① 中國實施一帶一路的措施有哪些
文章說,大力推動復興這條古老的海上航路是中國新任領導人提出的第一項旨在加強貿易和促進和平的全球戰略。「海上絲綢之路」秉承了古絲綢之路的友好理念,要打造一條新路。它強調加強與東南亞、南亞、西亞乃至非洲的聯系,打造一個由港口城市構成的網路。更重要的是,它致力於提高中國的地緣戰略地位。
文章稱,中國由於海上爭端而與一些東南亞國家關系不睦,藉助復興「海上絲綢之路」的構想,中國領導人意圖為周邊外交政策注入新的生命力,同時緩解緊張氣氛。中國領導人想重申走和平發展道路的承諾,強調強大的中國將成為促進世界和平友好的力量,為亞洲和世界提供發展機遇,而不是構成威脅。
參考消息網4月14日報道
② 在"一帶一路"戰略的實施過程中哪些策略是值得考慮的
一、「一帶一路」戰略面臨的主要挑戰:
「一帶一路」是一項龐大的工程,延伸國內18個省,覆蓋沿線60多個國家,穿越亞洲文明、伊斯蘭文明、歐洲文明,沿線國家發展水平參差不齊,甚至相互敵對,不同文明之間也存在著碰撞。中國雖然成為世界第二大經濟體,但是經濟發展質量不容樂觀,而且過於重視「一帶一路」的地緣效益,這會加劇國內地區發展的分裂,引發不同地區之間的不良競爭。
1、從國內發展面臨的挑戰來看。
「一帶一路」成功的關鍵在於「互聯互通」,要實現「政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通」必須實現「地區之間」以及「中央與地方」的聯通,不同地區之間需要尋找自己的優勢,相互配合,才能共同將蛋糕做大、做好。然而,當前卻存在一些問題。
首先,不同行政區域都有自己的地方利益,如果一些地區地方保護主義色彩過於濃厚,或者是不同地區搶占「一帶一路」紅利,那麼就會使「互聯互通」的效果大打折扣。
此外,現有的官員績效評價體系存在不合理之處,「一帶一路」是大工程,需要長期的投資,一些項目在短時間內很難獲取效果,而官員的任期是有時間限制的,一些官員難免會出現「肥了他人田」的擔憂。
其次,「一帶一路」戰略規模宏大,面臨的挑戰是巨大的,一些地區仍然處於「觀望」階段。因此,「一帶一路」在國內實施面臨的最大挑戰就是「互聯互通」,這也是破局的關鍵。
2、與國內的挑戰相比,「一帶一路」在國際上面臨的挑戰則更加艱巨。
首先,一些國家政局本身就處在動盪之中,政府對社會的控制能力比較弱,而「一帶一路」主要是「高層政治」之間的合作,看重的是與政府間的合作,選舉政治本身就存在著很大的不確定性,一旦政府發生權力交替,就會存在中止「一帶一路」項目的風險。
其次,沿線國家國內復雜的利益集團問題也是決定「一帶一路」項目實施效果的重要影響因素。「一帶一路」沿線一些國家尤其是有著「火葯桶」之稱的中東地區教派林立,民族、種族矛盾尖銳,甚至演化為政治矛盾,形成不同的政治利益集團。「一帶一路」項目如果不能很好地協調好這些國家復雜的利益集團的利益,那麼就會存在一些利益集團為利益爭奪而對「一帶一路」項目進行破壞的問題,從而增加「一帶一路」實施的阻力。
最後,沿線國家國內的腐敗問題也是「一帶一路」不可迴避的現實性問題。「資金融通」是「一帶一路」項目的重要支撐,從另一個角度來講,「一帶一路」也是一個海外投資項目,「金錢容易滋生腐敗」。
「一帶一路」沿線一些國家腐敗問題比較嚴重,這不僅會增加「一帶一路」項目的投資成本,嚴重的話還會造成不公平競爭行為,使「一帶一路」項目在海外面臨受阻困境。因此,如何確保一個自由、良性競爭、可持續的國際投資環境是「一帶一路」項目在國際上取得成功的核心,也是國際項目合作的「點睛之筆」。
3、「一帶一路」橫跨亞歐非三大洲,沿線國家基礎設施建設差距較明顯,如何在差距如此明顯的環境下做到「統一」,簡化投資程序,降低投資成本,這也是「一帶一路」項目在實施過程中不得不考慮的問題。
首先是「貨幣」的統一問題。「一帶一路」沿線有60多個國家,基本上每個國家都有自己的貨幣單位,然而每個國家貨幣的幣值也處於變動之中。因此,如果能夠在大家認可的足值貨幣上達成共識,將會大大提高「一帶一路」的發展水平。
其次,交通工具的不統一也是「一帶一路」項目實施過程中亟待解決的問題。由於歷史原因,當前「一帶一路」沿線不同國家在鐵軌軌道尺度等方面存在較大差異,貨物在運輸時候途徑不同國家需要進行換軌,例如,中國與中亞國家採用不同的鐵路軌道,這不但增加了運輸成本,還會限制一些對保鮮條件要求比較高的商品的供應,不利於「貿易暢通」。
最後,沿線國家海關工作也缺乏統一標准。海關是確保對外貿易流通的關鍵部門,不同國家的海關工作標准存在著一些差異,如果不能得到統一,那麼就會使「一帶一路」的「互聯互通」效果大打折扣,這也是「一帶一路」實施的基礎。
為解決這一問題,2015年5月28日,以「互聯互通,共建共贏」為主題的「一帶一路」海關高層論壇在西安舉行,期間提出要在上海建立「一帶一路」海關能力培訓基地。總之,「一帶一路」是一個跨區域的大工程,如果能夠做到尊重差異基礎上的統一,那麼就會打通「一帶一路」項目的經絡,疏通「一帶一路」項目的血液。
4、「一帶一路」項目的落實最終還是要落腳到「人」這個主體上來,而無論是高層,還是當地民眾,對「一帶一路」的認識則直接影響「一帶一路」的落實。
首先,沿線國家政治高層對「一帶一路」的認識使其會對「一帶一路」本土化的大方針產生直接影響。當地政府高層無法准確把握「一帶一路」內涵,難免會在制定政策以及落實政策中有失「一帶一路」的戰略高度。
其次,「一帶一路」深入到當地基層建設,需要依靠當地民眾之手支撐,如果當地民眾對中國的認識存在偏差,滋生「反華意識」,那麼「一帶一路」項目就會遭到當地民眾的抵觸,甚至是破壞,這對於「一帶一路」戰略來說,無異於災難性的打擊。因此,中國需要在「一帶一路」項目落實之前構建沿線國家對「一帶一路」的正確認識,破解「中國版馬歇爾計劃」以及「中國威脅論」謠言。
中投顧問在《2016-2020年中國「一帶一路」戰略深度調研及投資機會研究報告》中指出,無論是國內還是國外,「一帶一路」面臨的最大挑戰是安全問題。國內的安全問題主要集中在新疆、西藏地區。新疆是「一帶一路」戰略的西部門戶,而近年來,「疆獨勢力」卻異常活躍,在社會上製造各種聳人聽聞的打砸搶燒惡性暴力事件,如果不能對「疆獨」勢力進行有效控制,必然會對「一帶一路」項目造成破壞,並引發嚴重的社會不良影響。
從國際上來看,「一帶一路」途徑文明的沖突帶,尤其是中東地區民族矛盾、教派沖突以及恐怖勢力猖獗,不排除「一帶一路」沿線項目成為他們進行敲詐勒索的目標。因此,「一帶一路」戰略實施過程中的「財產安全、勞工安全」等也是一項重大挑戰。
二、「一帶一路」未來發展的應對策略:
中投顧問在《2016-2020年中國「一帶一路」戰略深度調研及投資機會研究報告
》中指出,「一帶一路」雖然面臨巨大挑戰,但是也存在著良好機遇,中國要敢於迎難而上,腳踏實地下好「一帶一路」大棋局。
1、踐行「一帶一路」戰略首先需要明確實踐主體。
政府是「一帶一路」戰略的倡導者,政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。政府首先需要實現沿線國家之間的鏈接,打開沿線國家的國內市場,實現「一帶一路」沿線國家在一些方面的「必要統一」,在政策層面為「一帶一路」保駕護航。
企業應該成為「一帶一路」戰略中最活躍的部分。商人以追求利益為目標,企業是「一帶一路」項目建設的直接承擔者,應該成為「一帶一路」項目中經濟利益的捍衛者。在全球化的今日,跨國公司成為了「海外投資」的主要承擔者,中國實施「一帶一路」項目也需要有一批實力強大的跨國公司。目前中國的國有企業成為了我國進行海外投資的主體,例如中石油等。
然而,一些國家對國有企業的國家背景存有偏見,認為國有企業的存在會導致不公平競爭行為,甚至有不可告人目的。針對這種情況,中國應該加快國有企業改革,增加國有企業的透明度,做好釋疑、解疑工作。當然,不是所有的國有企業都可以參與到「一帶一路」項目中去。「一帶一路」不僅僅是經濟戰略,也是我國走向世界的一張「名片」,對於參與「一帶一路」項目的企業,需要進行甄別,寧缺毋濫,這就需要參與「一帶一路」項目的企業不僅具有強大的經濟能力,還要具有過硬的國際公關能力。
2、要採取多種手段有效應對「一帶一路」項目中存在的安全問題。
首先,從國家角度來講,國家應該倡導沿線國家共同建立「一帶一路」聯合反恐中心,在中心實現反恐情報共享,反恐行為相互配合的目標,共同應對恐怖勢力威脅。
其次,中國應該與沿線國家在安全方面加強合作,以當地政府為主,同時依託於「聯合國維和部隊」,在動亂地區設立一道對「一帶一路」資產以及海外勞工進行保護的安全屏障。必要時也可以與當地政府協商後派出維護海外資產項目的安全人員,確保「一帶一路」項目的安全。
最後,投資本身就意味著風險,為了規避風險,中國企業也可以與其他國家的企業共同組成跨國公司,風險共擔,利益共享,充分發揮各自的優勢將「一帶一路」蛋糕共同做大做好。
3、積極推動投資建設項目在「一帶一路」沿線國家的「本土化」。
在「一帶一路」項目落戶沿線國家之前,我國需要建立「一帶一路」專門研究機構,做足前期准備工作,並且實現與企業的合作,組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進行長期、實地考察,分析當地的實際情況,針對當地發展的具體情況以及「一帶一路」企業的具體特點採取不同的「投資戰略」,促使「一帶一路」項目「紮根本土」。此外,智庫除了擔任研究、考察工作外,還應該發揮橋梁的作用,開啟不同國家之間智庫的溝通與交流,增強智庫層的互信,構建沿線國家決策層對「一帶一路」的科學認知。
4、要加強「一帶一路」的對外宣傳工作。
「一帶一路」不僅僅是中國走出去的「經濟工程」,還是一項巨大的「形象工程」。因此,對「一帶一路」的宣傳工作需要採取「入鄉隨俗」的策略,講求「互利共贏」的原則,使當地人能夠真正感受到「一帶一路」給他們帶去的福利,以及給他們的生活帶去的積極改變。中國政府以及企業在開展「一帶一路」戰略的同時,還應該注意對當地的公益投入,使「一帶一路」走過的地方能夠印下友好的腳印。
5、設立專門機構對「一帶一路」進行科學管理。
對於「一帶一路」的實施,不能只算經濟賬,還要算國際政治、國家與國民安全賬、大國責任賬、全球與地區發展賬、民族信心賬等等,如果沒有一套完善的專門機構對「一帶一路」進行科學管理,難免會使「一帶一路」項目顧此失彼,達不到預期的目的。「一帶一路」是一項巨大工程,不僅涉及到工程項目建設,還需要與沿線國家進行溝通、協調。
「一帶一路」管理機構在設立時應該以項目需要為出發點,根據實際需要設立相關機構。其次,「一帶一路」管理機構在設立的過程中可以採取「多邊機制」,實現與當地政府以及其他國家共同管理,一方面可以實現風險共擔,另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協調工作。
6、通過制度化機制將「一帶一路」項目在當地固定下來。
當前中國「一帶一路」與沿線國家發展戰略對接時主要採取的是政府間合作,「一帶一路」沿線一些國家政局不穩,再加上選舉政治的影響,「一帶一路」存在著被中止的風險。任何政府間的合作都存在著風險,唯有通過規則與制度將合作機制化,才能夠確保項目的可持續發展。如果能夠通過制度化機制將「一帶一路」項目在當地固定下來,那麼就會確保「一帶一路」的連貫性與穩定性,促進「一帶一路」可持續發展。當前中國雖然是世界上第二大經濟體,但是中國依舊處於對規則的適應階段,並沒有主導制定新國際規則的實力。
當前世界不同地區發展水平差距比較大,世界上大多數國家還處於對現有國際規則的適應階段,大部分國家的經濟發展水平還無法適應TPP的高度自由化要求,中國應該抓住這一點,將「一帶一路」總體保持在現有國際規則的框架內,在力所能及的基礎上,去主導制定符合我國利益的新規則,並對一些不合理的規則進行修訂,使之能更加符合世界大多數國家的現實發展需要。
③ 推動一帶一路的措施有哪些
「推進『一帶一路』有利於中國在更大范圍實現資源優化配置、拓展市場空間,為中國經濟增長提供新的動力。」 「一帶一路」建設將大幅拉動包括基礎設施在內的對外投資,加快國內產業結構升級,帶動生產性服務業等產業發展,並帶動出口增長,這都會為中國經濟增長提供持久動力。
④ 面臨「一帶一路」的挑戰,中國的應對策略有哪些
挑戰一:安全風險。任何海外戰略,首先要保障的就是人身與財產的基本安全。「一帶一路」戰略的推進面臨著一個趨勢、兩個環境的復雜局面。一個趨勢是指隨著中國崛起而「走出去」的中國公民和企業數量呈井噴式的增長趨勢。截至2014年,中國內地居民出境已達9818.7萬人次,且連續4年以年均1000多萬的數量增長,已經有2萬多家中資企業遍布於世界近200個國家和地區,而且隨著「一帶一路」戰略的推進,這種增長的勢頭還會進一步得到提升。兩個環境是指:其一,就世界大環境而言,世界正在變得更不安全,舊的世界秩序正在重構,全球安全機制正在面臨更多的挑戰。根據相關研究報告,在過去6年間,全球162個國家中有111個安全形勢在下滑。其二,就小環境而言,「一帶一路」上的許多國家都存在比較嚴峻的安全問題,且其中的一些國家的安全形勢還在進一步惡化。西北方面,中亞地區不僅長期受三股勢力的襲擾,而且已經遭到了新近崛起的伊斯蘭國(ISIS)的恐怖主義滲透。東南方面,緬甸的內戰存在一定擴大化的風險,印度尼西亞、泰國、馬來西亞等國也長期存在著反政府武裝、地方自治勢力、極端宗教勢力等不安全因素。值得進一步指出的是,在近期,隨著北約在阿富汗的撤出,阿富汗、巴基斯坦的局勢亦存在著惡化的可能性。
與這一個趨勢、兩個環境相對應的是,中國在安全保障上存在某些不足。中國的「一帶一路」戰略與美國的全球戰略相比,其根本特徵在於中國更側重於經濟、文化的交流,而不是謀求軍事上的霸權。這也意味著「走出去」的企業與公民很多時候缺乏國家直接的強力保護。目前,中國的安全保障措施實際上主要是走外交領域內的領事保護,而「一帶一路」上的國家,其中央政權對於全國的控制能力相對有限,外交途徑的安全保障往往難以解決根本性的問題。必須強調的是,隨著民企大量「走出去」,中國目前在安全保障上的局限性將會在近10年內暴露的更為明顯,並很可能構成對於「一帶一路」戰略實施的最為緊迫的挑戰。
挑戰二:政治風險。中國目前在「一帶一路」國家中的經濟輸出基本上是以國有大型企業實施的基礎建設、基礎工程為主,這意味著我們的海外項目必須考慮到所在地較長時間內的政治風險。中國在緬甸的水電、銅礦項目受阻就是一面鏡子。就政治風險而言,可以分為兩大類:
第一類政治風險主要來源於大國對「一帶一路」戰略的挑戰。「一帶一路」戰略的設計與提.出主要體現著中國的國家利益以及由此而闡發的國家戰略,但是在「一帶一路」的戰略布局當中,並不只有中國一國擁有國家戰略,不同國家基於不同訴求都有其各自的國家戰略,這其中甚至還涉及「一帶一路」以外的一些國家的戰略利益問題。首先,中國的國家戰略可能會與「一帶一路」上的個別國家甚至是個別大國的國家利益、國家戰略存在一定程度的不兼容、不匹配甚至是一定程度的緊張與沖突。例如,一直謀求南亞地區霸權的印度就對中國的「一帶一路」戰略表現出復雜的情緒,它雖然在經濟上渴望與中國加強聯系,但是在地區影響力上卻始終視中國為重要對手。又如,印度尼西亞、越南、哈薩克、烏茲別克等國也長期謀求在其所處區域內的大國地位。其次,由於「一帶一路」上許多國家在地緣安全上處於重要地位,屬於自古兵家必爭之地,許多大國都將其重要戰略意義投射於此,因此可能會與中國在戰略上存在競爭。例如,俄羅斯視獨聯體國家為其勢力范圍,在中亞推進的歐亞聯盟對於上海合作組織的運作就構成了一定影響,而歐亞聯盟中的哈薩克不僅是「一帶一路」上極為重要的節點國家,而且其自身也是在中亞擁有較大影響力的國家。又如美國長期以來將東盟視為自己的勢力范圍,並在近年來頻繁利用菲律賓、越南等國遏制中國在東南亞地區的影響力,而印度也一直在謀求擴大其在東南亞國家的影響力。另外,隨著中韓自貿區的推進,中國和美國在東亞地區的競爭也會難以避免。最後,「一帶一路」上的一些國家之間在其國家戰略層面可能存在彼此競爭與沖突,如長期敵對的印度和巴基斯坦,又如吉爾吉斯斯坦和烏茲別克在近年間爆發過激烈的沖突。
第二類政治風險則主要來源於一些國家內部的政局變化。一方面,一些國家曾經有過「仇華」甚至「排華」的歷史,在其國內始終存在著「反華」勢力,如印度尼西亞、越南等國。隨著社交媒體的廣泛運用,這些國家的政治過程越來越受底層民粹意識的裹挾,一些領導人可能會以中國因素來解釋其經濟失敗,以「排華」的方式來謀求其個人政治利益,越南近段時期對中國企業的打壓就是比較具有代表性的例子。另一方面,許多「一帶一路」上的國家正處於政治轉型的過程當中,其未來政府傾向甚至政權性質都未確定。例如,緬甸和斯里蘭卡政府未來對華政策就存在較大的變數。又如,中亞幾國未來的走向亦充滿懸念,烏茲別克、哈薩克、塔吉克等國的總統已執政了20多年,都面臨著領導人接班和政治轉型的問題。
需要指出的是,強調政治風險是最大的挑戰並不是忽視經濟重要性的結果。經濟基礎決定上層建築,市場的力量與經濟的因素是推進「一帶一路」戰略的重要動力,但它們必須服務於中國的國家戰略與中華民族復興的歷史進程。由於「一帶一路」戰略的根本屬性是政治性的,因此來自政治方面的挑戰更具有決定性的意義。
挑戰三:經濟風險。「一帶一路」戰略的重點是對中國周邊若干區域經濟的整合與提升,包括絲綢之路經濟帶戰略、21世紀海上絲綢之路戰略、中印緬孟經濟走廊戰略、中巴經濟走廊戰略、東北亞經濟整合戰略等多重區域戰略。不同經濟區域的重點不同:有的經濟區域條件較好,已經具備了海外投資的有利環境(如馬來西亞和泰國);有的經濟區域在經濟戰略上非常重要,但是在比較長的時期內投資無法帶來經濟上的回報,甚至其投資風險在近段時期內還會有所增加(如巴基斯坦和中亞、非洲的部分國家)。這意味著在「一帶一路」的整體框架下,各個經濟區域的發展現狀與中國力圖在該區域內實現的經濟目標都是不同的。
目前,中國在「一帶一路」上國家的資本輸出基本上是以海外基礎工程建設為主要途徑,這面臨著一些問題:一方面是經濟效益問題。相比於高技術含量、高回報率的經濟領域,基礎建設面臨著投入大、周期長、不確定因素較多等問題。在一些比較落後的區域,鐵路、港口等基礎建設實際上很難在短時期內見到效益,甚至將在很長一段時期內面臨虧損運營的局面。另一方面則是工程安全與工程管理問題,即大量人員長期在海外工作所帶來的管理問題、安全問題及與當地社會的關系問題。尤其值得指出的是,在「一帶一路」戰略的經濟推進中,普遍存在著大型國有企業與中小型民營企業「走出去」的不同步,因此也造成了制度供給上的不平衡。大批「走出去」的中小型民企既缺乏信貸、保險方面的制度支持,也往往難以得到有關管理部門的政策指引、信息服務,其在「走出去」過程中面臨的信息問題、安全問題都更加嚴峻,因此,也讓民間的海外投資行為呈現出短期化、投機化、泡沫化的不良傾向。
二、應對策略及其建議
鑒於上述三重挑戰,可以考慮採取以下對策:
第一,整合外交、安全、商務、金融等多部門的資源,圍繞「一帶一路」戰略的推進進行組織機構上的針對性設置。比如在外交上可以考慮圍繞「一帶一路」的戰略設計進行針對性重組。除此之外,外交、情報系統等部門視野相對狹窄、機構重置等問題也要引起重視,在充分考慮保密、忠誠等要素的前提下,培養並挖掘復合型人才。可考慮在研究機構、企業、社會組織與相關政府部門之間建立人才流動機制。
第二,高度重視建立、健全安全機制。市場化的安保力量應該在中國的海外利益保護當中承擔更為重要的角色。在條件成熟時,可參考其他國家(如美國)的做法,適度放開安保市場,引入市場與社會的力量來完善「一帶一路」戰略實施中的安保機制。一方面是要通過改變現有的審批與監管限制,打破壟斷引入競爭另一方面是要實現在敏感地區的安保去官方化,從而可以更為靈活、有效。
第三,對「一帶一路」上不同國家的政治走向保持密切關注,對於一些存在不確定風險的國家應該加大信息收集與分析的力度。在堅持不幹涉內政的大原則下,中國應該考慮建設性地接觸所在國的各方代表,而不是過分局限於政府,應該考慮扶持親華的進步力量。
第四,可適當借鑒日本的企業外交模式,以國企作為戰略外交的橋頭堡。大型海外工程應配套以企業外交的系統性工作,並承包給專門的專業組織來完成。此外,應構建智庫、研究機構、企業、管理部門、社會組織等共同參與的海外利益保護平台,實現信息、人員的充分流動。
第五,要重視發揮民間商會的作用。要鼓勵民企尤其是中小型民企以組團的方式來保障自身的權益。在部分安全形勢較差的國家,可以考慮建立強制入會的制度,積極鼓勵國有大型企業加入商會,並在國有大型企業、華人社區與民企商會之間建立常態的溝通機制與緊急狀態下的互助機制。
第六,完善信貸、保險、信息服務等方面的機制。不僅要對國企保駕護航,而且要為民企「走出去」提供製度保障與市場資源。應該切實研究民企「走出去」的信貸、保險機制和信息服務體系,為民企提供當地的經濟、文化、法律、稅收、治安等多方面全方位的信息。除此之外,可考慮適度開放面向華人華僑的融資渠道。
第七,應充分發揮華人社區、僑界的作用。目前一些地區的華人社團流於形式,缺乏組織能力並不能起到溝通華人華僑的作用。應考慮與華人華僑開展深入的互動,打破陸、港、澳、台以及地方華裔的界限,整合並建立信息分享機制。
第八,要避免重經濟輕人心的做法,注重與所在國民間社會互動。在西方的外交、情報工作中,教會與基金會都發揮了極為重要的作用。應該充分重視非政府組織(NGO)的作用,一方面可以考慮扶持中國的愛國宗教團體借鑒西方教會的經驗進入當地社會,另一方面則可以通過成立教育、衛生等多方面的基金會爭取當地的民心。除此以外,現有的外國留學生規模應以擴大,並向「一帶一路」的國家進行傾斜,最好能夠以直接與當地社區互動的方式選拔留學生,而不是主要依賴於當地政府部門的推薦。建議以非官方化的形式接地氣,要用民間互動的方式來爭取民心。
「一帶一路」戰略涉及多個國家,其具體情況往往差異極大,因此推進「一帶一路」戰略既要有長遠戰略的眼光,又要根據不同的具體情況權衡針對性的策略。從目前來看,在西北方向應以安全機制的建設為主要工作內容,而在東南方向則可以更多地開展經濟與社會整合的工作。
⑤ 一帶一路的具體措施有哪些
今年《政府工作報告》提出,統籌實施「四大板塊」和「三個支撐帶」戰略組合。其中,推進「一帶一路」建設、推進京津冀協同發展、推進長江經濟帶建設已上升到新的國家重點發展戰略。兩會之後,全國各地和金融業馬上投入到這三大國家重點發展戰略實施的具體工作之中。作為現代經濟核心的金融業,已制定出相關政策措施並付諸實踐。金融業支持「三個支撐帶」戰略實施的系統性、全局性的戰役悄然拉開大幕。為了深入貫徹落實今年兩會精神,就金融業支持國家重點戰略實施,本報記者采訪了相關金融機構,今天推出「聚焦金融支持三大國家重點發展戰略實施特別報道」,敬請讀者關注。 近日,國家發改委等三部委聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,提出以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。顯然,「一帶一路」將為沿線國家的資源與優勢互補提供新的合作契機,那麼這對正翹首以盼的國內金融機構而言,又將帶來哪些機遇? 設施聯通將成金融支持 重要著力點 基礎設施互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域,這既包括沿線國家的交通道路、油氣管道、能源以及港口基礎設施等,又包括關鍵通道和節點上的交通運輸網路和商貿物流中心等。 這些跨境項目資金需求量巨大,與此同時,國內部分行業面臨著產能過剩以及重復建設的局面,設施聯通無疑為我國輸出產能提供了渠道,多家國內銀行正在這一領域內角逐,以搶占市場先機。比如,國家開發銀行已經以發放貸款或投資「走出去」企業發行債券的方式,支持了中吉烏公路、中哈原油管道等跨境通道項目建設,正如北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫指出,「一帶一路」戰略帶動的基礎設施投資是中國的重要經濟增長動力之一。目前許多銀行正針對「一帶一路」項目的融資需求和特點,創新跨境融資方式。 就國內而言,從「一帶一路」的願景看,許多地區都可以從中尋找到定位和機遇。比如新疆將打造絲綢之路經濟帶核心區,福建則著力建設21世紀海上絲綢之路核心區,成都、南昌等城市將成為內陸開放型經濟高地。在今年兩會期間,不少代表委員就建議強化節點城市的輻射帶動作用,使得沿線城市群融入「一帶一路」戰略中,豐富完善不同分工定位的區域配套。 由此可見,「一帶一路」對內是一個輻射全域的開放格局,特別是內陸城市將成為開放的前沿陣地,更好地利用國內外兩個市場、兩種資源,縮小與東部地區的差距,從而有利於吸引金融資金、社會資本等要素資源向中西部地區流入。 貿易暢通 亟待金融服務創新 「一帶一路」戰略對我國擴大外貿、優化貿易結構的作用不言而喻。投資和貿易壁壘的消除以及與沿線國家的自貿區談判合作,將使得貿易投資更加便利,從而為國內企業開拓出更大的市場。 不論是外貿還是投資,都需要先進的金融服務體系作為支撐,中國企業在「走出去」過程中,會產生跨境貸款、結售匯、跨境人民幣結算等方面的需求。特別是,近幾年來人民幣在跨境貿易和直接投資中的應用規模不斷擴大,幫助境內企業減少了匯兌成本和匯率風險。隨著中國與沿線國家貿易的暢通,諸如外匯集中管理、跨境雙向人民幣資金池等金融創新需求會越來越大,這些已經在上海自貿區取得的成功經驗,有望在其他具備條件的地區進行復制和推廣。 同時,國內大型銀行積極拓展海外市場,諸如中行、工行等已經初步建立起海外網路體系,而面對對外貿易投資金融需求的更加多元化,這些銀行機構既擴大了客戶范圍,比如跨國集團公司、離岸金融客戶等,還在融資、信用證、債券等方面主動創新,服務全球客戶的能力不斷提升。 此外,我國與沿線國家在能源金融、金融基礎設施建設方面的合作需求也在增加,沿邊地區和城市對跨國公司集聚的吸引力也在增強,不排除在重要節點上出現區域性的金融中心,進而吸引各類資源要素的聚集。 資金融通前景可期 優勢各異,互補性強,是「一帶一路」戰略實施的現實基礎。很多亞洲的新興國家儲蓄率很高,在對外投資上具有較高的積極性,這從多個國家申請加入亞投行可見一斑。《願景與行動》指出,擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模,推動亞洲債券市場的開放和發展。可以預見,雙方或多邊的經貿往來和投融資會產生大量的資金融通與貨幣流轉,同時也為擴大人民幣影響力提供了國際市場。 比如,2014年9月25日,哈薩克中國銀行在哈薩克證券交易所掛牌,成為哈國境內第一家人民幣清算行。跨境人民幣創新業務不斷推出,也為境外人民幣迴流提供了通道,國外機構和個人持有人民幣的意願不斷增加。 同時應看到,當前包括中國在內的世界經濟正處於深幅調整中,全球經濟和金融格局正在重塑,資本跨境流動的頻率和復雜性在增加,「一帶一路」沿線國家除去經貿、投融資方面的資金融通外,合作機制還應嵌入貨幣穩定、風險應對和危機處置制度安排,我國應引入合作方的先進徵信、評級發展和管理經驗,以促進國內金融體系的穩定。
⑥ 推進一帶一路的戰略採取了哪些措施
一帶一路的戰略實施措施:
一、信息化助力「一帶一路」戰略實施。
信息化是實施「一帶一路」戰略的基礎性工程和不可或缺的驅動要素。發展數字絲路有利於推動「一帶一路」沿線國家發展數字經濟,縮小數字鴻溝,推動經濟社會數字化轉型。2016年11月,中國互聯網路信息中心在第三屆世界互聯網大會烏鎮峰會發布《國家信息化發展評價報告(2016)》,該報告共採集88個國家的數據,其中包括「一帶一路」沿線國家40個。中國在「一帶一路」沿線國家中排名第7位,在產業與技術創新、信息化應用效益等方面存在明顯的優勢,這為推動「一帶一路」沿線國家開展數字化合作奠定了良好基礎。
二、各國信息化發展水平呈現明顯不均衡特徵。
「一帶一路」沿線國家的信息化發展水平與經濟發展程度密切相關,東亞、東南亞、中東歐國家的排名處於相對領先的位置,中亞、南亞、非洲國家的信息化發展水平則相對落後。「一帶一路」沿線國家信息化發展不僅具有區域不平衡的特徵,各國家之間不同指標的發展情況也存在明顯差異。發展水平存在不均衡,也意味著「一帶一路」沿線國家開展廣泛深入信息化合作具有較大的可能性。
三、網路基礎設施存在巨大合作潛力。
近年來,「一帶一路」國家在積極制定和加快推進固定寬頻發展計劃。中亞、南亞、非洲部分國家網路基礎設施比較落後,這些國家亟需大力推進光纖到戶工程。網路基礎設施建設是「一帶一路」沿線國家經濟社會發展的助推器,中國在光纜通信設施、網路通信伺服器製造等領域,已形成具有全球競爭力的生產服務整體格局,具備為「一帶一路」國家優化升級網路基礎設施的堅強實力。
四、移動寬頻普及存在快速提升空間。
在「一帶一路」國家中,緬甸、寮國、印度、孟加拉國的移動寬頻普及率尚未達到10%,這些國家可以充分把握移動寬頻用戶接入不受時間與空間限制、智能終端接入設備價格大幅下降的機會,提升移動寬頻普及率。中國在4G移動網路建設,5G網路標准研發制定方面具有優勢地位,並且智能手機的生產量已經連續多年位居世界第一,這有利於推動「一帶一路」國家移動寬頻普及率的提升。
五、產業技術創新可以實現優勢互補。
「一帶一路」國家充分意識到創新對於國家發展的重要意義,都在努力不斷提升自身創新水平。以色列、新加坡、韓國具有較強的技術創新能力,對創新投入不斷加大。中國積極開展國產晶元、操作系統、資料庫等網路安全關鍵軟硬體技術攻關和應用推廣,形成一系列信息化整體解決方案。根據「一帶一路」國家的國情特點,可以加大各國之間產業密切合作程度,推動信息技術創新和產業結構轉型升級。
六、數字經濟存在廣闊發展前景。
近年來,中國數字經濟的成就舉世矚目,特別是中國移動互聯網發展迅速、創新活躍,在產業發展、商業應用、社會服務和個人生活等領域取得巨大成就,這些發展經驗對「一帶一路」沿線國傢具有很好的借鑒意義。此外,中國在電子商務、移動支付、互聯網金融、在線文化娛樂方面有較好探索,特別是跨境電商有利於跨越國家之間的地理障礙,為沿線國家的綜合物流、信息流、資金流提供便捷化服務。部分「一帶一路」沿線國家移動互聯網發展處於起步階段,中國可以分享最佳實踐,推動沿線國家數字經濟發展與合作創新。
七、國民數字技能需要持續提升。
「一帶一路」國家需要重視信息化在提高國民素質和增強國家創新能力方面的重要作用。巴基斯坦、敘利亞、伊拉克、孟加拉、尼泊爾等國家,亟需提高國民應用信息技術的數字技能。中國的高等教育普及率偏低,居民受教育年限存在較大提升的潛力,全面提升國民的信息素養需要一個相當長的歷史過程,需要完善相關政策法規,採取各類措施提高國民數字技能。
八、網路空間治理亟待開展多邊合作。
「一帶一路」國家亟需加強在網路空間治理領域以及信息化發展政策協調方面的合作,解決互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題,促進各國共同構建網路空間命運共同體。中國、俄羅斯等國家相繼制定出台網路安全相關的法律法規,打擊網路攻擊等違法行為。特別是在大數據和雲計算環境下,網路空間安全面臨更加復雜和嚴峻的形勢,各國需要加強合作,處理好跨境數據流動問題,加強網路空間治理,推動共贏發展。
「一帶一路」沿線國家信息化發展不平衡,發展合作具有較大空間。通過信息化合作,可以通過暢通的信息流加速人、物、技術、資金的流動,實現優勢互補協同發展,共同建設和平、繁榮、開放、創新、文明之路。
⑦ 中國政府為了推動一帶一路發展戰略,具體有什麼舉措
外交出訪,宣傳理念,
設立絲路基金,倡導成立亞洲基礎設施投資銀行
產能輸出,談成若干基礎工程建設項目,並產生良好效果,進行榜樣示範。
⑧ 推動一帶一路的措施有哪些簡答題
恪守聯合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則,即尊重各國主版權和領土完權整、互不侵犯、互不幹涉內政、和平共處、平等互利。
堅持開放合作。「一帶一路」相關的國家基於但不限於古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區域。
堅持和諧包容。倡導文明寬容,尊重各國發展道路和模式的選擇,加強不同文明之間的對話,求同存異、兼容並蓄、和平共處、共生共榮。
堅持市場運作。遵循市場規律和國際通行規則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用,同時發揮好政府的作用。
堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切,尋求利益契合點和合作最大公約數,體現各方智慧和創意,各施所長,各盡所能,把各方優勢和潛力充分發揮出來。
(8)一帶一路的政府營銷策略和措施擴展閱讀:
戰略實施:中國政府積極推動「一帶一路」建設,加強與沿線國家的溝通磋商,推動與沿線國家的務實合作,實施了一系列政策措施,努力收獲早期成果。
簽署合作框架:與部分國家簽署了共建「一帶一路」合作備忘錄,與一些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中長期發展規劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區合作規劃綱要。
推動項目建設:加強與沿線有關國家的溝通磋商,在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域,推進了一批條件成熟的重點合作項目。
⑨ 一帶一路戰略採取哪些措施的最新相關信息
一帶一路的戰略實施措施:
一、信息化助力「一帶一路」戰略實施。
信息化是實施「一帶一路」戰略的基礎性工程和不可或缺的驅動要素。發展數字絲路有利於推動「一帶一路」沿線國家發展數字經濟,縮小數字鴻溝,推動經濟社會數字化轉型。2016年11月,中國互聯網路信息中心在第三屆世界互聯網大會烏鎮峰會發布《國家信息化發展評價報告(2016)》,該報告共採集88個國家的數據,其中包括「一帶一路」沿線國家40個。中國在「一帶一路」沿線國家中排名第7位,在產業與技術創新、信息化應用效益等方面存在明顯的優勢,這為推動「一帶一路」沿線國家開展數字化合作奠定了良好基礎。
二、各國信息化發展水平呈現明顯不均衡特徵。
「一帶一路」沿線國家的信息化發展水平與經濟發展程度密切相關,東亞、東南亞、中東歐國家的排名處於相對領先的位置,中亞、南亞、非洲國家的信息化發展水平則相對落後。「一帶一路」沿線國家信息化發展不僅具有區域不平衡的特徵,各國家之間不同指標的發展情況也存在明顯差異。發展水平存在不均衡,也意味著「一帶一路」沿線國家開展廣泛深入信息化合作具有較大的可能性。
三、網路基礎設施存在巨大合作潛力。
近年來,「一帶一路」國家在積極制定和加快推進固定寬頻發展計劃。中亞、南亞、非洲部分國家網路基礎設施比較落後,這些國家亟需大力推進光纖到戶工程。網路基礎設施建設是「一帶一路」沿線國家經濟社會發展的助推器,中國在光纜通信設施、網路通信伺服器製造等領域,已形成具有全球競爭力的生產服務整體格局,具備為「一帶一路」國家優化升級網路基礎設施的堅強實力。
四、移動寬頻普及存在快速提升空間。
在「一帶一路」國家中,緬甸、寮國、印度、孟加拉國的移動寬頻普及率尚未達到10%,這些國家可以充分把握移動寬頻用戶接入不受時間與空間限制、智能終端接入設備價格大幅下降的機會,提升移動寬頻普及率。中國在4G移動網路建設,5G網路標准研發制定方面具有優勢地位,並且智能手機的生產量已經連續多年位居世界第一,這有利於推動「一帶一路」國家移動寬頻普及率的提升。
五、產業技術創新可以實現優勢互補。
「一帶一路」國家充分意識到創新對於國家發展的重要意義,都在努力不斷提升自身創新水平。以色列、新加坡、韓國具有較強的技術創新能力,對創新投入不斷加大。中國積極開展國產晶元、操作系統、資料庫等網路安全關鍵軟硬體技術攻關和應用推廣,形成一系列信息化整體解決方案。根據「一帶一路」國家的國情特點,可以加大各國之間產業密切合作程度,推動信息技術創新和產業結構轉型升級。
六、數字經濟存在廣闊發展前景。
近年來,中國數字經濟的成就舉世矚目,特別是中國移動互聯網發展迅速、創新活躍,在產業發展、商業應用、社會服務和個人生活等領域取得巨大成就,這些發展經驗對「一帶一路」沿線國傢具有很好的借鑒意義。此外,中國在電子商務、移動支付、互聯網金融、在線文化娛樂方面有較好探索,特別是跨境電商有利於跨越國家之間的地理障礙,為沿線國家的綜合物流、信息流、資金流提供便捷化服務。部分「一帶一路」沿線國家移動互聯網發展處於起步階段,中國可以分享最佳實踐,推動沿線國家數字經濟發展與合作創新。
七、國民數字技能需要持續提升。
「一帶一路」國家需要重視信息化在提高國民素質和增強國家創新能力方面的重要作用。巴基斯坦、敘利亞、伊拉克、孟加拉、尼泊爾等國家,亟需提高國民應用信息技術的數字技能。中國的高等教育普及率偏低,居民受教育年限存在較大提升的潛力,全面提升國民的信息素養需要一個相當長的歷史過程,需要完善相關政策法規,採取各類措施提高國民數字技能。
八、網路空間治理亟待開展多邊合作。
「一帶一路」國家亟需加強在網路空間治理領域以及信息化發展政策協調方面的合作,解決互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題,促進各國共同構建網路空間命運共同體。中國、俄羅斯等國家相繼制定出台網路安全相關的法律法規,打擊網路攻擊等違法行為。特別是在大數據和雲計算環境下,網路空間安全面臨更加復雜和嚴峻的形勢,各國需要加強合作,處理好跨境數據流動問題,加強網路空間治理,推動共贏發展。
「一帶一路」沿線國家信息化發展不平衡,發展合作具有較大空間。通過信息化合作,可以通過暢通的信息流加速人、物、技術、資金的流動,實現優勢互補協同發展,共同建設和平、繁榮、開放、創新、文明之路。