慈善机构市场调查

1. 公益项目如何以市场化的方式去进行运作 很好的思路

有证据显示，该项目由王鼎公司策划，并称是公益市场化的新探索模式，对于这种以市场行为解决社会问题的创新模式，应当遵循哪些原则，您怎么看待这个问题？ 王汝鹏：博爱小站进社区，从目前了解的情况看，项目本身并没有问题，企业出资购置房车作为博爱小站，为社区居民提供卫生救护等各种便民服务，车体为企业作广告以获得收入冲抵项目承办企业的投入成本，红会没花钱实施了公益项目，社区群众获得了免费提供的服务，承办企业承担了社会责任，又通过车体广告回收了投入成本，这应该是一个很好的策划，也是一个很好的公益项目。大家质疑的问题或许不是项目本身，而是项目运作链条上的利益归属问题。商业系统红会在实施这个项目过程中涉及的相关公司的问题，我们已致函中国商业联合会要求尽快进行调查，并向公众作出交代。 公益项目如何以市场化的方式去进行运作，这是中国公益慈善组织正在积极探索的问题。我个人认为，无论是国内还是国外，那种坐等捐款上门、没有服务意识、没有营销意识、没有社会创新的公益慈善组织是不可能成为有影响力、有公信力、有救助实力的公益慈善组织的。这里的关键是，要把运作模式设计好，公益行为与公司行为要泾渭分明，不能缠绕不清。市场化运作的公益项目要实现三方共赢：首先是要让需要帮助的群体得到免费服务或无偿资助；其次是让公益慈善组织获得公益资源，不花钱办好事；最后是要让承办企业有一定的回报，保证可持续性。但这种回报应是通过所提供的社会服务间接获得，而不是从慈善组织或受助方中获取。公益慈善组织在这当中要做的就是加强监管，通过严格规范的制度建设和运作流程，堵塞漏洞和寻租空间，防止好菜变味，真正把好事办好，实事办事。

2. 公益活动的形式有哪些

1、体育赞助

体育活动拥有广泛的观众，往往也是新闻媒体报道的对象，对公众的吸引力比较大。因此，赞助体育活动，往往是社会组织公益活动的重要选择。常见的有赞助某一项体育运动、赞助某一次体育比赛和赞助体育设施的购置等多种方式。

2、文化赞助

文化生活是社会生活的重要内容之一。组织进行文化生活方面的赞助，不仅可以促进文化事业的发展，丰富公众的生活内容，而且可以培养与公众的良好感情，大大提高组织的知名度。

这类赞助方式有：一是对文化活动的赞助,如对大型联欢晚会、文艺演出、电视节目的制作和电影的拍摄等赞助。二是对文化事业的赞助,如对科学与艺术研究、图书的出版和文化艺术团体等赞助。

3、教育赞助

教育是立国之本，发展教育事业是国家的基本战略。社会组织赞助教育事业，不仅有利于教育事业的发展，而且有利于融洽社会组织与教育单位的关系，有利于组织的人才招聘与培训，有利于树立社会组织关心社会教育的良好形象。常见的赞助方式有：

赞助学校的基本建设。如图书馆、实验楼等的建设，或者为贫困地区建校办学、修缮校舍或场地；

赞助学校专项经费。如专项科研基金和设立奖学金等；

赞助教学用品。如设备、器材和图书资料等。

4、学术理论

各种学术理论研究活动，有的是直接服务于整个社会的，有的是某些社会生产技术的发展战略研究，组织可以自己设立机构，也可以长期支持某些学术研究机构的研究活动。社会组织赞助学术理论活动，既可以利用学术理论活动在公众中的影响，提高社会组织的知名度，又有利于得到专家的咨询和建议，从而改进社会组织的工作。

5、福利慈善

赞助社会福利和慈善事业，是指组织通过出资参加社区市政建设，为各种需要社会照顾的人提供物质帮助和开展义务服务活动等措施。对社会承担义务和责任，既有利于组织搞好与社区、政府和公众的关系，又有利于扩大组织的影响。

常见的赞助社会福利和慈善事业形式有赞助养老院、福利院、康复中心、公园、少年宫,在一些地区或单位遭受灾难时提供资助，出资修建社区马路、天桥以及公益中国爱心满世界赞助残疾人事业等。

(2)慈善机构市场调查扩展阅读：

组织要使开展的公益活动取得成功，必须认真地搞好策划工作，具体步骤如下：

1、制订赞助政策

根据组织的公众关系现状、目标、政策和经济能力，决定年度公益活动赞助金额，制订切实可行的赞助政策。

2、传播赞助信息

公共关系人员应该把组织的赞助政策，通过适当的传播渠道和传播方式，传递给可能向本组织提出赞助要求的单位。

3、确定赞助对象

1）掌握赞助对象情况。包括赞助对象业务内容、社会信誉、公众关系、面临问题等，以便有选择地进行赞助。

2）了解赞助项目情况。包括项目提出的背景，对公众的影响力，项目所需花费的财力、人力与物力情况，以及操作实施过程中可能出现的困难和问题等。

3）进行成本效益分析。即进行赞助成本（组织付出的全部财力、人力、物力）与综合效益（赞助活动可能获得的经济效益与社会效益）进行分析比较。

4）认真确定赞助对象。社会组织的赞助活动应纳入科学管理的轨道，即以本组织的公共关系目标、本组织面对的社会环境为出发点，按照有利于组织综合效益提高的原则，充分考虑多方面利益，协调平衡，确定赞助对象,防止盲目赞助或因个人主观感情色彩而影响赞助。

4、沟通赞助对象

已经批准确定的赞助对象，要及时通知对方，做好实施准备。对不能满足或者不能全部满足赞助要求的对象，应该坦率相告，诚恳解释原因，争取互相理解。

参考资料：

公益活动--网络

3. 有没有民政局的朋友，我想做注册慈善机构，不是基金会，那个咱做不来

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近年来，中国经济的高速发展令世人瞩目，国际地位不断上升。同时中国在向市场经济转轨过程中，引发了许多社会矛盾和问题，如：贫富悬殊、社会保障不健全、环境恶化、各地区经济发展不均衡等等。为解决这些问题，党的十六大四中全会明确提出了全面构建和谐社会这一长期发展目标。而慈善事业是完成这一目标的重要组成部分，正如：《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》所指出：构建社会主义和谐社会，需要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。”因此，大力发展中国的慈善事业应是当前的一项重要任务和工作内容。

然而，目前中国慈善事业的发展严重滞后，与中国的经济和社会发展状况以及中国的国际地位和影响力极不相称。有资料表明，2002年中国大陆人均捐款（主要是捐给各大官办的慈善机构）为0.92元人民币，总额约10亿，仅占当年 GDP（102，398万亿）的万分之一，而2003年美国私人捐款人均828.7美元，总额为2，410亿美元，占当年GDP（110，193万亿）的 2.19%。考虑到中美人均收入差异后,中美人均慈善捐款尚相差7,300多倍。虽然根据最新数据：中国2005年民政部门接收的捐款已达29亿元人民币，加上一些民间慈善机构接收的捐款将达30-40亿元人民币，而与2005年18万亿的GDP相比：仅占约五千分之一，比例仍然很低。

究其原因，主要有以下几方面因素：

一、有关慈善事业方面的法律法规严重缺乏，现行的法律法规法制层次低：

迄今为止，我们现行的有关慈善事业方面的法律仅有《中华人民共和国公益事业捐赠法》（1999）和《中华人民共和国红十字法》（1993）。此外，就是一些行政法规和主管部门规章。这一状况造成目前我国慈善事业无法可依，使慈善事业很难在这样的法律环境和条件下得到发展。

二、慈善主体不明确，慈善机构体制和管理落后：

1．目前合法的慈善机构都不具备独立的法人地位。登记注册要挂靠一个业务主管单位，而这些主管单位基本上是政府部门或政府授权的组织。这使得慈善机构在法律和行政体系中层次都不高。政府依旧在慈善事业中扮演着主要角色，政府办慈善的现象普遍存在。这不仅大大阻碍了慈善机构的建立和准入，使得慈善机构的数量远远不能满足慈善救助所需；而且造成慈善机构权责不清，效率低下。

2．由于长期受计划经济体制影响，现有的许多慈善机构普遍体制陈旧，管理模式和资金运作缺乏专业化，与国外的慈善机构有很大差距，难以发挥其应有的作用。

三、社会捐助机制不完善，渠道不畅通，捐助信息欠透明：

1．缺乏普遍的激励机制：目前给予慈善机构捐赠全额免税的，仅限于中华慈善总会与中国红十字会等五家慈善机构。一定程度上挫伤了大多数中小慈善机构和公众的捐助热情。

2．对于善款的分配和用途，缺乏有效的监督和信息查询系统。善款的来源、运用和去向等信息不透明，导致慈善机构和捐助活动的公信力不足。

从近年来社会捐助的实际情况来看，中国公众对慈善事业和社会捐助活动均表现出了极大的热情和强烈的意愿。但上述问题影响了中国民间慈善事业的发展。然而，值得庆幸的是：许多政府部门也开始意识到这些问题的严重性和紧迫性。所以无论官方还是民间要求尽快对慈善事业立法的呼声日益高涨。

对此，本人提议人大法工委和民政部尽快开展和推动对上述问题的立法起草工作，以有力推动我国慈善事业的发展。主要有如下几点：

1．尽快制订一部完备的《慈善事业法》，给予慈善事业和社会捐赠活动以法律上的保障和监督。

2．政府应转换在慈善事业中的角色，逐渐淡出捐助的主体市场，而主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职能，不能既当裁判员，又当运动员。

3．给予慈善机构以独立法人地位，取消慈善机构的登记注册要挂靠一个业务主管单位的规定，对慈善机构的性质、使命、运作和管理模式应作出明确规定。

4．扩大给予慈善捐助的免税待遇，提高慈善捐助的宣传力度，多方拓展捐助渠道，对筹集善款建立严格的审核和监督机制，随时公布善款的来源和流向并建立完全透明的公众查询系统。

稚嫩的负重者

希望工程的那双大眼睛盯着我们看了十多年，使人们以为，捐资助学已经蔚然成风。每逢自然灾害，民政部门总能及时反应，普通人从单位里的捐款摊派上，切身体会到，自己已经在参与慈善了——连自己都在其中了，中国那么大，肯定是人人参与了。

然而，实际上中国的慈善事业还非常稚嫩。

目前，全国城镇享受低保的生活困难人口有2000多万，农村居住着数千万贫困人口，全国还有约6000万残疾人口，有近200万流动儿童失学辍学。任务不可谓不严峻。

然而，中国慈善机构的绝对数字非常少。目前全国登记在册的非营利民间组织为28万家——其中许多是官方和半官方的，并非真正意义上的民间组织，与慈善有关的则更少。而美国早在1990年，就已经有140多万家非营利民间机构。

在我国，“慈善”的定义还非常混乱，跟国际惯例不同的是，在扶贫、赈灾、助学等传统的慈善项目以外，环境保护、文化保护、精神文明建设等许多“公益”范畴的组织和活动，并未被包括在“慈善”这个概念中。慈善的影响面过于狭隘。

同慈善机构数量少相对应，我国慈善机构的募捐能力弱，执行能力也弱。2004年，全国395家慈善（总、协）会共募集资金16.9亿元，支出10.2亿元。在北京这个全国最富裕的城市之一，北京慈善协会两年来的个人捐助名单里，捐款10万元的，竟然已经能排进前四名。

一份慈善公益组织的调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠纪录的不超过10万家，即99%的企业从来没有参与过捐赠；很多公民认为慈善是政府的救济行为，和个人关系不大，捐助行为也主要是通过单位、学校、街道被动捐赠，“经常主动捐赠”的人数很少；1998年我国人均慈善捐助只有1 美元，到2000年，人均慈善捐助竟然下降到不足1元人民币。而有些国家，如美国，70%以上家庭都对慈善事业有某种程度的捐赠，平均每年每个家庭捐赠 900美元，占家庭总收入的2.2%。

在许多发达国家，慈善也是社会财富再次分摊的连通器，从税务上、宣传上、道义上，支持富人回馈社会。然而在我国，20%的城镇富裕家庭占有着社会财富的50%，他们在捐助上的支出却少得可怜。

可以说，现在支撑我国慈善事业的，一方面是基数巨大的普通人的爱心，另一方面是来自海外的善款。

遭遇信任危机

在我国，慈善机构一手负责募集钱款物资，一手要分派实施，没有募捐和执行的专业分工，公示与监督机制建立也较迟，善款使用的随意性大，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。

普通市民张先生2002年捐助了一个西部农村的女孩子上学，双方交换地址名字便于联系，三年后孩子小学毕业，给他写来感谢信，竟然开头称呼其为“阿姨”，并且署名已经不是当年慈善机构交给他的名字。

另一位李小姐，经过慈善机构介绍与一个当地儿童结对资助其上学。孩子和家长给她打电话，劝她千万不要把钱汇给学校，说那样的话钱会被剥层皮，不能完全到她们手上。李小姐相信了她们，然而半年后，学校却告诉她，那户人家拿到钱并没有用在孩子身上，孩子依然失学。李小姐说，现在不知道相信哪边好，索性不继续捐助了。

那些希望跟踪捐助情况的人，或多或少遇到过类似的疑惑。信任，是堵在大多数人面前的一道墙，使他们决定帮助他人的时候宁可去找看得见的某一个人，而不掏给任何组织。

志愿者与法律困境

志愿者也是衡量一个国家慈善事业的重要指标，与付钱相比，志愿服务体现了公民对社会的热情。在我国，大型活动、地方庆典能招募到不少志愿者，而平日里的公益活动、社区活动，却应者寥寥。青年志愿者活动近年来蓬勃开展，大部分是依赖在校大学生的力量。

我国慈善事业管理上也存在瓶颈。现在涉及慈善方面只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规，已经不能适应慈善事业迅猛发展的需要。

慈善机构的认定、注册、管理、监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。对福利演出、私人捐赠等社会上广泛开展的活动，都只有一事一议的条理加以规范，而没有纲领性的规范。在民政部门，非营利组织和营利的社团，都在一个口登记，另一些非营利的企业，又不可以在民政部门登记。

无名分、无收据、无宣传资格，使许多草根非营利项目无法获得更大的生存空间。

海外华人是慈善主力军

假如说近20年的慈善事业已经有了迅速的发展，那么其中最大的两股力量就是以政府牵头的民政部门和海外华人与国际组织。

海外华人杨应瑞的经历颇有代表性。他自己收养了一个孩子以后，感到生活变得更加有意义，因此希望在中国捐助一家孤儿院。

那是1999年，外资建设福利院在中国还没有先例，更无法律可依。从有这个念头开始，与中国民政部门的接触，到最后把这件事办成，杨应瑞花费了整整5年的时间。

期间，民政部门派考察组赴美国考察殡葬事业，因为中国人传统的避讳观念，没有华人愿意接待。杨应瑞闻讯当即安排自己的公司帮忙解决了这个麻烦问题，这才使官员们理解了这位想做善事的人的诚意和能力。

就是经过类似的一层层深入了解，一次次开诚布公，杨应瑞最后才找到一个合适的途径，由其与天津武清的民政局合资开办了“和平之君儿童福利院”。杨还为中国引进了对福利机构管理很有经验的国际组织宣明会来主持福利院的日常工作，后者经过考察也决定投入资金，形成三方合资，目前总投资已经超过千万。

像杨应瑞这样的海外华人不在少数，可以说，几乎每家基层慈善组织的活跃分子名单上，绝大多数都是因为亲缘、地域或项目合作而挂上号的海外华人。

但我们也必须看到，参加中国内地慈善活动的华人，多数是早就移民海外的上一代。年轻的海外一代虽然生活风光者不少，但对大陆慈善事业慷慨解囊乃至亲力亲为者，凤毛麟角。

国际组织的忙碌身影

目前，在中国活跃的海外慈善组织也越来越多，资格最长的有十几年。从重大自然灾害的捐助，到深入社区的精耕细作，在各个慈善领域，均有海外机构的影子，其中有海外华人为主的港台地区机构，也有本着国际主义精神来援助中国的国际组织。

国际狮子会从上世纪90年代起向中国提供服务和资金，至今投入资金约2000万美金，并在深圳建立了分会；台湾慈济慈善基金会，从1991年开始对大陆特大洪涝灾害进行赈灾；香港乐施会从上世纪八十年代开始就在中国西南地区开展扶贫项目；世界宣明会向民政部“明天计划”捐赠400万港币，是此计划目前接受的最大一笔社会捐赠资金；奥比斯（ORBIS）从1982年以来已经使3500多名眼疾患者重见光明……此外，活跃在中国的主要海外组织还有：联合国儿童基金会、英国救助儿童会、无国界医生组织、香港东华三院等。

这些国际组织，给中国的慈善事业带来的良性影响绝不止于银行账号上的数字。他们带来了国际通行的行业规范：尊重知识、高效管理、有机援助、志愿服务、重视推广。这些观念，在上世纪末为刚起步的中国慈善事业树立了典范。比如英国救助儿童会提出从防虐待开始堵住儿童流浪社会的源头、以小家庭单元代替机构照顾、让儿童自己参与到计划中来表达意见等，都给以往的儿童救助工作提出了新思路。

不过，国际组织在中国开展的活动现在仍旧有一定的限制，许多项目他们必须和指定的合作方共同进行。如何能更加有效地发挥他们的积极作用，更多地从他们身上学习经验，与他们合作培养出更多的本土慈善专业人才，是值得挖掘的课题。

4. 公益活动行业及市场情况分析

市场分析是对市场规模、位置、性质、特点、市场容量及吸引范围等调查资料所专进行的经济分析。属
公益活动行业及市场情况分析主要从以下几个方面入手
1.客观性问题。强调调研活动必须运用科学的方法，符合科学的要求，以求市场分析活动中的各种偏差极小化，保证所获信息的真实性。
2.系统性问题。市场分析是一个计划严密的系统过程，应该按照预定的计划和要求去收集、分析和解释有关资料。
3.资料和信息。市场分析应向决策者提供信息，而非资料。资料是通过营销调研活动所收集到的各种未经处理的事实和数据，它们是形成信息的原料。信息是通过对资料的分析而获得的认识和结论，是对资料进行处理和加工后的产物。
4.决策导向。市场分析是为决策服务的管理工具。

5. 零售商、消费品制造商,工业品制造商、慈善机构间的市场调研有什么区别

第一，对象不同，目标和目的不同，第二，用户的需求不同，调研的内容不同

6. 如何解决中国公益如今面临的问题

当前社会公益组织发展面临的问题
一是社会支撑的公益慈善意识和氛围需要培育。社会公益事业的发展需要有一种社会氛围，需要公众公益意识和社会公益价值观的支撑。但是，当前还有很多人没有充分意识到社会公益组织在社会发展中起到的独特作用。2005年12月湖北省慈善总会在武汉开展的问卷调查显示：被调查者中超过半数以上的公民认为慈善事业属于政府的救济行为，知道中华慈善总会、湖北省慈善总会的人数不足一半；绝大部分被调查者虽然也曾参加过捐款捐物活动，但主要还是通过工作单位、学校、居住街道、慈善机构进行捐赠，而“经常主动捐赠”的人则很少。
作为一项有着实质内容的道德事业和现代社会保障体系中的必要组成部分，公益慈善事业实际是一种独特的财富转移方式，但目前参与行善和捐献者特别是各类企业的动机往往十分复杂。但不论出于什么动机，只要其参与捐献，就能通过公益组织实施有效救助，可以在追求公益效果的前提下提升社会道德。然而，有关统计显示，中国90%的公民没有捐过款物，参与捐助活动的中国企业不到总数的1%。当然，这跟中国的民营企业站稳脚跟时间还不长有关，近一两年来才开始有“企业公民”、“社会责任”的观念。
二是扶持发展的法律框架急需构建与完善。尽管目前政府出台了一些相关的行政法规，但是民间组织的法律地位仍不确定。有些法律法规已经不适应管理需要，《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》亟须修订，《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》需要实施细则。
要求扶持中国民间社会组织发展的法律框架和法制环境亟待改善的呼声较多。一是要求先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”问题。根据现有的社团管理法规要求，建立社团组织时必须通过一个行业行政主管部门的挂靠并审批，之后才能在民政机关登记注册，这种管理体制只能造就大量的官办社团组织，而许多真正从民间自发形成的社会公益组织，由于无法找到主管单位，不能在民政部门获得合法的身份。二是对社会团体及民办非企业组织实行登记管理机关和业务主管机关双重负责的管理体制。双重管理体制将组织的成立、管理、运行以至于最后解体都纳入政府管理体系。合法登记的社会团体和民办非企业单位往往不是半官半民的组织就是准政府机构。而真正的从民间自发形成的社会组织恰恰由于现行制度的限制，很难享受各种优惠政策，同时面临着法律和政策上的困惑。三是目前涉及社会公益事业的税费优惠等鼓励政策不完善。现行规定对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低，享受全额免税的仅有红十字会、中华慈善总会等12家慈善机构。目前凡是比较成功的社会团体，都与创办者的特殊地位或是否取得政府的支持分不开。中华慈善总会接受的捐赠款物有近80%来自海外，只有20%多一点来自国内。这与扶持其发展的法律及政策空间不足有密切关系。
三是公益组织的自身建设与公信度亟待提高。社会公益事业的成败很大程度上取决于组织自身建设和能否取得社会公信。而目前我国社会公益组织在发展过程中还存在法制观念、社会责任有待加强，内部管理制度不够完善，自律机制不够健全，组织行为不够规范，甚至信誉缺失等问题。而且由于在社会转型中受到价值观失范、诚信缺失等影响，目前公益组织公信力的现状令人担忧：一是募捐不坚持自愿原则。由于目前许多社会公益组织实质上是政府部门的延伸，往往面向干部职工和公务员队伍采取摊派形式开展募捐，违背自愿精神；二是善款去向不公示。对捐款的 赛泰泵阀使用情况，捐赠者无从了解，规章制度不够健全，管理不够科学，运作不够透明，监督机制不够完善，缺乏公信力，挫伤民众参与公益事业的热情和信心；三是专业和专职人员缺乏。公益组织行政色彩浓厚，不注重捐献文化培育，自律机制不健全，捐献制度缺位等，造成公益组织的公信力持续不高，反映了我国民间组织发展还处在起步阶段。
总之，中国社会公益组织数量偏少、组织体系发育还很不成熟，应有的功能还没有得到很好地发挥，无论其外部的发展环境还是自身的发展水平都需要完善提高。
构建和谐社会需要加快培育发展社会公益组织
党的十七大报告提出“重视社会组织建设和管理”，把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容，对推进我国社会的制度创新、政策创新，对社会组织的健康发展，都是至关重要的。在这个意义上，加快培育和发展社会公益组织的过程，也是社会建设和制度创新的过程。
一要规范管理、引导提高。重视法规建设政策引导。国家应当尽快研究并制定《社会公益事业法》及相应的法规和政策，统一规范社会公益事业的性质、组织形式和具体运作程序，同时整合已出台社会公益相关法规，规定公益组织的主体资质、监管规制、活动程序、会计准则和主管机关。当前，要强化政府对民间社会组织扶持培育和依法监管的作用, 改变长期以来“重登记、轻管理”，“重行政管理、轻依法管理”的局面，促进社会公益组织的培育与发展，制定扶持社会公益组织的政策，降低社会公益组织的准入门槛，扶持、帮助民间社会组织提高管理社会公共事务的责任和能力。在保证对社会公益组织正确管理和引导的前提下，积极推进各项改革，为其生长提供更为广阔的发展空间。同时，可以考虑引入市场机制，政府对其投入资金的公益事业，可通过公开招标的方式，选择最合适的社会组织承担具体实施工作，政府购买服务并对它们进行跟踪管理。
完善公益捐赠鼓励措施。根据国外经验, 社会激励机制中税收制度是鼓励公民积极参与公益慈善活动、推进公益事业发展的重要杠杆。建议政府修订《个人所得税法》等法律,实行个人收入捐赠社会公益事业部分免税和开征遗产税、所得税、赠予税以及特别消费税等，对公益慈善事业及其参与者的税收照顾和优惠, 对个人特别是富人所得税或遗产严格执行累进税率制。目前要适当提高捐赠所应减免税收的优惠限额，以此减轻企业税收负担，激励捐赠行为；对尚未成熟的社会公益团体要落实“免税”甚至奖励政策，激励其募集善款行为；要简化免税申请程序，放开受助对象限制，允许企业和个人直接向公益机构定向捐赠的善款在所得税前扣除，鼓励并促使企业及高收入阶层热心社会公益事业,并对社会公益组织给予必要的财政扶持。
健全公益组织监管机制。实行分类管理，对一些活动类组织重点是规范运作，切实加强对公益活动的法律监督、社会监督和内部监督；对一些维权类组织重点是做实，通过督促、检查和运作机制的探索，确保经费来源、作用发挥、名副其实；对慈善类和公益服务类组织，则通过奖励、委托、补贴或购买服务等方式，重点扶持。在大力培育发展民间社会公益组织的同时，加大对非法和违法、违纪公益组织的查处力度，确保社会公益组织的健康发展。
二要倡导公益褒扬善行。广泛传播公益理念。各级宣传教育部门应该把社会公益精神的传播培育纳入全民教育宣传的框架体系之中，通过电台、电视、网络、报纸等主流媒体，及时宣介公益善行和国内外社会公益动态信息，传播普及公益理念，培育公众平等、互助、博爱、共享的社会公益意识。
营造公益文化氛围。构建和谐社会的进程中，各级党和政府要把社会公益文化建设纳入社会主义思想道德和精神文明建设范畴，大力弘扬扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，提高公民道德素质，强化企业社会责任。
完善表彰激励机制。国家应该建立爱心公益表彰奖励制度。社会公益组织应当善于及时发现榜样，通过评选、表彰、宣传典型等，让行善者得到精神的褒奖和道德上的肯定，享有较高的荣誉和社会地位，极大地激发社会成员的善心与爱心，褒扬激励更多民众参与社会公益事业。各级党政部门还可以结合创建文明城市、文明单位等活动，把社会公益事业融入精神文明建设考评指标体系。主流媒体要积极开展公益传播工作，安排一定的版面、时段用于公益宣传，定期公布社会捐赠及救助事迹，鸣谢和激励爱心捐赠单位和个人，营造人人关注公益事业、人人参与公益善行的良好社会氛围。
三要强化自身能力建设。现阶段社会公益组织的发展，着重要在规范化建设的同时，拓宽筹资渠道，增强救助实力，加强自律、注重公信。
增强自主发展能力。当前社会公益组织在加强自身建设中要着重增强自主意识，发展自立和自治能力，逐步建立规范的自我管理、自我发展机制。公益组织要精心策划救助平台、设计救助项目、制定有关管理规则，保证捐赠者捐赠的款物捐得乐意、用得其所，能够帮助真正需要帮助的人。加强自身的组织建设水平，壮大队伍，招募志愿者，开展形式多样的志愿服务，提高自身服务素质，树立良好社会形象。政府可实行向公益组织购买服务的办法，完善公益组织税收及从业人员的社会保障措施，增强公益组织对优秀人才的吸引力，提高公益组织的自主发展能力。
注重自律诚信建设。在自律方面，社会公益组织应制订完备的规章制度，建立起相应的协调机构，以维护其规范运行。同时接受捐献者和社会各界尤其是舆论的监督，接受政府以相应的法律、法规、制度为依据，对其组织审批、社会捐献活动和基金等的监管。特别要注重公示制度的建立和完善，增加透明度，对捐赠款物具体用途和去向都应在网站明细公布，对捐赠者有明确的交代；在捐助项目选点、评估时应充分尊重捐赠者的意愿，主动邀请捐助方参与；在捐助项目结束时和年终应主动接受审计，并将审计结果反馈给捐赠者。
拓宽公益筹资渠道。我国社会公益机构筹集善款存在着严重的“募捐资源不足”，已有的资金主要来自于政府、外国援助和商业活动。因此，社会公益组织要树立市场营销观念，学会运用市场机制动员募集社会公益资源，积极开展形式多样、卓有成效的募捐活动。可以借鉴国内外相关公益组织的筹资经验，积极探索通过与媒体互动开展公益传播募集善款，与公益社团、专业机构、爱心企业联动开展公益活动救助弱势群体，设立爱心公益基金和组建爱心公益联盟等方式壮大实力，力争汇聚更多的社会爱心。

7. 对于慈善，你有什么看法

其实慈善不单单是捐款，你早晨上班时跟门口的保安和同事打招呼问好了吗？只要做了，就是慈善。你在别人演讲或者表演节目的时候鼓掌了，这也是慈善。慈善无大小，很多人认为捐钱多的人就是大慈善。那么没捐款的人难道就不慈善了吗？我们每个人身边举手投足都能体现慈善，这其实也是我们今天所提倡的全面慈善。

8. 中国慈善事业的税收是怎么判定的，如何能够够得上企业免税

一、我国税法现阶段对慈善业方面的政策
根据中国目前的税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3％以内的部分，准予免除。个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额30％的部分，可以免除。

9. 某校部分团员参加社会公益活动，准备购进一批玩具进行销售，并将所得利润捐给慈善机构．根据市场调查，这

（1）y是x的一次函数，设y=kx+b图象过点（10，300），（12，240），