该市场中的基本要素。如资金、保安人员的合理、自由流动都需要法律予以保障等等。在我国建设社会主义市场经济的大背景下，保安业立法相对滞后，以及因此造成的种种不利后果，已经成为限制整个保安行业快速发展的瓶颈。
1.2主体困境——行业垄断和区域封闭
保安业的生存和发展需要社会主义市场经济体制的大环境，其经营管理机制要与市场经济体制相适应。目前，我国的保安行业由公安机关独家经营，各地区保安服务公司由对口的公安机关成立，服务范围一般不超出本行政区域，形成一种事实上的垄断局面。这种局面一方面造成服务质量和经营管理水平难以提高，从用户的角度来看，对保安服务的质量几乎没有选择的余地；对其他主体来说，生存空间狭小，不能健康发展。另一方面，对于市场来说，非专业保安组织由于缺乏相应的规范约束，必然造成市场竞争的无序，甚至是恶性竞争。因此，对于保安业主体法律地位的不明确，不仅不利于整个保安行业的健康有序发展，也会使“黑保安”、“恶势力家丁”、“有黑社会倾向的组织”等非法力量乘虚而入。
1.3目标最大化困境——经营范围过窄，市场化程度不高
在1988年公安部就关于组建保安服务公司的一些规定向国务院作了报告，报告指出，保安服务公司拟的安全服务。必须以客户和保安公司双方自愿为原则，以签订合同的形式履行保安职责。其业务项目为：①提供守护、门卫、内部货运、押运贵重财务和危险品等保安服务；②提供保护财产或人身安全的服务；③提供展览、展销及文娱、体育、旅游活动的保安服务；④按照国家有关规定，经营防盗、防火、报警等安全设备器材，提供安全技术防范设备的设计、安装、咨询和维修服务；⑤应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。
2000年《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》指出，保安服务的经营范围有别于1988年的规定，具体范围是：①企事业单位、机关团体、居民住宅区、公共场所的安全守护；②货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运；③展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫；④研制开发、推广应用各类安全技术防范产品；⑤安全防范咨询服务。
在规定保安公司经营业务范围的基础上提出了不得从事的业务活动：①提供个人人身保安服务；②经营各类枪支、弹药、管制刀具等器械；③经营人民警察的警用标志、制式服装和警械。
此外，保安服务公司不得从事非保安业务、不得从事生产和商贸活动、不得接受企业挂靠、不得延伸办企业。
从《若干规定》中可以看出，此规定取消了1988年公安部作出的业务范围规定中的兜底条款“应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目”，并且将保安业的业务经营范围更加细化。而且还明确规定了保安服务公司不得从事的业务。总的来说，保安业的经营范围主要围绕人防、物防和技防展开，这3方面的安全防范是社会的需求，也是保安业在业务方面努力的方向。目前，我国保安业主要经营的是人力防范，其业务范围以守护、押运为主，目前在一些大城市的保安公司中开始尝试对人身进行的特种服务业务，成为了保安业发展的又一个业务增长点，成为了保安业业务拓展的—个新方向。但是，根据对目前安全市场的调查可以看出，人们在对自身安全方面的需求急剧增长，这种安全集中表现在人身的安全和信息的安全。虽然有的保安公司已经开展了人身安全护卫，但是，它的供给量远远满足不了社会的安全需求。
2我国保安业的发展途径
2.1完善保安行业的法制建设
保安行业的发展离不开法制的规范，保安行业的开放需要法制规范的保障，保安行业的职业化、专业化、科技化也需要法制的推动和促进。我国保安业法制建设的主要内容有：①明确保安服务组织设立的主体、保安服务组织的形式、种类、性质、法律地位、经营范围及行业发展的指导思想和工作原则。②完善执照管理，建立健全注册登记管理制度。③开放国内保安服务业市场，扩大经营范围。实行保安服务产业市场的准入机制。④对保安服务市场规则和秩序作出规范，建立全国统一的保安服务业市场行为准则。⑤明确对违反保安服务业管理行为的处罚制度。
2.2确立保安业的主体地位
(1)社会的结构变化导致安全需求总量增加是确立保安业主体地位的内在动力。由于社会结构从总体性社会向分化性社会转型，社会利益群体增加，不同利益群体之间产生大量的矛盾；这些矛盾在一定时期内得不到缓和，社会不安全因素增加，导致社会对安全需求的总量增加。社会学研究表明，我国已经出现了一个现代化社会所应有的所有社会阶层，这些新的社会阶层不仅在政治上有所追求，在安全方面也会有不同的需求。
(2)传统的保卫工作模式日趋落后是确立保安业主体地位的有利条件。我国传统的保卫工作模式产生于计划经济时代，尽管目前还在单位内部的安全保卫工作中发挥着重要的作用，但其局限性也表现得日益突出。首先，覆盖面不能适应经济发展所带来的变化，国有企事业单位以外的其他所有制经济成分普遍不选择自己成立保卫组织的保卫工作途径，而愿意从市场上雇佣保安人员；第二，单位用人制度的改革，多数单位认为从各个方面综合考虑，单位培养不如雇人更能适应当前的用人制度；第三，职业的社会化问题难以解决。一些单位成立和护卫队伍，由于在职业教育训练方面标准不统一，难以社会化，导致人员素质下降，现有的人员出路问题也难以解决。传统保卫工作模式的弊端，无疑给保安业的发展提供了有利的条件。
2.3建立保安业与公安机关的合作伙伴关系
2.3.1合作关系建立的必要性和可行性
我国传统的社会治安维护体系是由公安机关及其人民警察单独维护的一元体系，公安机关及其人民警察一元社会治安维护体系是由于人们的传统意识和社会发展决定的，在市场经济新时期，这种一元题词造成了警察“孤军奋战”维护社会治安的局面。
在计划经济时期。人们的意识中存在着这样的一种想法——政府统筹统分社会资源，当然，对于社会的安全也自然由政府承担，在维护好社会公共安全的前提下，自然会使人们的个人安全得到保障。这样的一种思维惯性决定了我国的公安机关在维护社会安全的工作中具有义不容辞的职责。但是，人们安全需求的增长远远高于我国警力所能提供的安全服务的增长，也就是说，我国拥有的警力所能提供的安全服务远远难以满足人们对安全的需求。从目前人们的安全意识来看，国家机关、企业、事业单位从保安公司雇用了大量的保安人员，各种大型的商业性活动也出现了大量的保安人员，警察部门由于警力的不足也从保安公司雇用了大量的保安人员从事交通、巡逻等安全活动。以至于保安人员现在增加到了80余万人。这些事例和数据说明，警察的安全服务只是提供安全服务的力量中的一支必不可少的力量，还应该有保安服务力量和公民的自治力量。只有实现了这样的安全服务模式，才能满足于人们不断增长的安全需求，才能更好地维护社会的安全和个人的安全。
保安业与公安机关的合作关系是建立在公共安全与私人安全划分的基础之上的，当然这种划分并不是绝对的，在得到公安机关授权时，保安服务公司也可以依法从事公共安全领域的维护。另一方面，建立公安机关与保安业的合作伙伴关系，只是强调二者在维护社会安全中的互相合作和互相依赖的关系，并不意味着保安业可以脱离公安机关的指导和监督。我们必须认识到，我国目前还处于社会主义初级阶段，社会基本矛盾还比较突出，社会治安形势还比较严峻，公安机关的指导和监督不仅是必要的，而且是有效的，这正是既与国际接轨有符合我国国情的具有中国特色的保安业发展之路。
2.3.2合作关系建立的实现途径
按照现行的规定。保安服务公司由人民政府公安机关统一领导和管理，而保安协会则作为公安机关和保安服务公司之间的行业中介组织，履行非政府行为的管理职能；同时出于对行业权益的维护，将本行业的情况和要求向政府反映。针对我国目前的发展现状，要建立公安机关与保安业的合作关系，首先要进一步充分发挥保安协会的中介作用，特别是在事项行业自律、内部监督、教育训练、制订标准、交流经验、调查研究等方面的作用；其次，需要进一步明确公安机关、保安协会与保安服务公司之间的职责和权限。
2.4以市场为导向。拓宽服务领域。实现目标最大化
在服务领域方面，1988年公安部在给国务院关于组建保安服务公司的报告中，规定的服务项目有5项，2001年公安部关于保安服务公司规范管理的规定中，确定的经营范围还是5项。而且取消了提供人身安全的服务。可以看出，十多年来其经营范围基本上没有新的进展，而且一直在较低的层次上徘徊，基本局限在人工看护、押运、参与文体、商业等较大型活动的安全保卫等方面。而规定中没有的经营项目，一方面一些地方的保安公司不敢“越雷池半步”开展经营；另一方面由于现有的合法经营范围满足不了社会的多种安全需求，又导致其他非法经营现象的存在，而且有日益扩大的趋势。鉴于我国保安业的特殊性质，建议逐步开放技防、安全防范咨询以及单位内部的人防等业务，基于现有保安服务行业发展水平可以适度开放，将某些业务或某些领域的保安服务业务由法律规定的专业保安服务组织实行垄断经营。
④ 求文档: 中国安保行业沿革及发展趋势
当前中国安保行业，保安离职成本分析与管理对策
近年来在保安行业中开始呈现“待遇低、流失高、招人难”的怪现象。专家认为，保安员招不来、留不下的“怪圈”已影响了保安服务业的健康发展。这一现象从表面看是保安员从业门槛低、经济待遇低、社会地位低造成的，低待遇吸引不来高素质的人，于是产生了这一恶性循环。保安服务公司的核心竞争力是什么？是资金？品牌？项目？技术？管理？其实，作为劳动密集型企业的保安服务公司，公司的发展不仅仅取决于上述物质和非物质资本，更多的是依赖潜力巨大，活力和风险无限的人力资本。特别是在一线工作的保安，对于物业公司来说，保安既是品牌，也是门面和窗口。对于只挣服务费的保安公司来说，在一线工作的众多普通的保安员，他们就是公司的核心竞争力。目前，不少保安服务公司管理粗放，人力资源管理水平低下，人才随意流失和无序流动现象相当普遍，优秀人才匮乏对公司竞争力提高形成严重挑战。因为人才流失就像水土流失，流走的不仅是水土，还有养分，比如公司好不容易培养和营造出来的保安归宿感和公司凝聚力。保安流失后，增加或者更新保安而造成成本损失有多大呢？一般情况下，保安流失成本包括初始成本和更替成本两个部分。由于保安流失需要新保安来替补，所以其成本损失包括：流出者的流失成本以及获得和寻找新的替代者的成本两部分。寻找和招收新保安的成本损失包括：征聘广告费用、外出招聘费用、代办招募费用、新保安入门培训费用以及由寻找和获得替代者所花费的管理成本。选择新保安的成本包括：面试、复查、培训以及与之相关的管理成本。保安主动流失成本包括：物质损失成本和管理费用。教育培训成本包括：入门培训成本、正规教育费用、在职培训费用、受培训者的时间损失成本以及为训练新保安而使他人损失的效率成本。离职成本及风险1、替代成本。一位保安离职之后，从找新人到顺利上岗，仅替换成本就高达离职保安的1．5倍。仅从招聘来看，有的物业公司常年在劳动力市场设置招聘摊位，天天都在招聘保安；有的公司还专门成立了保安招聘办公室，常年招生。由于保安的缺乏，公司有项目也不敢上。而事实上，在替代成本的高昂代价中，招聘摊位费、广告资料费和报纸广告费用仅是保安替换成本中的一小部分而已，在录用安置新保安，安排对新保安上岗前的培训方面还会花费管理者大量的精力和财力。如果是骨干保安流失，替代成本则更高，严重的有可能使保安（物业）公司的相关岗位工作面临瘫痪。2、怠工成本。如果保安员决定离开公司，这是对公司长期不满的一种发泄，对工作自然持消极的态度。即使上班，也是出工不出力。这样，不但降低了公司绩效，破坏公司形象，而且增加了管理者的难度。消极怠工期间，其职责就需要别人替补。如果怠工者所在的工作岗位比较重要，影响比较大，可能还要支付事故成本（如偷盗事故增加），这样会给保安、个人以及公司带来不应有的间接和直接损失，而且会导致服务质量得不到保证，信誉受到损害，甚至赔偿客户经济损失等。3、面临的风险。公司在支付替代成本和怠工成本的同时，还面临着各种风险。首先是劳动争议风险，特别是2008年元月1日《劳动合同法》实施后，仲裁时效从60天延长到1年，2008年5月1日后，劳动仲裁全部免费。劳动争议是不可避免的，只要保安去仲裁部门上诉，不但会使公司损失经济利益，更重要的是影响了公司形象。据统计，2005年全国的劳动争议案件已经超过了32万件。另外，管理者不得不面对保安员的心理风险。心理风险是指离职保安有可能给公司其他保安带来的负面影响。因为保安的离职，在职保安可能造成人心动荡。如果处理不好离职保安的心理，他们可能带来恐慌，甚至采取过激的行动。由此看来，我们有必要探询保安离职的心理，从这个角度来关注离职管理。保安离职前的心理分析1、缺乏安全感。安全感，是指保安个体关于自己工作及相关工作特征的重要性，以及未来失去与获得相关工作的可能性的综合认知。安全感是职业选择的一个主要因素。因此，离职保安不仅有维持现有的职业的不安全，还会有未来职业发展的趋势与自己职业取向不一致引起的不安全。生活在社会经济不断变化、保安（物业）公司不断变革的背景下，不管是被辞退，还是跳槽，都面临着对未来预期的不确定性。他们对个人职业的市场前景是否乐观，保安（物业）公司能否为个人未来职业发展提供支持和建议，个人对自己职业发展的目标、规划是否自信，这些因素都会影响保安的安全感的建立。强烈的不安全感使他们影响了工作态度，影响了行为意向，最终影响到他们的工作绩效和对公司的认可程度。2、缺乏公平感。保安公平感是指保安对公司制度、文化及管理措施是否公平的感受。如果组织承诺不及时兑现或者不兑现，保安就会感到雇佣关系不公平，此时保安会表现出愤恨和抵制情绪，从而导致离职行为。公平感主要是指报酬数量分配的公平性，保安将自己工作的结果或收益与自己的投入或贡献的比率与参照对象的这一比率相比较，若两个比率相等则产生公平感；反之，则会产生不公平感。保安主动离职，通常是对组织的满意度较差，而不公平感就是影响保安满意度的一个因素。如果公司在职位管理上不将职位与能力、贡献挂钩；保安薪酬与市场水平差距较大，且薪酬与工作绩效相关度很低；吃大锅饭；绩效考评制度不合理，不能反映保安为公司创造的真实价值，都可能造成部分保安的公平感下降。3、缺乏信任感。信任是合作的开始，也是企业管理的基石，它能使每个人都感觉到自己对他人的价值和他人对自己的意义，以满足个人的精神需求。信任是一种复杂的社会与心理现象。CCTV从2003年开始，每年都隆重地推出“最受雇员喜欢的100家公司排行榜”，其评价标准除了稳定合理的经济收入之外，更看重的评选条件还包括精神上的“收获”，如培训机会，就业机会，公司对员工本人信任程度和其家庭的关心程度，公司允许员工参与公司管理的机会等等。总之，领导的信任是发掘员工潜力，留住员工的一剂良药。在沃尔玛，每一个经理人都用上了镌有“我们信任我们的员工”字样的钮扣。信任是建立在诚实和相信公司会履行承诺的基础上。然而，一些公司的管理者时常违背组织承诺，给员工造成不信任、心灰意冷的感觉，最后导致员工的离职倾向。信任是人与人之间相处的一种态度，它有着极强的传染性。没有凝聚力、上司在下属面前没有威信、人心不稳、工作没有积极性等，企业就尤如处于一个随时都可能爆发的火山口上。4、强烈的挫折感。挫折感是一种心理感受，它是人在通往目标的道路上遇到自感无法克服的障碍、干扰时产生的一种焦虑、紧张、愤怒或沮丧、失意的心理状态，它普遍地存在于人们的生活之中。每个人都在不断地进行自我评估，同时为自己提出各方面的目标。如果无法达到自我目标，便会有挫折感。对于离职保安，这种感觉更加强烈。据调查，离职的原因是多方面的，很多时候是保安认为自身的价值没有得到体现。选择离开和被迫辞职的共同点都是对职业发展的前景持不确定的态度。又担忧在离开公司后，还要经历长时间找工作的过程。这都会影响了保安的情绪，使士气低落。离职管理对策就目前国内的情况来看，保安（物业）公司保安离职率普遍都较高；有人总结为“四低”：地位低、待遇低、素质低、入职门槛低，造成保安高流失率。其实，我们不应该也不可能强求年轻人在保安岗位奋斗终生。但是，我们可以根据现有情况，在一个年度内合理地降低离职率。因为，离职率的下降能够降低管理成本，表现为对公司盈利的贡献。根据调查，在离职保安整体中，大约20%的属于必然离职，而必然离职在保安（物业）公司离职整体中所占的比例是稳定且较低的；而其他80%的离职都属于可避免的，减少甚至消灭这部分离职就是离职管理的任务和价值所在。任何有效的管理举措都将降低离职所引发的管理成本。而且，在离职管理中重视保安感受，降低保安的痛苦指数，将无形地维护和提升公司的形象和声誉。1、为保安做好职业指导，帮助其寻找安全感。与所有人一样，在从事保安工作的过程中，保安也需要安全感，一旦离职，将面临失业，或者重新找工作。离职保安在个人职业生涯的设计中，有时会出现自我估计不足的情况。这时，就需要公司为保安提供必要的帮助。在了解保安个性特征、兴趣、职业需求的基础上，提出切实可行的方案。而且管理者应该切实了解并正确分析各方面的信息资料，对保安的特长和潜能做出正确的评价，帮助保安了解自己的职业发展道路，力图挽留优秀保安和骨干人员。即使保安去意已决，也可以在公司的帮助下，明确自己的职业发展蓝图，这为保安再次就业，找到合适的位置，增加职场安全感和加深对公司的感情都是非常有效的。2、帮助保安建立正确的公平观。保安离职，有时候仅仅是因为觉得自己受不到公正的待遇，用离开的方法来渲泄内心的不平。公司面对的保安众多，个人评判的尺度不一，所以，让人人都满意的绝对公平不可能存在。公司应该帮助保安树立正确的公平观，这样可以降低保安的不公平感。另外，公司还要建立一套有效的反馈机制，通过及时沟通，设立匿名信箱、申诉电话等建立申诉渠道，让保安倾诉不满情绪，将保安体验到的不公平感所带来的不良影响降到最低程度。3、尊重保安，与离职保安保持良好的关系。尊重保安的心理感受是管理人员必须重视的问题。在雇用关系解除的过程中，公司对待离职保安的态度不仅会对这些保安产生影响，而且会直接影响到在职保安的情绪。如果公司粗暴无礼或者不尊重离职保安，那么，在职保安便有可能认为公司是不可信的，保安和公司之间的关系也就不可能像公司所期待的那样融洽和紧密。不仅如此，保安（物业）公司是否能够妥善地处理与离职保安之间的关系，还会影响到保安（物业）公司在外部劳动力市场上的声誉，从而对公司吸引优秀求职者的能力产生影响。4、给保安充分的考虑时间，建立离职保安资料库。保安的辞职决定有时是一时冲动，或者是在对公司悲观失望的心情中做出的，有一些偏激，难免会考虑不周，对将来工作、生活、发展的打算没有充分的预计。此时，管理者要能与之倾心交谈，使保安冲动的情绪平静下来。管理者的挽留使保安在脆弱的时候维护了自己的尊严，这样，会使保安三思而后行，重新做出决定。另外，管理者还要眼光长远，把离职后的保安也当成一种财富、一种资源，建立离职保安资料，保持适当的往来，让保安感受到公司的关怀。
⑤ 中国保安服务业与西方发达国家保安服务业有什么不同和差距
现在中国的保安服务业与西方发达国家相比，还有很大的差距，首先在中国国民的心中，保安的地位就一样，其次保安的待遇等方面都有很大差别，在管理方面，队伍建设方面也有一定的缺陷，中国的保安市场还没有完全统一，正处在清理整治阶段，可以说正处于发展中，还有很多的不完善。
⑥ 保安服务市场清理整顿“六大”都是什么
关于在全市开展清理整顿物业保安的通知
泉公综〔2009〕212号
关于在全市开展清理整顿物业保安的通知
各县（市、区）公安局、房地产行政主管部门、市直物业企业：
为加强我市物业保安服务业的指导、监督和检查，确保物业保安队伍实现专业化、市场化、规范化，充分发挥物业保安队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用。根据泉州市人民政府办公室《关于协调物业保安管理有关问题的复函》（泉政办函〔2009〕76号），省公安厅《关于开展物业保安管理工作的通知》（闽公综〔2009〕190号）的精神，决定对全市的物业保安进行清理整顿。现将有关工作通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建“平安泉州”，着力解决个别物业保安管理混乱、侵害群众利益的问题，清除害群之马，为打造“平安泉州”创造良好的社会环境，以优异成绩向新中国成立60周年大庆献礼。
二、工作目标
各地公安机关、房地产行政主管部门、物业服务公司要密切配合，通过对物业保安的清理整顿，使物业保安管理进一步规范，小区安全防范措施得到落实，一批侵害群众利益的“黑保安”得到彻底的清理，保安组织机构能充分发挥作用，保安形象得到改善，小区居民群众的安全感明显提高。
三、步骤和时间安排
（一）组织部署和调查摸底阶段（2009年6月30日至7月30日）。各地要结合本地的实际情况并针对存在的突出问题，制定具体的清理整顿工作方案，明确各自的工作职责，进行周密部署，认真组织实施。要在原有掌握小区物业保安的基础上，进一步摸清小区各种形式的安保组织、机构，并造册建档，做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（2009年8月1日至9月30日）。各物业服务公司要切实负起责任，配合派出所在集中整治阶段，将辖区的物业机构管理人员、保安人员花名册上报属地房地产行政主管部门，各县（市）、泉港区房地产行政主管部门汇总后报市房管局，市直各物业服务公司直接报市房管局开发科。市房管局将联合市公安局统一组织物业保安分批分期进行培训，考试合格后由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证。要抓重点，因地制宜，将检查、清理、处理和培训等工作有机结合起来，务求实效。按市政府的文件要求，物业小区的保安包括以后新招的秩序维护员政审由派出所负责，纳入管理，保安队伍的培训工作由市公安局和房管局负责，并不得收取任何费用。
（三）建章立制阶段（2009年10月1日至10月30日）。要健全组织机构和各种规章制度，按照省公安厅通知和《物业管理条例》精神，建立物业小区不管是秩序维护员或保安员，由派出所政审、监督管理的长效工作机制，要选派优秀民警配合小区物业服务公司对保安队伍的日常管理，完善各项工作规章和管理办法，巩固整治成果。
四、工作要求
小区的安全影响到千家万户，影响到社会治安的稳定，各物业服务公司要把小区保安的清理整顿作为一项重要工作抓紧抓实，市房管局将选择在1-2个工作开展较好的地方召开现场会，推广好的经验、做法，整治期间市公安局将联合市房管局到各地检查指导。
二○○九年六月二十五日
主题词：公安房管 清理整顿 物业保安 通知
（共印210份）
泉州市公安局办公室 2009年6月25日印发