中国海底电缆市场调查报告

⑴ 中国海洋研究史的近代海洋研究

近代中国的海洋科学研究，是从20世纪初开始的。开创中国近代海洋研究的学术团体，主要有：中国地学会、中国科学社、中华海产生物学会和太平洋科学协会海洋学组中国分会。中国动物学会和中国地理学会也开展过一些海洋研究活动。
1909年成立的中国地学会，从地学科学的角度，对海洋地理、海洋地质、海产生物和海洋气象等进行研究，并通过其会刊《地学杂志》，宣传海洋科学知识。1914年创办的中国科学社，为促进中国近代海洋科学的发展作出过积极的贡献。该社的著名生物学家秉志、伍献文、王家楫、朱元鼎、陈兼善、陈子英、张玺、曾呈奎等，都是中国近代海洋生物研究的先驱者。中华海产生物学会是中国专事海洋生物学研究的学术团体，1931年7月在厦门大学正式成立，陈子英为主要负责人。每年暑期在厦门举办研究活动和海产生物讲习班。太平洋科学协会海洋学组中国分会于 1935年4月10日在南京成立，丁文江任主席。该会是综合性海洋科学研究团体，拟定了研究发展计划，但多数没有实现。
1922年，海军部设立海道测量局，中国的海道测量工作开始起步。至1935年，该局共绘出图30余幅，编有《水道图志》一册。建于1928年的青岛观象台海洋科，是中国第一个海洋水文气象和生物观测研究机构。中国科学社筹建的青岛水族馆也由该科管理。海洋科主办刊物《海洋半年刊》。
1937年下半年至40年代末，中国的海洋科学研究绝大部分陷于停顿。1941年4～10月，由马廷英、唐世凤等组成的福建东山海洋考察团，是抗日战争期间国内惟一的一次海洋考察。这期间，在国内外坚持进行海洋生物学研究并取得成果的，有朱元鼎、曾呈奎、郑重等。其中，朱树屏研究成功的人工海藻培养液第10号配方，为许多国家所采用。抗日战争胜利后，童第周在山东大学、马廷英在台湾大学、唐世凤在厦门大学分别创立海洋研究所。厦门大学还设立了海洋学系。
这时期研究的学科多偏重于海洋生物、海洋地理、海洋地质和海洋水文气象方面。
海洋水文气象研究 1916年竺可桢发表《中国之雨量及风暴说》，论述了海洋气候对中国大陆气候的影响，以及台风生成的原因和侵袭中国的路径；1925年和1934年，他又先后发表《台风的源地与转向》和《东南季风与中国之雨量》，把沿海的天气现象与海洋环境因素的变化联系起来。青岛观象台台长蒋丙然编著的《中国海及日本海海水温度分配图》，绘出了周年平均等温线图、周年变差等温线图及各月等温线图共12幅，并对海水温度变动的原因作了说明。
海洋生物研究 当时有两个研究中心，南方集中在厦门，北方集中在青岛。主要的海洋生物考察有：1927年，中山大学生物系主任费鸿年组织海南岛沿海生物考察。1934年，中国科学社生物研究所等 6个单位组织海南生物科学采集团。从30年代初开始，国立北平研究院动物研究所先后对山东沿海的海产动物进行多次调查；1935～1936年组建张玺任领队的胶州湾海产动物采集团，出版调查报告4期3卷。1935年6～12月，中央研究院动植物研究所组织了渤海和山东半岛沿海的海洋学和生物学调查，由伍献文、王家楫、唐世凤负责，考察内容包括海洋物理、海产生物和渔业，考察报告于1937年 2月出版。由于重视实地考察，因而对海洋生物分类、形态的研究取得了一些成果。其中，海洋动物的研究以海洋鱼类、海洋甲壳动物和海洋软体动物为主。
海洋地理地质研究 主要围绕着海洋历史地理和海岸变迁等方面进行研究，其成果多发表在《地学杂志》、《地理学报》和地质调查所出版的刊物上。 当代中国的海洋科学
发展概况 1950年8月，中国科学院在青岛成立水生生物研究所海洋生物研究室，于1959年1月扩建为中国科学院海洋研究所。1952年，成立山东大学海洋系。1959年 3月，建立山东海洋学院。随后，陆续建立了一批海洋科学研究机构。1964年建立了国家海洋局。到1983年，中国科学院、国家海洋局、教育部、地质矿产部、石油部、农牧渔业部、交通部和沿海省、市、自治区，建立各种海洋科研调查机构100多个(见中国海洋科学研究机构)。
30多年来，中国的海洋科研部门进行了大量的考察和科研工作。50年代初期，对海洋生物、海洋水文开展了调查研究。1953年，在赵九章教授指导下，有关单位在青岛市小麦岛建立了中国第一个波浪观测站，开始波浪研究工作。同时，一些单位开始研究天津新港泥沙洄淤问题，河流入海河口的演变规律，以及中国近海水声学考察工作。1956年，国务院科学技术规划委员会编制12年科学技术发展规划，海洋科学技术发展第一次被列入国家的科学技术规划。
1957～1958年，中国科学院海洋生物研究所进行了渤海及北黄海西部海洋综合调查，并与水产部黄海水产研究所、海军和山东大学海洋系等单位协作，完成了多次同步观测。1958～1960年，国家科委海洋组组织全国60多个单位，进行全国海洋综合调查。1959年，地质部第五物探大队和中国科学院海洋研究所协作，开始在渤海海域进行以寻找石油资源为目标的海洋地球物理调查。同年，地质部航空测量大队对整个渤海和沿海地区，进行了中国首次海上航空磁力测量。60年代后期以来，为寻找海底石油和天然气开展了大规模的海洋地质和地球物理调查。1974年，中国科学院南海海洋研究所综合考察了西沙群岛海域。1976～1980年，国家海洋局根据中国第一次远程运载火箭试验的要求，在太平洋中部特定海区进行综合调查。1978～1979年，国家海洋局等部门参加了第一次全球大气试验，在中太平洋西部进行调查、试验。1980～1985年，国家海洋局等组织中国沿海10省、市、自治区进行全国海岸带和海涂资源综合调查。1983年，国家海洋局进行了北太平洋锰结核调查和南海中部综合调查。1984年，中国首次派出南极考察队进行南大洋和南极大陆科学考察。同年，中国科学院南海海洋研究所对南沙群岛邻近海域进行了综合考察。
除上述大型海洋考察活动之外，中国从50年代开始还定期进行海洋水文标准断面调查、海道测量，并进行了中美长江口海洋沉积合作调查、海底电缆路由调查等。
中国的海洋科学考察工作，获得了大部分中国近海和部分远洋的资料，为海洋科学研究和海洋开发利用提供了重要资料。

⑵ 深圳市海洋知识竞赛题

潍坊市海洋知识竞赛试题
潍坊新闻网 2007-12-05 09:37:28
为提高社会各界的海洋意识,增强依法用海观念,加快“海上潍坊”建设,促进海洋经济发展,经研究决定,举办海洋知识竞赛活动。各地各单位要把此次竞赛活动作为检验本地本单位搞好海洋与渔业宣传效果的重要手段,以此进一步推动海洋与渔业宣传工作的开展。要加强领导,认真组织好本地本单位的竞赛活动,发动社会各界人士踊跃参加到竞赛活动中来。此次活动设优秀个人奖和优秀组织奖,以表彰奖励成绩突出的个人和单位。

潍坊市海洋与渔业局

潍坊日报社

二○○七年十二月四日

一、单项选择题(每题所给的选项中只有一个正确答案,共50题,每题1分。)

1、潍坊市濒临渤海( )。

A、莱州湾B、渤海湾

C、锦州湾D、辽东湾

2、潍坊市海洋与渔业局是市政府主管全市海洋事务与渔业行政的( )部门。

A、工作B、职能

C、职责D、序列

3、市政府于2005年确定的我市海岸线全长( )千米。

A、100B、120

C、140D、160

4、《中华人民共和国海域使用管理法》规定,海域属于()所有。

A、国家B、集体

C、个人D、企业

5、《山东省海域使用管理条例》规定,盐田、鱼池、半封闭式港池等围海项目用海不满( )公顷的,由县(市)人民政府审批。

A、5B、10

C、60D、100

6、根据《联合国海洋法公约》的规定,领海宽度最多不得超过领海基线以外的( )海里。

A、6B、12

C、24D、200

7、根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定,海域使用权人必须依法缴纳( )。

A、海域承包费B、海域租赁费

C、海域使用金D、所得税

8、增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海不满200公顷的由( )审批。

A、国务院B、省人民政府

C、设区的市人民政府D、县(市)人民政府

9、下列可以免缴海域使用金的用海项目是( )。

A、军事用海B、商业港口用海

C、盐业用海D、旅游用海

10、省委、省政府于1991年提出建设“海上山东”战略,潍坊市委、市政府“海上潍坊”战略是于()年提出的。

A、1991B、1992

C、1993D、1994

11、山东沿海地级市有( )个。

A、17B、10

C、7D、5

12、海洋约占地球表面积的( )。

A、60%B、70%

C、80%D、90%

13、潍坊森达美港位于( )。

A、寿光市B、寒亭区

C、昌邑市D、坊子区

14、我市最大的渔港位于( )。

A、寿光羊口B、昌邑下营

C、寒亭央子D、滨海大家洼

15、世界海洋日是()。

A、2月2日B、7月18日

C、9月10日D、10月10日

16、在我国大陆边缘的四海之中,最浅的海是( )。

A、渤海B、黄海

C、东海D、南海

17、海洋与陆地分界线以( )为界。

A、防潮大坝B、海岸线

C、12海里线D、200海里线

18、造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失；对造成重大海洋环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的,依法追究( )责任。

A、经济B、民事

C、刑事D、行政

19、潍坊市政府与国家海洋局北海分局于()年共建潍坊市海洋预报台。

A、2003B、2004

C、2005D、2006

20、在特定海域从事( )个月以上的排他性用海活动,应当办理海域使用证。

A、六B、五

C、四D、三

21、海域使用申请人自( )之日起,取得海域使用权。

A、海域使用权批准

B、海域使用权人姓名记载于登记簿

C、占有海域

D、海域使用权证书领取

22、利用海水的单位或个人,在纳水时应当采取防护或有效规避措施,保护幼鱼、幼虾资源。在伏季休渔期间引水用水时应设置凸面向外且网目不超过()毫米的“V”型防护网。

A、7B、10

C、15D、20

23、到他国管辖海域从事捕捞作业的,应当经( )渔业行政主管部门批准。

A、县(市、区)B、设区的市

C、省D、国务院

24、海域使用权期限届满,海域使用权人需要继续使用海域的,应当至迟于期限届满前( )向原批准用海的人民政府申请续期。

A、30日B、60日

C、90日D、120日

25、填海项目竣工后形成的土地,属于( )所有。

A、国家B、集体

C、填海施工单位D、个人

26、围海造地、码头、堤坝、围堰、储灰场等填海型项目用海不满( )公顷的,由省人民政府审批。

A、50B、60

C、70D、80

27、渔业船舶经营者( )负责渔业船舶的安全生产,船长()负责渔业船舶的安全生产。

A、主要全部B、全面直接

C、全面主要D、直接全部

28、大洋海水的盐度为( )左右。

A.20B.25C.35D.40

29、与发生赤潮无直接关系的是( )。

A、大量工业废水排海

B、大量城市污水排海

C、海水富营养化

D、贝类大量繁殖

30、《潍坊市海洋环境质量公报》从( )年开始发布。

A、2002B、2003

C、2004D、2005

31、国家对渔业生产实行以( )为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针。

A、养殖B、捕捞

C、加工D、增殖

32、我省第一个国家级海洋特别保护区是( )。

A、庙岛群岛海豹自然保护区

B、潍坊莱州湾近江牡蛎原种自然保护区

C、黄河三角洲自然保护区

D、山东昌邑海洋生态特别保护区

33、中国最大的岛屿是( )。

A、长岛B、台湾岛

C、海南岛D、崇明岛

34、世界上淡水资源储量最丰富的是( )。

A、亚洲B、大洋洲

C、南极洲D、北美洲

35、我国四大家鱼是指()。

A、青草鲢鲤B、鲤草鲢鳙C、青草鲢鳙D、青草鲢鲫

36、我国面积最大的海为( )。

A.渤海B.黄海

C.东海D.南海

37、()是真正的鱼。

A、鱿鱼B、墨鱼

C、鲳鱼D、鲍鱼

38、海中游得最快的鱼是()。

A、剑鱼B、旗鱼

C、飞鱼D、鲨鱼

39、至今发现的海洋生物大约有()种。

A、150万B、200万

C、250万D、300万

40、根据()来确定一条鱼的年龄。

A、鱼的长度B、鱼身上的鳞环

C、鱼的牙齿D、鱼脊骨的长短

41、鱼翅是由()的鳍条加工制成的。

A、金枪鱼B、鲨鱼

C、鲍鱼D、鲸鱼

42、海洋中最大的动物是( )。

A、鲨鱼B、蓝鲸

C、海象D、章鱼

43、( )用航海证明地球是圆的。

A、费尔南B、麦哲伦

C、郑和D、哥伦布

44、紫菜是一种营养丰富的食品,生长在()。

A、土壤中B、树上

C、海水中D、湖泊中

45、( )在夏天需要休眠。

A、带鱼B、海蜇

C、海参D、扇贝

46、章鱼(八带鱼)有八条腿,乌贼有( )条腿。

A、6条B、8条

C、10条D、12条

47、企鹅有翅膀但不能飞的原因是( )。

A、企鹅属哺乳动物

B、企鹅的身体太重了

C、长时间不飞,翅膀退化

D、南极不适合飞行

48、下列不属于山东省重点保护水生野生动物的是( )。

A、海豚B、海龟

C、鲈鱼D、酸酱贝

49、我国在南极建立的第一个科学考察站是( )。

A、中山站B、黄河站

C、长城站D、泰山站

50、郑和下西洋共有( )次。

A、4B、5C、6D、7

二、多项选择题(每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案,少答或多答均不得分,共20题,每题1分。)

51、2007年,市政府确立的“一三六四”经济工作指导思想中,六个工作重点指的是:工业强市、城市发展( )。

A、新农村建设B、沿海开发

C、服务业发展D、节能环保

52、我市现有的2个国家级海域使用管理示范县分别为( )。

A、寿光B、昌邑

C、寒亭D、滨海开发区

53、我市“三北”地区是指( )县市区的北部。

A、寿光B、寒亭

C、昌邑D、坊子

54、海域使用管理三项制度是( )。

A、海洋环境监测B、海洋功能区划

C、海域使用许可D、海域有偿使用

55、海洋环境保护应当遵循( )的原则。

A、海河统筹B、海陆兼顾

C、预防为主D、防治结合、标本兼治

56、下列选项中属于海洋产业的是( )。

A、海洋渔业B、盐及盐化工业

C、海洋石油工业D、海洋旅游业

57、开发利用海洋资源,应当符合( )。

A、海洋功能区划B、海洋环境保护规划C、重点海域保护专项规划D、海域使用规划

58、下列选项属于海洋灾害的是( )。

A、海啸灾害B、风暴潮灾害

C、赤潮灾害D、海冰灾害

59、海域使用动态监管系统建设和运行实行统一标准、统一建设、统一管理,并应坚持的原则是( )。

A、统筹规划,分步实施

B、需求主导,服务管理

C、讲求实效,重点突出

D、统一标准,形成体系

60、依据《中华人民共和国渔业法》,具备( )条件方可发放捕捞许可证。

A、申请人无犯罪记录

B、渔业船舶登记证书

C、渔业船舶检验证书

D、符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件

61、违反伏季休渔规定将受到()行政处罚。

A、没收渔获物和违法所得

B、罚款

C、吊销捕捞许可证

D、没收渔具、渔船

62、养殖()水生野生动物需要办理驯养繁殖许可证。

A、斑海豹B、大鲵

C、中华鲟D、虹鳟

63、渔业港口和渔业船舶管理,应当遵循( )的原则。

A、安全B、规范

C、高效D、便民

64、海域使用权可以依法( )。

A、转让B、出租

C、抵押D、继承

65、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》中所称的渔业水域是指鱼虾贝类的()和鱼虾贝藻类及其他水生动植物的增养殖场。

A、产卵场B、索饵场

C、越冬场D、洄游通道

66、下列不得批准使用海域的情形包括:( )

A、不符合海洋功能区划的

B、对军事管理区有不利影响的

C、开采海砂的

D、有碍锚地、港口生产作业的

67、公海是指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。公海自由包括( )。

A、航行、飞越、捕鱼自由

B、铺设海底电缆和管道的自由

C、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由

D、科学研究的自由

68、沿海土地利用()涉及海域使用的,应当与海洋功能区划相衔接。

A、总体规划B、城市规划

C、港口规划D、防洪规划

69、海洋环境质量评价标准一般分为( )。

A、污水综合排放标准

B、海水水质标准

C、海洋沉积物标准

D、海洋生物质量标准

70、下列海洋生物属于哺乳动物的是( )。

A、海龟B、海豚

C、儒艮D、企鹅

三、判断题(认为正确的请选A,错误的请选B,共30题,每题1分。)

71、《中华人民共和国海域使用管理法》于2001年10月27日经九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过,自2002年1月1日起施行。( )

72、《中华人民共和国海洋环境保护法》于1982年8月23日经五届全国人大常委会第二十四次会议通过,自1983年3月1日起施行。1999年12月25日,由九届全国人大常委会第十三次会议修订通过,自2000年4月1日起施行。( )

73、《联合国海洋法公约》于1994年11月16日生效,我国于1996年5月15日批准,于1996年7月7日对我国生效。( )

74、海洋工程建设项目在可行性研究阶段,须编报海洋环境影响评价报告书,报海洋行政主管部门核准。( )

75、中心风力12级及12级以上的热带气旋,被称为台风。( )

76、征收海域使用金,必须使用省财政部门统一印制的海域使用金专用收据。( )

77、颁发海域使用权证书,除依法收取证书工本费、海域使用金外,不得收取其他费用。( )

78、海洋行政主管部门及其工作人员在法律规定范围内,可以参与和从事与海域使用有关的生产经营活动。( )

79、鱼类是生活在水中的变温动物。( )

80、水质恶化是养殖鱼虾病害发生的主要原因之一。( )

81、我国大陆海岸线北起鸭绿江口,南至北仑河口,长达18000公里。( )

82、珊瑚是一种海洋植物。( )

83、潮汐是海水呈周期性涨落的现象。( )

84、世界上最古老的海是地中海。( )

85、海马是一种鱼类。( )

86、海星有再生能力。( )

87、太平洋是地球上最大、最深、最宽的海洋。( )

88、鱼鳞易擦落的鱼鲜度较好。( )

89、潍坊是全国17个沿海开放城市之一。()

90、国务院批准潍坊港作为一类口岸对外开放。()

91、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》所称海洋工程,是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。( )

92、海水养殖应当按照海洋功能区划划定的养殖区域,科学确定养殖密度,合理投饵、施肥,养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准,防止对海洋环境造成污染。()

93、因公共利益或者国家安全的需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权,并根据海域使用权人已使用的年限和开发利用的实际情况,经评估后给予相应的补偿。( )

94、使用无效的渔业捕捞许可证,为无证捕捞；未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的,可不视为无证捕捞。( )

95、水产养殖过程中,使用药物的养殖水产品在休药期内可以用于人类食品消费。( )

96、按照法律规定,渤海内常年禁止拖网生产。( )

97、娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的,也需申请捕捞许可证。( )

98、渔业船舶船员临水作业时,可视情况决定是否穿着救生衣。( )

99、渤海伏季休渔时间为6月16日12时至9月1日12时。( )

100、《中华人民共和国渔业法》规定,任何情况下不得使用毒鱼、电鱼、炸鱼捕鱼方式。( )

⑶ 全国海洋功能区划的海域面积是多少

近日，国务院正式批准《全国海洋功能区划（2011-2020年）》（以下简称《区划》），这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家依据《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等法律法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，对我国管辖海域未来十年的开发利用和环境保护作出的全面部署和具体安排。《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海11个省、自治区、直辖市人民政府编制，《区划》范围为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及管辖的其他海域，《区划》期限为2011年至2020年。

国务院批复要求严格实施《区划》
——国务院在批复中指出，海洋是我国经济社会可持续发展的重要资源和战略空间。当前，我国海洋经济发展战略已进入全面实施的新阶段，统筹协调海洋开发利用和环境保护的任务艰巨。要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋空间开发布局，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
——国务院在批复中强调，海洋功能区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，必须严格执行。通过实施《区划》，到2020年，围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋保护区、重要水产种质资源保护区得到保护，主要污染物排海总量制度基本建立，海洋环境灾害和突发事件应急机制得到加强，遭到破坏的海域海岸带得到整治修复，海洋生态环境质量明显改善,海洋可持续发展能力显著增强。
——国务院在批复中要求，《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海各省、自治区、直辖市人民政府组织实施。沿海各省、自治区、直辖市人民政府要将《区划》实施工作列入重要议事日程，并依据《区划》尽快完成地方各级海洋功能区划的编制工作，明确各类海洋功能区的具体范围和管理要求，严格逐级审批。海洋局会同有关部门要认真落实《区划》实施的各项保障措施,对《区划》执行情况进行跟踪评估和监督检查。要科学制定围填海计划并纳入国民经济和社会发展计划，严格执行建设项目用海预审和审批制度。要建立全覆盖、立体化、高精度的海洋综合管控体系，不断完善海域管理的体制机制，加大海洋执法监察力度，整顿和规范海洋开发利用秩序。各级财政部门要积极支持海洋功能区划工作，中央和地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。

《区划》科学评价了我国管辖海域的自然属性、开发保护现状与面临的形势
——《区划》指出，我国濒临渤海、黄海、东海、南海及台湾以东海域，跨越温带、亚热带和热带。大陆海岸线北起鸭绿江口，南至北仑河口，长达1.8万多公里，岛屿岸线长达1.4万多公里。海岸类型多样，大于10平方公里的海湾160多个，大中河口10多个，自然深水岸线400多公里。我国海洋资源种类繁多，开发潜力大。海洋资源的开发利用为沿海地区经济社会发展做出了重要贡献。2010年，海洋生产总值占国内生产总值的比重接近10%，涉海就业人员超过3 300万；海水产品产量2 798万吨，比2002年增加26%；沿海港口150多个，年货物吞吐量56.45亿吨，比2002年增加228%，其中吞吐量位居世界前十位的港口有8个；海洋油气年产量超过5000万吨油当量，占全国油气年产量的近20%；滨海旅游业增加值约占海洋产业增加值的22%，发展迅速，已经成为海洋经济的重要支柱产业。
——《区划》指出，到2010年底，国务院和沿海县级以上地方各级人民政府依据海洋功能区划确权海域使用面积194万公顷，基本解决了海域使用中长期存在的“无序、无度、无偿”等问题。依法审批建设用海24.2万公顷，切实保障了能源、交通等国家重大基础设施和防灾减灾等民生工程用海需求，成为沿海地区拓展发展空间、推动经济社会发展的重要途径；依法确权海水增养殖及渔港、人工鱼礁等渔业用海160多万公顷，为沿海渔业发展、渔民增收提供了用海保障。与此同时，海洋污染防治和生态建设工作不断加强。国家与地方相结合的立体海洋环境监测与评价体系基本形成。沿海地区采取有效措施加大陆源入海污染物控制力度，减少海上污染排放。海洋保护区数量和面积稳步增长，已建各级各类海洋保护区221处，其中海洋自然保护区157处，海洋特别保护区64处，总面积330多万公顷（含部分陆域）。已建立海洋国家级水产种质资源保护区35个，覆盖海域面积达505.5万公顷。通过红树林人工种植等生态修复工程，恢复了部分区域的海洋生态功能。通过采取海洋伏季休渔、增殖放流、水产健康养殖，水产种质资源保护区、人工鱼礁和海洋牧场建设等措施，减缓了海洋渔业资源衰退趋势。目前，我国管辖海域海洋环境质量状况总体较好，基本满足海洋功能区管理要求。
——《区划》认为，今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是坚定不移走科学发展道路、切实提高生态文明建设水平的重要阶段，海洋经济发展和海洋综合管理面临着新的机遇与挑战：一是海洋经济战略加快实施。党的十七届五中全会提出“科学规划海洋经济发展”，国家“十二五”规划对推进海洋经济发展作出战略部署。国务院先后批准了辽宁沿海经济带、河北沿海地区、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海地区、长江三角洲、海峡西岸、珠江三角洲、广西北部湾、海南国际旅游岛等区域规划或指导意见，并启动了山东省、浙江省、广东省海洋经济发展试点；二是沿海地区工业化和城镇化进程进一步加快，能源、重化工业向沿海地区集聚，滨海城镇和交通、能源等基础设施在沿海布局，各类海洋工程建设用海需求不断扩大；三是陆源和海上污染物排海总量快速增长，重大海洋污染事件频发，海洋防灾减灾和处置环境突发事件的形势严峻；四是涉海行业用海矛盾突出，渔业资源和生态环境损害严重，统筹协调海洋开发利用的任务艰巨；五是沿海地区人民群众的环境意识不断增强，对清洁的海洋环境、优美的滨海生活空间和亲水岸线的要求不断提高，对健康、安全的海洋食品需求不断增加，对核电、危险化学品生产安全高度关注；六是海洋权益斗争趋于复杂，沿海国家围绕争夺海洋资源、保护海洋环境等方面，加强了对海洋的控制、占有和利用。总之，随着我国经济社会发展及沿海地区人口增长，必然导致对海域空间提出持续增长的数量需求和质量安全需求。我们既要保障经济发展提出的建设用海需求，又要保障渔业生产、渔民增收提出的基本用海需求，更要保障生态安全提出的保护用海需求。

《区划》提出了“五个用海”的指导思想和六项原则、六个目标
——《区划》提出了新形势下“五个用海”的指导思想。明确提出“坚持在发展中保护、在保护中发展，科学分区、准确定位、综合平衡，合理配置海域资源，统筹协调行业用海，优化海洋开发空间布局，提高海域资源利用效率，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进沿海地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定”的指导思想。实现“规划用海”就是要严格依据海洋功能区划审批项目用海，充分发挥围填海计划的宏观控制作用；实现“集约用海”就是要实行集中适度规模开发，遏制粗放用海方式，提高单位岸线和用海面积的投资强度；实现“生态用海”就是要以生态友好、环境友好的方式开发使用海域，尽可能对海洋生态环境的影响减轻到最低程度；实现“科技用海”就是要着力加强海洋科技支撑和监视监测，提高海域管理科学决策水平；实现“依法用海”就是切实做到有法必依、执法必严、违法必究，在维护海域使用秩序中树立海洋管理的法治权威，在保障合法用海权益中树立海洋执法的良好形象。
——《区划》制定了全国海洋功能区划编制工作的六项原则。一是自然属性为基础。根据海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，综合评价海域开发利用的适宜性和海洋资源环境承载能力，科学确定海域的基本功能；二是科学发展为导向。根据经济社会发展的需要，统筹安排各行业用海，合理控制各类建设用海规模，保证生产、生活和生态用海，引导海洋产业优化布局，节约集约用海；三是保护渔业为重点。渔业可持续发展的前提是传统渔业水域不被挤占、侵占，保护渔业资源和生态环境是渔业生产的基础，渔民增收的保障，更是保证渔区稳定的基础；四是保护环境为前提。切实加强海洋环境保护和生态建设，统筹考虑海洋环境保护与陆源污染防治，控制污染物排海，改善海洋生态环境，防范海洋环境突发事件，维护河口、海湾、海岛、滨海湿地等海洋生态系统安全；五是陆海统筹为准则。根据陆地空间与海洋空间的关联性，以及海洋系统的特殊性，统筹协调陆地与海洋的开发利用和环境保护。严格保护海岸线，切实保障河口海域防洪安全；六是国家安全为关键。保障国防安全和军事用海需要，保障海上交通安全和海底管线安全，加强领海基点及周边海域保护，维护我国海洋权益。
——《区划》提出到2020年实现的六个方面目标。一是增强海域管理在宏观调控中的作用。海域管理的法律、经济、行政和技术等手段不断完善，海洋功能区划的整体控制作用明显增强，海域使用权市场机制逐步健全，海域的国家所有权和海域使用权人的合法权益得到有效保障；二是改善海洋生态环境，扩大海洋保护区面积。主要污染物排海总量得到初步控制，重点污染海域环境质量得到改善，局部海域海洋生态恶化趋势得到遏制，部分受损海洋生态系统得到初步修复。至2020年，海洋保护区总面积达到我国管辖海域面积的5%以上，近岸海域海洋保护区面积占到11%以上；三是维持渔业用海基本稳定，加强水生生物资源养护。渔民生产生活和现代化渔业发展用海需求得到有力保障，重要渔业水域、水生野生动植物和水产种质资源保护区得到有效保护。至2020年，海水养殖用海的功能区面积不少于260万公顷；四是合理控制围填海规模。严格实施围填海年度计划制度，遏制围填海增长过快的趋势。围填海控制面积符合国民经济宏观调控总体要求和海洋生态环境承载能力；五是保留海域后备空间资源。全国近岸海域保留区面积比例不低于10%。严格控制占用海岸线的开发利用活动，至2020年，大陆自然岸线保有率不低于35%；六是开展海域海岸带整治修复。至2020年，完成整治和修复海岸线长度不少于2000公里。

《区划》划分了八类海洋功能区，并提出了各类功能区管理要求
《区划》将我国全部管辖海域划分为农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留等八类海洋功能区。
——农渔业区主要是指适于农业围垦、渔业基础设施建设、养殖增殖、捕捞和水产种质资源保护的区域。重点保障黄海北部、长山群岛周边、辽东湾北部、冀东、黄河口至莱州湾、烟（台）威（海）近海、海州湾、江苏辐射沙洲、舟山群岛、闽浙沿海、粤东、粤西、北部湾、海南岛周边等海域养殖用海。农渔业区开发要控制围垦规模和用途，合理布局渔港及远洋基地建设，稳定传统养殖用海面积，发展集约化海水养殖和现代化海洋牧场。要保护海洋水产种质资源，严格控制重要水产种质资源产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道内各类用海活动。
——港口航运区是开发利用港口航运资源，可供港口、航道和锚地建设的海域。重点保障大连港、营口港、秦皇岛港、唐山港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、连云港港、南通港、上海港、宁波-舟山港、温州港、福州港、厦门港、汕头港、深圳港、广州港、珠海港、湛江港、海口港、北部湾港等沿海主要港口用海。港口航运区开发要深化整合港口岸线资源，优化港口布局，合理控制港口建设规模和节奏。维护沿海主要港口和渤海海峡、成山头附近海域、长江口、舟山群岛海域、台湾海峡、珠江口、琼州海峡等航运水道水域功能，保障航运安全。
——工业与城镇用海区是指适于发展临海工业与滨海城镇建设的海域，主要分布在沿海大、中城市和重要港口毗邻海域。重点保障社会公益项目用海，维护公众亲海需求。优先安排国家区域发展战略确定的建设用海，重点支持国家级综合配套改革试验区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、循环经济示范区、保税港区等的用海需求。重点安排国家产业政策鼓励类产业用海，严格限制高耗能、高污染和资源消耗型工业项目用海。工业与城镇用海区开发应做好与土地利用总体规划、城乡规划等的衔接，合理控制围填海规模，优化空间布局，加强自然岸线和海岸景观的保护。新建核电站、石化等危险化学品项目应远离人口密集的城镇布局。
——矿产与能源区是指适于开发利用海上矿产资源与能源的海域。重点保障渤海湾盆地、北黄海盆地、南黄海盆地、东海盆地、台西盆地、台西南盆地、珠江口盆地、琼东南盆地，莺歌海盆地、北部湾盆地、南海南部沉积盆地等海域油气开采用海需求。矿产与能源区开发应加强海上石油开采环境管理，防范海上溢油等海洋环境突发污染事件。遵循深水远岸布局原则，科学论证与规划海上风电。禁止在海洋保护区、侵蚀岸段、防护林带毗邻海域开采海砂等固体矿产资源，防止海砂开采破坏重要水产种质资源产卵场、索饵场和越冬场。
——旅游休闲娱乐区是指适于开发利用滨海和海上旅游资源的海域。重点保障现有城市生活用海和旅游休闲娱乐用海需求，优先安排国家级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区、国家级地质公园、国家级森林公园等的用海需求。旅游休闲娱乐区开发要注重保护海岸自然景观和沙滩资源，禁止非公益性设施占用公共旅游资源，修复主要城镇周边海岸旅游资源。
——海洋保护区是指专供海洋资源、环境和生态保护的海域。重点保护海域主要分布在鸭绿江口、辽东半岛西部、双台子河口、渤海湾、黄河口、山东半岛东部、苏北、长江口、杭州湾、舟山群岛、浙闽沿岸、珠江口、雷州半岛、北部湾、海南岛周边等邻近海域。海洋保护区管理要注重维持、恢复和改善生态环境和生物多样性，保护自然景观。要加强新建海洋保护区建设，逐步建立类型多样、布局合理、功能完善的海洋保护区网络体系。
——特殊利用区是指用于海底管线铺设、路桥建设、污水达标排放、倾倒等其它特殊用途排他使用的海域。特殊利用区开发要注重海底管线、道路桥梁和海底隧道等设施保护，禁止在上述设施用海范围内建设其它永久性建筑物。
——保留区是指为保留海域后备空间资源，专门划定的在区划期限内限制开发的海域。包括由于经济社会因素暂时尚未开发利用或不宜明确基本功能的海域，限于科技手段等因素目前难以利用或不能利用的海域，以及从长远发展角度应当予以保留的海域。保留区应加强管理，严禁随意开发。

《区划》确定了五大海区的总体管控要求，明确了重点海域主要功能和开发保护方向
《区划》基于自然条件和经济社会发展需求，确定了渤海、黄海、东海、南海及台湾以东海域等五大海区的总体管控要求，将我国管辖海域划分为29个重点海域，并确定了重点海域主要功能和开发保护方向：
——在渤海海域，针对水交换能力差、开发利用强度大、环境污染和水生生物资源衰竭问题突出等特点，《区划》提出了两个“最严格”的管理政策，即最严格的围填海管理与控制政策和最严格的环境保护政策。提出要严格控制新建高污染、高能耗、高生态风险和资源消耗型项目用海。加强海上油气勘探、开采的环境管理，防治海上溢油、赤潮等重大海洋环境灾害和突发事件。维护渤海海峡区域航运水道交通安全，开展渤海海峡跨海通道建设研究等。渤海海域重点支持唐山曹妃甸新区、天津滨海新区、沧州渤海新区等集约发展临海工业与生态城镇，重点保护双台子河口、黄河口等滨海湿地生态系统。
——在黄海海域，针对基岩港湾众多、海岸地貌景观多样、沙滩绵长、淤涨型滩涂辽阔、海洋生态系统多样等特点，《区划》提出要优化利用深水港湾资源、稳定传统养殖用海面积、建设现代化海洋牧场、高效利用淤涨型滩涂资源。黄海海域要稳定黄海北部和长山群岛周边海域传统养殖用海面积，推进现代化海洋牧场建设。重点发展大连、青岛等沿海主要城市周边滨海旅游业，重点保护鸭绿江口等滨海湿地生态系统。
——在东海海域，针对港湾和岛屿众多、滨海湿地资源丰富、生态系统多样性显著、油气和矿产资源富集等特点，《区划》提出要发展国际化大型港口和临港产业、限制海湾内填海和填海连岛、加强大陆架油气矿产资源勘探开发、维护海洋权益。东海海域要重点保障以上海港、宁波-舟山港为核心的港口航运服务业及海洋先进制造业发展，支持浙江舟山群岛新区和海峡西岸经济区建设，推进海岛开发开放。要加强油气资源和浅海砂矿资源勘探开发，建设东海油气资源开采基地。加强钓鱼岛等传统渔业资源区的恢复与合理利用。要重点保护群岛生态系统和红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统。
——在南海海域，针对战略地位突出、热带生态系统发育、矿产资源丰富的特点，《区划》提出要推进大陆和岛屿维权基地建设、加强重要海岛基础设施建设、推进南海海洋资源开发和利用。南海海域重点支持南沙群岛、中沙群岛、西沙群岛海域发展海洋渔业，推进海南岛、中沙群岛、西沙海岛旅游资源开发，建设永兴岛-七连屿珊瑚礁旅游区。重点保护珊瑚礁、红树林、海草床生态系统和中华白海豚、白蝶贝、儒艮等生物资源。同时要加强南澎列岛、石碑山角、针头岩、佳蓬列岛、围夹岛、大帆石等领海基点海岛保护。

《区划》提出了七个方面的实施保障措施，为有效落实《区划》和完善海域管理制度奠定了基础
《区划》要求，各有关部门和沿海县级以上地方人民政府要按照《区划》的要求，完善海洋功能区划体系，调整完善现行海洋开发利用和海洋环境保护政策及相关规划，建立健全保障海洋功能区划实施的法律法规、管理制度、体制机制、技术支撑和跟踪评价制度，依法建立覆盖全部管辖海域的海洋综合管控体系，对海洋开发利用和海洋环境保护情况进行实时监视监测、分析评价和监督检查。为保证《区划》目标的实施，提出了7个方面的保障措施：
第一，要发挥区划的整体性、基础性和约束性作用。强化海洋功能区划自上而下的控制性作用，依据全国海洋功能区划，编制地方各级海洋功能区划。海洋功能区划是编制各级各类涉海规划的基本依据，是制定海洋开发利用与环境保护政策的基本平台，渔业、盐业、交通、旅游、可再生能源、海底电缆管道等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划；沿海土地利用总体规划、城乡规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第二，要全面提高海域使用管理水平。审批项目用海，必须以海洋功能区划为依据。涉海建设项目在向审批、核准部门申报项目可行性研究报告或项目申请报告前，应向海洋行政主管部门提出海域使用申请。海洋行政主管部门出具的用海预审意见是审批建设项目可行性研究报告或核准项目申请报告的必要文件。重点安排国家产业政策鼓励类产业、战略性新兴产业和社会公益项目用海。制定各类建设项目用海控制标准，适时调整海域使用金征收标准。推进海域使用权招标、拍卖和挂牌出让工作，规范海域使用权转让、出租、抵押行为，建立海域价值评估制度，积极培育海域使用权市场。
第三，要创新和加强围填海管理。围填海计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是政府履行宏观调控、经济调节、公共服务职责的重要依据。按照适度从紧、集约利用、保护生态、海陆统筹的原则，制定全国围填海计划，并按程序纳入国民经济和社会发展年度计划。围填海计划指标实行指令性管理，加强计划执行情况的评估和考核。要加强区域用海整体规划、整体论证、整体审批和整体围填海管理。加强对围填海项目选址、平面设计的审查，引导围填海向离岸、人工岛式发展，限制顺岸式围填海，严格控制内湾和重点滨海湿地围填海。保护自然岸线，延长人工岸线，保留公共通道，打造亲水岸线。加强围填海动态监测，完善竣工验收制度。探索建立闲置海域使用权收回制度。
第四，要强化海洋环境保护和生态建设。坚持陆海统筹的发展理念，限制高耗能、高污染、资源消耗型产业在沿海布局。实施主要污染物排海总量控制制度。严格执行海洋功能区环境质量标准，定期开展海洋功能区环境质量调查、监测和评价。建立健全用海工程项目施工与运营期的跟踪监测和后评估制度。加强海洋环境风险管理，完善海洋环境突发事件应急机制。大力推进海洋保护区网络建设，实施海洋保护区规范化建设和管理。组织实施海洋生态修复工程，提升海域生态服务价值和经济效益。切实做好重要渔业水域、水产种质资源保护区、水生野生动植物保护区的管理和保护，维护海洋水生生物多样性，促进渔业经济全面可持续健康发展。
第五，要加强区划实施的基础建设。深入开展海域管理与海洋功能区划的理论、方法和技术手段研究，建立健全完善的海域管理科技标准体系。完善海域管理从业人员上岗认证和机构资质认证制度，切实提高海域管理技术和管理人才的专业素养。根据海洋功能区划确定的目标，制定和实施海域海岸带整治修复计划，在重要海湾、河口、旅游区及大中城市毗邻海域全面开展整治修复工程。中央和地方海域使用金收入要专项支持开展海域海岸带综合整治修复工作。
第六，要建立覆盖全部管辖海域的动态监管体系。推进国家、省、市、县四级海域动态监视监测体系建设，利用卫星遥感、航空遥感、远程监控、现场监测等手段，对我国管辖海域实施全覆盖、立体化、高精度监视监测。加快推进海洋综合执法基地建设，通过日常监管和执法检查，整顿和规范海域使用管理秩序。建立健全海洋开发利用违法举报制度，加强社会和舆论监督。要深化全海域定期维权巡航执法，重点加强对敏感目标、重点海域的巡航监视，有效监管各种海洋涉外活动。组织开展专项维权执法行动，定期检查海洋油气资源勘探开发、海底光缆和油气管道作业活动，保障海上通道安全，维护我国海洋权益。
第七，要完善保障区划实施的法律制度和体制机制。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，抓紧制定和修订相关法律法规，为海洋功能区划的实施提供更加完备、有效的法制保障。制定军事用海管理、围填海管理、海上人工构筑物管理等法规，探索建立专属经济区、大陆架及其他海域用海活动管理制度。
《区划》作为我国海洋空间开发、控制和综合管理的整体性、基础性、约束性文件，是编制各级各类涉海规划的基本依据，是制定海洋开发利用与环境保护政策的基本平台。《区划》对于落实国家“十二五”规划，推动海洋经济发展，积极支持东部地区率先发展，保障沿海地区社会和谐稳定具有重要意义。

⑷ 急一份朝、韩军事问题调查报告

国际在线报道：朝鲜和韩国再次发生冲突，引起国际社会严重关注。那么，这次朝韩冲突将会发展到什么程度？美国和韩国会不会对朝鲜实施大规模的报复？等等，就这些问题，下面，我们连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣。
金灿荣：一般来讲，这个事件影响是有限的，这样的冲突已经搞了好几次了，去年1月就发生过冲突，但是后来影响比较小，当然那一次是朝鲜方面吃亏比较大，今年是一个“天安号”事件，韩国方面吃亏比较大，韩国闹的比较大一些，对国际舆论的动员力比较大，这次是朝鲜方面需要一定的国际影响，因为我们知道11月20号，美国专家公布了近期访朝，朝鲜方面告诉他有2000台浓缩铀机器在运作，这个动作跟今天的打炮是一样的，都是希望引起一定的国际关注，并不是真的要闹大，而是要美国跟他去谈判，美国韩国我觉得目前也不会闹大，韩国方面会很生气，但是目前韩美并没有太大的能力来惩罚朝鲜，因此，综合来说，这是一个让韩国方面很生气的事，但是双方都还是有一定的底线，不会闹的特别大。
主持人：您认为美国和韩国没有能力对朝鲜发动大规模报复？这是为什么？
金灿荣：美国现在国内情况非常糟糕，经济情况非常糟糕，能够拿出很大的资源到东亚来不大可能，这是内部情况，外部情况，全球矛盾焦点还是在怎么解决伊拉克和阿富汗撤军的问题，另外伊朗的问题也排在前面，在东亚，美国对朝鲜的态度很矛盾，跟朝鲜是又对抗，又有私下来往，桌子下面眉来眼去，美国对朝鲜的政策不是一味的对抗的。因此，美国既没有能力，另外他的路线也不是一味的要打压朝鲜。
韩国方面主要是能力，虽然经济看上去很好，在经济合作与发展组织的30个成员国里，靠着中国市场，恢复的还可以，但是还是很脆弱；政治上，李明博的保守派政府和国会的反对党，现在的矛盾很大，所以韩国内部也不统一，另外，如果真的发生半岛对抗，韩国损失是非常大的，对韩国来讲，他的脆弱性就是经济，韩国首都首尔在GDP上占全国的一半，首尔的人口占全国四分之一，这样一个经济重镇却非常脆弱，朝鲜的大炮就可以打到首尔，还不用说朝鲜的导弹，朝鲜的导弹+大炮+特种部队就足以让韩国经济倒退20年，所以对韩国来讲，安全脆弱性和经济脆弱性导致了他无法对朝鲜作出实质性的动作，所以朝鲜方面的目标是有限的，闹一下引起注意，但并不想闹大。
主持人：也就是说，这起冲突看起来虽然很让人揪心，但实际上危险性并不是很大，是这样吗？
金灿荣说：当然这有一定的危险，朝鲜方面是希望用这些动作展露浓缩铀技术，然后打炮引起美国和韩国的关注，特别渴望美国来关注他，但是如果美国到后来也不理他，那就有一个风险，就是朝鲜会升级，真把美国搞火了，美国就会想办法收拾朝鲜，当然我们不希望达到那个程度，我们希望各方都要克制，能谈就谈，通过谈判稳定局面，解决问题。
主持人：好，感谢金教授。和则两利，斗则两伤。我们希望朝鲜和韩国以及有关各方都能保持克制，尽快使朝鲜半岛局势重新恢复稳定。
大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。
23号发生的朝韩交火事件虽然已经过去两天时间了，但是朝鲜半岛局势依然十分紧张。就在朝鲜23号下午发生炮击事件以后，朝鲜米格-23和韩国F-16战斗机又险些就爆发了空战，至今朝鲜边境仍然有数千门大炮对峙着，同时韩国政府还向西部海域增派了兵力，而美韩军演三天之后又马上就要开始，可以说朝鲜半岛现在还是在战争的边缘。国际社会对这个事件的关注度也是有增无减，我们先通过一个短片了解一下各方的表态，一起来看一看。
（播放短片）
解说：
韩国政府24号宣布向朝鲜半岛西部海域增派部队，在争议海域附近继续军事演习，同时准备与美国举行联合军演，朝鲜方面同一天指责韩国方面一系列举措把局势引向战争边缘。
朝鲜方面25号发表言论，称美国对朝鲜此次延坪岛炮战事件要负部分责任，指责美国朝鲜战争结束后在朝鲜半岛非法划定海上分界线导致朝韩争端。朝鲜外务省发言人24号在平壤发表谈话说，朝鲜日前对韩国炮击其领海所采取的军事行动是自卫措施，该发言人说美国以及一些国际机构不弄清楚事件真相，就无原则地指责朝鲜袒护韩国，无异于火上浇油。朝鲜珍视半岛和平稳定对于当前的事态发挥着超人的克制，但是作为正义的守卫者朝鲜军队的炮口仍然是敞开着的。
美国国务卿希拉里25号上午同韩国外交通商部长官金星焕通电话，双方就朝韩延坪岛交火仪式商讨了应对方案，对于朝鲜炮击延坪岛表示了忧虑，并同意两国进行紧密协调。
日本首相菅直人同韩国总统李明博进行电话会谈时表示，国际社会一致对朝鲜施压非常重要，同时就日美韩三国的紧密盟友关系进行了确认。
俄罗斯外交部一名官员23号就朝鲜与韩国方面互相开火射击一事呼吁双方冷静，避免事态进一步升级。
正在评论：朝鲜冲突：硝烟虽散 前景仍不明
劳春燕：
今天来到我们演播室的两位嘉宾：一位是中国社科院亚太所研究员朴键一先生，欢迎您；还有一位是我们的特约评论员宋晓军先生，欢迎您。
我们首先来看一下温总理的表态，温总理是这么说的，“中方一贯致力于维护朝鲜半岛和平稳定，反对任何军事挑衅行为。当前面对严峻复杂形势，有关各方应保持最大限度克制。国际社会也应该多做有利于缓和紧张局势的工作。重启六方会谈是维护朝鲜半岛稳定、实现半岛无核化的根本途径。”请教一下朴先生，怎么来看待中国政府在这个问题上的立场和表态？
专家观点：中方呼吁军事对峙转向政治对话
朴键一 中国社科院亚太所研究员：
这首先是继我们外交部发言人表态之后我们高层做出的一个表态，这已经在韩国引起一定的反应。我自己这么理解的，首先第一个主要是针对目前炮击这个事件，军事对峙已经该转到政治对话，后边这句话是跟前些日子讲的朝鲜浓缩铀这个事情有关系，我们只有靠六方会谈这样一个框架才能从根本上解决这个问题，这两个联系在一起。
劳春燕：
我们也看到美国国务院有一个最新的表态，说中国有能力影响朝鲜，我们怎么来解读美方的这种潜台词是什么呢？
朴键一：
当然当美国说这个话的时候跟韩国说这个话立场是不一样的，美国看得可能更淡一些。首先第一韩国也好、美国也好，加上日本在内，已经对朝鲜无计可施，除了这种军事高压之外无计可施，但这个东西他也明白解决不了问题，所以怎么办呢？让中国出来，但是它想法是不一样的，从美国的角度来讲我想可能想得更多一些，就是说在整个地区问题上就像在中国周边其它地方一样，美国有更大的盘算，这就是我们现在常常说的美国和中国之间重重矛盾所表现出来一种具体的关系形态。
劳春燕：
对中国来说这个问题是不是也会比较烫手？怎么来应对？
专家观点：韩美日无计可施 我应为国际公正负责
朴键一：
我现在觉得中国首先不应该去揽这个活，这个事情也不是因为中国，刚才前面也看到，正是因为美国在朝鲜停战划的这样一个所谓的北方界线之后。
劳春燕：
历史遗留问题。
朴键一：
60多年来就是这么延续下来的。这个事情按理来说应该是美国去解决而不是中国。
劳春燕：
马上28号，三天以后，美韩军演就要开始了，这一次是乔治•华盛顿号航母堂而皇之地就进黄海了。这一次美韩军演虽然说是在延坪岛以南110公里的地方展开，不是在朝韩的争议海域，但是对于局势会有影响吗？
宋晓军 特约评论员：
我觉得肯定会加剧朝鲜半岛不安定的局势，其实在这之前20号美国核科学家赫克已经回来在国会作证，说朝鲜方面让他看到了离心机。在这个问题上朝鲜实际上是传达一个信息，希望在六方会谈开启之前美朝之间先进行一次交流，实际上在朝鲜2006年10月份第一次进行核试验之后双方有过交流，而且签署过一系列文件，甚至美国出了250万美元把邻边的冷却塔也炸掉。再重新走这样一个程序，相反在这个过程当中其实是有缓和机会的，但是发生了意外的双方炮战之后，美国非常坚决的，很多美国媒体报道，说奥巴马半夜三点多被叫起来非常气愤，马上开始把航空母舰这些东西派过来。我觉得美国这样做实际上并不是有利于朝鲜半岛问题的解决，而且反而会加剧朝鲜半岛这样一个紧张局势。
正在评论：美国会责难军方 美军演藏玄机？
劳春燕：
而且这一次不仅仅是乔治•华盛顿号要来，而且美国有一本杂志叫《连线》，它报道说美国有一艘吉米•卡特号核潜艇，是一艘攻击型的核潜艇也要来，而且据说这艘潜艇是耳朵特别灵敏，有“水下间谍”的绰号。
宋晓军：
对。
劳春燕：
是一艘什么样的潜艇？
宋晓军：
这艘潜艇并不是说在美国海军战斗序列里的，它是由美国国家安全局来管的，它是“海狼”级的第三艘，当然这个潜艇非常贵，大概可能是美国最贵的攻击型核潜艇。它改装之后比原来的“海狼”级增加了3000多吨，它专门是在海底进行海底电缆窃听的，美国历来干这个事。比如说在冷战期间美国在鄂霍次克海，还有堪察加半岛侦听北方舰队和太平洋舰队苏联的信息，同时在“9•11”之后美国也利用核潜艇把阿联酋到卡塔尔的海底电缆都窃听，要抓拉登。这一次美国海军学院有一个军官在他的博客里写到说，吉米•卡特号已经到了朝鲜，而且释放了微型无人机观察了双方的炮战，这样的信息放出来之后，我想也非常不利于朝鲜半岛一个形势的缓和。
劳春燕：
我们再来看一下韩国国内的反应，今天最新的消息是韩国国防部长金泰荣已经宣布辞职了，总统李明博也是已经接手他的辞呈了。为什么会辞职呢？应该说这一次朝韩交火以后国防部长的压力是非常大的，因为韩国国内有很多人，也包括国会的议员都开始质疑韩军在这次交火当中的表现，用四个字来概括就是“松松垮垮”。我看韩国的《中央日报》也是把国会议员对于军方的指责或者说质疑概括为了四个问题，我们一起来看一看：第一个问题就是为什么晚了13分钟才反应？简单地来说就是为什么打晚了。朴先生？
专家观点：炮弹袭来先躲避 射击停止再反击
朴键一：
这个按照韩军的说法再加上我们一点点分析，朝鲜炮打过来的时候它首先要躲避，没那么勇敢，炮弹飞过来了，我进入掩体、地洞里边，那边有个间歇期，这时候我再出来。按照他的说法说，当时炮口是没有瞄准朝鲜这边。
劳春燕：
说是往西南方向，所以要调整。
朴键一：
对，往西南方向，这是他的说法，是不是我都觉得怀疑。再把炮口掉过来，掉过来之后再装炮弹再瞄，他说13分钟已经够快的了。
劳春燕：
我问一下宋先生，应该说韩国在延坪岛这样的地方进行炮击训练，他是不是也应该预见到有可能存在这样的可能性，朝鲜有可能会开炮，他是不是应该有预案呢？
宋晓军：
我觉得是应该有预案，但是我们说K-9自行火炮，应该说它确实比较先进，而且出口的效果还不错，但是它操作起来确实有点复杂，它可能是按着程序走，中间也有混乱，就是朝鲜的炮击让它很惊慌。
劳春燕：
还有一个问题，因为六门K-9火炮当中当时有一门炮是说炮筒破了，还有一门炮是出现了故障，所以韩国国内就有质疑，说为什么六门炮当中有两门炮是打不了的？
宋晓军：
就是战备条件不好，我刚才前面说了炮确实不错，是朝鲜自己设计的，仿美国M109的火炮，但是它是自己设计的，用德国的许可证的比如发动机，炮塔是英国的，包括炮弹模块式装药也是买德国的许可证，非常好，但是它操作起来非常复杂，保障条件要求比较高，这个炮恨不得旁边得隔一个工厂，就是这六门炮得隔一个工厂要保障它，包括雷达车、气象车等等这一套东西。所以说韩国高密度地进行军事演习，在天安舰事件之后，它的战备条件是这个样子，我觉得也很自然。就是说它其实并没有准备好，但是它为了满足李明博，他们要来挽回一些面子或者要做什么事，我觉得它不考虑战备条件。
专家观点：韩国军方再次对情况言语不详
朴键一：
关于刚才说这个，今天有新的新闻，刚才说是六门，是六门，但真正投入使用的三门，这是今天新的消息。
劳春燕：
这是最新的消息？
朴键一：
军方又纠正了，动了三门，但是我越听我觉得这个说不通。因为这是什么地方，朝鲜半岛最紧张的地方，不会这么松松垮垮的，所以内部肯定是有问题，以至于国防部长都要下台。
劳春燕：
我们再来看第二个质疑，简单地说起来就是打少了，这个质疑就是为什么朝鲜发射了170多发炮弹，韩国只发射了80多发？据说韩国国内有一个交战守则，如果说朝鲜用火炮进行攻击，韩国就应该用两倍的炮弹来进行反击，这是什么意思？
专家观点：双倍还击来袭 旨在断然遏制
朴键一：
看韩国的说法，这两种炮是不一样的，朝鲜属于改装苏联的火箭炮，一射就齐射的那种，在短时间内能射出很多，但杀伤力没有那么大，韩国那个是一发炮弹过去50米之内全杀伤，是这样。所以尽管发射得少，杀伤力是比较大的。
另外，如果联系到前面讲那个东西，它只有三门炮在那打，在同样这么长时间内根本就打不了那么多。
劳春燕：
这个比照性原则是从什么时候开始的？
宋晓军：
韩国军队的指挥权现在仍在美国手里，按照李明博政府修改的要到2015年才移交，给它定的。我想再补充刚才说的，朴先生刚才说有一个新消息三门能打，其实火炮本身携带的弹药有一个弹药基数，就是它自己带在车里边，它是一个自行火炮，有点像坦克一样的，就是K-9自行火炮。它自己带的一个弹药基数大概也就是30多枚，三门炮打80枚是差不多的，就是一个弹药基数，后边的炮弹药要从弹药车再运过来，但是这个中间是不是被朝鲜的火炮给打乱了，一个炮就打30多发炮弹。
劳春燕：
总的来说可能准备得不是那么的充分。
朴键一：
而且韩国军方打完了之后给朝方发了一个电报，说别打了，然后就没打。
劳春燕：
现在还有第三个疑问，简单说来也是三个字，为什么没有打。韩国的战斗机F-15、F-16当时都升空了，但是为什么当时没有对朝鲜的海岸炮基地进行攻击，这里边有一个什么样的奥妙在里边？
朴键一：
我怀疑可能是交战规则，那边来袭是炮弹来我也用炮弹打，那边飞机来我也用飞机打，这样一种交战几乎是对等的，使用的工具是一样的，但是反击要加倍，是这样一个交战规则。
劳春燕：
这个交战守则很有历史了，但是我看到今天最新的消息是韩国今天召开了紧急安保会议，说要全面修改这个交战守则，怎么来解读？
专家观点：单方改变游戏规则 朝韩军事关系增变数
朴键一：
我不知道他会改什么东西，不择手段的，他打炮我用飞机来轰，也许会有这种情况，结果是相当严重的，因为这么长时间以来停战之后，60多年，大家都这么玩的，比较熟这个游戏规则。现在是不跟你商量，我自己单方面要改游戏规则，这样的话可能就对双方军事关系更紧张增加更多变数。
劳春燕：
我们再来看第四个疑问，为什么警戒状态是“珍岛犬1”，现在韩国国内的警戒体系比较复杂，除了“珍岛犬”系列12345以外，还有一个系列叫DEFCON系列，这个DEFCON系列英文的全称叫Defence Readiness Condition，翻译成中文大概来说就是防御准备态势，也是12345，数字越小级别就越高、越是紧张，为什么搞得那么复杂？
专家观点：停战机制下多级警戒 表明半岛军情复杂
宋晓军：
“珍岛犬”实际上是三级别，它现在好像启动了“珍岛犬”一级，你刚才说的第二个东西一共是五级。但是我觉得这个东西是因为美国联合国司令部，韩军原来是没有联合司令部的，或者说没有参谋本部的。所有的东西都是美军给它定的，美军恰恰就是因为防止韩军在不同的一种紧急情况下过分地使用武力，把美国拖进去，所以说它切得很细，把它规定的动作。其实卢武铉在的时候要改掉这个东西，这也标志着韩军没有什么自主权。韩军在的美军的领导之下，它的规定动作是切得非常碎的，其实就是刚才我们说的八个像菜单一样的东西。
朴键一：
刚才这两种警戒系统可以这么想，刚才讲DEFCON这个东西在韩美联合司令部，就是美国管的这一块。先说说“珍岛犬”，“珍岛犬”是韩国特种狗，全世界没有，就韩国有，脱产，它分一二三的时候，你可以想想这个是韩军能搞的最大限度，可以这么看。就是说它这个已经玩儿完了，已经到一级了，下一个再玩那就得DEFCON进去。
劳春燕：
现在战事指挥权还是属于美军的，DEFCON到了几级的时候美军就可以使用这个战事指挥全？
朴键一：
再往上上就到了DEFCON，DEFCON分好几个，最后就是真刀真枪干了。
劳春燕：
我们看完了这四个疑问，现在再来看韩国国内的局势，现在要迁都的呼声又开始高起来了，据说朝鲜现在火炮的范围完全可以覆盖到韩国的首尔。这方面可能宋先生对于武器比较了解，因为首尔距离现在韩朝的军事分界线只有40多公里，是可以完全覆盖吗？
宋晓军：
对，当然170或240这种火炮的射程距离都是50公里左右，另外它有大量的岩石隐性弹，岩石隐性弹就是把楼板砸穿了再爆炸，把结构破坏了，170的弹大概是这样，是岩石隐性的弹比较多，应该说摧毁城市很快。
摧毁城市本身其实并不是说全部把它打成废墟，一旦摧毁城市造成非常大的恐慌，而且还牵涉到，韩国是一个经济很热落的，很多人集中在首尔，它一个战争恐惧的东西，战争准备实际上韩国远远没法跟朝鲜相比，朝鲜是一个战士体质。
劳春燕：
《韩国日报》曾经用很大篇幅的文章来分析朝鲜远程火炮的威力，这篇文章当中说朝鲜有350多门火炮是以首尔和首尔附近的地区为目标，朝鲜一天之内就可以发射5万多发炮弹，理论上整个首尔这么一来都会被朝鲜的火力所有覆盖了。另外，像这一次据说朝鲜向延坪岛发射的炮弹是热压弹，能够穿透混凝土的一种炮弹。这种推测有这个道理吗？
宋晓军：
我觉得朝鲜一开始打的就是130岸炮，这是苏系的炮，弹一般我们加杀爆燃，就是它并不是燃烧弹，是杀伤、爆炸、燃烧搁在一起的三种效果，一般都是这个弹，而且是老式的、药包式的装弹。刚才说的用的那些弹我觉得这个确实不知道。
劳春燕：
咱们今天说得很专业、很军事。
我们先进一段广告，《环球视线》我们稍候继续。
正在评论：韩国会责难军方 美军演藏玄机？
主持人 劳春燕：
我们刚才说到这次朝韩交火事件发生以后，韩国国内关于迁都的呼声又高了起来，朴先生怎么看这个问题？
专家观点：迁都不只因军事安全 朝导弹实力不容忽视
朴键一：
迁都这个事韩国谈了很长时间了，现在有点推波助澜的意义，但千万不能认为因为是这个事要迁都，不是。我们现在叫首尔这个地方过去叫韩城，韩城定都是在1392年，这之前朝鲜首都当时叫高丽，就在现在开城，开城是高丽的首都。1392年发生了一次政变，把首都定到那边去之后叫朝鲜。600多年过去了，后来到了朴正熙的时候，就是70年代的时候第一次提出迁都，当时确实是因为军事安全的问题，再往后到了80年代、90年代再提的时候就已经不是了，首先是经济发展在地区方面不均衡，大量的人口集中到韩城及其它的周围，一共有5000万人。

“烫手山芋”，“走钢丝”，英国《金融时报》27日用这样的词语描述朝鲜半岛紧张给中国带来的挑战。文章写道，中国总理28日将飞赴首尔出席中韩日三国峰会，中国将被迫在朝鲜问题上表态。文章称，中朝之间的联系曾被形容为“唇齿相依”。近年，随着朝鲜政权的问题变得越来越明显，北京在维持对朝鲜的支持问题上，转而依靠两个战略理由。首先，它希望在中国边境与韩国之间有一个缓冲区。其次，它希望避免朝鲜政权垮台所引发的混乱。然而，这种“走钢丝”的行为正变得越来越难。
尽管西方也曾有“不要把朝鲜视为中国一个省”的劝告，但在天安舰事件上美韩官方和舆论经常把中国当成压制、惩罚朝鲜的有效途径，向中国施压。美国有线电视新闻网26日称，中国预计在未来几天发布有关天安舰一事的声明。路透社猜测称，届时可能传递出调整立场的信号。但27日美联社说，看不到中国将批评朝鲜的迹象。
韩国《朝鲜日报》25日题为“中国的选择”的文章甚至替中国“做了选择”。文章认为，不论怎样，北京在朝鲜半岛的未来是跟韩国站在一起。文章称，如果北京真想确保未来在朝鲜半岛的位置，明智的做法是现在跟首尔合作。
朝韩开战美国介入然后占领朝鲜，中国会怎么做？
悬赏分：0 | 解决时间：2010-6-1 21:54 | 提问者：老衲用飘柔2
问题补充：
会强烈谴责吗？

最佳答案
不会的
中国会出兵的~~~！

中国不会等着美国占领了朝鲜以后才出兵~~美国只要一动手，中国就介入~！

第一、中国不会容忍任何一方，单方面破坏半岛现状的。这极端威胁了中国的利益。你想，韩国和朝鲜都是无赖民族，这分成两个小无赖还行，如果合并成一个大无赖。对中国的边界势必会产生极端的威胁。

第二、中国更不会让美国介入，只是南方统一北方，这样中国就会濒临美国的驻军区域。

第三，中国和朝鲜还有《中朝友好合作互助条约》，该条约现在依然生效，条约中说，缔约一方在另一方受到一个国家或几个国家联合进行武装侵略的时候，要尽全力给予军事和其他援助。

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本人网络知道14级回答，呵呵！采纳把！

⑸ 跨越大西洋底的电报电缆铺设成功是在哪一年

1866年7月27日，横跨大西洋的海底电报电缆敷设成功。

1866年7月，跨越大西洋海底电缆铺设成功，从此实现了欧美大陆一线牵。巴黎世博会上展出了大西洋海底电缆标本、设施、制造工艺和铺设过程。评委会把金奖授予“大西洋电缆之父”菲尔德，他13年“屡败屡战”的传奇在世博会上广为传颂。
菲尔德原本是美国的造纸业批发商，但却能深刻洞见电报的价值和意义，加拿大铺设纽芬兰到新思科舍海底电缆的小打小闹唤起了菲尔德铺设大西洋电缆的雄心。从世界地图上一望而知，英国的爱尔兰和加拿大的纽芬兰是欧、美大陆距离最近的地方，相隔3200公里。
1853年美国军舰道芬号测量出这片水域之下是一个海底高原，最深处不到3.2公里，海床舒缓平坦，大西洋中再难找到这样天造地设的海底电缆通道。马来亚古塔橡胶的问世则为水下电缆提供了最佳绝缘材料。菲尔德曾比喻说，“我的越洋电报是一条狗，从伦敦踩着它的尾巴，会在纽约发出叫声”。
1857年，菲尔德定制了电缆2500海里，内芯7根铜线传递信号，中间有3层古塔橡胶包裹绝缘，外层是18根钢缆扭结成的“盔甲”，重量超过4000余吨，当年世界上没有任何船只能承载得了这根“万里长缨”。
美国政府和英国政府分别派出最大的5200吨尼亚加拉号军舰和3100吨阿伽门农号军舰各装一半电缆，8月5日在盛大欢送仪式中相率驶出爱尔兰的瓦蓝提亚湾向纽芬兰进发，但仅铺设了410公里便突然断裂，首次出师无功而返。
1858年6月，菲尔德重整旗鼓并且改变方案，让两船先在北纬52度、西经33.8度的大洋中点会合并接好电缆，再“背道而驰”同时铺设，直至返回各自港湾。不料遇到特大风暴，阿伽门农号几乎沉没，从会合点分手仅两天后电缆便又一次断裂丢失。
菲尔德不屈不挠，一个月后组织了第三次出征。
1858年8月4日终于传来大功告成的消息，8月16日，英国女王维多利亚通过海底电缆向美国总统布坎南发去祝贺。纽约鸣炮100响，全城张灯结彩、焰火齐放，尼亚加拉号上剩余的电缆被裁成小段销售一空。然而好景不长，几个星期后大西洋电缆信号便日渐微弱以致完全中断。世界舆论顿时大哗，菲尔德一夜之间从英雄变成了“骗子”，他只能无力地辩解，“我的电缆没有死，她只是睡了”。
英国成立了由7名科学家组成的“调查委员会”，经过两年极其严谨求实的分析，写出了一份“比《圣经》还厚的报告”，除了指出菲尔德急于求成、试验不够，主要责任在于首席电子专家惠斯通的设计错误。3200公里海缆在莫尔斯电码发送中的巨大阻抗使信号严重衰减和延迟，英国女王致美国总统的贺电99个词就发了16个半小时。惠斯通的解决方案是拼命提高电压，直到2000伏以上，结果击穿了电缆绝缘。“调查委员会制”从此成为处理一切科学事故的通则。
期间，菲尔德遭遇美国内战爆发、世界经济萧条、自己的公司濒临倒闭，最困难的时候，他将自己在教堂的席位都做了抵押，菲尔德一天也没停止为大西洋电缆奔忙。
当排水量超过尼亚加拉号4倍的大东方号开始建造时菲尔德曾到船坞参观，设计师布鲁奈尔戏言道：“将来为你铺设电缆的莫非此船？”不想日后果然应验。而科学家汤姆逊发明的镜式检流计能通过导线上小镜片细微转动的光学放大功能，读出衰减1000倍的信号。1865年7月30日，一个顶俩的大东方号独自装载着4400公里电缆从爱尔兰拔锚起航，开始了新一轮壮行。然而在距离终点纽芬兰只有965公里的地方电缆因质量问题再次断裂，两个星期的“大海捞针”一无所获，使这次出征功败垂成。
1866年7月13日，大东方号装载着经过改良的电缆再次发起冲击，这回终于一举架设成功。7月27日电缆开通，随后一年前丢失的电缆被捞起的消息，使大西洋电缆成为双线，传输速度比1858年快50倍。
最后成功的时刻，菲尔德钻进自己的船舱里号啕大哭。有媒体将菲尔德称为“当代哥伦布”，他曾经4年未回家，先后跨越大西洋30多次。英国著名科幻作家克拉克则称，大西洋海底电缆不亚于将人送上月球。

⑹ 该如何保护海底电缆

对海底电缆进行深埋保护，减小复杂的海洋环境对海底电缆的影响，保证运行安全。在沙地及淤泥区，用高压冲水产生一条约2米深的沟槽，将电缆埋入其中，旁边的沙土将其覆盖；在珊瑚礁及粘土区，用切割机切割一条0．6－1.2米深的沟槽，把电缆埋入沟槽，自然回填形成保护；在坚硬岩石区，需在电缆上覆盖水泥盖板等硬质物体实施保护。
在有鲨鱼出没的地区，在海底光缆的外面还要加上钢带绕包两层和再加一层聚乙烯外护套。
海底电缆（undersea cable）是用绝缘材料包裹的电缆，铺设在海底，用于电信传输。海底电缆分海底通信电缆和海底电力电缆。现代的海底电缆都是使用光纤作为材料，传输电话和互联网信号。全世界第一条海底电缆是1850年在英国和法国之间铺设。中国的第一条海底电缆是在1888年完成。