便民服务市场定位

A. 关于如何搞好社区服务的建议

市民盟 张苏明 近期通过对我市京口、润州两区305个社区的抽样（石马湾、酒海街、三元巷、广东山庄）调查后发现，社区服务是社区建设中永恒的主题，是社区建设的出发点和根本宗旨。“以人为本”，自我管理，自我教育，自我服务是社区的基本功能。因此，社区服务的规范发展对于社区建设的顺利进行至关重要。社区服务包含的内容很广，第一类是以社会福利服务为主要内容的面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的服务；第二类是以便民利民服务为内容的面向全体社区居民的服务；第三类是面向辖区企事业单位的社会化服务。 但是在社区服务发展中存在的问题还有不少，主要表现为： 1、社会服务分散零星，缺乏统一规划和管理。近年来，随着居民生活服务需求的增加，产生了名目繁多的社会化服务，社会服务业蓬勃发展，进入社区的各种有偿的社会服务机构很多。但这些服务机构本身是超越社区范围的经济实体或社会中介的一个末梢，从社区服务的角度看，是分散的、零星的，并不形成网络，总的来说目前社区服务与实际需求相比还存在较多的空白点，而且是重有形的、物质性并具有较大经济效益的服务，轻无形的、非物质性的服务。如家政、修理修配、饮食、理发等日常生活中基本需求的服务相对比较发达，而心理咨询、法律咨询、纠纷调解等服务相对欠缺。 同时，不同的社区因为资源不同、条件不同、需求不同，社区服务在社区间发展不平衡情况也比较严重，有好有差，参差不齐。 2、三类服务由于服务性质不同，因而其服务机构的性质、投资关系都不相同、管理要求也不同。社会福利服务一般为无偿或低偿服务，其服务机构大多由原来的政府公益性机构转制而来，如残疾人协会等，经费主要依赖于政府财政拨款，经费极其短缺且难以解决。在调查中发现，便民利民服务和面向驻区单位的社会化服务已经基本实现了市场化，但便民利民服务真正社区化的不多，大多数便民利民服务是根据市场需求而由单位或个人自发投资经营，由于没有将这类服务明确界定为社区服务，因此对其收费标准，税收优惠也无明确规范。 3、社区财政的不足。从社区服务整体来说，现在基本的做法是政府拨一点，共建接对单位资助一点，驻社区单位捐一点的方式，以弥补政府投入的不足。各社区的设施服务，如室外健身器材，社区内道路建设、小区改建、宣传牌、回收桶、广告牌等基本上均采取了与驻社区单位共建的形式。与驻区单位共建当然是解决经费紧的一条重要解决途径，但这不是长久之计，而且如果社区内没有大的企业单位，共建就没有条件，个人捐赠也有限，这不能从根本上解决经费问题。 4、社区服务中缺乏志愿者服务。 志愿者服务反映社区服务的社会参与程度，缺乏社区成员普遍参与，社区建设就不能说是成功的。社区建设是社区成员参与的过程，反映社区各阶层包括政府、社区内非营利组织、志愿组织、驻区的企业事业单位和中介组织及公民个人，对社区事务的关心、支持和投入，也包括志愿者服务。目前各社区志愿者服务大多没有有效开展，社区资源浪费严重，需要对社区居民建立个人档案，以发挥居民个人特长，充分利用社区资源发展社区服务。综上所述，我市目前的社区服务发展是社区建设中的重中之重，因此，在完善社区服务的过程中建议： 1、处理好社区经济在社区服务发展中的关系。由于政府财政拨款不足，为了维持开展社区服务必要的经费，解决经费不足问题，政府给政策，使社区通过各种渠道来增加收入。这种做法被误认为，社区经济就是社区自己办经济实体，社区办经济实体在市场竞争激烈的今天实际上也增加了社区经济的风险。随着政府机构改革和社区服务的市场化，社区服务要跳出过去社区自办经济的“小圈子”，把经济工作的视野转向整体社区经济的繁荣。社区应该努力优化经济发展环境、搞好各方面服务，积极吸引民营、私营、三资企业来社区投资发展，形成“你办企业我服务，你获利润我得税”的社区经济工作的新局面。同时，通过立法（可以象颁布《行政许可法》一样）明确社区的职责定位，使社区在开展工作中明确其整体规划、统一管理和协调等服务作用。 2、解决好社区服务与一般市场服务的关系。社区服务具有双重性质，一方面社区服务具有市场性，是市场经济服务在社区中的延伸，社区服务机构是自主经营、自负盈亏的市场主体，但由于其服务对象和服务内容的特殊性，使得社区服务在社区范围内具有一定的垄断地位。有竞争才有服务质量的保证，社区服务必须引入竞争机制。政府应当制定社区服务竞争规则，保障社区服务有序进行和服务质量的不断提高。另一方面社区服务具有社区性，其服务的对象是定向的，是社区内的居民和企事业单位，服务的内容是特定的，是社区居民的生活需求。这种性质决定了它是社区建设的重要组成部分，应当纳入社区建设的整体规划和统一管理的范畴。尽管社区服务是有偿的、营利性的，但要求收费必须低廉。政府应当明确各种不同类型的社区服务收费标准，同时，对社区中存在的服务企业的行政性收费和税收给予相对的优惠，以利于这些社区企业的生存与发展，从而更好地推动和发展社区服务。3、要处理好社区与业主委员会的关系。业主委员会是由房屋所有权人组成的区域物业管理机构，在社区服务方面，社区与业主委员会二者之间有区别，但也有重叠，尤其是在新建小区，因为社区未建立前业主委员会承担着社区服务的功能。妥善处理二者之间关系有助于社区服务业的发展。笔者认为可以将二者合二为一，在人员上相互兼任，使社区和业主能共同促进社区服务。4、社区服务功能要由单一型、综合型、粗放型、被动应付型向集约型、主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业的社区服务业延伸发展，从而使社区服务真正成为拓展全面性社区建设的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。当前，社区服务要根据所在社区广大居民群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动，建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系，调动城区各部门、各单位和社会各方面力量，实行服务设施共建、社区资源共享，充分体现其社会化和自治性的特点。 2005-11-23

B. 结合所学政治知识,分析建设村级便民服务中心的意义

建设便民服务中心是改革的方向，群众的要求，发展的需要，是乡镇政府的一场自我革命，是政府职能定位的大调整，是政府管理理念和管理方式的大变革，是创新服务模式，规范服务行为，提高行政效能，打造服务型政府的一个重要平台和载体。
（一）建设乡镇便民服务中心，是贯彻落实行政许可法，改革乡镇管理体制的必然要求。目前，我们正处于改革的攻坚阶段，改革行政管理体制，建立服务政府、阳光政府是大势所趋，势在必行。随着社会主义市场经济逐步完善，农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入，作为离群众最近的乡镇政府如何适应建设社会主义新农村、全面建设小康社会的需要；如何使乡镇工作由“抓事务、抓管理”，向“抓产业、抓服务”上转移；如何进一步整合服务项目，集中人力资源，建设以为群众服务为中心的便民服务机构；如何实现区、镇联动，为基层群众提供更便捷、更优质的服务，是当前乡镇行政管理体制改革的重点。行政许可法对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式，以及政府工作人员的行为方式，提出了新的要求。乡镇便民服务中心就是遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，对简化行政审批程序、提高办事效率和提供优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机构的撤并和职能的整合，组建统一办事的平台和公共服务的窗口，实现行政资源的重组和优化，实行“一站式”服务，使行政审批初步实现了从分散向集中、从无限期向限时、从串联式向并联式的转变，通过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率，从而提高政府的诚信度。
（二）建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切要求。如今的形势是，农民群众对政府服务需求在向多元化、便捷化、优质化的方向发展，农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地、招商引资和项目建设的绿色通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点、难点问题等等，乡镇便民服务中心的宗旨就是便民、提高机关效能，提供优质服务，.实行“一站式”办公，阳光操作，规范运行，体现公开、公平、公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共服务质量，切实解决机关一定程度上存在的“门难进、事难办，脸难看，话难听”的现象，群众由过去“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”，初步找回了“上帝”的感觉，乡镇便民服务中心成为党和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，体现党和政府亲民爱民的良好形象。
（三）建设乡镇便民服务中心，是经济发展的需要。当前，区域经济竞争越来越激烈，而这种竞争，说到底就是服务环境的竞争。谁的服务质量好、效率高，谁的经济环境优，谁就能赢得客商、赢得投资，谁就发展快。乡镇便民服务中心就是区域经济软环境的展示，是创新投资环境的必然选择，是从机制上改善投资环境的一个切入点。优惠政策的作用总是有限的，而服务的作用却是无限的，只有提供优质服务，才能使群众满意，使企业满意，才能吸引更多的客商前来投资，促进经济的快速发展。而乡镇便民服务中心规范的办事程序，明确的工作职责和服务内容，优质的承诺服务，有效解决了部门之间相互推诿扯皮的现象，部门之间密切配合，协调运转，大大提高了工作效率，优化了经济发展环境，促进了农村经济的发展。

C. 便利店行业的发展趋势是怎样的

便利店行业的发展趋势是怎样的？如果自己手里有点闲钱又创业开，那么创业者可以考虑下的便利店超市，但是自己经营还是选择加盟，两者各有优势和劣势，要看创业者自己想要什么样的经营模式，在什么地方开店，便利店想要多大的规模。
如果想要在城市开店，那么加盟是最佳的选择。城市里的便利店竞争压力大，消费者很信赖品牌，如果自己经营的便利店是自营，连名字都叫不上的店铺是很难获得消费者的认可，无法培养长期忠实的客户。而加盟主多半都有一定的品牌知名度，利用人家的品牌优势可以较好的获得顾客认可度。

于初次创业的人来说，选址、开店和运营等各方面都不熟悉，自己经营只能靠个人摸爬滚打，相对而言就是一颗挡风的大树，失败率比自营低多了。加盟除了品牌优势，盟主还有统一的采购和配送体系，可以给加盟者提供商品的配置和供货保证，所以加盟便利店一般没有缺货的可能，还可以减轻囤货的负担，一定程度上还可以保证商品的品质和价格优势。

但如果自己要在偏远的乡村开店，那里连个像样的连锁便利店公司都没有，加盟就无从谈起了。那里的人们更不了解什么品牌，只是急需生活用品，那么加盟就没有必要了。在乡村自己经营开店，利润都是自己的，就不需要分一定比例给加盟品牌，而且经营权在自己手里，想上什么商品就可以上，想调价就调价，但是会很辛苦。

不同的地理位置选择不同便利店的模式可以直接影响店里的生意，例如在一些商圈和大型写字楼这些生活节奏快的地方，顾客和经营者之间没有多少交流，他们只信赖产品的知名度和品质，当然选择加盟有优势。在学校、小区附近这些不是特别忙碌，需要人文关怀地方可以考虑自营，好的自营者可以和顾客打成一片，良好的亲情关系和价格优势具有很大的杀伤力，这一点自营便利店比加盟做得好一些。

以上就是加盟和自营的优劣势分析，但小编还是建议选择加盟比较好，因为时代发展很快，自营者是跟不上时代脚步的，特色是在新零售的冲击下，没有后台的支持和完善的管理流程，很难长远走下去。

D. 社区服务定位为什么型 如便民服务型 文化服务型

便民服务型是社区定位

社区服务网络基“两级政府,三级管理”新体制的要求,从根本内上明容确社区服本格局已经成型。因此,社区服务业既不是“在改革开放中发务的功能定位,弄清社区服务的操作路径,构勒社区服务的展起来的新兴社会服务业”,也不是“具有社会福利性的便民驱动模式,这对市、区两级政府的行政决策和街道、居委两个利民的居民服务业’,它是民间社区型的福利和服务事业。社层面的工作实施具有重要意义。区服务的基本要义是通过非市场的资源配置和非国家的社会整合,建立一个融传统和现代社会的有关要素为一体的地社会保障新框架下的社区服务定位域性社会生活共同体。它超越市场法则和政府行政支配,以政府主导和居民参与为主要方式,将社区成员连成一体.

E. 如何转变政府职能 提升服务质量

“转变政府职能”，是中央根据我国经济发展形势而提出的旨在稳增长、控通胀、防风险，继续保持经济持续健康发展的重大举措，是经济社会发展到这一阶段的客观要求。为尽快转变政府职能，不断激发市场经济活力，中央以推进行政审批制度改革（简政放权）作为突破口，以期进一步释放改革红利、打造中国经济升级版。
近年来，我州积极响应中央相关政策规定，及时推进政府职能转变工作，打造服务型政府进行了积极探索。州委七届九次全会上，州委书记杨洪波代表州委常委会所作的工作报告中再次直面政府职能转变问题，明确提出要“更好发挥政府作用”，解决政府对经济发展服务不到位、监管不到位的问题。
【延伸阅读】
新一届中央政府成立以来，多次召开会议研究简政放权相关工作，并结合实际不断下放政府权力，取消部分行政审批事项，不断转变政府职能，这些举措极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
党的十八届三中全会也再次聚焦政府职能转变工作，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。直接面向基层，量大面广，由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
近年来，全州经济得到快速发展，但也存在不少困难和问题。贯彻落实好党的十八届三中全会精神，进一步转变政府职能，加快简政放权工作，有助于解决发展过程中的难题，也有助于激发经济活力，促进全州经济持续、健康发展。
【重点解读】
转变政府职能，目的是为市场主体地位的充分发挥创造条件，但如何转变，如何下放权力才能更好激发市场潜力，促进经济快速发展呢？全会提出，要更好发挥政府作用，遵循“有所为、有所不为”原则，全面正确履行政府职能，避免政府对经济干预过多、干预不当，解决政府对经济发展服务不到位、监管不到位的问题。
——全面梳理权力清单 进一步简政放权
政府权力运用得好，则能促进经济发展，运用得不好，则会阻碍经济进步。因此，厘清政府权力清单，做好简政放权工作显得极为重要。全会提出，要正确定位政府职能、职权、职责，能简则简，能放就放，真正让政府回归本位，防止缺位、错位和越位问题，杜绝“有利可图抢着做、无利可图踢皮球”的现象。具体方面，要从减少行政审批事项入手，增大简政放权的含金量，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，最大限度发挥市场机制调节经济活动的作用；要坚持放管结合，既要放得开、又要管得住。凡属市场能做到和能做好的事，就放给市场去做，该少做就少做，不该做就不做，将有形的“手”收到最紧、最实，将无形的“手”放到最宽、最活。
——强化服务意识 提升政务服务质量和效率
不断转变政府职能，凸显服务功能，有助于提高政府公信力，促进经济持续、健康发展。全会提出，要强化政府创造环境、企业创造财富的理念，加快服务型政府建设，着重抓好战略规划制定、基础设施建设、基本公共服务、社会治理创新、生态环境保护等方面服务和管理。主要从两个方面进行改善，一是加强行政效能建设，推动各级政务服务中心、便民服务中心建设，推行一站式受理、一条龙服务、一揽子解决，创新上门服务、在线服务、个性化服务等模式；二是坚决防止服务中各种陈规陋习，治理不作为、慢作为、乱作为的问题，打破违背市场规律、损害企业利益的潜规则。
——加强市场监管 弥补市场本身的不足和缺陷
加快转变政府职能，并不意味着政府只当“甩手掌柜”，而是要把重心放在营造法治环境、健全公共服务等方面，确保改革成果更多更公平地惠及百姓。全会提出，要实行统一的市场监管，清理和废除所有妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，防止一切形式的“暗箱操作”，反对地方保护、反对各种垄断和不正当竞争；切实维护好市场秩序，打击欺行霸市、市场垄断，消除市场封锁与割据，惩处假冒和有害商品销售；加快建设标准化体系，突出抓好安全生产和产品质量安全监督，着力消除隐患，减少事故。
——创新政府服务方式 加大政府购买服务的力度
在转变政府职能中，政府购买服务是一项重要内容，其对市场有着积极的引导带动作用。全会提出，要通过公开招标、定向委托、邀标等形式，将适合市场化方式提供的公共服务事项，尽可能交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求；要健全政府购买公共服务的实施体系，明确重点领域、重点行业、重点产品，制定计划，列出清单，推动规范化操作、公开化运行、全程化监督。

F. 如何理解社区服务的性质

从以下三方面理解社区服务的性质：

1. 社区服务的本质属性是什么？

   社区服务实际上是社区社会服务的简称，是指政府、机构与个人等在社区里开展的福利性服务和公益性服务，以及社区居民之间的互助性服务。它是整个社会福利制度的重要组成部分，体现了国家对弱势人群的保障责任和对居民的公共福利责任，也体现了互相关心、互相帮助的社区共同体精神。像社区照顾、残障人士服务、儿童与青少年服务、贫困家庭的救助与资助、单身母亲及遭虐妇女的社会帮助、家庭治疗、志愿者服务等，都属于社区服务的范畴。不难看出，所有这些社会服务都是市场组织不愿意也无法承担的服务。而且，这些服务与市场服务最大的区别也就在于服务目的之不同，既公益性、非赢利性与赢利性、逐利性的区别。20世纪30年代以来，一些发达国家和地区之所以不断地制定和完善有关的社会福利政策和法律法规，以保障社区社会服务的健康运作，根本原因就在于此。也正因为此，笔者认为，坚持和维护社区服务的福利性与公益性，是中国大陆今后发展社区服务的根本之所在。

2. 社区服务的价值功能或价值标准是什么？

   从国际上已有的共识来看，其价值功能和价值标准就在于，谋求国家内部及地区内的社会公正与社会平等，提高居民的福利水平和生活质量，维护社会秩序的稳定。近代世界自走向工业化以来，人们愈来愈认识到，一个追求效益、竞争为上的市场经济体制，如果没有一个相对公正、平等和温情的社会秩序相配合，是无法可持续运行的。社区服务乃至整个社会服务正是这个社会秩序得以建立的根本手段，而谋求建立和维护这个社会秩序则是社区服务根本的价值要求、价值功能和价值标准。具体来说，社区服务的价值功能或价值标准主要体现在三个层面：一是维系弱势人群的社会尊严、生存权利和生活能力，限制不平等的差距，提高社会的公正度和稳定性；二是满足社区居民的公共利益需求，提升居民的福利水平和生活素质；三是促进社区的人际交流和人际关怀，改善社区的人文环境，提高居民的道德文化素养。显然，设计社区服务的项目，开展社区服务的实践，选择有关的社会政策，都必须着眼于以上的价值功能，服从于以上的价值标准。反之，如果将赢利性、商业性的服务作为社区服务来推行，或者把社区服务定位于第三产业来发展，必然与上述价值功能和价值标准相冲突，从而降低和损害社区服务的福利性、公益性本质。

3. 在政策上对社区服务的双重化定位，会产生哪些弊端？会造成什么后果？

   不可否认的是，经过十多年的努力，中国大陆的社区社会服务无论在服务内容、服务对象、还是服务手段和服务供给等方面，都取得了令人注目的发展。但同样不可否认的是，大陆社区服务的政策和体制仍然处于不成熟的阶段。就政策而言，社区服务至今一直定位于"一仆二主"或"一身二用"的状况之中，即既将社区服务视作福利性、公益性的社会服务事业，又将其视作便民利民的第三产业。这种双重化定位具有两大突出的矛盾和缺陷：首先，混淆了社会服务与市场服务的本质区别以及社会服务组织与市场组织（企业）之间的功能差别。须知，市场经济和现代社会的发展，有赖于各类组织的功能分化。没有这种功能分化，经济增长和社会发展都是难以为继的。处于社会转型期的中国大陆，混淆这种差别的结果已经造成了社区组织功能与目标上的"社企不分"，即其社会服务功能与企业功能的重叠，并由此滞碍了社区组织的发育和社会服务业的发展。其次，客观上为社区服务规定了两种相互矛盾的价值标准，容易诱导基层社区组织因追逐经济利益而牺牲居民的公共利益和福利性服务。事实上，在市场经济大潮的冲击和诱惑下，许多地方的街道和居民委员会至今仍然十分热衷于发展"第三产业"，兴办了许多与商业企业或个体经济非常雷同的组织及经营项目，并冠名为"社区服务"（其实，这些价格并不低廉的"社区服务"，居民通过市场完全可以自主地购买和享用）。为了发展第三产业，及时完成利润指标，作为政府派出机关的街道办事处以及居民委员会，曾经或继续在牺牲社区的公共利益，诸如违法违规侵占本来属于社区居民的公共空间和公共设施的现象等，似乎就有了合理的根据。同时，在现有体制下，因数量甚少的社区服务人员分心于第三产业，故社区组织社会服务能力的下降、社区福利性与公益性服务供给的减少也就难以避免了。因此，我们有充分的理由强调，改变政策上对社区服务的双重性定位，回归福利性和公益性的本质和价值标准，当是中国大陆增加社会服务供给、提高服务能力和服务水平、提升社区服务之社会认同度的必由之路。

G. 请问哪位有放 心粮油便民服务措施

为积极稳妥地推进我市“农改超”(农贸市场改造为净菜超市)工作,统一净菜超市规划建设标准,促进净菜超市规范化管理,特制订本实施意见。一、指导思想根据市委、市政府“构筑大都市,建设新天堂”的战略目标,紧密结合杭州经济社会发展实际,坚持以市场为导向,以确保社会稳定为前提,以满足人民群众日益增长的生活、消费需求,提高城乡居民生活质量为目标,积极稳妥地将菜篮子商品流通逐步由以农贸市场为主经营过渡到以超市为主经营,实现传统农贸市场向连锁超市的转型升级,使菜篮子工程与生态环境、城市建设协调发展。二、发展目标“农改超”的发展目标是:通过对传统农贸市场的业态提升、调整改造,鼓励盘活存量商业网点和社会闲置物业新办净菜超市,鼓励现有超市扩大生鲜比重以达到“农改超”标准;结合房地产开发、旧城改造,新建新办净菜超市,争取在3年内主城区基本完成“农改超”工程,到2010年市区基本实现“农改超”目标。三、“农改超”的组织领导市区“农改超”工作在市政府领导下,采取统一规划、分区负责、政府部门指导协调、市场化运作的办法组织实施。市政府建立市区“农改超”领导小组,由市政府分管领导主持,市贸易、工商、计划、建设、财政、土管、规划、信访、劳动保障、市政市容等部门和单位以及各区政府领导组成,负责市区“农改超”的规划、指导和协调工作。领导小组办公室设在市贸易局,负责领导小组的日常工作。各区政府也要建立专门领导机构和日常工作部门,负责辖区内“农改超”的组织实施工作。四、“农改超”的标准规范“农改超”的改造和经营管理应当按照《市区净菜超市规划建设和经营管理标准规范》(试行)执行。五、“农改超”的原则(一)坚持“政府引导,市场运作,分步实施”,按照先主城区,后其他城区,先易后难,新建(改建)农贸市场一步到位的工作原则,先在主城区试点,取得经验后,由主城区向外滚动延伸,做到成熟一个,改造一个,逐步向净菜连锁超市发展。(二)“农改超”经营主体一般应是具有较强经济实力和经营能力,实行连锁规范化经营管理的超市企业。“农改超”所需资金以市场运作为主多渠道筹集。经营主体要统一、合理配置资源,通过竞争、优胜劣汰,逐步扩大经营净菜超市的规模。(三)“农改超”后,原农贸市场业主可出租物业,条件具备的,也可将物业折价投资参股。(四)“农改超”净菜超市以原农贸市场为基础,利用社会闲置网点、房地产开发新建网点,按3-4万居住人口、辐射半径500米设置一家建筑面积不小于3000平方米的净菜超市为标准进行布局。(五)市政府定点的农贸市场改造为净菜超市的,其物业经营菜篮子商品的性质保持不变。今后业主或经营者如需改变经营内容,须报市贸易局审批。(六)净菜超市是经营“菜篮子”商品的网点,其“菜篮子”商品比例要以满足商圈内居民日常生活需要为原则,一般应占70%以上。六、“农改超”的范围(一)从2003年起,对上城、下城、西湖、拱墅、江干区等区域内的各种不同经济性质、不同业主的室内农贸市场和扩建新建的农贸市场实施“农改超”。从2006年起,对滨江、萧山、余杭区等区域内的各种不同经济性质、不同业主的室内农贸市场实施“农改超”。(二)试点范围。上城、下城、西湖、拱墅、江干区各确定2-3个农贸市场进行“农改超”试点。试点一般应具备下列条件之一:1、新建改建农贸市场尚未开办的;2、其他空置商业网点符合净菜超市布局要求的;3、农贸市场建在住宅楼底层、对环境影响大、社区群众反响强烈的;4、农贸市场位置在市中心、风景名胜区的。七、“农改超”的核准与开业(一)“农改超”实施名单由各区商贸主管部门提出,报市“农改超”领导小组办公室核准后,分期分批予以组织实施。(二)“农改超”改造完成后,由市贸易局会同市区有关部门按《市区净菜超市规划建设和经营管理标准规范》组织验收。验收合格方可开门营业。八、政策措施(一)净菜超市的规划建设,列入房地产开发小区配套公建项目。从本意见下发之日起小区配套的农贸市场,按净菜超市的标准规划和设计进行建设。(二)凡列入“农改超”范围的城区,从本意见下发之日起不再新办传统经营方式的农贸市场,市区工商、税务部门停止审批和办理传统农贸市场的开业和税务登记。(三)“农改超”不涉及农贸市场产权、土地性质的,不办理相关手续。由农贸市场改造为净菜超市的,其产权、土地性质仍保持原状,原用地是行政划拨的,“农改超”后仍保持行政划拨的性质。(四)“农改超”改造的网点租金,由租赁双方自主洽谈。(五)对两年内(2003-2004年)完成“农改超”的超市企业投资项目,经验收合格后,企业可按照重点商业发展项目(连锁超市),享受市商业发展项目财政资助的有关政策。按照财政体制分级负担的原则,区属企业享受市财政资助的,各区财政应按1:1的比例承担配套资金。(六)原农贸市场从业人员(经营户)的分流,实行市场化运作。经营户租赁摊位合同期满的,自然解除合同,不再续签。市场业主应动员或安置原从业人员到郊区农贸市场或其他部门就业;动员外地原从业人员回原籍从事生产、经营活动。“农改超”后的超市企业应面向社会招工,在同等条件下优先招收原农贸市场从业人员。(七)“农改超”实施过程中合同未到期经营户的清退补偿及其他分流费用主要由各区财政安排解决。考虑到“农改超”是全市性的工作,市政府可在市网点建设资金中列支一部分资金补助给相关城区、街道。具体补助办法由市贸易局与市财政局另行商定。附件:市区净菜超市规划建设和经营管理标准规范(试行)附件市区净菜超市规划建设和经营管理标准规范(试行)一、净菜超市的规划建设(一)净菜超市选址定点应符合杭州城市总体规划要求,符合国家有关设计规范及消防、环保、防疫、交通、绿化、市政市容等方面的要求。(二)城区住宅小区净菜超市网点布局,以服务半径500米、服务人口3-4万设立一家建筑面积不小于3000平方米净菜超市为标准。(三)净菜超市的建筑物宜采用大开间框架结构,层面宜设在建筑物的一至二层,室内净高不低于3.5米,建筑物采光和空气流通状况良好。(四)净菜超市总进水管管径不宜小于40毫米,下水道管径不小于150毫米。下水道应单独设置,不得与其它建筑物下水道共用,污水应直接排入市政管网。(五)净菜超市用电容量一般为250-300千瓦。二、净菜超市的消防安全要求(一)根据净菜超市的面积,按规定设置若干个防火区块,每个防火区块的进出大门不少于2个,大门净宽大于3.6米,并能保证达到消防要求和紧急疏散要求。(二)购物入口与进货口分设,超市内各条通道应互相连通。通道总面积不应小于营业面积的35%。主通道宽度应大于2.5米,次通道宽度应大于1.5米。(三)净菜超市应配备常规灭火设施,设置火灾事故应急照明系统,疏散通道应设置发光疏散标志。设在高层建筑内的净菜超市应设置室内消火栓系统,火灾自动报警系统,火灾应急广播、自动喷水灭火系统及防烟排烟设施;设在多层建筑地上层的净菜超市,应设置室内消火栓系统和防烟排烟设施,其中单层建筑面积大于3000平方米,或总面积大于9000平方米的,还应设置自动喷水灭火系统和自动报警系统;设在多层建筑地下层的净菜超市,建筑面积大于500平方米的,应设置自动喷水灭火系统和自动报警系统。三、净菜超市的功能定位(一)净菜超市是经营“菜篮子”商品的商业网点,其“菜篮子”商品比例以满足周边居民日常生活需要为原则,一般应占70%以上。具体分为以下6大类:1、蔬菜40种以上(包括豆制品,部分品种应根据实际需要进行包装)。2、水果10种以上。3、鲜活水产品40种以上(包括海鲜、淡水产品及其冷冻冷藏品)。4、生鲜冷冻食品50种以上(包括牛奶)。5、粮油及其制品50种以上。6、猪、牛、羊、家禽等鲜肉食品、腌腊制品、禽蛋、干杂食品、熟食卤味品、调味品等品种齐全。(二)采取连锁经营、自选销售方式,出入口分设,统一收银,营业时间应达14小时以上(上午6:30前开市,晚上8:30以后收市)。(三)经营的商品应符合国家有关法律法规的要求,质量符合有关标准要求,商品须有出厂合格证或其他相关证件。要积极引进和设立专柜,经营有机、绿色和名牌、品牌生鲜商品,倡导绿色消费。(四)商品陈列应分区分类、划行归市、科学合理、方便购买。要随时补充货源,调整品种结构,确保消费需求。四、净菜超市的配套设施(一)每1000平方米一般应配置8台收银机,并建立单件(少量)商品快速收银通道。(二)散装生鲜食品每一类别应配置2台以上电子秤。(三)设有冷藏库、冰库、岛柜、保鲜壁柜、制冰机等相应保鲜设备。(四)排气、排污、排油烟、中央空调等空气调节系统设置合理,满足需要,达到环保要求。(五)水产品应配置专用宰杀场地;家禽处理应配置12-15平方米封闭式透明操作间以及拔毛机和热水设备;鲜肉处理应配置8-10平方米操作间;面点、熟食品加工房要与经营场所有效隔离。(六)配电系统和照明系统完善,并满足应急需要。(七)配有寄存柜、手推车、购物篮、购物袋。(八)配有电子监控系统和其他防盗设施。(九)配置公用电话等便民设施,有条件的,要设立银行自动取款机。(十)配置蔬菜农药残留量和其它有害物质的检测设备。五、净菜超市的经营管理(一)商品质量管理。建立质量管理制度,把好进货和销售关。蔬菜、肉品、豆制品检测手续齐全;有专门质检人员;不销售假冒伪劣和农药残留超标的产品。(二)物价计量管理。规范物价,实行明码标价,一货一价;打折降价商品要按实标明原价、现价;配备专兼职物价员;定期检测计量器具,保证合格率达100%;不短斤少两。(三)服务管理。工作人员着装统一整齐、佩戴服务胸卡,服务文明周到;建立经理值班制度,设立意见簿、箱;便民服务措施切实有效。(四)卫生管理。配备专职卫生保洁人员,保证场内整洁、干燥,无乱贴、乱挂,无蚊、蝇、鼠害等。(五)安全管理。建立消防、治安、环保管理制度,按规定配置消防器材和报警系统,无安全隐患。

H. 支付宝的核心定位是什么

支付宝来的核心定位是提源供“简单、安全、快速”的支付解决方案。

支付宝（中国）网络技术有限公司是国内的第三方支付平台，致力于提供“简单、安全、快速”的支付解决方案。支付宝公司从2004年建立开始，始终以“信任”作为产品和服务的核心。旗下有“支付宝”与“支付宝钱包”两个独立品牌。自2014年第二季度开始成为当前全球最大的移动支付厂商。

支付宝与国内外180多家银行以及VISA、MasterCard国际组织等机构建立战略合作关系，成为金融机构在电子支付领域最为信任的合作伙伴。

(8)便民服务市场定位扩展阅读

主要功能：

1、支持余额宝，理财收益随时查看；

2、支持各种场景关系，群聊群付更方便；

3、提供本地生活服务，买单打折尽享优惠；

4、为子女父母建立亲情账户；

5、随时随地查询淘宝账单、账户余额、物流信息；

6、免费异地跨行转账，信用卡还款、充值、缴水电煤气费；

7、还信用卡、付款、缴费、充话费、卡券信息智能提醒；

8、行走捐，支持接入iPhone健康数据，可与好友一起健康行走及互动，还可以参与公益。

I. 便利店属于什么行业

服务行业啊。

便利店行业的发展趋势是怎样的

随着居民生活水平的提高，便利店业态在中国进入快速发展阶段。2011年国内便利店企业加快在主要城市的布局并向二三线城市渗透，同时以7-11、罗森、全家为代表的外资企业也进一步拓展其在中国的业务，不仅计划大幅度提升新增门店数量，还计划涉足西部市场。但在快速发展过程中，还面临着一些挑战。

经营同质化

随着便利店企业加快布局，其经营活动中存在的问题也逐渐凸显，经营同质化问题首当其冲。大部分便利店经营的商品从品类到品牌和超市均无大的差异，相对于大超市而言，便利店规模较小，运营及物流成本较高，因此在价格上必然没有竞争优势。另一方面，就业态内部而言，除了标志不同和个别食品的差异之外，便利店同质化现象也很明显。

同质化经营造成便利店的重复建设和同业竞争的加剧，不利于整个业态的长期发展。因此，便利店经营的关键不在于同业之间的价格竞争，而更应该关注差异化经营。考虑到便利店企业特殊的性质和经营环境，依据门店所处的不同地段，具体将目标各户定位于居家顾客、学生族、白领、司机等人群，深入挖掘特定类型的顾客需求，形成竞争优势。

缺乏物流优势

便利店的经营空间较小，缺乏多余的商品存储设施；同时又要求在店面内陈列尽可能多的商品品种（一般要求在100平米的店铺陈列3000种商品），这种小批量、多品类、多频度的经营模式对物流系统提出了很高的要求。

中国的便利店企业由于门店较少或者集中度不高，建立自身独立的物流配送体系并不经济，因此多采取和其他零售业态共享物流配送体系或者利用第三方物流来实现产品的配送；即使是拥有独立物流体系的企业，由于资金、技术和连锁店布局的限制，物流中心、配送中心和仓储建设的投入也不足，温控物流的发展也存在滞后。同时，信息技术在便利店企业的应用也远远没有达到行业要求的标准，缺乏完善的订货信息服务网络和有效的客户需求信息反应系统，使得便利店的采购需求不能得到及时的更新和满足，顾客的购物需求不能得到汇总和分析。

高效的物流配送系统，有利于企业降低成本，整合内外部资源，提高物流效率，是便利店企业生存和发展的基础。合理、集中的便利店布局，及时高效的物流配送体系，满足客户需求的变化，及时更新商品种类，将成为今后便利店企业关注的重点。

外资加快布局

2011年外资便利店纷纷加快其在中国的战略布局。7-11宣布将开放个人加盟，并计划将其在华的门店数量提升到5000家；无独有偶，日本第二大便利店运营商罗森株式会社也计划未来10年内，在中国开设店铺的总数达到1万家；全家便利也已计划把2011年在华900家店扩张到2015年的5000家。

在制定门店数量扩张计划的同时，2011年以7-11为首的外资便利店也纷纷开始调整其区域布局，瞄准西部市场。目前7-11在成都已经开出了41家门店，预计2013年这一数字将增加到150家左右。此外，全家便利也在谋求进入西部市场，计划在成都建立新公司，并在计划初期开设30家直营店。

外资便利店起步早、发展模式成熟，他们的进入必将对本土便利店构成威胁。国内便利店企业为应对来自外资的挑战，不仅仅要更加关注服务的质量和商品结构的选择和创新，还要将更多的精力放在新区域市场的拓展和经营模式的变革上。外资布局的加快或将推进内资便利店企业的整合，培育更富活力和竞争力的市场。

延伸服务

2011年，便利店企业在关注自身主业经营的过程中也充分利用其优越的区位优势和门店数量，不断扩展延伸服务。

一方面，便利店企业将销售实体商品和提供服务性商品相结合，如提供代缴话费、水电费、煤气费、城市一卡通等充值缴费服务；提供影印、传真、快餐、熟食、代售报刊、送货上门等便民服务。这种基于自身经营特点的延伸服务极大的方便了便利店周围的社区居民和上班族。业务范围拓展的同时，提高服务的质量和营业人员的自身素质将是便利店未来努力的方向。

另一方面，便利店和电子商务相结合的经营模式也备受关注。便利店和电子商务的结合，让便利店成为网购的宣传媒介、付款终端和物流终端，进一步吸引中老年人和二三线城市的消费者进入网购大军。