『壹』 文化产业发展 政府应该怎么做
文化产业的发展需要政府和各界人士的努力，那么如何看待文化产业发展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的内容。文化可分为公共文化与文化产业。公共文化属于公共产品与服务的范畴，其特点是具有非竞争性，容易出现市场失灵，因此，主要由政府来提供与承担。此外，文化产业作为经济领域的一部分，虽然主要应由市场调节，但是由于文化产业属于新兴产业，需要政府的大力扶持，特别是对于发展中国家。但是，这并不意味着政府可以对文化产业大包大揽，不尊重文化产业发展的规律，而是应以科学的方式推动文化产业发展。实践证明，根据现代政府的职能与文化产业的基本特征，政府在发展文化产业中要定位于加强规划，培育环境，制定政策，注重引导，为产业发展提供动力、支持与保障。主要包括：一是提供基础设施。创建和维护使人民文化生活繁荣的环境，是政府的一项基本功能。这项职能是由公共部门提供有形和无形的基础设施而形成的，这些文化基础设施既要能保护和促进公共利益，又能促进市场有效运作。对于发展中国家，新兴文化创意产业在价值链的各个环节都需要基础设施，尤其需要的是信息与通信技术。二是提供财政与投资支持。传统上，政府文化部门的投资和规划主要针对某些项目、机构和大型企业，它们都严重依赖公共激励和资助，现在，政府在为公共文化与文化创意产业提供资金方面，已经超越了仅仅对核心艺术和重大文化活动的关注，扩展到更广泛的领域。三是改革创新体制机制。在很多发展中国家，一些体制缺陷限制了文化发展。比如，北京市目前的文化市场是按部门、行业和区域分割的，使本应完整的文化创意产业链条发生断裂，导致市场配置资源的基础性作用无法得到充分发挥。四是健全政策法规。健全的适应国情和国力的政策法规对文化发展具有根本性促进作用。比如知识产权的法律法规、财政金融政策等。五是支持文化走出去。
『贰』 如何看待文化产业发展中的政府作用
如何看待文化产业发展中的政府作用
前些天去一个景区参加项目论证会，该景区计划投资10多亿元建一个博物馆群。会上很多嘉宾发言热烈，其中，发言最为热烈的是当地一位退居二线的官员。他潜心研究当地文化，发掘出当地许多文化资源，这点值得我们敬佩。但这位官员利用自己的影响使政府拨巨款建博物馆群以展示他发掘的这些文化，却让人有些愤慨。会上，当地一部分文化学者谈起他们的文化发现时极其兴奋。但是，从我及同行的观点看，这些文化并无突出特色和重要价值，甚至正史都无记载。其实这些人的发言中也无意中透露，这些文化其实并无代表性。而当地最有影响力和知名度的是其独特的自然风光及原生态文化，大规模的建设只会破坏这些原本很好的文化资源，用这些毫无生气和知名度的所谓博物馆来吸引游客，其效果可想而知。
其实，大造文化工程，一定程度上说是中国发展饥渴带来的一种后患。过去全国上下的GDP热，使许多有价值的文化遗存荡然无存，现如今，文化产业的热潮又促使人们大兴土木，人造文化工程在中华大地遍地开花，这岂不可悲？这使我对未来产生一种可怕的预想，几年后，这些没有进行科学论证的文化形象工程的下场又将如何呢？也许是被人冷落，或者是被拆除。
那么，如何看待文化产业发展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的内容。文化可分为公共文化与文化产业。公共文化属于公共产品与服务的范畴，其特点是具有非竞争性，容易出现市场失灵，因此，主要由政府来提供与承担。此外，文化产业作为经济领域的一部分，虽然主要应由市场调节，但是由于文化产业属于新兴产业，需要政府的大力扶持，特别是对于发展中国家。但是，这并不意味着政府可以对文化产业大包大揽，不尊重文化产业发展的规律，而是应以科学的方式推动文化产业发展。
实践证明，根据现代政府的职能与文化产业的基本特征，政府在发展文化产业中要定位于加强规划，培育环境，制定政策，注重引导，为产业发展提供动力、支持与保障。主要包括：
一是提供基础设施。创建和维护使人民文化生活繁荣的环境，是政府的一项基本功能。这项职能是由公共部门提供有形和无形的基础设施而形成的，这些文化基础设施既要能保护和促进公共利益，又能促进市场有效运作。对于发展中国家，新兴文化创意产业在价值链的各个环节都需要基础设施，尤其需要的是信息与通信技术。
二是提供财政与投资支持。传统上，政府文化部门的投资和规划主要针对某些项目、机构和大型企业，它们都严重依赖公共激励和资助，现在，政府在为公共文化与文化创意产业提供资金方面，已经超越了仅仅对核心艺术和重大文化活动的关注，扩展到更广泛的领域。
三是改革创新体制机制。在很多发展中国家，一些体制缺陷限制了文化发展。比如，北京市目前的文化市场是按部门、行业和区域分割的，使本应完整的文化创意产业链条发生断裂，导致市场配置资源的基础性作用无法得到充分发挥。
四是健全政策法规。健全的适应国情和国力的政策法规对文化发展具有根本性促进作用。比如知识产权的法律法规、财政金融政策等。
五是支持文化走出去。此外，政府职能还包括建立文化创意集群、提升文化创意企业家能力等。
『叁』 结合行政职能，请谈谈政府在市场监管过程中的职能定位问题
我国政府的职能定位和管理模式形成于计划经济时期，虽经过多次改革，发生了很大转变，但适应社会主义市场经济发展需要和社会主义民主政治要求，以经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为核心职能的有限政府模式还没有完全确立。贯彻落实十六大精神，深化行政管理体制改革，必须紧紧抓住政府职能定位这个核心。 一．政府职能定位的相关理论 （1）有效的政府是一个能够治理并且善于治理的政府 在市场条件下，政府的职能是两个方面：纠正市场失灵和超越市场、引导市场。一般地讲，对于市场经济自身运用的相当完善的地方，政府无须干预。在这些方面，政府的职能有限，但这并不意味着政府就无事可做了。恰恰相反，政府的作用在市场条件下是相当重要的。首先，政府的作用是纠正市场的固有缺陷。市场有其自身无法克服的弱点和消极方面。为了弥补市场的这些缺陷，政府就需要担负起相应的经济职能，最大限度地减少市场经济的消极面。其次，政府的作用是超越市场、引导市场。政府干预市场不仅仅是为了纠正市场缺陷，更重要的是超越市场。超越市场就是要求政府能够站在市场之上，控制市场的总体运行，防止其自发发展造成的危害。这样做的好处是可以缩小政府的规模，减少开支，提高效率。因此，有效的政府并不是一个“实干”的政府，不是一个“执行”的政府，而是一个能够治理并且善于治理的政府。 （2）政府对经济的干预应遵循三个基本原则 市场失灵的存在，是政府干预经济活动的理由，但政府干预应确定在什么样的规模和范围之内，却无法准确地作出回答。这是因为一个社会对于政府作用的“需求”程度是有弹性的。它不仅取决于市场一方的缺陷，而且取决于这个社会的政治结构、价值观（如对平等的渴求）、公众意识及各种利益集团的选择。这种政府职能的不确定性和复杂性，使其在现实中呈现出各种各样的政府干预形式，并在理论上成为现代政治经济学关注的一个焦点。一般认为，政府干预应该适度，即政府在资源配置过程中不要包揽一切，不要去做本来应当由市场去做并且实践已经证明市场能够做好的事情。具体的说，政府对经济的干预应遵循以下三个基本原则： 其一，政府干预的范围应是弥补市场的缺陷和不足，是对市场机制的“拾遗补缺”。按照这一原则，在市场机制能够发挥功能优化资源配置的领域，政府就不要插手或介入，而在市场机制不能有效配置资源的领域才需要政府干预。 其二，政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能，而不是去代替市场。按照这一原则，政府干预的方式和力度就不应该是固定不变的，而应随着经济形势的变化而变化。 其三，政府干预的结果必须要比干预前的情况有所改善和好转，否则，就不要干预。按照这一原则，政府在准备伸出“看得见的手”进行干预之前，必须低头看看这只“看得见的手”的不完善的地方，以使政府干预尽可能地降低成本，减少副作用，增加有效性。在我国，由于有着几十年计划经济的传统和几千年封建集权的历史，因而在向市场经济体制转变过程中，更应该警惕和防止政府对经济的过度干预。 （3）在培育和完善市场方面，我国政府面临四个方面的协调问题 在建立社会主义市场经济的过程中，政府具有培育和完善市场的职能；而政府培育和完善市场的过程，实际上就是政府转变职能的过程。如果政府职能不转变，那么无论是市场主体，还是市场客体，都无法快速和健康地发展起来。所以，社会主义国家的政府是社会主义市场发育的第一推动力。政府培育和完善市场主体包括两个方面：一方面，政府作为社会经济管理者，应退出国有资产的管理和经营领域，即放弃其经营职能；另一方面，政府应加强社会职能，特别是社会保障职能。 在培育和完善市场体系方面，当前我国政府面临四个方面的协调问题：一是商品市场与生产要素市场的协调。二是有形市场与无形市场的协调。三是区域市场与全国市场的协调。四是国内市场与国际市场的协调。 （4）经济全球化和加入WTO带来的政府职能转变 经济全球化为中国经济发展带来了利益和机遇，同时也可能带来冲击和风险。入世后中国在保持宏观经济稳定方面将面临新挑战，在收入分配、地区差距、劳动就业等方面也会出现一系列新问题。政府化解经济和社会矛盾、维护经济与社会稳定的作用与能力仍需进一步加强。 在WTO背景下政府面临的最大挑战，一方面是现实权力的削弱，另一方面是服务功能的加强。所以，根据WTO对政府的要求，我国政府职能还需进一步调整和转变。为此，在明确政府作用的方向、重点和方式的基础上，我国应加快推进政府改革，以应对加入世贸组织带来的机遇和挑战。 二．中国政府职能的转变 我国政府职能的定位需要做好以下六个方面的转变： （1）从传统管理思维向现代管理思维转变 在过去传统的社会主义计划经济时代，我国政府充当“全能政府”，在这种全能化模式下，政府在对经济和社会的超强管理而在某些方面表现出优越性，对保证集中社会资源办大事，有效地维护社会的秩序和稳定，起到了一定的作用。改革开放以来，我国通过行政体制的改革，实行简政放权，推动政府职能转变，但在发展市场经济的今天，地方政府职能定位仍然未能明确，管了许多“不该管、管不好、管不了”的事，而许多应该管的事，又没有力量去管。因此，政府职能的转变，首先是转变政府的管理思维，政府必须从“全能型”转向“有限型”，从政府主导型经济向市场主导型经济转变，从管制思维向服务思维转变，并从社会的控制者转变成社会服务的提供者，以适应我国发展市场经济和我国加入WTO发展的客观需要。 （2）从人治管理思想向法治管理思想转变 经过26年的改革开放，我国的行政管理体制虽然发生了重大的变革，但是过去那种自上而下的行政控制型的特点还非常明显。这种体制已经不能适应市场经济发展和我国加入WTO后的发展要求。从某种意义上讲，市场经济是法治经济，政府的制度化和法律化是必然趋势。在市场经济条件下，政府的行为都必须用明确的法律法规加以规范。在政府行为规范的众多形式中，法律化是最高形式，也是最主要的形式。政府应当从行政控制型体制向依法行政型体制转变，把主要精力放在完善立法，加快社会主义市场经济的法制建设上来，实施依法行政和依法办事，着力推动政府工作的制度化、法制化。与此同时，政府应该实施公正严明的立法和执法，规范社会各种角色活动的行为，惩治一切违法违纪行为。因为，转变政府职能必须彻底抛弃过去传统的人治思想，加强法治意识，真正从传统的人治管理思想向现代法治管理思想转变。 （3）从增长型理念向协调型理念转变 改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，不断调整产业结构，注重经济规模和效益，忽视了整个经济社会的全面协调发展，导致社会事业发展相对滞后。贯彻和树立科学发展观，我国政府必须树立协调理念，必须从增长型理念向协调型理念转变，一方面要切实加强对国民经济各部门、不同产业、不同区域经济、积累和消费、分配关系、微观经济行为等的协调，促进社会和经济协调平衡发展。另一方面，必须下大力气解决现实生活中出现的收入分配不公、下岗失业、社会信用和社会秩序等问题。政府能否在持续增长中有效地发挥作用，关键看能否妥善解决失业问题、收入分配问题、社会信用和社会秩序等问题。这些问题解决得好，社会各个方面利益关系不断得到有效的协调，构建社会主义和谐社会就能得以实现，经济发展就有了可靠的社会环境，这些问题解决得不好，社会的和谐和经济的增长就会有困难。因此，从增长型理念向协调型理念转变，是政府职能转变的一项不可忽视的重要内容。 （4）从封闭型的行政体制向公开型的行政体制转变 我国2003年发生的SARS危机告诉人们，在一个突发性公共事件当中，政府对公共事件的瞒报、谎报、误报，比任何行为都更可怕，更比任何行为可能造成的损害都要大。因此，必须从传统的封闭型行政体制转向现代化的公开型行政体制，以人民的利益为首任，实行政务公开、制度公开、信息公开，以适应现代社会开放型发展的客观需要。 （5）从领导型政府向公仆型政府转变 我国政府必须以“服务”为目标，为人民办实事为宗旨，从传统的领导型政府转变为服务型政府：我国各级政府要畅通言路、倾听民声，吸纳民意；要筑牢社会保障线，大力开展再就业援助行动，严格落实下岗、失业人员优惠政策；要不断改善人居环境，切实提高人民生活质量。 （6）从传统的行政审批型向现代的公共服务型转变 当前，我国产业结构已经从以农业为主转变为以制造业、服务业为主，经济发展正面临着向“后现代化”转型的挑战。正确处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的互相关系，将政府管不了、管不好或者不应当去管的事情，坚定不移地交给市场主体和市场的中介组织去做，政府应当从传统的行政审批型向现代的公共服务型转变。政府的主要职责，应当放在加大管理社会公共事务、提供有效的公共服务上，放在规范财产关系、信用关系和契约关系上，放在为确保市场竞争的公平，维护市场秩序，维护社会生活的公平与效率上，放在建立和完善社会保障制度和社会服务体系等方面上来。 总之，在全球化和在市场经济条件下，中国政府职能的定位必须在尊重市场经济发展的规律的前提下，借鉴发达市场经济国家的经验的同时，结合中国具体国情，通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展，并提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足。可见，政府的职能不是要去做大事，而是做自己应该做的事情。即政府和市场要做到各就其位、各司其职、各行其权、各得其利、各担其险，找到自己合适的位置。
参考资料： http://www.cfluntan.com/blog/user1/84/archives/2006/240.html
『肆』 您好！请问如何从市场失灵与政府失灵来分析政府与市场的关系谢谢！！！
我这里给一个非常有趣的回答，其它地方看不到。
这个问题暗含了一个前提：市场失灵和政府失灵。这是在特定的货币制度下的概念，主要是指债务信用货币制度下的情况。在债务货币制度下，由于利息率总是为正数，那么在经济波动，比如人口因素导致需求波动下滑的时候，经济增长紧缩就会导致支付危机。这种支付危机是制度性、系统性的，是货币制度带来的，其实与市场并无绝对关系。
为了缓和支付危机，可以使用发行公债的方式来注入流动性，这就构成所谓的公共财政措施。也就是说公共财政可以减缓债务货币的支付危机。但这必将导致公债越来越严重，支付危机将变成公债危机，即导致政府失灵。
债务货币为政府扩大税收提供了理由，而政府的公共财政为流动性注入提供了借口，二者相辅相成，相互保护，相互促进，共同发展。
『伍』 如何理解市场失灵与政府规则之间的关系
市场失灵的原因有：垄断，公共物品，外部性，不完全信息也叫做信息不对称。
必要性：垄断使厂商最优产量小于社会的最优产量，没有达到帕累托效率。造成社会的无谓损失。政府干预，如价格限制或者给予厂商相应的补贴使厂商在社会最优产量生产，那么社会福利增加。
公共物品没有排他性和竞争性，有免费搭车的现象，如国防等。如果让私人来提供公共物品则产量必定远远小于社会最优数量。
外部性分为正的外部性和负的外部性，正的外部性时，私人收益小于社会收益，为了促使社会福利最大化，政府干预；负的外部性时，私人成本小于社会成本，为了让社会成本减少，政府干预
不完全信息的情况下，会有逆向选择和道德问题。这些都不是纯粹的市场机制能够解决的，必须政府协同解决
『陆』 1、选择你身边的现实案例，论述市场失灵和政府失灵的含义。 2、如何理解政治与行政的两分
1，市场失灵就是市场的自我调节机制出现了问题。如市场经济中的垄断寡头企业哄抬物价。
政府失灵就是政府在经济运行中运用的行政手段和经济手段出现了问题扰乱了市场秩序。如人民币发行过多会导致通货膨胀
2，政治包含的面广，是相对于经济/军事。文化而言的。 行政是国务院以及国务院以下的地方政府所享有的权利，即行政权。是相对于立法权/司法权等而言的。
3，政府政绩的衡量标准不在于数字，而在于人民的幸福指数和满意度。自身实例略
4，公共利益就是要满足大部分人民的利益，符合大部分人民的意愿，这里的大部分是指顺应正确合理的民意，而不单单指的是人数。政府应该站在高原角度，为广大人民的利益着想，不仅包括眼前利益，更应该高瞻远瞩，筹谋规划。
5，推动地方发展根本是要发展经济，发展生产力，所以重点在于经济建设；其次还要营造良好的社会氛围，促进文化和教育的发展，不可懈怠。
『柒』 如何认识市场失灵与政府干预经济的必要性
抱歉，这是经济学问题
市场失灵的原因有：垄断，公共物品，外部性，不完全信息也叫做信息不对称。
必要性：垄断使厂商最优产量小于社会的最优产量，没有达到帕累托效率。造成社会的无谓损失。政府干预，如价格限制或者给予厂商相应的补贴使厂商在社会最优产量生产，那么社会福利增加。
公共物品没有排他性和竞争性，有免费搭车的现象，如国防等。如果让私人来提供公共物品则产量必定远远小于社会最优数量。
外部性分为正的外部性和负的外部性，正的外部性时，私人收益小于社会收益，为了促使社会福利最大化，政府干预；负的外部性时，私人成本小于社会成本，为了让社会成本减少，政府干预
不完全信息的情况下，会有逆向选择和道德问题。这些都不是纯粹的市场机制能够解决的，必须政府协同解决