⑴ 城鄉文明建設鄉村文明作文
建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村,既要發展農村生產力,又要調整完善農村生產關系;既要促進社會全面進步,又要實現人的全面發展;既要推進農村物質文明建設,又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保證,具有不可替代的特殊地位和作用。一、如今農村精神文明建設取得明顯成效,為建設社會主義新農村創造了有利條件我們黨歷來高度重視農業、農村和農民問題。在推動農村經濟社會發展的歷史進程中,一貫致力於提高農民思想文化素質和農村社會文明程度。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全面建設小康社會大局出發,強調要堅持不懈地抓好農村社會主義精神文明建設,提高農村公共文化服務能力,引導農民轉變觀念,改變不良生活習慣,培養文明衛生的生活方式。在黨中央的堅強領導下,在各級黨委政府和有關部門的共同努力下,農村精神文明建設隨著我國改革開放和現代化建設的不斷推進,隨著農村經濟社會的深入發展,圍繞中心、著眼基層、面向群眾、與時俱進,邁出了新步伐,取得了新的進展。加大形勢政策宣傳教育力度,農民群眾對全面建設小康社會充滿信心。各地各部門把宣傳黨的農村方針政策作為農村精神文明建設的首要任務,大力宣傳「三個代表」重要思想的重大意義、科學發展觀的深刻內涵、社會主義和諧社會的基本要求,宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,宣傳中央關於扶持糧食生產、直補種糧農民、減免農業稅、維護農民工權益等支農惠農政策,宣傳推進農業和農村經濟結構調整、提高農業綜合生產能力、加快農村富餘勞動力轉移等重大部署,宣傳深化農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融改革、土地徵用制度改革等重大舉措。廣大農民群眾進一步增強了對黨和政府的信任,堅定了加快改革發展的信心。加大農村思想道德建設力度,農民群眾精神面貌發生可喜變化。深入宣傳公民基本道德規范,廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育。修訂完善鄉規民約,依託農村道德評議會、紅白喜事理事會等,組織開展道德實踐活動。抓住防治非典和禽流感的契機,開展「講文明、講科學、講衛生、樹新風」活動,引導農民群眾革除各種陋習。弘揚扶貧濟困的傳統美德,廣泛開展送溫暖、獻愛心、訪貧問苦活動,幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。農民群眾解放思想、更新觀念的多了,開拓進取、艱苦創業的多了,追求文明健康生活方式的多了,積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。加大文明村鎮創建力度,農民群眾文明素質有新的提高。把創建文明村鎮同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來,同壯大集體經濟實力、為廣大農民服務結合起來,以戶為抓手、以村為基礎、以鄉鎮為龍頭,不斷深化拓展創建活動。文明農戶創建活動形式多樣,星級文明戶、五好家庭等,吸引了農民群眾積極參與。文明村創建活動豐富多彩,文明示範村、小康文明村等新載體不斷涌現。從具體事情抓起,從解決實際問題入手,有效推動了村容鎮貌的建設,提升了農村社會文明程度。加大農村文化建設力度,農民群眾精神文化生活明顯改善。農村文化建設投入出現了由少到多、由臨時申請到列入專項預算、由政府財政投入到社會各方面共同投入的新局面。農村公共文化服務網路初步形成,農村文化活動廣泛開展,舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節,活躍農民群眾文化生活。農村文化體制改革穩步推進,廣大文藝院團轉換經營觀念,積極開拓農村文化市場。農民群眾參與文化建設的熱情逐步高漲,農民投資自辦文化在許多地方悄然興起。總的看,幾年來農村精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務「三農」方面發揮了積極作用。同時也要看到,農村精神文明建設取得的成績還是初步的。由於各地物質條件、生態環境、文化傳統、風俗習慣差異很大,東西南北農村精神文明建設特點各異,發展還很不平衡。工作中還存在一些問題和薄弱環節,有的領導不夠重視,有的認識不夠全面,有的目標不夠明確,有的措施不夠有力,有的方法不夠科學,制約了一些地方農村精神文明建設的發展。二、建設社會主義新農村的重大歷史任務,迫切要求加強農村精神文明建設社會主義新農村建設,是黨領導億萬農民群眾建設美好家園、創造幸福生活的偉大實踐,是協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的系統工程。全面建設小康社會,重點在農村,難點在農村;推進社會主義精神文明建設,重點在農村,難點同樣在農村。建設社會主義新農村這一重大歷史任務的提出,既為農村精神文明建設注入新的動力,也對農村精神文明建設提出了新的更高的要求。統籌城鄉經濟社會發展,對農村精神文明建設提出新的更高要求。農村發展明顯滯後於城市,既表現在經濟發展水平上,表現在交通、通訊、自來水、農田水利等基礎設施建設上,也表現在文化、教育、科技、衛生、社會保障等社會事業發展上。統籌城鄉發展,既要統籌城鄉經濟發展,又要統籌城鄉社會發展;既要統籌城鄉物質文明建設,又要統籌城鄉精神文明建設。在新形勢下,如何貫徹統籌城鄉發展要求,建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系,不斷提高農村文明程度,讓占人口大多數的農民群眾共享改革發展的成果,共享精神文明建設的成果,是農村精神文明建設面臨的重要課題。加快農村經濟發展,對農村精神文明建設提出新的更高要求。持續較快增加農民收入、提高農民生活質量,是新農村建設的出發點和落腳點,也是「三農」工作的永恆主題。現在,我國農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段,制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除,促進糧食生產穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。發展農村經濟需要多方面的條件,加強精神文明建設是一個重要的支撐。應當看到,農村經濟建設所需的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播,所需的人文精神、創業精神要依靠精神文明建設來培育,所需的輿論氛圍、社會環境要依靠精神文明建設來營造。在新形勢下,如何緊緊圍繞發展農村經濟這個中心,不斷為農村經濟建設提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件,是農村精神文明建設面臨的重要課題。培養社會主義新型農民,對農村精神文明建設提出新的更高要求。農民是新農村建設的直接受益者,也是推進新農村建設的主體。實現農業和農村現代化,需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民,這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑,也是建設社會主義新農村的關鍵所在。當前,我國農民文化水平較為低下,職業技能較為缺乏,與市場經濟、科學技術和社會文明迅速發展的要求很不適應,整體素質亟待提高。沒有新農民,就沒有新農村;沒有農民素質的現代化,就不可能有農業和農村的現代化。在新形勢下,如何以促進人的全面發展為目標,加快農民知識化進程,不斷提高思想道德水平和科學文化水平,培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民,為新農村建設提供有力的人才保障,是農村精神文明建設面臨的重要課題。服務農民群眾日益增長的精神文化需求,對農村精神文明建設提出新的更高要求。隨著農村經濟發展和農民物質生活改善,農民群眾求知、求樂、求美,追求科學文明健康生活方式的願望更加強烈。但農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應,農村文化生活的落後面貌尚未根本改變。農村文化事業經費投入明顯不足,鄉鎮文化站設施陳舊落後,反映農村題材的圖書、文藝作品、影視作品等明顯不夠,農民群眾看書難、看戲難、看電影難的狀況還沒有得到完全改變。在新形勢下,如何不斷提供更多更好的精神文化產品,豐富農民群眾的文化生活,滿足他們日益增長的多方面、多層次、多樣性精神文化需求,是農村精神文明建設面臨的重要課題。構建農村和諧社會,對農村精神文明建設提出新的更高要求。當前,農村經濟社會結構發生了深刻變化,農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯。在馬一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長,腐朽落後文化有所抬頭,社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題。有的農村道德失范、誠信缺失,欺騙欺詐等現象屢禁不止,是非、善惡、美醜界限混淆。有的農村封建迷信活動泛濫,黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起。有的農村幹部作風粗暴、方法簡單,損害群眾利益情況時有發生。解決影響農村社會和諧的這些矛盾和問題,既要靠政策,靠發展,也離不開農村精神文明建設。在新形勢下,如何更好地統一思想、凝聚人心,理順情緒、化解矛盾,使農民群眾安定有序、和睦相處,促進農村的穩定和諧,是農村精神文明建設面臨的重要課題。三、圍繞建設社會主義新農村的目標,扎實推進農村精神文明建設各項工作加強改進農村精神文明建設,高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的「十七大」精神,緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村文明程度、促進農村社會和諧,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創新內容、創新形式、創新手段,為建設社會主義新農村打牢共同思想基礎,營造和諧輿論環境,提供強大精神動力,培育文明道德風尚,創造良好文化條件。大力宣傳黨在農村的方針政策,進一步調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性。黨在農村的方針政策,凝聚了人民意志,反映了時代要求,是貫徹落實科學發展觀的具體體現。加強農村精神文明建設,首先要把用科學發展觀武裝和教育農村幹部群眾,作為極為重要的政治任務抓緊抓好。要把學習貫徹科學發展觀同學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想結合起來,廣泛深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質,宣傳「十一五」規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央關於「三農」工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求和進展情況,宣傳全社會關心支持新農村建設的巨大熱情和實際行動。把科學發展觀對「三農」工作的基本要求講到位,把中央的方針政策講清楚,把黨委和政府對農民群眾的利益安排講明白,引導農民群眾樹立和落實科學發展觀,同心同德、步調一致地投身社會主義新農村建設。努力推進農村思想道德建設,進一步提高農民群眾綜合素質。思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向,是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。要堅持從農村和農民實際出發,堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚民族精神和時代精神,引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統,發揚與時俱進、改革創新的時代精神,增強發展意識、效率意識、競爭意識,使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。深入開展民主法制教育,幫助農民群眾增強法制觀念,提高法律素質。推動實施公民道德建設工程,以誠實守信為重點,積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德,促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。切實加強農村公共文化建設,進一步增強農村公共文化服務能力。加強農村公共文化建設,事關提高廣大農民生活質量和綜合素質,事關實現社會公平和正義。要貫徹落實《關於進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,適應國家建設資金更多地投入農村這一重大轉變,切實加大對農村公共文化事業的投入,構建農村公共文化服務體系。要大力推進廣播電視進村入戶,加快實施廣播電視村村通工程的進度,加強鄉村文化設施建設,加快全國文化信息資源共享工程建設,加大文化資源向農村的傾斜,對重要的公共文化資源進行合理調整,增加為農村服務的資源總量,逐步改變城鄉文化資源嚴重失衡的狀況。積極發展農村群眾文化,進一步豐富農村精神文化生活。農村群眾文化活動普及性強,參與面廣,是滿足農民群眾精神文化需求的重要途徑。要培育內容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質朴,具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化。按照業余自願、形式多樣、健康有益的要求,利用節日和集市,開展花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書徵文等文體活動,發掘民族民間文化,打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路,鼓勵各種形式的農民自辦文化,培養一批文化中心扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團,支持他們紮根民間、深入農村、服務農民,傳承民間藝術,傳播有益文化。要繼續深入開展「三下鄉等活動,鼓勵專業文藝機構、表演團體等積極組織各種小分隊下鄉演出,把多姿多彩的文化產品和文化服務送到農村,把歡樂送給農民群眾。廣泛開展農村精神文明創建活動,進一步提升農村社會文明程度。農村精神文明創建活動,是農民群眾移風易俗、改造社會、建設美好生活的偉大創造。要廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的「三講一樹」活動,開展創建各種形式的文明戶、文明村、文明企業、文明市場、文明城鎮活動,開展創建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮活動,鞏固發展多層次多樣化的農村精神文明創建工作格局。適應農民群眾對保護生態環境、提高生活質量的新要求,倡導生態意識、環保意識、可持續發展意識,引導和幫助農民群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。要大力普及農業科技知識和適用技術,提高農民科學素養和勞動技能,引導他們愛科學、學科學、用科學,依靠科技增收致富。要深入開展移風易俗活動,引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識,逐步養成良好的生活方式,促進農村形成健康文明新風尚。從近年來的工作實踐看,抓好農村精神文明建設,必須探索新思路,培育新農民,樹立新風尚,發展新文化。就工作措施和方法來說,有以下幾點體會:——領導重視是搞好農村精神文明建設的重要保證。抓好農村精神文明建設,關鍵在於領導。領導重視不重視,擺沒擺上位置,有沒有興趣,對農村精神文明建設有著十分直接的影響。只有黨政主要領導同志把農村精神文明建設擺上突出位置,納入總體規劃,真抓實干,經常研究思考農村精神文明建設有關問題,出思路、想辦法、提要求,才能為開展工作提供有力保證,把農村精神文明建設的任務落到實處。——政策支持是搞好農村精神文明建設的重要支撐。改革開放以來,農村經濟社會發展取得的輝煌成就,從根本上說,主要得益於以農村聯產承包責任制為主要內容的一系列政策措施的推行和完善。農村經濟發展需要政策支持,農村精神文明建設同樣需要政策支持。只有適應農村發展需要,從經費投入、設施建設、人才培養等方面,制定完善農村精神文明建設的具體政策和配套措施,才能使農村精神文明建設獲得更好的發展條件,具有強大的發展動力。——制度建設是搞好農村精神文明建設的重要基礎。農村精神文明建設是一項長期任務,需要常抓不懈、持之以恆。制度不健全不完善,就容易產生長官意志,導致工作隨意性大,出現「前任政績、後任包袱」等現象。只有把制度建設作為農村精神文明建設的基礎性工作,加大建章立制力度,必要時輔之以立法手段,用好的制度和機制來管人管事,才能保證工作的連續性穩定性長期性,推動農村精神文明建設走向科學化規范化軌道。——圍繞中心是搞好農村精神文明建設的重要原則。農村精神文明建設與物質文明建設是辯證統一的。物質文明建設搞不好,精神文明建設就會失去前進基礎;反之,精神文明建設搞不上去,物質文明建設也會受破壞、走彎路。只有緊緊圍繞農村經濟建設這個中心,抓住發展這個第一要務,把農村精神文明建設工作做到發展農村經濟的各個方面、各個環節,更好地服從服務於農村經濟建設,才能受到農民群眾的歡迎,取得實實在在的效果。——多辦實事是搞好農村精神文明建設的重要途徑。農村精神文明建設是在人的頭腦里搞建設,要堅持把無形變有形,從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。只有堅持服務群眾與引導群眾相結合,在幫助農民群眾解決生產生活實際問題的同時,把新的思想、新的觀念、新的風尚送到農村,力戒形式主義,不做表面文章,才能調動和激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。——社會參與是搞好農村精神文明建設的重要條件。農村精神文明建設,僅靠農村農民自身不夠,僅靠職能部門也不行,需要城市與農村共同努力,有關部門和社會各界廣泛參與。這是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的客觀要求。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與,把各方面力量調動起來,增強服務農民群眾的光榮感、使命感,才能形成全社會共同關心、支持農村精神文明建設的生動局面。——典型示範是搞好農村精神文明建設的重要方法。榜樣的力量是無窮的,農村精神文明建設的好經驗好作法,對推動工作具有重要的引導作用。雖然各地經濟基礎有強有弱,自然條件有優有劣,情況千差萬別,但都有許多從實際出發、生動鮮活、各具特色的典型經驗。只有善於挖掘發現典型、培養愛護典型,充分發揮他們在農村精神文明建設中的示範帶動作用,讓各地農村都有典型經驗可學,都有身邊榜樣可追,才能以點帶面,實現工作整體推進。——依靠群眾是搞好農村精神文明建設的重要遵循。農民群眾是農村精神文明建設的主體。他們當中蘊藏的巨大熱情和創造活力,是農村精神文明建設的動力之源。農民群眾自覺參與意識普遍增強之日,就是農村精神文明建設見到成效之時。只有充分相信農民群眾,尊重農民群眾的主體地位和首創精神,發揮他們的主觀能動性,鼓勵他們大膽實踐、大膽探索、大膽創造,才能使農村精神文明建設具有堅實的群眾基礎,永葆蓬勃生機和旺盛活力。
⑵ 關於新農村建設 的文章
社會主義新農村建設面臨的難題及對策研究
摘要:農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點,是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起於「三農」,中國未來的成敗,也必將取決於「三農」,這是顯而易見的。泱泱大國,農為根本,只有「根本」的問題解決好,才是最徹底的,最有價值的,最革命的。
2006年4月,國家發改委下達了關於開展農村經濟重大問題調研的指令,按照國家發改委下達的調研課題,筆者有針對性的深入湘潭縣農村開展調研,並運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經研室的相關調研成果,形成了綜合性調研報告。
調查結果表明:村級集體經濟薄弱、農民增收乏力,村莊建設規劃滯後和尚未建立長期投入機制,成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農村建設的主要原因是與「工業反哺農業,城市帶動鄉村」相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡。要實現社會主義新農村建設的偉大目標,筆者以為要做好做活五個方面的文章: 一、生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建--關於農村合作經濟組織研究;二、生活富裕 用產業化的布局 實現社會重建 --關於增加農民收入研究;三、鄉風文明 用市場化的思維 實現制度重建 --關於農村社會保障制度研究;四、村容整潔用城鎮化戰略 實現生態重建 --關於農村環境污染研究;五、管理民主 用科技化的手段 實現文化重建 --關於農村基層組織建設研究
關鍵詞:農村經濟,經濟發展,和諧發展
近三年,中共中央制定出台了關於「三農」問題的三個一號文件,有力促進了農民增產增收,提高了農業綜合生產能力,開創了社會主義新農村建設的新局面。2004年2月8日,《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》下發,即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求,要調整農業結構,擴大農民就業,加快科技進步,深化農村改革,增加農業投入,強化對農業支持保護,力爭實現農民收入較快增長,盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。
2005年1月30日,《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發,即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求,要穩定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業綜合生產能力建設,繼續調整農業和農村經濟結構,進一步深化農村改革,努力實現糧食穩定增產、農民持續增收,促進農村經濟社會全面發展。
2006年2月21日,《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》下發,即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求,要完善強化支農政策,建設現代農業,穩定發展糧食生產,積極調整農業結構,加強基礎設施建設,加強農村民主政治建設和精神文明建設,加快社會事業發展,推進農村綜合改革,促進農民持續增收,確保社會主義新農村建設有良好開局。
難題之一: 鄉村債務問題
據調查,一般規模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右,規模相對較小的行政村也不少於10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面:一是受政策性制約,企業改制斷了收入,稅費改革少了收入,招商引資沒了收入;二是經濟發展空間小,受制於有限土地資源、資金和自然資源;三是財政轉移支付入不敷出,不可預見性支出不斷攀升,正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事,這成為建設新農村的突出難題。
一、鄉村債務結構分析
~~縣鄉村兩級負債總額為55161.99萬元,其中鄉一級負債42586.33萬元,村一級負債12575.66萬元,其債務結構如下:
按成因劃分:A、地方上項目、辦企業,造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務14992.45萬元(其中鄉級13814.10萬元、村級1178.35萬元)佔27.18%。B、辦福利事業、「普九」、鄉鎮醫院和村辦福利事業建設形成的債務5853.77萬元(其中鄉級4819.21萬元。村級1034.56萬元),佔10.61%。C、民間高息借貸、完成各種上交任務,因本金、利息形成的村級債務3599.48萬元(其中鄉級2484.72萬元、村級1114.76萬元),佔6.53%。D、如通鄉鎮油路、農田水利等農村基礎設施建設形成的債務4922.01萬元(其中鄉級3070.66萬元、村級1851.35萬元),佔8.92%。E、因村級財務管理混亂,幹部因素形成的歷史性債務1335.54萬元(其中鄉級968.14萬元、村級367.4萬元),佔2.42%。F、農戶欠交稅費, 逐年欠款而增加形成的集體債務10640.2萬元(其中鄉級4659.72萬元、村級5980.48萬元),佔19.29%。H、其它原因形成的債務13818.54萬元(其中鄉級12769.78萬元、村級1048.76萬元),佔25.05%。
按債權人劃分:A、欠銀行、農村信用社、基金會及其他金融機構20131.79萬元(其中鄉級17614.46萬元、村級2517.33萬元),佔36.49%。B、欠鄉村工程業主3418.82萬元(其中鄉級2755.70萬元、村級663.12萬元),佔6.2%。C、欠鄉村幹部7682.6萬元(其中鄉幹部5769.09萬元、村幹部1913.51萬元),佔13.93%。D、欠鄉村教師2518.4萬元(其中鄉級2452.30萬元、村級66.1萬元),佔4.57%。E、欠民間個人2568.06萬元(其中鄉級l537.07萬元、村級1030.99萬元),佔4.66%。F、欠其他經濟組織10881.74萬元(其中鄉級6049.24萬元、村級4832.50萬元),佔19.7%。H、欠其他債權人7960.58萬元(其中鄉級6408.47萬元、村級1552.11萬元),佔14.42%。
二、鄉村債務成因分析
1、財源有限。隨著家庭聯產承包責任制、撤區並鄉、農村稅費改革、免徵農業稅等農村政治經濟體制改革的推行,村集體不再有剩餘產品的分配權和經濟收入的支配權,「五統三提」、農業稅附加等鄉村集體收入也隨之消失,鄉縝的行政事業性收費項目大多數被取消,預算外收入銳減,鄉村集體收入來源被逐漸抽空;由於人才、技術、資金、市場缺乏、企業組織化程度低等方面的先天不足,曾經紅火一時的鄉鎮企業,在90年代紛紛破產倒閉或改制重組,每個鄉鎮每年幾十萬元乃至上百萬元的企業管理費收入頓時化為烏有;1988-1993年,國家實行:劃分稅種、核實收支、分級包干」的財政管理體制,地方財政的留成比例較高,理財自主權較大,財政狀況相對寬裕,而94年以後實行的分稅制,地方的獨享稅種只有營業稅、地方企業上繳利潤、城鎮土地使用稅、印花稅等小額稅種,而增值稅、所得稅地方只分享25%、40%,地方財源嚴重「縮水」。
2、剛性支出居高不下。由於機構雍腫,隊伍膨脹,鄉村二級的工資、誤工補貼,辦公費、交通費等基本支出使鄉村不堪重負,政策性增資只能「掛空檔」。旱澇災害、山林火災、礦山事故等突發事件而導致的不可預算費用,使原本拮據的鄉村財力更加捉襟見肘。,
3、財源流失嚴重。分田到戶後,村級集體財產被一分而盡;撤區並鄉、企業改制過程中國有資產流失嚴重;人情稅、關系稅、稅收征管力度不夠,導致稅收不能按國家政策足額徵收;農民增收緩慢,,農業稅費收繳缺口大,尾欠收繳難度大,徵收成本高;實行分稅制以來,一定四年的鄉鎮稅收任務必須無條件完成,不能完成的鄉鎮只能高價買稅(20~30%的手續費)或高息借貸墊交;成立於1994年的農村基金會、互儲會,一開始就以高息和分紅瘋狂吸收存款,違規大額放貸,直接威脅金融秩序,99年國家下令強行關閉時,鄉鎮財政向國家舉債1.181億元兌付農民存款,農村「兩會」清收不僅使縣、鄉、村支付了巨額的清收成本,還承擔了1368萬元的利息債務,至今還有9000多萬元的不良貸款沒有收回,
4、盲目性建設投資強力擴張。改革開放初期,由於政企不分,政府辦企業、政府為企業擔保貸款,使鄉鎮不得不花巨資為企業虧損買單,為企業償還不良貸款本息;各種達標工程、政績工程勞民傷財,使鄉村債務陡增;為推動農業產業結構調整,政府運用行政手段組織農民發展新的生產經營項目,並和農民簽訂保產保利合同,項目失敗後,政府不得不替農民交納巨額學費。
5、預算約束力不強,揮霍浪費嚴重。鄉鎮人大會議上通過的財政預算報告往往是一個形式,鄉鎮的財政支出一是拆東牆,補西牆,毫無預算可言。二是鄉鎮財政支出往往是書記、鄉鎮長說了算,管他預算不預算,支出決策不僅脫離預算而且基本上沒有民主可言、更不要說財務制度了。三是村級財務管理混亂,鄉級財務賬性違規違紀支出現象較為普遍,有限的鄉村財力「跑、冒、滴、漏」嚴重,鄉村債務雪球越滾越大。四是鄉鎮主要領導異動頻繁(平均任期2年左右),在領導的潛意識中,根本就沒有長遠打算,大多是過日子、守攤子、找路子,希望早日脫離「苦海」,支出的隨意性也就被無限放大。五是村一級的支出就更沒有計劃了,「到手就是財、今朝有錢今朝用,管他明天怎麼過」,是大多數村幹部的理財之道。
在現行的鄉村績效考核機制中,數字化強制性硬指標不少,唯獨沒有行政成本的考核指標,鄉村幹部在行政過程中,沒有成本意識,從客觀上助長了鋪張浪費的不良風氣。個別鄉村幹部為了自己的仕途和聲譽,不惜花公款製造虛假政績為自己臉上貼金。在鄉村財力日益拮據的狀況下,辦公費、交通費、通信費、公務接待費卻節節攀升,大吃大喝儼然成風,公費請客送禮愈演愈烈。在公款消費上講排場、講檔次、互相攀比,債務包袱越背越重,群眾怨聲載道。
三、鄉村債務影響分析
巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。
1,是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡後,鄉村幹部首先想到的是利用行政資源,巧立名目向行政相對人收取各種費用,因而,農村「三亂」久治不止;為了彌補工作經費的不足,鄉村兩級均熱衷於違規徵用土地搞建設,通過炒地皮,從中獲取20-30%的收益;由於經費緊張,驅使政府機關和幹部採取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉,鄉村幹部千方百計找門路,以項目建設為幌子,通過非正常途徑,採取非正常手段,爭取上級支持,以彌補工作經費不足。
2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建築。沉重的債務包袱,使鄉村主要領導整天處於「借新債、還舊債、躲追債」的狀態下,影響了他們謀劃經濟發展的精力;湘潭縣的幹部工資只有~~市的1/2、長沙市的1/3,並且還不能按時發放。鄉村幹部為墊交稅費、墊付工作經費,每人手裡攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的「白條」,兌付遙遙無期,鄉村千部人心渙散、意志消沉;面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農村基礎設施、亟待完善的社會事業公益設施,鄉村二級無力改造和建設,農村公共產品供需脫節的現象更加嚴峻;由於缺乏足夠的資金保障,有限的農業技術推廣經費和教育經費被鄉村挪用已習以為常,直接影響農業科技推廣和農村基礎教育。沉重的債務包袱,致使鄉村二級運轉困難,公共服務職能難以正常發揮,勢必影響黨的執政能力,同時,由於公共投入不足,也直接制約了農業和農村經濟的發展,影響農民增收致富。
3,有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉村債務使鄉鎮政府、村委會成為農村最大的債務人。對內,欠鄉村幹部的工資和公款私墊費用,對外,大到欠金融機構貸款、施工單位工程款,小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費,而且在目前狀況下,鄉村根本不具備償還能力,只能採取能拖就拖、能躲就躲的應對之策,社會公信度大打折扣。債主為了早日拿回欠款,無奈之下,只能無休止地糾纏鄉村幹部,圍堵幹部家門和鄉村駐地、封堵學校大門、強行搬走農具和辦公用品,搞得鄉村幹部聲名狼藉,無法開展工作。
難題之二: 農民增收問題
近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收,但受多種因素制約,農民增收依然十分困難。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的,增收困難成為新農村建設的重大挑戰。
首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力很弱,增收的不穩定性較大。雖然國家對農民實行了種糧補貼,但生產資料和機械作業費等持續漲價,無形中增加了生產成本,農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展,但農業競爭力總體還不強,農民進入市場的組織化程度還不高,帶動農民增收不明顯。公司加農戶和協會加農戶等模式並未給農民增收帶來多少實惠。公司、協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制,農民幾乎沒有在企業或協會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經濟組織或協會作為普通企業對待,有的作為社會團體對待,還有的地方根本沒有適當的名分。這種混亂局面使得農民合作經濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重,嚴重妨礙其發展。三是轉移性增收難。隨著農村勞動力轉移到二、三產業的比例逐年增加,外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大,但由於綜合素質低,大多數勞動力仍從事著低收入的工作,技術型、技能型勞動力轉移輸出很少,無法獲得較高收入,農民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自2005年起,國家取消了農業稅及其附加,「一免三補」政策提高了農民的種田積極性,但農民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。
一、農業政策執行情況
稅費改革前的2001年,~~縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556元,共101408410元。人平負擔98元,畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。
2002年稅費改革時,湘潭縣核減一批不合理計稅面積,合理確定計稅產量,取消農業特產稅、生豬屠宰稅和「五統三提」,將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加,2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。
2004年農業稅稅率由7%下調至4%,全縣農業稅及附加總額3304萬元,人平負擔31.98元,畝平負擔35.30元,較2001年下降67.42%。 2005年,農業稅全免,全縣預計免徵農業稅6046.4萬元,從此,農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。
2003-2004年,~~縣共減免農業稅10116.4萬元,得到了上級財政等額專項轉移支付。
2002-2004年,~~縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元,重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。
2004年,~~縣嚴格執行國家政策,發放直補資金970萬元,糧補資金1544.4萬元,使農民直接增收2514.4萬元,人均增收24.51元。
二,2000~2004年~~縣農民收入情況
〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。
農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元,5年內增加1037元,增長39.2%,年均遞增8.62%。
2000—2004年農民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性(2000年較1999年增長3.97%,2001年較20001年增長5.3%,2002年較2001年增長5.7%,2003年較2002年增長7.5%,2004年較2003年增長16.3%)。5年中,農民收入雖穩步上升,但有四年的年間增速低於8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性,前四年為低速期,年均增速僅6.17,2004年為快速增長期,較2003年增加516元。增長16.3,首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐,就不可能實現8.62%的年均增速。
5年間,農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入佔60.78%,5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入佔36.19%,5年間的增減幅度穩定在34.3~38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅佔0.87%、2.16%。湘潭縣2004年農業總產值44.3億元,農業增加值25.21億元,糧食種植面積187.4萬畝,糧食總產量85.72萬噸,出欄牲豬234.49萬頭,農民人均純收入3681元,分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數據顯示,隨著一系列以「多予、少取、放活」為核心的支農扶農政策的頒布實施,農業和農村取得了多年以來難得一見的好形勢,糧食生產在短期內實現了恢復性增長,農產品全面豐收,農業效益明顯提高,特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民,成為國家宏觀調控下,縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。
〈二〉、農民收入增長的主要特點
1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。
2、農民收入增長與國家政策緊密相連,2004年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔,更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休,廣大農民群眾可謂歡呼雀躍,拍手稱快。直補、良補給了農民一條穩定的政策性增收渠道,減負和增收使農民在長期的「高負低收」的惡性循環下解脫出來。
3、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例,年均增速僅8.62%,其中,2000年較1999年僅增長3.97%,2001年增長5.3%,2002年增長5.7%。扣除物價上漲因素,2000~2003年的農民收入增長處於停滯和負增長狀態。
4、農民收入的內部分化日趨加劇。2003年,我們調查了8個鄉鎮20個村50戶農戶的收入情況,戶均收入8400元,其中年收入10000元以上的17戶,佔34%;年收入在5000~10000元的26戶,佔52%;年收入1000~5000元的5戶,佔10%;年收入1000元以下的2戶,佔4%。
三、農民收入增長的影響因素
1、農民增收的空間非常有限。1998年以來,農民收入持續低迷的原因除政策等因素外,另一個重要因素就是經歷了10多年的家庭經營後,農村生產力、單位土地面積的生產效率已經發揮到了極至,在新的經濟體制、產業格局、生產經營模式沒有出現以前,農業生產和農民增收必然進入「休眠期」。2004年的增產、增收、增效緣於政策好、市場旺、人努力、天幫忙,政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發揮到了極至,要保持2004年的良好發展態勢已屬不易,要謀求新的發展和突破,難度可想而知。
2004年,農作物產量和價格也接近峰值,依靠提高單產和市場漲價增收顯然「內存」嚴重不足。在世界農產品生產與貿易不斷集中、全球農產品貿易的壟斷性經營、發達國家對農產品進行巨額補內貼並對其他國家的農產品進口設置綠色壁壘的國際背景下,中國農產品的市場競爭力不強。
2004年,我國農產品的平均關稅從45%下降到17%,許多農產品的關稅普遍下調20—30%,國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%,農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊,國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。
進入雞年,農產品價格就遭遇「寒潮」,首先是稻穀價格比2004年下跌5~8元/50kg,接著是4月下旬~5月下旬的牲豬價格直線下跌,良雜豬由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ,良良豬由去年的11元/kg跌至8.4元/kg,在經歷了一個月的低價運行後,牲豬價格才觸底反彈,小幅上揚,但仍然沒有恢復到2004年的價格水平。工資收入己成為農民收入的「創業板」。受國民經濟繼續保持較快增長和就業機會相對較多的影響,尤其是城鎮建築業、製造業等對農民工需求大的產業增長強勁,民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當地經濟的快速發展,也將為農村勞動力就地轉移提供一定數量的就業崗位。估計在近幾年,工資性收入會成為農民收入增長最主要的貢獻因子。但,從發展的角度看,勞務經濟也面臨諸多制約,一是競爭越來越激烈。全國共有農村勞動力42億,農業自身的勞動力需求只有1.7億,尚有3.1億的農村剩餘勞動力,加上城鎮下崗失業工人和新增就業人員,城市的承載能力相對有限。二是隨著工業化程度的不斷提高,對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大於求,對勞動者的素質要求越來越高,體力型務工人員的薪金待遇會越來越低。四是湘潭縣的勞務經濟至今是一種自發經濟,管理鬆散,組織化程度低,若不引起高度重視,就有可能失去部分勞務輸出市場。
2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的「露天工廠」,從某種意義上來說,農民是「靠天討吃」。目前,我國尚末建立農業風險救助機制,一遇自然災害,農民就只能望天興嘆。改革開放以來,國民經濟實現了超常規的快速發展,資源、環境壓力也與日俱增。眾所周知,過度開發和盲目擴張所帶來的環境污染、水士流失、生態失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常,自然災害發生頻繁,農民增收的風險系數也就不斷放大。
3、農民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭,受思想觀念、認知水平的限制,農民死抱自己的一畝三分自留地不放,適應市場經濟規律的土地浪轉機制難以形成,產業結構調整步履艱難。作田、養豬、打工不可能使農民收入出現量的飛躍和質的變化,增收動力明顯不足。
農產品價格是農業的「晴雨表」,農資價格又是農業的「風向標」,農民對「二價」只能無條件的被動接受,農民增收的不確定因素增加。今天以來,農產品價格有較大幅度的下跌,農資價格卻一路飈升,尿素零售價(下同)1950元/噸,同比(下同)上漲14.9%;鉀肥2200元/噸,上漲29.4%;碳胺540元/噸,上漲17.4%;復合肥1050元/噸,上漲32.9%;種子9元/kg,上漲28.6%;農地膜14元/kg,上漲4%;拋秧盤0.65元/塊,上漲160%;農葯的平均漲幅也在20%以上。因農資漲價,農民種田成本增加50元以上/畝。按2004年湘潭縣「二補一免」55.72元/人計算,政策給農民帶來的收益被農資漲價全額抵消。
受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響,農資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現象還是可以發現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業和農村經濟剛有轉機和起色,電視、報紙、網路等媒體把農村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和誇大成就,對仍在存在的各種問題或是忽略不計,或是輕描淡定,給人以「三農」問題已經解決,農民已經富裕的輿論誤導,各行各業,特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐後來分「蛋糕」,為農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和,漲不漲價、為什麼漲價、漲多少,全是生產企業和經銷商的一面之詞。三是國家在農業生產資料的「產前」補貼方面出台了許多優惠政策,投入大量資金,但真正的「好處」往往落到了生產企業和經銷商手中,他們一方面享受國家的行業政策優惠,一方面叫苦不迭,大呼虧本經營,一次又一次提高農資市場價格,最終受「擠榨」的還是農民。
難題之三:村鎮規劃問題
一、農村基礎設施項目建設情況
二、98年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題
難題之四:投入機制問題
1,金融資源流失嚴重,經濟發展受資金「瓶頸」制約
2、上學難、看病難、貸款難,打官司難。
主要原因:政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡
原因之一:生產經營模式落後,產業科技含量不高。
原因之二:基礎設施薄弱,綜合生產能力脆弱。
原因之三:鄉鎮機構雍腫,幹部隊伍龐大。
表現之四:鄉村兩級經費緊張,基層組織運轉困難。
原因之五:黨群關系疏離、干群關系緊張。
原因之六:社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發社會問題
生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建
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土地確權登記頒證工作宣傳標語
一、人人支持,村村配合,確保農村土地確權發證工作順利開展。
二、開展農村土地登記,保護農村土地資源。
三、加強農村土地確權登記頒證,切實保護農民權益。
四、推進農村土地確權登記,深化農村土地產權制度改革。
五、依法登記、合理用地。
六、規范農村土地確權頒證,促進城鄉經濟統籌發展。
七、推進農村集體土地確權登記,夯實農業農村經濟發展基礎。
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有錢辦事
荔城區拱辰街道辦的經濟體量位居莆田市鎮(街)前列,但環境衛生建設相對滯後,為徹底改善農村環境面貌,該辦注重創新管理模式,把環境衛生管理推向市場,使轄區內的環境衛生有了明顯好轉。
針對過去部分村(居)環境衛生存在「無錢辦事、無人管事」的狀況,拱辰街道辦積極轉變發展觀念,創新管思路,對12個村(居)的垃圾清運採用競標形式,競標時採用一次性報價、最高限價和最低價中標方式,經過規范程序運作,最後由城廂區凈潔公司中標。從今年6月15日開始,凈潔公司負責拱辰轄區內生活垃圾的清理運輸、收集點日常保潔等工作,對整個街道辦12個村(居)的各垃圾收集點的垃圾進行集中清運,並送往太湖垃圾處理場無害化處理。這個街道的各村居都投入了資金,建立完善動態保潔隊伍。現在,該辦保潔人員增至105人,並開展集中培訓,統一服裝標識;各村居配備了保潔車輛,堅持「晨清掃、日保潔」的衛生管理制度,新建了一批衛生設施,新增垃圾收集點252個,加強了衛生硬體配套。目前,臟、亂、差現象得到有效治理,人居環境建設日趨美化、亮化、凈化。秀嶼月塘鄉東潘村建立了一事一議制度,理順了村裡和農戶間的責、權、利關系,按照「村裡出一點,老闆捐一點,群眾交一點」的辦法順利籌集到衛生整治資金。村裡定點設立了垃圾收集點、垃圾處理點,並全面實行農戶門前衛生三包、垃圾袋裝和庭院綠化責任制。
環境衛生搞好了,群眾生活得更開心、舒心。盛夏時節,家住拱辰街道辦西洙村的吳大娘高興地說:「現在每天都有人來這里清運垃圾,村裡的環境好了,蒼蠅、蚊子也少了!」
莆田市有900多個村居,去年底該市將350個村居確定為農村垃圾整治試點村,受益農村人口達110.6萬人,年收集、處理垃圾近20萬噸。眼下,在這些試點村,都組建了一支農村垃圾集中清運的專業隊伍,同時建立一套行之有效的管理制度。但清運農村垃圾缺少的是經費,為此,莆田市財政局再次增資233萬元投向農村垃圾整治工程中。近一年,該市財政已投入農村垃圾整治工程的資金達到1610萬元。
有人做事
從今年1月,莆田市政府在全市24個集鎮350個村開展垃圾整治工作,以改善農村生態環境,提高廣大農民人居生活質量。同時,要求村莊整治必做到「五個一」,即有一個垃圾整治的工作計劃、有一支專職環衛隊伍、有一套長效管理機制、有一批垃圾收集清運的設施、有一個全體村民通過的村規民約。為推進這項工作的落實,從今年7月起,莆田市文明委在全市范圍內開展新一輪城鄉結對共建活動,組織350個全國、省、市級文明單位與350個農村垃圾整治試點村結對共建。共建活動自2000年7月起至2008年12月,要求以構建和諧社會為目標,充分發揮各級文明單位示範和輻射作用,通過結對共建活動,全面提高全市農村精神文明建設水平,實現城鄉協調發展和共同繁榮。
城廂區把全區102個村分為3批進行整治,今年安排第一批4個集鎮區36個村作為垃圾整治試點,其餘的66個村則分兩批安排在2007年和2008年進行整治,為實現莆田市提出的「五個一」這一目標,該區在為這些試點村資金配套補助的基礎上,按照「民辦公助、分級負責」的方式籌措垃圾整治經費,並積極引導各村按照「一事一議」的原則,按每人每月徵收1元垃圾處理費標准向屬地住戶徵收農村垃圾處理費,專門用於農村垃圾的清掃、收集、清運等;該區還因勢利導,把村環衛作業要全面推向市場,引入競爭機制,鼓勵社會團體、民間人士承包鄉村垃圾清掃和清運。秀嶼月塘鄉東潘村組建了以潘春英、淵阿梅等7人組成的專職衛生保潔隊,每月每人予以600元的報酬,定時定點搞好村莊衛生。如今,東潘村家家戶戶院里都栽上了綠樹鮮花,一派明凈美麗的田園風光,昔日蚊蠅亂飛的景象不見了。
有硬制度
整治農村環境衛生必須有嚴格的制度。6月初,莆田市相關部門對全市350個村居進行督查時,有74個村居被評為環境衛生不合格單位,其中秀嶼區東庄鎮錦山村就是其中之一。督查結果出來後,錦山村立即行動起來,化壓力為動力,村兩委還專門開會討論,針對問題查找不足。並立即在村裡建立了垃圾桶20個,垃圾收集點13個,還建立了環衛隊伍,定時進行清理。在上級部門的支持以及鎮里的資助,特別是熱心老闆的資助下,村裡還購置了垃圾清運車等,對垃圾做到日日清。如今,錦山村是村道整潔干凈,垃圾桶排放有序,一派清新怡人的景象。
為走出農村垃圾「整治---反彈---再整治」的怪圈,城廂區實行垃圾整治目標責任制,把整治成效的考評要納入年終統一考核的內容,作為評先、評優和獎勵的依據,並由區整治領導小組召集有關成員單位,每月定期不定期進行督查和紅、綠旗評比,年底組織專項考評、驗收。若達到「垃圾整治示範村」標準的村莊和長期能夠保持房前屋後環境整潔、美觀的住戶,給予表彰及獎勵;垃圾整治不力的鎮、村相關幹部,給予通報批評,直至效能告誡。同時,該區建設、農業、環保等有關部門也各司其職,密切配合,加強對農村牲畜、家禽垃圾、南北洋河網和其他水系等進行綜合整治,並與農村公路工程、舊村整治等工作有機結合起來,整體推進全區的新農村建設。拱辰街道辦也建立長效管理機制,實行「三定」責任,定路段,定人員,定職責,在每月末派人負責跟蹤和考核,定期進行紅綠旗評比,讓村幹部、包片幹部、包片領導「人人有擔子、個個有壓力」;平時由村居主幹及包片領導、包村工作隊親臨一線靠前指揮抓落實。街道辦還注重調動群眾參與的積極性,把衛生保潔寫進村規民約,並通過廣播、宣傳欄等形式,大力倡導公眾廣泛參與環境衛生整治。
有了有錢辦事、有人做事、有硬制度這「三個有」,大大凈化莆田市350個村居的環境衛生。
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⑸ 求一篇烤煙種植宣傳文章,要適合朗讀的。
閩西是烤煙種植的主要地區,有7萬多農戶種植烤煙。今年指導性種植烤煙面積28.6萬畝,計劃收購烤煙60萬擔。那麼,如何種植,才能提高煙葉質量,適應市場需求,促進煙農增收?專業部門要求:
一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植,認真做好煙區的布局,建立規劃區和輪作區,確保煙葉生產的健康持續發展。
二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件,確定好最佳播種期。集中育苗,確保集中育苗面積達50%以上,減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。
三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥,抓好稻草、餅肥堆漚發酵,搞好冬翻曬白、稻草回田溶田,提高施肥水平和施肥技術。
四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平,老煙區要提倡煙稻水旱輪作,煙田採用冬季稻草+白雲石粉+石灰進行溶田消毒,改良土壤結構。凡是種煙的田塊,晚季只能種水稻,不能旱作,有條件的地方應實行水旱隔年輪作,減少病蟲害。
五是抓好成熟採收,科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設,應推廣使用風動力輔助循環烤房,實行上部葉帶稈烘烤。
烤煙種植技術要領
我市是烤煙種植的主要地區,有7萬多農戶種植烤煙。今年我市指導性種植烤煙面積28.6萬畝,計劃收購烤煙60萬擔。那麼,如何種植,才能提高煙葉質量,適應市場需求,促進煙農增收?專業部門要求:
一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植,認真做好煙區的布局,建立規劃區和輪作區,確保煙葉生產的健康持續發展。
二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件,確定好最佳播種期。集中育苗,確保集中育苗面積達50%以上,減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。
三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥,抓好稻草、餅肥堆漚發酵,搞好冬翻曬白、稻草回田溶田,提高施肥水平和施肥技術。
四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平,老煙區要提倡煙稻水旱輪作,煙田採用冬季稻草+白雲石粉+石灰進行溶田消毒,改良土壤結構。凡是種煙的田塊,晚季只能種水稻,不能旱作,有條件的地方應實行水旱隔年輪作,減少病蟲害。
五是抓好成熟採收,科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設,應推廣使用風動力輔助循環烤房,實行上部葉帶稈烘烤。
站在大石嶺上的烤煙大戶
——記種煙能手 倪小華
一見倪小華,一張曬得發黑的臉,總是給人留下一種憨厚老實的印象。近年,倪小華堅持在家種植烤煙,上演了一場場烤煙勝利仗。仙女山鎮每年烤煙生產總結大會上,總能見到他的身影。提起他的生產史,有說不盡的苦與樂。
苦——埋在心底。近年來,倪小華在農村產業發展中,自己將全社目標定為烤煙生產示範片,每年到春耕時節,他都會深入農戶召開院壩會,挨家挨戶上門做工作。今年他號召群眾發展了烤煙430畝。帶領鄰里社裡的群眾都來種植烤煙是他的奮斗目標。針對一些外出打工的家庭,倪小華主動提出承包他們的土地,還經常對他們說:「不要把土地荒了,在家裡也可以淘金」。
樂——化作動力。隨著烤煙產業不斷發展,倪小華一家現在種植面積達到了40畝,成為全鎮產業大戶之一。每年凈收入達到了80000元,有人曾開玩笑給他取了個響當當的名字「倪八萬」,點著種煙賺來的新票子,他心裡樂開了花。通過自己辛勤的勞動,倪小華給自己買了一輛農用車和一輛摩托車,家裡還添增了電視機、電冰箱等家電,生活過得紅紅火火。
在農村的土地上高唱青春之歌
——記明星村村長助理 趙中波
如今走進明星村,喀什特自然風光優美如畫,公路網路四通八達,便民路縱橫交錯,村辦公室規范寬敞,錯落有致的村民樓房整潔明亮,處處盛開著美麗的鮮花,充滿了時代氣息,到處洋溢著生機與活力。這一切和原來的明星村是多麼的不一樣啊,誰帶來了這樣的變化呢?是明星村中那位「愛村如家、愛民如父」的村長助理趙中波。
趙中波,男,1986年9月出生,現年23歲,2008年畢業於長江師范學院,2009年加入中國共產黨,現任武隆縣仙女山鎮明星村村長助理。2008年他遠離家鄉到明星村上任時,明星村雖然是喀什特自然遺產所在地,但經濟仍比較落後、村民意識不開放、農戶院壩臟亂差現象極其嚴重。面對這樣一個爛攤子,親友們都勸她別當這個「村官」:「真不明白,你當這個『村官』幹啥?就是在外面打工,也比你當個村幹部強呀!」「你一個剛畢業的小夥子,農村的工作能做好嗎?」盡管親友們極力勸阻,可趙中波始終沒有動搖。他想,既然組織上選擇了自己,那就不能辜負組織和群眾的期望,尤其是當他看到熱情純朴的村民們那一雙雙期盼的目光時,他的內心就升騰起一種激情:誓將明星換新顏。
一、抓好黨建促發展
趙中波作為村長助理全身心的投入到黨建工作中去,村支部還建立了四個「家」——黨員之家、婦女之家、留守兒童之家、村民娛樂之家,豐富了農村文化生活。特別是明星村的黨建工作資料整理質量得到了極大的提高,村委會會議記錄,村支部會議記錄,村兩委會活動記錄、三項制度的貫徹落實情況等記錄都進行了詳細整理規范。上級領導檢查「三項制度」工作的落實情況,明星村作為縣上重點村之一,趙中波同志通宵達旦的准備相關資料,配合村上提高三項制度的軟硬體,順利通過了檢查受到市委檢查組的好評。在工作匯報時,村支部書記一把把趙中波同志推到前面,動情的說這年輕人真行。他還和村幹部一道努力,爭取上級支持,完善了明星村黨支部的活動室設施建設。建成了文化活動室、黨員活動中心、閱覽室、和多功能會議室於一體的村辦公陣地,配齊了電腦、電視、音響,完善了村支兩委的各項制度,進一步增強活動陣地功能。充分利用遠程教育和農家書屋的資源,培養「有文化、懂技術」的新型農民。他利用自身精通電腦知識的優勢,每個星期六組織黨員和農戶進行遠程教育培訓,使他們了解更多的知識和技術信息。
二、調整產業結構 幫助群眾致富
明星村緊靠天生橋景觀,但產業結構單一,農民增收困難,為了增加農民收入,經村兩支委共同商定,提出了打造品牌農家樂,創建縣級新村的目標。趙中波與其他村幹部一起動員村裡的部分農戶開辦特色農家樂,向他們講解宣傳縣上相關優惠政策。如龍橋農業社的倪成素,趙中波幫他籌措資金,送去先進經營理念,幫他聯系客源。現在該戶不僅修建了寬敞的住房,農家樂生意也是有聲有色,年收入達8萬元。在09年他還爭取建立明星村烤煙種植基地,在鎮黨委、政府以及縣煙辦的支持下全村2009年共發展烤煙1600畝產值達310萬元,僅此一項全村人均增加收入300元。
趙中波表示今後將和村兩委一起,加大招商引資力度,建立「服務型」的村兩委領導班子,切實為三農服務,讓明星村盡快跨入全縣先進村行列。
熱心腸的幹部
——記石樑子村 夏萬乾
石樑子村副主任夏萬乾,生於1969年4月23日,家住石樑子村石朝門農業社,2001年主動申請入黨,成為預備黨員,2002年轉為正式黨員。並於2001年被石朝門農業社社員推選為農業社社長。身兼兩職的他,始終以一名共產黨員的標准嚴格要求自己,時時處處以身作則,嚴於律己,以自己的模範言行為黨員幹部樹立了榜樣,一心一意為群眾服務辦實事,辦好事。作為一名村幹部,他跑遍了全村的每一戶,哪裡有糾紛,他會風塵僕僕的第一個先趕到,十年如一日的騎著摩托車風里來雨里去。
為搞好工作,了解情況,他跑遍全村,有哪個社的公路需要維修的,就組織當地社員維修,哪個社有人畜飲水困難他就爭取各種項目解決當地村民的人畜飲水問題。
夏萬乾同志心繫群眾,身體力行。一天在回家的路上遇見一個小孩兒被掉進了坑裡,那裡前不著村後不著店,小孩兒被嚇得哇哇直哭,喊天天不應叫地地不靈,在萬分緊急的時刻,他想盡一切辦法,把孩子從坑裡救了起來,發現他處的腳己被骨折,臉上手上多處被擦傷鮮血直流,來不急多問小孩兒的家庭情況他就用自己的摩托車拉到武隆醫院,小孩脫離危險後,才想起通知孩子的父親,全家人都感謝萬分。本村的一位老黨員夏於國家庭非常貧困,他親自上門作思想工作,鼓勵發展他種烤煙並自己拿錢出來解決種煙的生產肥料問題,賣煙時親自騎著三輪車幫他把烤煙拉到煙點去賣…
只要群眾有困難,他都千方百計的去幫助,履行一名普通黨員的職責。讓更多有實際困難的群眾感受到黨的溫暖、組織的關懷、社會的關愛。
仁興鎮學習鄭垧靖同志先進事跡取得實效
仁興鎮結合鎮情、村情及工作現狀,精心組織全鎮幹部群眾學習鄭垧靖同志先進事跡,並以鄭垧靖同志為榜樣,努力推進各項工作有序開展。
一、創新學習方法,拓寬學習渠道
目前正值抗旱保民生、春耕備耕及烤煙生產大忙之際,鎮黨委在抓好當前重點工作的同時,圍繞上級文件要求,創新方法,多渠道開展學習活動。首先是利用周一點名學習例會組織全體黨員幹部職工集中學習鄭垧靖同志先進事跡。會上,鎮黨委副書記王育敏同志全文宣讀了《中共雲南省委宣傳部關於開展向鄭垧靖同志學習活動的決定》(雲宣發〔2010〕4號)文件,向與會黨員幹部詳細介紹了鄭垧靖同志的先進事跡。要求全體黨員幹部職工不僅要積極學習鄭垧靖同志先進事跡,還要把鄭垧靖同志的精神貫徹落實到實際工作中,愛崗敬業,積極奉獻。其次是在集中學習的基礎上,號召全鎮幹部群眾充分利用宣傳媒體,在網路上學習、在相關電視報道上學習、在報刊雜志上學習、在專題書刊上學習。並要求幹部職工結合自身工作實際,就如何貫徹文件精神、用實際行動向鄭垧靖同志學習展開交流。
二、「三個結合」推進當前工作
一是把學習鄭垧靖同志先進事跡與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,切實解決影響現階段重點工作中的各種問題,讓廣大黨員幹部受教育,讓科學發展上水平,讓人民群眾得實惠。
二是把向鄭垧靖同志學習與貫徹執行省委「個人形象一面旗,工作熱情一團火,某事布局一盤棋」的要求結合起來,引導廣大黨員幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強政治素質和業務素質。
三是把向鄭垧靖同志學習與當前的抗旱工作和烤煙生產工作結合起來。學習鄭垧靖同志始終保持同人民群眾的血肉聯系,傾情基層、知難而上、勇於創新的優良作風,深入抗旱一線和烤煙種植現場,幫助群眾出謀劃策,共克時艱,竭盡全力打贏這場百年一遇的抗旱攻堅戰,確保2010年烤煙生產任務的圓滿完成。
三、學習實踐效果顯現
通過精心組織,幹部群眾32000餘人普遍受到學習教育,掀起了學習實踐熱潮。全體幹部職工以鄭垧靖為榜樣,積極捐款19770元幫助群眾抗旱救災;同時取消雙休,堅持每天早晚「七點半」工作制,深入村組指導、幫助群眾開展抗旱救災及春耕生產工作。目前,全鎮已投入抗旱資金13萬元,投入人力3820個,136個 村12139人9348頭大牲畜的飲水問題基本解決。全鎮已完成煙田預整地15907畝,完成計劃數的99.1%;移栽煙苗6665畝,完成計劃數的41.1%,各項工作正有序推進。
巧家縣人民政府辦公室
關於開展烤煙種植保險工作的通知
煙區各鄉鎮人民政府,縣直各有關部門:
為進一步完善烤煙生產風險保障體系,切實降低烤煙種植風險,充分調動煙農種煙積極性,促進我縣烤煙生產健康、穩定發展,經縣人民政府研究,決定開展烤煙種植保險工作,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導
開展烤煙種植保險工作,是運用保險機制進行社會管理和公共服務的重要內容,是增強烤煙產業抵禦自然災害能力,降低煙農種煙風險的有效措施。開展烤煙種植保險工作,有利於充分調動煙農種煙積極性,確保煙農增收,促進烤煙產業健康、穩定、持續發展,對加快社會主義新農村建設步伐,推動我縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要充分認識到開展烤煙種植保險工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,把烤煙保險工作作為烤煙發展的一項重要工作,切實做到領導到位,措施到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的良好工作格局,確保烤煙種植保險工作順利開展。
二、明確職責,狠抓落實
煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要各司其職,各負其責,確保烤煙種植保險工作落到實處。縣煙辦要加強與財政、中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司(以下簡稱縣財保公司)、縣煙草分公司等單位的溝通協調,負責烤煙種植基礎資料收集、數據檔案建立和災情統計核實工作,為保險理賠提供理賠依據;縣財政局和縣煙草分公司要建立完善資金籌集、撥付、管理和結算制度,做好保費收取工作,加強資金管理;縣財保公司要切實做好烤煙種植保險的承保和理賠工作,不斷提高業務經營水平和服務質量;煙區各鄉鎮人民政府要做好宣傳發動工作,積極引導煙農按時、足額上繳烤煙種植保險費,確保烤煙種植保險參保率達100%。
三、抓緊准備,盡快啟動
縣煙辦要及時召開烤煙種植保險業務培訓會議,對烤煙生產保險的理賠范圍、標准、程序和保險基金的籌措等相關業務進行專題培訓。煙區各鄉鎮要以召開動員會議、書寫標語、印發宣傳材料等方式,對烤煙種植保險重要意義和保險理賠范圍、標准、條件等內容進行廣泛宣傳,引導廣大種煙農戶積極投保,為烤煙種植保險工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。相關部門要做好開展烤煙種植保險的准備工作,保證烤煙種植保險業務順利開展。
四、從嚴考核,確保效果
為確保烤煙種植保險工作有序、穩步推進,縣人民政府把烤煙種植保險工作納入對煙區各鄉鎮烤煙生產的考核內容,同時將加大督促檢查力度,適時通報工作進度及完成情況,確保烤煙種植保險工作取得實效。
附:巧家縣烤煙種植保險保費理賠辦法(暫行)
二○○八年八月十一日
巧家縣烤煙種植保險理賠辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為增強種煙農戶抵禦自然災害的風險能力,調動農民種煙積極性,建立烤煙產業持續健康發展的長效機制,結合我縣烤煙生產實際,特製定本實施辦法。
第二條 烤煙種植保險保費補貼,是指縣財政局、縣煙草分公司和煙農對中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司(以下簡稱縣財保公司)開展的烤煙種植保險業務,按照保費的一定比例,為投保的種煙農戶提供直接補貼。
第三條 烤煙種植保險范圍:因冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成的烤煙生產損失。
第四條 烤煙種植保險遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協同推進的原則。
政府引導是指財政部門和煙草分公司通過保費補貼等調控手段,積極宣傳、推動和落實烤煙種植保險業務的開展,保護種煙農戶的積極性,促進烤煙生產。
市場運作是指烤煙種植保險業務以經辦機構市場化經營為依託,在充分調動經辦機構積極性的同時,重視種植風險並制定防範和防禦風險的辦法和措施。
廣泛參與是指各級政府、煙草部門、經辦機構、種煙農戶等要共同努力,促使種煙農戶積極投保,將種煙農戶的烤煙種植全部納入保險范圍。
協同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策有機結合、協同推進,以發揮財政政策的綜合效應,切實取得成效。
第五條 推廣烤煙種植保險應以種煙農戶自願為前提,煙區各鄉鎮、煙草站點要採取有力措施推動烤煙種植保險業務的開展,不斷提高烤煙種植保險覆蓋面,做到100%的烤煙種植面積參保。
第二章 保險范圍及責任
第六條 在我縣轄區內與縣煙草分公司簽訂了烤煙種植合同,並按照要求落實了相關科技措施、烤煙生長正常且繳納了保險費的種煙農戶。
第七條 烤煙種植的保險金額以縣政府下達的種植面積為依據,烤煙種植保險費為20元/畝。其中:縣人民政府出資6元,縣煙草分公司出資10元,煙農出資4元(煙農承擔部分由煙草站點在簽訂合同時統一收取)。三方保險費於6月20前存入中國人民財產保險有限責任公司巧家支公司(以下簡稱財保公司)烤煙保險費專戶(開戶行:巧家縣農村信用社,賬號:2100001055990012)。
第八條 烤煙種植的保險期限從烤煙移栽大田成活開始,到有效煙葉採收完畢為止,具體日期以保險簽約單為准。
第九條 投保烤煙種植戶根據應該承擔的比例直接繳納保費。
第十條 保險補償辦法及標准
(一)災情報告
冰雹、大風、暴雨、泥石流自然災害發生後,有關鄉鎮必須在48小時內向縣煙辦和財保公司(保險服務專線:95518)報告災情。
(二)成立災情檢查評定組
縣煙辦和財保公司接到災情報告後,應在第一時間內成立由縣煙辦牽頭,縣煙草分公司、財保公司和受災鄉鎮人民政府參加的災情檢查評定組,深入實地查看災情,評定損失程度。
(三)損失程度評定
損失程度評定以煙株葉片實際損失數量為依據。煙株葉片實際損失數量按隨機抽樣的平均數計算。每株生長葉片不足18片的,以實際數計算損失程度;每株生長葉片大於18片的,以18片計算損失程度。
(四)損失補償標准
1.全部損失:對遭受冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成烤煙全部損失的,補償金額以實際受災面積為依據,每畝補償標准為450元,最高補償限額為90%,即每畝補償405元。
2.部份損失:損失程度達30%以上開始補償,以實際受災面積為依據,按實際損失比例計算補償金額。即:損失程度在30%(含30%)以上,70%(含70%)以下的,按實際損失比例乘以450元給予補償;損失程度大於70%的,按最高限額每畝405元給予補償。
(五)保險理賠程序
首先由災情檢查評定組填制現場損失確定報告書,相關單位和煙農簽章認可後,遞交縣財保公司,縣財保公司在三個工作日內將烤煙災害補償款撥付到有關鄉鎮,由鄉鎮兌現給受災農戶,並將領取補償款的煙農花名冊報縣煙辦和縣財保公司備案。
第十一條 保險經辦機構收到投保人的賠償請求後,應當及時作出核定,並將結果通知投保人。對惜賠、少賠、拖延不賠等損害投保人利益的行為,相關職能部門應按規定堅決給予糾正和處理。
第三章 保費補貼資金管理
第十二條 保險經辦機構承保烤煙種植要獨立建賬、單獨核算,要設計專門的烤煙種植保險單和分戶清單。保險單要載明政府、種煙農戶、煙草企業等有關各方承擔的保費比例和具體金額。
第四章 機構管理
第十三條 縣財保公司為我縣烤煙種植保險業務理賠的經辦機構,負責根據本實施辦法,辦理我縣烤煙種植保險業務。
第十四條 煙區各鄉鎮人民政府要積極宣傳引導和組織種煙農戶參與烤煙種植保險,統一收取轄區內種煙農戶承擔的保險費,由縣煙草分公司交保險經辦機構;相關部門要通力合作,共同做好烤煙種植保險的推動工作。
第五章 監督管理
第十五條 煙區各鄉鎮提供虛假材料騙取保費補貼資金的,縣財政局將責令其改正,並追回相應政府政府投入保費補貼資金;並按《財政違法行為處分條例》(國務院令427號)、《雲南省財政支農資金違規行為處理暫行辦法》(雲政辦發〔2004〕136號)及國家有關規定給予當事人及負責人處罰。
對貪污、挪用保險資金的單位或個人,按有關法律法規嚴肅查處。
第十六條 本實施辦法自印發之日起施行,由縣煙辦負責解釋。
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**村學習實踐科學發展觀的調研報告
在深入學習實踐科學發展觀活動中,**村黨支部結合本村的工作特點和具體情況,從實際出發,確定了「堅持科學發展,建設和諧新農村」為主題的學習實踐活動,並成立了以支部書記為組長的專題調研工作組。深入到各生產社,通過走訪了解,召開座談會、現場辦公會議等形式,廣泛徵求各方面意見,查找問題。認真分析了我村近年來貫徹落實科學發展觀的情況,查找影響和制約我村在科學發展上存在的突出問題,深刻剖析原因,進一步明確深入貫徹落實科學發展觀、探索建設社會主義新農村道路的努力方向、工作思路和具體措施,經過認真梳理匯總後,形成調研報告。
科學發展觀的第一要義是發展。如果把新農村建設比做一幢大廈,經濟發展就是大廈的基礎。如果經濟發展上不去,再美好的目標也難以實現。
一.本村基本情況
**村原名**位於**,現歸**縣**鄉管轄。轄區有4個村民小組,耕地面積有1428畝,戶籍人口288人(124戶),村級班子共有支委3人,村委3人,黨員27人。**村是一個世代以耕作為主的傳統農業村,以種植農作物為主,玉米單產名列全鄉前茅,主要農作物有玉米、大豆,穀物等。2004年以來,全村奶牛養殖也逐步興起,成為全鄉聞名的奶牛村,有效地增加了農民收入,現人均純收入2000元。近年來,我村按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求,深入發動社會力量,參加新農村建設,努力促進社會和諧,集體經濟不斷壯大,村民收入水平逐年提高,社會事業長足進步。在我村建設方面成績突出,村中興建起了沼氣池,實現節能降耗,科學利用環保資源。完成了村內道路水泥鋪設,改善了交通質量。實現戶戶通水、家家有電,目前水電資源充足,通信狀況有了很大改善,為我村今後經濟建設上水平打下了堅實的基礎。09年更是新建了寬闊的農村文化廣場,種植了各種綠色植被,實現了廣場園林化。村中新建了寬敞的大舞台,大大豐富了農村文化生活。
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我村黨支部認真貫徹落實鎮黨委的要求和精神,廣泛開展幹部大下訪活動,以做好農村管理、服務工作、保持社會穩定為目標,加強兩委班子建設,提高黨員隊伍素質為重點,狠抓村集體經濟建設,黨組織的戰鬥力和凝聚力得到明顯增強,黨員先鋒模範作用得到較好發揮。
二.經調研,本村工作存在的主要問題
1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由於農村黨員年齡偏大,文化水平偏低,加之有少部分黨員出外工作,使教育管理工作難度更大,影響農村基層黨組織的建設。
2、村、社工作人員服務意識和「以人為本」的思想體會還未學深透,忽視了知識能力的培養再造,對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深,學習的內容不系統,現代化知識、技能有所欠缺,今後需加強建設新農村方面知識的學習。
3、農村基層工作日益繁重,開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現在:一是村委會工作任務越來越重,村委會承擔鎮屬各單位交辦工作越來越多,而且工作環節要求細而廣。這種「上面千條線,下面一根針」的狀況令村委會工作人員身兼數職,推進新農村建設有所影響;二是村的辦公條件及村民文體活動設施有待於進一步改善,上級對農村要求越來越規范,相應各類型的建設要求增加,使原有辦公場所遠遠不能滿足。另外並村後,村內常住人口近七千人,但村內還沒有一個開放式籃球場或文化廣場,特別是各村民小組沒有一個家長會議場所。
4、農業產業基地建設成效不夠突出。幾年來,村在省、市、鎮農業部門的支持下,投入大量資金搞農路、電網、水利建設,初步形成大田基(地名)粉葛基地,在建西丫尾農田整治基地,經過村兩委不斷努力,大多數種植戶都非常支持和配合這項工作。但有少部分農戶即使簽訂協議都經常反復、難以保持、敷淺了事,或在施工過程中加以阻撓。
5、制度執行力度不夠。這些年來,由中央到地方為了完善社會主義體制建設,國家及地方政府制定了很多法律法規,立法原意是好的,但由於法制宣傳不夠深入,各部門配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計劃生育條例》的執行徵收社會撫養費方面,沒有法院的支持和配合,而且鎮、村計生人員不能採取過去粗暴的工作手段,所以做成時間上拖延,收效不明顯。另一方面,農村經營合同大多以發包土地合同為主,而且承包者都以本地村民為主,雖然承包合同已訂明各項條款,但仍然出現有部分村民拖欠承包款,有部分是因虧本一時無力償還,有部份是「老賴」心理。
產生上述問題的原因是多方面的,從根本上說,是農村工作機制還不健全,從而影響新農村建設步伐的推進,制約了農村管理水平。
三.建議及對策
1、加強農村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作:一是對轄區黨員進行詳細資料整理,根據黨員的年齡、行業、文化等特點進行分類指導;二是對原有11個黨小組進行調整,按各自然片設立相應8個黨小組,完善管理架構;三是實施黨小組長職務補助,調動積極性,同時制定相應崗位責任制,增強工作責任感;四是對農村黨員要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動和「創先爭優」活動,提高黨員素質;五是倡議各小組黨員在本人自願的前提下,特別是離退休幹部、教師,自覺參與生產社事務,並壯大和健全關工委隊伍的建設;六是充分利用廣東省農村黨員幹部遠程教育網路,做好黨和國家的方針、政策、法律法規的宣傳,並做好農業技術的培訓。
2、切實加強農村工作者隊伍的建設。加強村「兩委班子」建設,黨支部要對村大院工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進行教育,定期參加組織學習或者到附近先進鎮村學習取經,使他們開闊眼界,更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。
3、建立健全各項工作運行機制,提高農村建設水平。一是提高工作人員的工作效率,合理調配工作,暫時可解決人員不足問題,在集體經濟許可情況下適當增加人手。二是靈活調節,使用村辦公場所,個別活動場地,如農家書屋建設可採取與民間合作形式解決場地不足問題;三是爭取各級政府的支持,在村中心聚居區修建一個燈光籃球場,同時在各村民小組先取五邊地建設休閑公園,既可提供休閑好去處又可做家長會議場所。
4、鞏固農業生產基地建設。(需按實際情況改寫!)一是西丫尾農田整治一期工程投入資金150萬元,完成主體路基、河道的建設,村幹部做好相關清苗補償工作,並爭取二期資金支持完成農路硬底化及泵站的建造;二是4月上旬村兩委召開了西丫尾農田基地建設現場會,會議上提出由於雨季即將到來,加緊督促施工隊做好農田臨時排灌設施;三是繼續對原有大田基粉葛基地的設施維護,計劃村委會用反承包方式向生產隊承包土地以便基地日後統一管理;四是發揮農產品流通協作用解決農產品銷售問題,定期開展農業技術培訓班提高種養殖水平;五是利用網路媒體大力宣傳沙欄粉葛,打響品牌;六是積極聯系食品、葯品企業,探討加深加工問題。
5、加大各項規章制度的執行力度。一是計劃在年中開展大型普法活動,以有獎問答形式提高群眾參與的積極性;二是成立追收欠款領導組,由村主任任組長,對不依法履行合同條款的村民進行談話,做還款計劃,對欠款數額大且態度較為惡劣的村民將入稟法院進行強制執行。另外,對欠款村民名單進行公示,而且規定凡屬欠集體款項的村民不得參與第三輪土地投包。三是對徵收社會撫養費問題建議:計生部門通過法院強制執行並在電視上公告,條件符合的建議實施監禁處理。
「村兩委」為了加快解決在調研工作中發現的問題,制定了相應的對策及提出建議,支部書記切實履行第一責任人的職責,投入足夠精力抓落實,班子其他成員要認真抓好分管工作,把調研工作、解決問題與自身實際緊密結合起來,通過調研活動促進單位作風的轉變,促進各項制度的建立和落實,推動學習實踐科學發展觀活動取得群眾滿意的實際效果。
另附一篇:
(一)堅持科技創新,依靠科技壯大農業發展後勁
多年來,我村始終堅持黨的基本路線不動搖,闖出了一條適合本村特點的經濟發展之路,農業上始終堅持「無農不穩」的發展方針,依靠科技向廣大農民群眾傳授新技術、新知識,並通過示範、實驗等方式指導農民採用良種、良法搞經濟農作物的培育和種植。科技種田使我村糧食產量由過去的70萬斤增長到現在的400萬斤,增長了近6倍;村民人均收入也由原來的500元,達到現在的5800元。
(二)不斷優化林業結構,全面提升林業發展水平
在林業方面,我村利用現有山場做活經濟文章,永慶村是典型的丘陵地區,兩山一水一分田,山場面積近4000畝。近幾年來,村多方聯系,引進常州老總張國慶和武漢凱迪公司,充分利用他們的資金技術,對現有土地進行轉包,既增加了老百姓的收入,又學到了技術,為生態農業的良性循環打下堅實基礎。
(三)科學謀劃,努力發展村辦企業
在村辦企業方面,我村以整合現有個私企業為主抓手,將制刷廠、刷柄廠作為村經濟發展的一支主導力量,利用支「部+協會」的模式創新發展思路,個私企業由過去的幾十萬元發展到現在的1000萬元。個私企業解決了部分剩餘勞動力就業問題,還帶動了我村剩餘勞動力收入的增長。
(四)科學規劃,不斷推進農村基礎設施建設
我村現已建成面積達500平方米的綜合辦公大樓,內設計生服務室、為民代理辦公室、黨員活動室等,還有設備齊全的電視網路站。村部門前建有廣場,目前正在籌劃廣場的設施建設。村裡的13.8公里的道路全部硬化,村范圍內的當家塘全部經過整修,三灣河的大橋已於前不久建成通車。兩委正在對雙糖村民組在行規劃,力舉將我村建成一個新型的農村。
(五),加強領導班子建設
村兩委班子是團結的班子,有戰鬥力,同志之間都能以誠相待,大事講原則,小事講風格,都能自覺做到合心、合力。工作上都鞥相互幫助,互相配合,都能在集體領導下分工合作,一心一意為村裡謀發展。
二、存在的突出問題
在開展學習、調研、廣泛徵求意見、召開民主生活會、談心的基礎上,領導班子對群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理,在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題有以下幾個方面:
(一)在學習方面存在時緊時松現象,對學習重要性的認識上有待進一步提高。
一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由於平時農村事務繁多,每名領導班子成員都擔負了繁重的工作任務,集中學習時間不夠,沒把學習擺到重要的位置,認為學習是為工作服務的,只要工作搞好了,學習並不重要,缺乏持之以恆。
二是學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創新學習方法和學習形式。通過學習來指導實踐不夠,對發展中存在的問題,把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠,對工作中遇到的困難和矛盾,有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問題的實質和根本。
(二) 工作上缺乏全面、協調、可持續發展的意識。
由於村領導班子素質參差不齊,干工作過多依賴一些老經驗、老做法,再加上目前村子發展現狀有所好轉,有時在面對成績時就會沾沾沾自喜,對今後的困難和風險估計不高,對全村今後的發展想的不多,看得不遠,這些都需要我們在今後的工作中加以彌補。
(三) 以人為本,關心群眾還不夠。
班子成員與廣大農民群眾交流不足,交心談心、聽取意見建議還停留在表面上,對群眾的思想了解不夠,對百姓在生活上的實際困難還沒有得到全面解決。
三、 存在問題的原因分析
對以上存在的問題,我們結合實際,全面分析並作出了深刻的剖析,主要是:
1、在加強學習方面存在的差距。主要原因還是思想在作怪,意識不夠強,學習的主動性不高,需要進一步提高認識。
2、工作上創新意識不強,全村可持續發展能力較弱,主要原因是我們的思想還不夠解放,創新能力還有待進一步提高,工作重心沒有轉移到全面、協調、可持續發展道路上來。
3、在關心群眾方面存在的差距。主要原因是落實以人為本的精神不夠,廣大黨員幹部深入基層時間不多,了解群眾的思想不及時,沒有充分體量廣大農民群眾的困難之需。
四、在學習實踐活動中形成的新認識
永慶村班子全體成員通過學習實踐活動,對科學發展觀和如何以科學發展觀為指導,更好地推進全區經濟又好又快地發展,有了更深刻的認識。
(一)在思想觀念方面,對在永慶村今後開展社會主義新農村建設事業中學習和落實科學發展觀的重要性和必要性有了新的認識。
當前經濟社會發展形勢下,學習和落實科學發展觀有著非常重要的歷史意義和現實意義,對推進社會和諧、健康、快速發展意義重大。通過學習實踐活動的開展,我村對學習實踐科學發展觀,特別是在建設社會主義新農村建設工作中落實科學發展觀有了更加清醒的認。當前,我村發展正處於關鍵時期,經濟發展迅速,但也存在很多問題,作為新農村試點單位,只有深刻貫徹落實科學發展觀,以科學發展觀的理念指導農村工作,才能保證全區經濟健康發展。
(二)在發展思路方面,對堅持全面、協調、可持續發展理念的重要性有了新的認識。
農村發展好壞直接關繫到廣大農民群眾的切身利益,更需要有正確的發展理念的引導。當前,很多幹部只憑借既有經驗從事農村建設,而沒有真正想過應該以怎樣的理念、思路指導自己實現科學發展、科學管理,對農村的經濟建設和發展缺乏系統、清醒的認識。通過學習實踐活動的開展,我村兩委班子深刻感受到制定和落實科學發展理念的重要性與緊迫性,對強化全面、協調、可持續發展觀的必要性有了清晰的認識。學習實踐活動開展以來,村領導班子著重強化了對我村長遠發展思路的引導,幫助制定符合我村實際的近期和長期發展規劃,收到了很好的效果。
(三)在工作方式方法上,對堅持全面、協調、可持續科學發展觀的基本要求有了新的認識。
通過學習實踐活動的開展,領導班子認識到,解決我村中存在於工作方式方法上的問題的關鍵是認真落實科學發展觀,使全村經濟實現全面、協調、可持續發展,提高農業發展水平,從而帶動全村經濟大發展、大跨越。
五、今後貫徹落實科學發展觀的總體思路、目標任務和具體措施
我村在深入調查研究,徵求群眾意見的基礎上,確定了今後貫徹落實科學發展觀的總體思路、目標任務,具體如下:
(一) 總體思路
以改善農民生產生活為切入點,以培養新型農民為立足點,以產業基礎為重點,以改善農村容貌為突破點,以扶貧開發為攻堅點,以加強組織建設為著力點。
(二)具體任務目標
1、在林業局的扶持下爭取武漢凱迪公司的油桐種植基地,租出山場500畝,在今後的幾十年內,種植油桐,帶動村集體經濟發展和村民收入的提高。
2、利用我存的山場優勢,引進常州張國慶老總資金,在我山場種植花卉苗木,將我村閑置的山場利用起來,將閑置的地皮變廢為寶。
3、繼續鞏固和發展養殖業,在相公片興建由雙龍公司投資的養豬場,解決部分待業人員的就業問題。利用雙龍公司提出的豬苗領養優惠政策,從另一渠道增加農戶收入。
4、雙糖村民組31戶已進行村莊整治,1.3公里的道路硬化,路兩側的綠化、美化,以及村莊環境的政治,力爭盡快實施。
5、加大對中心村莊的建設,為進一步增加亮點,完善村部廣場的設施建設,修建農民休閑娛樂小廣場,使中心村莊形成人與自然和諧。
6、在上級的支持下,完成兩座水庫的除險加固工程和當家塘的蓄水工程,以確保農田灌溉率百分之百。
六、加強兩委班子自身建設的具體措施
1、加強兩委班子思想建設,提高水平。堅持每半個月學習一次,作好學習筆記。深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、十七屆三中全會精神和科學發展觀,提高分析問題和解決問題的能力。
2、加強干群關系,牢固樹立群眾觀念。轉變工作作風,深入到群眾中去,從群眾反映的熱點、難點問題入手,為群眾謀發展,讓群眾得實惠。
3、兩委班子成員要嚴以律己、清正廉潔,在加強自身建設方面做出表率。要做到以良好的形象影響和帶動全體黨員、群眾,處理事情要公道正派、以身作則,以人格魅力增強影響力,以親和力增強凝聚力。
基本調研情況就是這樣的,需做少許改寫,如果你掌握的具體資料多一些,可以適量的加入一些數據,這樣更有說服力。
第一篇最符合你的條件。
⑺ 要一篇描寫農村環境變好的文章
農村小康環保有了行動計劃 四年後讓農村環境初步變好
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http://www.sina.com.cn 2006年10月27日05:47 都市快報
據新華社國家環保總局26日發布《國家農村小康環保行動計劃》,提出我國將在2010年初步解決並改善農村環境問題。
《行動計劃》說,我國將在2010年初步解決農村環境「臟、亂、差」問題,農村地區工業企業污染防治取得階段性成效,農村飲用水環境得到改善,規模化畜禽養殖污染得到基本控制,新增一批有機食品生產基地,生態示範創建活動全面展開,農村環境監管能力得
到加強,公眾環保意識進一步提高,農村環境得到初步改善。
《行動計劃》的總體目標是,到2020年,有效控制農村地區環境污染的趨勢,基本解決農村「臟、亂、差」問題,農村生活與生產環境得到切實改善,為建設「清潔水源、清潔家園、清潔田園」的社會主義新農村和全面建設小康社會提供環境安全保障。
目前3億農民飲用不合格的水
《行動計劃》指出,我國將優先在飲用水源水質污染較重、對當地群眾身體健康構成嚴重威脅的農村地區及水污染治理重點流域建設示範工程。
據統計,全國有3億多農民飲用不合格的水,農村飲用水符合飲水衛生條件的僅為66%。
國家環保總局有關負責人同日表示,我國將在2010年完成600處農村飲用水源地環境保護示範工程建設,強化農村飲用水源地環境污染防治。
《行動計劃》還提到,農村地區應採取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式,因地制宜開展農村生活污水處理,結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈,逐步提高生活污水處理率。到2010年,我國將完成1萬個行政村污水處理設施示範建設。
在1萬個行政村建垃圾站
《行動計劃》提出,在實施「行動計劃」的農村地區,生活垃圾要實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處置,提倡資源化利用或納入鎮級以上處置系統集中處理。
國家環保總局有關負責人表示,到2010年,我國將在1萬個行政村建設垃圾收集——轉運設施,200個衛生/無害化填埋場。
據國家環保總局有關負責人介紹,我國還將在2010年建設500個工業企業污染治理示範工程;建設500個規模化畜禽養殖污染防治示範工程;建設10處土壤污染防治與修復示範工程等,改善農村環境問題。
⑻ 村書記美麗鄉村發言稿
演講稿是常見的文體,在翻譯中經常會遇到一些較長的句子,如果不加以特殊處理,會使得譯文不適於朗讀。下面學習啦小編整理了共建美麗鄉村演講稿,供你閱讀參考。
共建美麗鄉村演講稿篇1
尊敬的鍾書記、各位領導、同志們:
大家好!我是來自**鄉**的黨支部書記**。首先,感謝縣委、縣政府提供了這樣一個平台,讓像我這樣一群來自最基層黨組織的幹部,有機會站在這里向各位領導匯報工作,有機會與兄弟鄉鎮的村幹部作交流。下面,我就介紹下我村的主要做法:
一、主要做法
1、多年持續的基礎設施建設,打實了底子。一是鼓勵建房促安居。為改變原先農民住房散、亂、舊、差的狀況,在連續5年舊村改造的基礎上加快拆舊換新力度,僅**年就新建房屋16幢,現全村85%的村民住進了新房。二是改善交通便出行。以前村裡只有1條主幹道,房前屋後的各個小巷均為坑窪泥地。為改善環境,**年底,我村舉債修建了7條水泥路,實現村內主幹線水泥路面全覆蓋。三是勤治污水改面貌。針對我村隨處可見亂搭亂建的廁所、雞舍、豬欄嚴重影響環境。**年,我村首批完成了農村生活污水處理工程,全村80%個農戶受益,極大改善了村莊整體面貌。
2、不折不扣做好六邊三化三美工作,美化了村貌。被列為節點村後,及時召開村一攬子會議,對六邊三化三美工作進行全面部署。同時要求每個村民代表和隊長挨家挨戶進行宣傳,講清講透政策,過了這個村就沒那個店了。所以村民們都講上面政策好,免費幫我們的房粉刷起來,對工作也就十分配合和支持,無障礙施工。我村僅用了不到1個月時間,46幢13000平方的外立麵粉刷全部完工。而且我村又提早謀劃了「村美」工程,在全村主幹道的房前屋後、村口和村辦公室門口等重要節點全部砌上小花壇,美化了環境。
3、幹部群眾齊心協力,做好了保障。一是縣領導和聯系部門關心支持。我村是經濟薄弱村,村集體零收入。做任何一項工作都離不開縣、鄉領導的支持。在這次工作中,縣委陳書記四次來村調研指導,可以說,在**歷史上從沒有縣級領導在一個月裡面這么頻繁來關心我們,讓我們倍受感動,更信心倍增。此外,聯系領導雷縣、聯系部門電視台闕台長他們也多次下村指導,出錢出人出力,我們都非常感謝!二是鄉聯系領導嚴格把關。由於一開始我村「十整治」認識不到位,幾次整治都達不到要求,鄉黨委書記多次親自蹲點到村,身體力行帶領我們幹部一項一項整改直至到位。三是村黨員幹部團結幹事。我村黨員幹部紛紛放下手中的工程、生意、放棄休息時間,投入到整個整治工作中去。四是農戶群眾鼎力配合。凡是被叫到參加環境衛生整治的農戶,沒有一個拒絕說不去的。經過近半個多月的連續作戰,我村先後通過了市、縣六邊辦十整治的驗收,也成為鄉環境整治樣本村。現在村民意識比以前強多了,亂推亂放少了,垃圾滿地不見了,環境漂亮了,大家都說整治好!
二、下步打算
1、建立機制。將環境衛生長效保潔等工作列入村規民約,不斷鞏固和提升整治的成果。由村統一購買垃圾桶,分發給每家每戶,從源頭解決垃圾難入箱的問題。每周組織垃圾車將「戶集」垃圾清運到村垃圾房,實現「戶集、村收、鄉清運」。
2、擴大宣傳。一是每年固定一個日子為「**清潔日」,開展宣傳和集中整治。二是開展「小手拉大手」活動,讓孩子們成為環境衛生保潔的先鋒隊和宣傳員,並以此帶動家長參與到自覺行動中來。三是聘請村中學生和老人擔任監督員,評選「巾幗麗人」、「環保小衛士」等,以獎促先。反面典型,給予上榜,並取消一切慰問和惠農政策支持,為打造「潔美」鄉村營造良好氛圍。
3、深化「村美」。扮靚入村口,做美小節點。結合新農村建設,在主要區塊繪制文化牆,彰顯人文氛圍。同時,動員有條件的村民進行民宿改造,為加快融入茶鄉江南旅遊線,實現「和、富、美」的「新**」而積極努力!
各位領導、同志們,以上是我村的一些做法介紹,說的不對的,請各位領導和兄弟鄉鎮(街道)、村的同志們多提寶貴的意見,最後也歡迎大家來我村指導,謝謝!
⑼ 宣傳稿怎麼寫
首先,宣傳稿要重視宣傳的本身意義和作用其次,要懂得如何在寫作中體現宣傳的基本作用第三,要注重事件本身的報道,突出報道事件的重點第四,注重在規范形式上的創新,盡量避免宣傳稿出現千人一面的尷尬現象第五,注意語言的專業性和書面化,做到字斟句酌,避免出現常識性錯誤. 給你一個範文,你可以參照下。渝中半島激情唱響紅色經典歌曲 紅歌傳唱活動啟動以來,我區迅速行動,區委宣傳部、區教委、區文廣新局立即聯合下發了《關於貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳〈關於廣泛開展紅色經典歌曲傳唱活動意見〉的通知》(渝中宣〔2008〕17號),並召開牽頭部門會議,就我區如何開展紅色經典歌曲傳唱活動進行了研究部署。全區各單位、行業、社區積極行動起來,精心組織策劃,廣泛開展了紅歌傳唱活動,紅色經典歌曲在渝中半島唱響。抓好宣傳發動,營造紅歌傳唱的濃郁氛圍。區新聞中心開設紅色歌曲「每周一歌」欄目,通過區電視台每周教唱一首紅歌,讓紅色經典歌曲深入人心;製作播放紅歌傳唱專題新聞報道欄目,展示全區紅歌傳唱活動風采,推廣成功經驗和好的做法。機關辦公大樓利用每天上班前、中午下班後的間隙,播放兩次紅色經典歌曲,營造濃厚氛圍。區安監局、區環保局、區司法局開展了幹部職工紅色經典歌曲傳唱比賽。區民政局、區質監局利用集中學習等組織幹部職工每周學唱、傳唱紅色經典歌曲。機關各單位正在加緊學唱、練唱紅色經典歌曲,為組隊參加渝中區第三屆半島文化藝術節渝中區機關幹部紅歌演唱會積極備戰,區級領導均積極帶頭參加。以社區群眾文化活動為載體,讓紅歌傳唱進社區、進家庭。望龍門街道組織轄區90名民工子女,開展了「奧運心、民工杯」暑期青春闖關活動。小朋友們在優秀農民工子女和區文化館老師的帶動下,開展了有趣的紅歌拉唱活動。石油路街道舉辦了「紅歌大家唱、奧運我頌揚」主題活動和以「歌唱主旋律、紅歌傳社區」為主題的「消夏紅歌會」,不僅讓紅歌在社區中廣泛傳唱,更通過街道文娛輔導員的講解,讓轄區青少年了解革命歌曲背後的故事,使他們既學會紅歌,更了解紅歌,喜愛紅歌。七星崗街道主辦的「迎奧運度暑假、老少同樂唱紅歌」系列活動中,街道八個社區優秀少年兒童組成的「小太陽隊」和區直機關黨工委、蔡家石堡干休所、領事巷社區幹部組成的「機關社區聯隊」一起激情演唱了10餘首紅色經典歌曲,參加活動人員中年齡最大的86歲,最小的只有9歲,老、中、青、少濟濟一堂,老少同樂,共建和諧,其樂融融。大溪溝街道組織地區青少年開展了「學紅歌、唱紅歌」活動,用唱紅歌的形式來激發青少年的愛國熱情。為進一步讓紅色經典歌曲傳唱活動走進樓棟,走進家庭,使傳唱紅色經典歌曲成為轄區人民的文化自覺、生活時尚、工作習性,將在人和街社區開展「人和杯·超級家庭」紅色革命歌曲PK賽。上清寺街道曾家岩社區在樓院小區舉行了由社區居民、退休幹部以及社區黨員幹部參加的紅歌傳唱活動,由此拉開了曾家岩社區紅歌傳唱「五個一」系列活動的序幕。曾家岩社區將堅持每年在居民群眾中開展一次「五個一」活動,即:看一場紅色電影、參觀一次紅色景點、組織一次文體骨幹培訓、舉辦一次樓院(家庭)紅歌PK比賽、召開一次紅歌傳唱座談會。讓群眾在系列活動中緬懷先烈,激發愛國情懷,感受革命傳統教育,陶冶高尚情操,為共建社區美好家園凝聚力量。紅歌在開學典禮上唱響,拉開校園紅歌傳唱活動序幕。9月1日,在各學校的開學典禮上,除了升國旗唱國歌,全區各學校增加了一項議程,那就是激情高唱「紅歌」。實驗二小開展了「五星閃耀 紅歌嘹亮 我們成長」為主題的德育活動,全校師生唱響《歌唱祖國》。中四路小學開展了以「唱紅色歌曲 揚民族精神」為主題的紅歌啟動儀式,全校師生以飽滿的熱情歌唱了《閃閃的紅星》、《歌唱祖國》等歌曲。東升樓小學全體師生攜手高唱激情歌曲——《五星紅旗》。開學典禮只是唱響紅歌的第一部曲,各學校將把紅歌傳唱作為今後德育工作的重點,每學月重點學習一首紅歌,要進一步整合各學科力量,充分利用朝會、班隊會、音樂課、思想品德課等有效平台,教唱、傳唱紅歌,宣傳、講解有關紅歌的知識。要開展形式多樣的紅歌傳唱活動,寓教於樂,讓紅色經典歌曲和紅歌精神深入人心,讓學生熱愛祖國的情感在唱紅歌的愉悅中得到升華。
⑽ 美麗鄉村為題的文章,3000字以內
鄉村的風景是迷人的,鄉村的魅力是無限的,鄉村的人們是熱情的。在那裡,你會發現許多不尋常的美。
清晨,晨霧繚繞著大地,給大自然蒙上了一層輕紗,使人分不清天地之間的界限,看不清泥濘的小路,茂盛的森林和辛勞的人影。竹林里,空氣真新鮮。時而幾聲鳥叫,打破了竹林里的寂靜,逐漸彌漫開來。旭日正從東方的山嘴冉冉升起,千山萬壑披上了絢麗的彩霞,這是大自然中的美。
吃完了早飯,農民們紛紛下地了。有的背上灑葯器,來到果林旁為果樹噴灑農葯;有的走到小河邊,挖開水道,給自己的稻田引水;還有的走到花生地里,拿起鐮刀割雜草……看著自己的植物茁壯成長,他們笑了,這是勞動的美……
到了九月,稻穀成熟了,高粱露出了笑臉……田野上,勤勞的農民頭戴斗笠,有的彎腰揮鐮割稻,有的來來往往的運送著稻穀。拖拉機在收獲過的土地上來回不停地開動著,在身後翻起層層泥浪。忙完了,大傢伙開心地笑了,整片土地都洋溢在了笑聲中。這是喜悅中的美。
鄉村的一切都是美麗的,樹上的山雀也嘰嘰喳喳的叫:「鄉村真美,鄉村真美!」城鎮的生活是令人嚮往的,但鄉村的生活遠遠比城鎮更熱鬧,更和睦!