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政法綜治宣傳

發布時間:2022-05-29 01:58:50

① 綜治工作一般看哪些雜志

《社會治理》、《西部法制報》和《長安》這些雜志都是不錯,內容主要加強政法綜治宣傳工作。希望能有幫助。。。

② 如何實現法治成就報道的有效傳播

近年來,我國在法治精神的弘揚和法治理念的深化、法律體系的形成、推進依法行政、保障司法公正、建設法治社會等各個方面都取得了重大成就。新媒體時代,公眾參與表達的方式進一步多元化,海量信息在豐富人們精神文化生活的同時,不少負面信息、虛假信息也趁機渾水摸魚,極大地影響了人民群眾的安全感、幸福感。當我們的報道所述事實不能令人信服時,就會令讀者產生困惑,如果我們的報道平淡、枯燥、乏味,宣傳味太濃,就不被讀者認同,不但談不上有效傳播,還會降低法治媒體的公信力及影響力。
實現法治成就報道的有效傳播,不僅僅是做大做強正面宣傳的需要,也是客觀、公正、全面地反映我們社會生活的要求。作為政法宣傳的主陣地、主喉舌、主渠道,法治媒體的法治成就報道,須增強理性認識,尊重傳播規律,回歸新聞本質,加強傳播過程的公信力與感染力,使傳播對象在接受傳播的過程中認同傳播者所陳述的事實、接受傳播者的觀點,獲得最大的傳播效果。
信息真實是大前提
客觀、公正、及時、准確,以及對問題的透明開放,是法治成就報道引發受眾認同,並進而培育受眾行為和情感忠誠度的基礎和前提。法治成就報道不僅要事實真實,而且要表述得當,不誇大其詞。2008年,我們曾以《都安,一切都平安》為題報道廣西都安縣平安創建工作,當時記者對自己巧借縣名突出都安縣平安創建成就的標題很是得意。不料報道刊發後,一群來自都安縣的群眾就到報社拉橫幅表示抗議,據了解,他們因一起斗毆事件未獲得滿意的賠償而質疑當地司法部門執法不公,他們認為:「既然都安一切都平安了,就不應該發生斗毆事件,更不應該出現執法不公的問題。」我們不去評判這起由斗毆引發的官司是否存在司法不公的問題,單從這起標題事件中就可得出警示:法治成就報道應體現嚴格的真實性,不能偏離新聞規律,不能以「宣傳需要」為借口,任意地拔高典型或說過頭話。
一些法治成就報道之所以讓讀者難以信服,並非都是無中生有的假新聞,主要是不尊重新聞規律,把沒有新聞價值的事件當新聞去做,以新聞的名義推銷給受眾;有些媒體的做法,就是以會議貫徹會議,以文件落實文件,既無針對性,更無創造性,硬是把以往工作中取得的一些成績說成是貫徹落實的結果。由此寫出的成就報道不僅會因「穿靴戴帽」而失實,還相當於肯定了形式主義的做法。廣西法治日報社在《廣西創建社會和諧穩定模範區》大型系列報道策劃中就強調了讓成就報道回歸真實的問題。實,就是要講符合實際的話不講脫離實際的話,講管用的話不講虛話,講有感而發的話不講無病呻吟的話,講明白通俗的話不講故作高深的話。在話語表達上,力戒炫耀、吹噓、不切實際的表達,回歸新聞的客觀表述。比如在《社區矯正讓失足者重獲新生》一文中,一開始就交代了「作為新的監禁刑罰執行活動,社區矯正尤需規范」的背景,對成就則表述為「我區各地大膽探索,勇於創新,摸索出了一些行之有效的社區矯正新路子,有些工作走在全國前列」這其中由於使用了「一些」、「有些」的限定詞,表述有分寸,也更客觀准確。
找准關聯點是黏合劑
與受眾的關注點分歧,是影響有效傳播的重要因素,傳播無效的新聞信息,不可能解決實際問題,更不可能帶來社會效益。政法綜治工作承擔著大量的行政管理職能,很多職能都涉及人民群眾最現實的利益問題,但在各報的市場調查中,法治成就報道卻不被看好,主要是因為沒有找准要宣傳的法治成就給群眾的受益點,未形成與讀者的關聯。
能動司法是中國司法順應時代挑戰在工作思路和運作上對社會轉型的積極回應,要求人民法院在堅持公正與效率的基礎上,更好地體現人民司法的政治性和人民性。這項改革成就涉及面廣,對這一段歷程的概括總結和凝練升華,對作者的思想水平和創新能力提出了巨大挑戰。遺憾的是,不少聚焦「能動司法」的稿件,採用的都是自上而下的角度,遠離讀者的感受,導致受眾無法解碼新聞信息。而《光明日報》發表的《司法,在改革中前行》在對這一司法改革成就進行報道時,沒有選擇大而空的角度來報道最高法院的做法,而是抓住了「民以食為天」的心理,以「王四叫花雞、王四桂花酒……這是江蘇省常熟市赫赫有名的美食。然而,就在2011年12月,常熟的市民們突然聽說,以後可能吃不到這些東西了。」這個人們非常關注的熱點問題為切入點,通過常熟市人民法院積極幫助企業渡過難關的小故事,僅僅用了不到900個字,就將「能動司法」的服務性、主動性、高效性這三個顯著特徵詮釋得非常生動,正是因為找到了成就報道與老百姓切身利益的關聯點,用小故事把看似遙遠、抽象的法治精神內核與法治理念轉化成離廣大人民群眾最近、最熟悉的新聞事件,既回答了讀者欲知的事情,又宣傳了司法為民的成就。
由靜轉動是保鮮劑
時效性是構成新聞價值的一個重要因素,一條新聞的傳播與發生之間的距離越短,它的新聞價值也就越大。成就報道屬過去時,最大的缺陷就是因為有一定時間跨度而缺乏時效性。要改變成就報道時效不強的狀況,除緊追線索,以獨特的視角從法治成就中挖掘讀者想知道的信息,從而達到相對延長時效的目的,還要設法把靜態轉為動態,把過去進行時轉變為現在進行時。
獲得第23屆中國新聞獎文字通訊類一等獎的《「和諧搬遷」背後的故事》就是從舊聞中發掘的好新聞。記者在2012年春節期間參加新春走基層活動時,從眾多基層事件中選取了江西省貴溪市和諧拆遷的舊聞,通過搬遷前後的對比,把江西省委、省政府「群眾至上」的工作理念這個大主題通過一個很小的畫面展開,小中見大,見微知著,折射出「以人為本、執政為民」的執政理念在各級黨委政府特別是基層的「落地生根」。該文無論是立意、謀篇、文筆、采訪的深入以及思想的深度提煉都令人稱道,而記者化舊為新,化遠為近的寫作手法,也值得我們借鑒,將他們走進江西省貴溪市濱江生態小區時所聽到的歌聲作為文章的開頭,從描述一位搬遷群眾「生活在畫里」的喜悅心情入手,把「和諧搬遷」背後的各級黨委、政府「不搞強行搬遷,不傷群眾感情,把群眾滿意作為搬遷安置工作的基礎」這一理念通過所見所聞真實地呈現給讀者。在謀篇布局中,作者由點及面、由表及裡,運用鮮活的事例和細節,生動地展現「和諧搬遷」的起因、過程及成效,達到「後發制人」的效果。文章的結尾又再次引領讀者回到「紅燈籠、紅對聯、紅窗花、紅辣椒……所到之處,家家戶戶張燈結綵一派紅紅火火。美滋滋、喜洋洋、樂呵呵、笑哈哈」的現場,首尾呼應再現場景的手法將全文中最新的事實拎出來,使這個材料堆里挖出的新聞接「地氣」、冒「熱氣」,增加了新聞的時效性。
獨到視角是殺手鐧
信息越泛濫,越需要思想的指引,在人們的思想意識和價值觀念多元、多變的今天,要使法治成就報道浸透思想性,以深刻的思考、獨到的見解永葆與時俱進的話語魅力,讓讀者經常「享受」思想盛宴,就少不了新聞評論這個殺手鐧。法治成就報道不僅僅是為了展示法治成就,更重要的是肩負宣傳依法治國的主張,擔負著指導工作的重任。所以在推出重大典型時,配上一篇指導性強的新聞評論,使新聞與評論相互深化,互相延伸,不僅可以讓讀者正確認識成就,也將體現在新聞報道中的指導性明明白白地「說」出來,以突出思辨色彩,形成正面宣傳的強勢效果。
推行企業社會責任制度化、常態化,是廣西靖西縣創新社會管理、破解工業化進程中矛盾糾紛高發帶來的諸多社會難題的一個創舉,實現了企業、黨委和政府、企業和周邊群眾三方共贏的良好局面,為廣西社會管理創新提供了一個成功的範本。我們通過深入靖西縣最大的民營企業廣西信發鋁有限公司采訪,將其經驗中最具特色的每年繳納400多萬元共建資金,企業、周邊百姓和政府利益「捆綁」作為引題,以《信發鋁:社會責任制度化下活地企三贏「好棋」》為主題,通過企業進駐之初,由於征地、采礦、文化差異、溝通不暢等等原因,造成企業與周邊群眾糾紛不斷的背景,再現了靖西縣委在解決這個棘手問題時如何既考慮促進經濟健康發展,又維護群眾利益的做法,信發鋁自覺履行社會責任,不僅僅為農民發放失地補償費,還投入巨資對開采過的被征地復墾換來三贏結局的故事。為給讀者以正確認識成就的視角和判斷標准,我們給這篇文章配發了短評,指出靖西成功的經驗,在於信發鋁勇於承擔社會責任,讓群眾共享發展成果,政府創新社會管理和服務手段,拿出有效辦法,協調各方利益。文章發表後,受到廣泛好評,自治區黨委政法委的一位領導說,長期以來企業發展與百姓利益之間的矛盾似乎難以調和,這篇報道把新聞事實放到時代的大背景下來分析,寫得既有思想性又有可讀性,提供了可供借鑒的思路與作法。
傳播技巧是調味劑
法治成就報道題材時間跨度大,文章框架大,如果把新聞簡單地推到讀者面前,就很容易寫枯燥。傳播的表現形式與受眾樂於接受的方式不一致,就必然使讀者產生厭惡。為了避免這種結果,在寫作時將硬題材做軟處理,把理性的東西感性化,把抽象的東西具體化,把宏觀的東西微觀化;在語言表達上,多用文學語言,多做具體、形象、生動的描繪,大膽地把比喻、抒情等文學手法運用在硬題材的寫作上,努力把文件語言和法律術語轉換成易讀易懂的群眾語言,運用鮮活的語言說明事物、表達觀點,無異於烹調中的調味劑,給讀者必讀、易讀、悅讀的法治成就報道。
廣西首府南寧市在深化平安建設過程中開展「人人積小安,共建大平安」活動,從民生的角度去解決平安建設中存在的問題,大力實施七大政法民生工程、通過文化建設為平安建設注入活力,至2013年已經連續五次榮獲「全國社會治安管理優秀城市」稱號。對於橫跨5年的成就報道,怎麼寫,才能避免就事論事的枯燥沉悶、甚至過分「拔高」的空泛空洞?寫什麼,才能在情理交融中贏得讀者的信任、激發人們的信心?記者在采訪時既注意收集宏觀、綜合、概括的硬性材料和數據,又注意收集感性、典型生動的軟性素材,注重發掘和掌握大量有情節、細節、充滿生活化的生動活潑的故事,寫作時從大處著眼、小處落筆,在寫稿時盡量採用諸如「賭棍」如何變隊長,找到實現自己人生價值的舞台之類故事性強、感情色彩鮮明的材料說明觀點,用諸如「百舸爭流千帆競,揚帆破浪正當時。匆匆的步履,是為追尋共同的『平安夢』,不倦的探索,是為了把追夢路上那盞燈點得更亮」之類的文學語言讓讀者產生愉悅之感,用「多一個球場少一個賭場」之類的群眾語言從感情上拉近與讀者的距離,將南寧市平安創建工作表達得有聲有色。現場、細節、氣氛、與文氣渾然一體,讓人眼前一亮,留給讀者新、美、酣暢、大氣、文氣而不霸氣的感覺,增強了報道的可讀性和感染力。
社會主義法治理念和現代法治精神的提出與弘揚,是一個動態的過程。而運用新聞工作者自身的智慧、分析和思辨能力,看到受眾無法直接洞悉的新聞事實本質,將其提煉出來,以一種平和、親近、可信的方式告知受眾,以實現法治成就報道的有效傳播,是我們努力的方向。
(作者系廣西法治日報社副總編輯)
員寧珠 《 新聞戰線 》(2014年第6期)

③ 如何將政法綜治法治納入社區網格化黨建

為了給居民營造一個安全、宜居、和諧的居住環境,社區在治安綜合治理工作中,依託網格化工作,按照「任務相當、方便管理、界定清晰」的要求,把七個工作人員劃分到七個網格。按照誰包片誰負責的原則,不僅在網格駐點日走訪,在日常工作中也經常性的到各自的網格點上戶。及時了解居民的一些要求和動態,排查矛盾、化解糾紛、消除隱患、掌握流動人口信息、打擊遣返傳銷人員、入戶發放宣傳資料、開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動等。

一、鄭東新區實現綜治網格化全覆蓋

鄭東新區籌集資金,建立了區綜治聯勤指揮室,區綜治聯勤指揮室通過接入全區重要路口和重點區域的高清視頻監控,並入有9大板塊功能的鄭州省社會治安綜合治理信息系統,並將具體工作責任劃分至相關職能部門,在指揮室統籌協調之下,實現「快速分流案件,實時治安監控,遠程應急指揮」三大功能。

作為市級試點,鄭東新區科學劃分網格點,在農村以自然村或村小組為單位劃分一個網格,在社區以200-500戶居民為單位劃分一個網格,形成片區公共服務站共幾百個網格,做到不遺漏、不交叉、無縫隙,實現全區綜治網格化全覆蓋。今年1-6月,各網格員按照網格化試點工作要求,開展常態化巡查工作,共處理各類矛盾糾紛、安全隱患事件37件,已辦結37件。

鄭東新區自開展綜治信訪維穩中心目標管理和社會治安綜合治理網格化管理工作試點以來,圍繞「防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患」三大工作重點,先行先試,積極探索,穩步推進試點工作,初步建成以區綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治信息系統為支撐的「中心+網格化+信息化」工作體系,為平安鄭東新區建設奠定了良好的基礎。

二、綜治聯勤指揮平台的優勢

市委常委、政法委書記強調推進「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作事關全市社會和諧穩定和長治久安,時間緊迫,任務艱巨,責任重大,使命光榮。

自去年5月以來,全市部署開展「中心+網格化+信息化」試點工作,提出全面構建並基本形成以區街綜治信訪維穩中心為樞紐,以網格為基本單元,以綜治維穩力量為主導,以信息系統為支撐,覆蓋城鄉社區、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的「中心+網格化+信息化」工作體系,突出了「防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患」三大核心目標任務。

鄭東新區在綜治信訪維穩工作中取得了良好的效果,鄭東新區因地制宜推進市級試點建設工作,籌建聯勤指揮室,並將網格深入到街、巷及樓棟,充分發揮最基層社會組織作用來推動網格管理,很有學習和借鑒意義。

三、打造特色「網格化」管理模式

各區、各部門要肯定成績、正視問題,堅定「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作的自信心;要統一思想、提高認識,增強「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作的責任感和緊迫感;要把握重點、落實措施,確保優質高效完成「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設任務;要加強領導、明確責任,全力為「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設工作提供有力保障。

「中心+網格化+信息化」和綜治信息化建設是一項綜合性很強的基礎工作,全市各區要實行「一格一員」或「一格多員」;要做到科學劃網,確保完成省、市、市布置的任務,又要結合鄭州推行農村綜合改革等機制的實際,從村(居)延伸至村民小組(小區、樓巷)一級,做成鄭州特色、在全市具代表性的「網格化」模式,為平安文明新鄭州、為新一輪加快振興發展提供更堅實的保障。

基層綜治工作必須壓實責任,目前,鄭東新區正貫徹落實中辦、國辦《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》,健全完善綜治年度考核機制,同時堅持誰主管誰負責原則和條塊結合、以塊為主的屬地管理原則,進一步完善社會治安綜合治理「權責清單」,構建權責一致的社會治安綜合治理責任體系。
金鵬信息綜治網格化管理解決方案

④ 如何做好綜治工作

要做好社區綜治工作和群防群治工作,必須從上至下,從領導到基層,從社區居委會到居民群眾,都要得到共識,堅持「打防結合,預防為主」的方針,創新理念,整合資源,專群結合,標本兼治,嚴厲打擊犯罪活動,積極化解不穩定因素,構建打防控一體化的治安防範體系,充分發揮群防群治的力量。

一、落實綜治工作領導責任制

從街道幹部到各社區的專職工作人員,都要增強責任感和使命感,把綜治工作和群防群治工作抓好,切實負起保一方平安的責任。

1、認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的要求,深入開展「嚴打」整治斗爭,加強治安防範,強化基礎工作,著力排查調處矛盾糾紛,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,保持良好的社會治安秩序,維護社會穩定。針對新時期穩定工作所面臨的新形勢制定全年綜治工作方針。

2、建立責任到位層層負責的工作網路。街與各居委簽訂目標管理責任狀,及時指導工作的開展。

3、以社區居民的切身利益為落腳點開展綜治宣傳,如一些機團單位較多的社區宣傳陣地,可利用這些社區文化角、牆報,深入地宣傳嚴打的重要性,普及綜治以及與居民生活密切相關的法律常識,分發宣傳材料,收集居民意見,在社區內也起到廣泛宣傳的作用、形成人人知法、懂法、守法和維護治安人人有責的良好氛圍,激發社區居民共同參與的積極性。

二、開展「安全創建」活動,推動防範措施的落實

開展多種形式的「安全創建」活動,營造各社區范圍內的治安穩定環境,是搞好安全防範和綜合治理工作的基本途徑。要從群眾關心的問題入手,為群眾辦實事、辦好事,重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性案件的預防工作。

1、深入開展創建「無毒社區」和與駐街單位共建安全社區等工作,全面提高社區居民的安全感。

2、我們可以從居民中選出身體素質好、責任感強的同志充實到治安防範隊伍當中,定期在社區的各個樓院當中巡邏,起到良好的鎮懾作用。其次,與派出所、物業公司配合,由派出所指導物業公司保安人員在小區內實行24小時值班制度、夜歸人員實行護送制度,確保小區大樓的走道照明亮燈率達95%。

3、健全治安防控體系和維護社會穩定長效機制。健全治安防範隊伍,嚴密監控和重點路段、部位的治安動態,及時處置突發性治安事件,對全街道治安秩序進行有效的監控、防護和及時作出應急反應,健全維護社會穩定和維穩工作機制,能有效預防、發現、調處和化解不穩定因素。

4、開展治安亂點、盲點、治安混亂部位的整治活動。對一些主要街道的車輛停放秩序、小區治安秩序、出租屋、商鋪、廢舊物資回收業、娛樂行業和重點路段進行治安情況專項整治。

三、健全綜治維穩工作長效機制

1、結合目前各社區實際,整合現有社會資源和專區民警、居民群眾的力量,健全防控網路,增設治安崗亭或警務室,加強邊際治安聯防,加強街巷、道路巡防,將治安巡邏覆蓋街道整個區域。構建起「縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合」的群防群治新格局,增強治安防控能力。

2、建立暫住人口管理工作制度,全面加強暫住人口各項工作。積極發揮檢查督促作用,配備暫住人口專管員,使暫住人口的管理、教育、服務、維權各項工作逐步走上規范化。具體可從以下幾個方面著手:一是加強教育,結合街道轄區內的非公企業黨組織建設,培養吸收外來務工人員中的優秀分子加入黨團組織,組建若干由暫住人口組成的調解員隊伍。二是加強管理,對出租房屋加強治安管理,督促和鼓勵用工單位、出租房主與居委會做好暫住人口登記做證工作,深入排摸「三證合一」和暫住人口辦證一站式服務,做好暫住人口治安、計生、勞動就業等工作。三是加強服務,推行暫住人口適度集中居住。四是要重視暫住人口的維權工作,協同有關部門努力維護外來民工合法權益。

3、大力倡導見義勇為,街道應每年評選、表彰獎勵各社區涌現的見義勇為積極分子,弘揚社會正氣,營造全社會勇於同違法犯罪行為作斗爭的濃厚氛圍,同時要做好青少年法制教育,努力減少青少年犯罪。

4、加強各社區工作人員責任心,切實維護社會政治穩定。要把排查調處矛盾糾紛作為一項重要的基礎性工作,重點排查化解那些可能導致重大惡性刑事案件和可難引發群體性事件的矛盾糾紛。要耐心做好深入細致的思想工作,真心實意地為群眾排憂解難。積極發揮街道、企業治保會調委會作用,解決群眾反映突出的信訪問題,及時研究對策,採取有效措施予以解決,努力減少集體訪、重復訪和越級訪的發生。處置群體性事件堅持依法辦事、堅持按政策辦事,堅決維護人民群眾合法權益,堅決維護社會穩定。

四、構建黨建工作載體,發揮社區黨組織作用

1、各社區應積極與駐地單位黨組織開展結對共建活動,幫助駐地單位搞好內部的環境衛生,落實解決下崗分流人員再就業,提供後勤服務等。結對共建單位也積極幫助社區解決一些實際問題,為推動社區黨建工作起到積極的作用。

2、掌握居民和黨員的專業特長,在社區中建立黨員志願者隊伍,本著深入社區為民服務的宗旨,動員組織社區黨員積極參加各種義務服務活動,如開展「黨員義務奉獻日」、義務勞動、法律援助、義診、免費維修維護電腦、扶貧幫困等活動。

3、以建立為群眾服務的組織,為居民排憂解難。關心下崗、失業、孤獨、病殘人員,幫助解決實際困難。通過這些活動,使黨員在社區作用得到了發揮,社區黨組織和群防群治的凝聚力得到進一步增強。

我們要積極研究綜治工作的新方法、新途徑,認真解決工作中遇到的新情況、新問題,將綜治工作擺上議事日程,逐年推進並有新的突破,不斷探索群防群治新形式,開展多種形式的群眾性活動,把居民群眾的心凝聚起來,使他們充分認識綜治工作的重要性,以推進社會治安防控體系建設,為東風街經濟和社會發展創造穩定的社會環境、良好的治安環境、健康的文化環境、安全的生產環境和公正的法治環境,進一步積極穩妥地推進各社區居委會綜治工作的開展。

⑤ 如何做好2013年縣政法宣傳工作

一、堅持正確導向,深入宣傳黨的十八大和中省市縣政法工作會議精神。
1、深入宣傳中省市縣會議精神。各部門要大力宣傳認真學習貫徹黨的十八大、省市縣黨代會和中省市縣政法工作會議精神情況。大力宣傳認真學習、貫徹、落實中省市縣的部署要求,切實擔負起職責使命,主動發揮職能作用,在依法促進經濟持續健康發展,維護人民群眾根本利益,維護社會和諧穩定,推動政法工作科學發展等方面採取的新舉措和取得的新成效。繼續做好政法綜治宣傳工作,不斷增強廣大幹部和人民群眾參與社會管理綜合治理和平安建設的積極性,增強廣大幹部群眾維護國家安全和社會穩定的責任感和使命感。
2、深入開展「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各部門要緊密結合「忠誠、為民、公正、廉潔」政法幹警核心價值觀教育實踐活動、領導幹部大下訪和「三問三解、三進三幫、三服務三促進」活動,深入開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,早謀劃、早安排,先行先試,狠抓政法幹部的作風轉變,切實增強群眾觀點和群眾感情,深入開展革命傳統、理想信念、科學發展觀、社會主義法治理念再教育。要大力宣傳教育實踐活動工作開展情況及取得的成效。
3、深入開展先進典型學習宣傳活動。繼續做好「人民群眾滿意的政法單位(幹警)」評選表彰活動,縣委政法委將加強和縣委宣傳部的聯系,加大先進事跡的深度宣傳報道,激發政法幹警學習先進、爭做先進的積極性。組織開展樹立典型、學習典型、宣傳和推廣典型的活動。各部門要善於從基層一線、平凡崗位、普通幹警、群眾身邊挖掘先進典型,今年,各單位至少要發掘、推薦一名先進典型,由縣委政法委牽頭組織進行全方位、多形式、有深度的宣傳,充分發揮先進典型的引領帶頭作用。
4、開展好「學憲法、學黨章、讀經典」活動。各部門要按照勉政法發〔2013〕8號文件要求,認真組織好「學憲法、學黨章、讀經典」活動,通過活動的開展,教育和引導全體政法幹警學理論、鑽業務、練本領,進一步強化公平正義和執法為民意識,堅決做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。
二、結合工作重點,營造推動落實的良好氛圍。
5、深入宣傳保障公正執法的舉措和成效。宣傳政法各部門堅持嚴格規范執法,加強執法管理,下大力氣解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等群眾反映強烈的問題,進一步提升執法司法的公信力;宣傳政法各部門以公開促公正、以透明保廉潔,嚴格落實執法公開各項規定,確保群眾充分、及時了解執法司法信息的情況;宣傳認真貫徹落實中央八部委《關於加強黨委政法委對政法機關執法活動進行監督的規定》和省《實施細則》,組織開展執法專項檢查,加大執法監督力度的情況。
6、深入宣傳深化改革創新的舉措和成效。宣傳縣委、縣政府加強社會管理創新、維護社會穩定的重大決策、部署;宣傳涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革的經驗和成果;在宣傳社會管理創新常規工作的基礎上,要重點挖掘、推出社會管理創新的有效做法和成功經驗,培育推廣一批「亮點」,發揮其示範引領作用。
7、深入宣傳夯實基層基礎的舉措和成效。宣傳全面推動「三官一律」進社區(村組)工作開展情況;宣傳深入推進鎮、社區(村)社會管理服務中心和工作站建設,搭建服務群眾的平台工作情況;宣傳政法各部門、各鎮黨委、政府擔負維護社會穩定第一責任及黨政主要領導認真履行「保一方平安」政治責任的情況。重點宣傳基層在開展「平安勉縣」創建工作中創造出的經驗、做法和成果。
8、深入宣傳政法隊伍建設的舉措和成效。宣傳政法各部門加強「學習型、服務型、創新型」政法機關建設,大力培養思想型政法幹警,打造過硬政法隊伍建設工作經驗和成效;宣傳廣泛開展「學憲法、學黨章、讀經典」和「大學法、大培訓、大練兵」活動開展情況;宣傳各單位嚴格執行中省「八項規定」和縣委《關於進一步改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》的情況。宣傳政法各部門增強責任意識、明確崗位責任、強化責任落實,採取多種措施,推動工作開展情況;宣傳各級領導幹部身先士卒,以身作則,帶領廣大幹警干工作情況,營造濃厚的輿論氛圍。
三、堅持正確輿論導向,進一步健全宣傳輿論引導工作機制。
9、健全和規范接受媒體采訪報道工作機制。按照縣上關於接受媒體采訪的規定,政法各部門要健全和規范接受記者采訪報道工作的程序,加強和縣委宣傳部的溝通合作,加強請示報告,堅持內外有別,及時向新聞媒體提供客觀真實、口徑統一的情況,支持新聞記者的正常采訪報道。要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針,確保宣傳報道有利於促進我縣政法工作,有利於維護社會穩定,有利於改善政法隊伍形象,有利於增強群眾信心。今年,縣委政法委將組織各部門的新聞發言人,參加「全市政法系統新聞發言人培訓班」,進一步提高應對媒體和輿論引導能力。
10、切實加強信息發布工作。政法各部門要堅持「及時准確、公正透明、有序開放、有效管理、正確引導」的方針,按照「公開為原則、不公開為例外」的要求,聯合縣委宣傳部,通過舉辦新聞發布會、新聞通氣會等形式,定期發布政法工作的重大部署、重要工作及群眾關注的熱點問題的解決情況,提高政法工作的公信力。
11、高度重視輿論監督作用。政法各部門要虛心接受新聞媒體的監督,對反映問題核查屬實的,要及時依法依紀查處,對監督內容不實或者有偏差的,要第一時間作出澄清,客觀說明真實情況,爭取理解和支持。
四、切實加強組織領導,發揮「大宣傳」的能動作用。
12、把政法宣傳工作列入重要議事日程。政法各部門要高度重視政法綜治宣傳工作,切實加強組織領導,將其列入重要議事日程,及時研究解決工作中的困難和問題。同時,支持新聞單位發揮正面宣傳和輿論監督的作用,善於運用輿論監督來改進、推動工作。
13、充分發揮「大宣傳」工作格局的優勢作用。各單位要充分發揮統籌整合、協調溝通作用,既重視與宣傳等部門的密切合作,又重視與《長安》、《陝西日報》、《漢中日報》、《西部法制報》、《陝西政法天地》等主流新聞媒體及社會宣傳力量的密切合作,努力實現宣傳資源與政法資源的深度整合;既加強上下級政法機關之間的協作配合,又加強政法各部門之間的協作配合,努力實現政法內部宣傳資源的最大整合,形成強大的政法宣傳和輿論引導合力,充分發揮「大宣傳」工作格局的優勢作用。
14、不斷創新政法宣傳方式。不斷提高政法宣傳的能力和水平,積極邀請各新聞媒體和政法宣傳員走基層、接地氣、把筆觸和目光瞄準基層群眾、瞄準普通幹警,多宣傳基層創造的好經驗,多報道群眾身邊的新鮮事,使政法宣傳工作充滿時代氣息。要通過組織開展宣傳月、文藝晚會等形式,積極利用傳統媒體、新興媒體,盡可能擴大宣傳輻射面,為政法綜治戰線提供強大的輿論支持,提高人民群眾對平安建設的知曉率和對政法隊伍的滿意度。
15、建立政法宣傳隊伍長效機制。各部門要在政法宣傳員隊伍和工作台賬的基礎上,進一步加強、擴大政法宣傳員隊伍,適時組織培訓,提升業務能力,在此基礎上,要充分發揮宣傳骨幹力量職能和作用。今年,縣委政法委將繼續對政法宣傳工作進行台賬管理,各單位宣傳報道情況每季度末上報縣委政法委政工科。
16、健全政法宣傳工作考核激勵機制。嚴格落實《陝西省政法系統宣傳教育工作考評辦法》要求,把政法宣傳和輿論引導工作納入政法工作考核之中。政法各部門要完善督查、考評、激勵制度,做到政法宣傳工作與各項目標任務同部署、同安排、同檢查,推動宣傳工作不斷創新發展。按照市上安排,定期組織好政法綜治好新聞評選活動,評出一批優秀作品,調動廣大新聞工作者參與政法綜治宣傳工作的積極性和主動性,推動政法綜治宣傳工作再上新台階、再創新佳績。

⑥ 法制日報為什麼停刊

中國法制報在1987.12月就停刊了,現在為法制日報。北京市朝陽區花家地甲1號(郵編100015) ,郵箱:wlxxb fzrb.cn
辦刊歷史
1980年8月1日創刊於北京,時名《中國法制報》,為四開四版周一報;後改為周三、周六刊,進而又改為對開四版的日報;1988年1月1日更名為《法制日報》;1994年1月1日增擴為每日八版;2002年10月1日起每周二、三、四的報紙由八版增擴為十二版。在全國各省、自治區、直轄市、部分計劃單列市設立了三十六個記者站並建立了遍及全國的特約記者、通訊員網路,在亞、歐、美洲的十餘個國家設立了記者站。

1979年10月24日,根據中央政法領導小組組長彭真提出的「政法戰線要辦一張報紙」的指示,司法部部長魏文伯指定司法部宣傳司的莊重同志負責籌辦《中國法制報》。1980年1月,中央政法領導小組組長彭真同志、中宣部部長胡耀邦、中宣部常務副部長朱穆之同志同意《關於創辦〈中國法制報〉方案》。

1980年4月2日,司法部黨組決定由宣傳司辦報,宣傳司司長莊重同志負責《中國法制報》的編輯工作,設編輯部和經理部。

1980年8月1日,《中國法制報》正式創刊,四開四版,毎周一期,中央政法領導小組組長彭真同志為該報題寫了報頭。創刊號發行了117,989份。

1980年10月1日起,《中國法制報》在國內外公開發行。

1982年1月《中國法制報》改為對開四版的報紙出版,每周一期。

1983年1月21日,中共中央宣傳部和中央政法委聯合發文《關於進一步辦好〈中國法制報〉的通知》(政法(1983)1號):「《中國法制報》是中央政法委員會領導下由司法部主辦的政法戰線的重要報紙。」

1983年4月8日,中政委發文《關於建立〈中國法制報〉記者站的通知》(政法([983]4號)。本月,報社成立第一個地方記者站江蘇記者站。

1984年1月, 《中國法制報》由周一刊改為周三刊。

1985年9月11日,慶祝《中國法制報》創刊5周年暨加強法制宣傳研討會在政協禮堂舉行。全國人大常委會副委員長彭沖出席研討會並講話。

1986年7月1日 ,《中國法制報》由周三刊改為日報(星期日休刊),11月中央宣傳部新聞局同意給《中國法制報》以首都大報待遇。

1988年1月1日,《中國法制報》更名為《法制日報》,彭真同志再次題寫報頭。

1990年,鄧小平同志為報社十周年社慶題詞「法制日報十周年」;8月15日,慶祝法制日報創刊十周年暨加強法制宣傳報道茶話會在人民大會堂舉行。喬石、陳丕顯、習仲勛、任建新等黨和國家領導人到會作了重要批示並接見報社駐站記者和工作人員。

1991年1月1日,《法制日報》由周六刊改出周七刊。

1994年3月16日,攝影部主任王毅同志拍攝「江澤民同志看法制日報」

1995年7月27日,「《法制日報》創刊15周年座談會」全國人大常委會副委員長雷潔瓊、中共中央政法委員會秘書長束懷德、司法部長肖揚到會祝賀並講話。

1998年12月14日,李鵬委員長對該報進行批示:「《法制日報》是專門作民主與法制建設報道的,幾年來加強了報道的力度,很有成績。希望按照已定計劃,繼續努力,作出更大貢獻。」

1999年,《法制日報》網路版(電子報)正式開通。

2000年,全國人大委員長李鵬同志為報社二十周年題詞「宣傳民主法制 促進長治久安」;8月1日,《法制日報》創刊20周年座談會在人民大會堂浙江廳舉行,全國人大常委會副委員長吳階平出席。

2001年8月10日,中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志視察報社。

2002年8月,《法制日報》改為每周二、三、四對開版面。

2003年10月,《法制日報》由司法部主辦變更為法制日報社主辦;6月,法制日報網站更名為「法制網」。

2006年3月8日,中央政法委員會發文《關於充分發揮<法制日報>職能作用 進一步做好政法綜治宣傳的通知》(政法辦[2006]69號),各地政法委轉發了文件。

2020年6月23日,國家新聞出版署批准了《法制日報》獲批更名為《法治日報》。

⑦ 綜治宣傳月是什麼時候

每年3月為全國綜治宣傳月。宣傳黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會,中央專、省、市、縣政法工屬作會議精神。重點宣傳十八屆四中全會關於「全面推進依法治國」的戰略部署;宣傳省、市關於維護社會穩定、加強社會治安綜合治理工作和平安建設工作的重要部署。
工作要求:
(一)精心組織,周密策劃。各單位要把開展綜治宣傳月活動,作為落實領導綜治責任書的實際行動,認真制定活動方案,精心組織實施,確保宣傳月活動聲勢大、形式活、效果好。
(二)形式多樣、豐富多彩。各單位要充分利用網站專欄、座談會、專題講座、知識競賽、徵文比賽、演講比賽,以及簡報、牆報、宣傳欄、電子屏等豐富多彩的形式,加大宣傳力度,提高宣傳質量與水平。
(三)結合工作,務求實效。宣傳月活動要與本單位綜治維穩工作結合起來,落實「看好自家門,管好自家人」責任,建立健全平安建設和社會治安綜合治理長效機制。

⑧ 政法委有哪些組成部門有哪些直屬機構,他們分別管什麼部門

政法委全稱中國共產黨黨委委政法委員會,它既是政法部門,又是黨委的重要內職能部門,是同級黨委容加強政法工作和社會治安綜合治理工作的參謀和助手,政法系統一般包括公安、檢察院、法院、司法行政部門、國家安全機關、民政(有的地方還包括城管執法)。

廣義的司法部門包括公安局、司法局、人民法院、人民檢察院、國家安全局。狹義的指法院和檢察院。

中央政法部門:

1.中央政法委

2.最高人民法院

3.最高人民檢察院

4.公安部

5.司法部

6.國家安全部

7.地方亦有相對應的部門設置。

拓展資料

政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查人民檢察院、法院、公安機關、司法行政機關、國家安全等部門開展工作,維護社會穩定。

中央、省、地、縣四級與各鐵路局(地級)均相應設置,基層鄉鎮和其它部門一般不設此機構。在中共中央設有中央政法委員會,負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。

政法委書記一般由由同級黨委副書記或常委兼任,中央政法委書記一般由中央政治局常委或委員擔任。

⑨ 如何推進基層政法機關建設,為全面建成小康社會保駕護航

黨的十八大在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上,明確提出到2020年全面建成小康社會。黨的十八屆四中全會明確作出了依法治國是實現全面建成小康社會的政治保障,顯然,政法機關的職能和地位更加突出,尤其是基層政法機關職能和地位。如何推進基層政法機關建設,為全面建成小康社會保駕護航,這成為各地黨委、政府十分關心的重要問題。
受社會經濟快速發展的影響,社會治安環境變得日益復雜,社會治理工作難度明顯加大。為迅速扭轉政法工作的被動局面,抓好今後的政法工作,確保社會經濟健康、快速發展,鎮政法委認真查找存在的問題和不足,針對存在的問題和不足一一對症下葯,採取行之有效的措施推動政法各項工作的開展。
一、提高政法隊伍建設,規范工作職責
基層工作比較繁雜,政法隊伍參差不齊,很多政法工作人員都是半路改道而來,對政法工作一時難易上手,即使後來輕車熟路沒有多久,就被調整到同級其他部門或調到上級部門任職,後調來的新人也如此,造成了很多工作難以推進,規范工作職責就更難實現。針對這一事情,黨委、政府認真採納政法委的意見:一是重新組建鎮、村兩級政法隊伍。為扭轉以往「只下任務、不重落實」的局面,鎮黨委、政府重新優化幹部組合,抽調思想過硬、工作能力強、責任心好的幹部職工組建接訪受理工作組、糾紛調處工作組、治安巡防工作組、處突指揮工作組、平安創建工作組、法治宣傳教育工作組及各村(居)矛盾糾紛調處工作組、治安防範工作組,並逐步淘汰工作效率低、辦事不力、法治意識不強的老兵員。二是加強實戰訓練和業務培訓。近年來,珠藏鎮受煤礦企業開采所引起的地質災害較為嚴重,礦群糾紛、勞資糾紛常有發生,時常困擾全鎮社會經濟的發展,為了及時有效處理好各類矛盾問題和培養新人快速進入工作角色,實行鎮、村兩級矛盾糾紛化解模式和「一帶一」實戰訓練、集中業務培訓方式加快新人入隊培養模式,即由各村成立的人民調解委員主任為領頭人,帶領其他工作人員第一時間調解所排查出來的矛盾糾紛,力爭把矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層,對無法難以化解的矛盾糾紛,須第一時間上班到鎮人民調解委員會和鎮綜治辦,由調處工作組長牽頭,涉事單位參與調處,並落實了一個老隊員帶一個新隊員和定期不定期開展交流座談、集中培訓等,全方面提升政法隊伍整體素質。三是強化思想認識,提升依法行政水平。政法隊伍的宗旨是忠於黨和人民、執法公平正義、全心全意為人民服務,強化思想認識,其目的是為了更好地依法行政,公平公正為民辦事,提高依法行政水平,是為了法律法規落到實處,規范政法隊伍工作職責更有力強化思想認識、提升依法執政水平。
二、立足實際,狠抓政法工作重點
基層政法工作涉及面廣,任務繁重,基層政法機關要一一抓牢抓實,其成效不見得樂觀,原因有三:一是基層人員嚴重不足,顧此失彼;二是物力、財力有限,很多物力和資金都靠國家支撐;三是過而不及,全面推進政法工作建設需循序漸進,不能一簇而至,使得效果其反。如何推進基層政法工作的有效開展,成為各地黨委政府極其關心的一大要政。
立足實際,狠抓工作要點,強力推動全鎮政法工作的開展。一是堅持把政法綜治、禁毒、信訪維穩、反邪教等工作納入社會經濟發展規劃。每月月末召開黨政辦公會議,對政法工作中存在的問題和困難進行研究部署;每月月初召開鎮村幹部職工會議,安排部署當月工作任務。二是善於搶抓宣傳時機,強化法制宣傳。堅持以春節、「綜治宣傳月」、「六五」普法、「6·26」國際禁毒日等重要節日為契機,開展進村莊、進企業、進機關、進場所、進學校、進家庭的法制宣傳活動,充分利用工作回訪、平安家庭創建、「無毒害」工作創建、重要節點、重要場所、重要區域有利條件,強化政法綜治、禁毒等宣傳工作,人民群眾對毒品知曉率和治安防範率均在90%以上。三是強化治安巡邏,落實防控工作措施。在重要路段、重要區域完善治安防控體系建設,擴充巡邏隊,加大巡邏覆蓋面,為社會治安防範建設打下堅實的基礎。四是強化打擊整治,維護社會安定穩定。積極開展治安排查整治,全面排查、掌握和化解不安定、不和諧因素,積極落實嚴打整治和重點管控各項措施,妥善解決維穩工作中的熱點難點問題,始終保持嚴打高壓態勢,全力維護社會安定穩定。五是強化矛盾化解,消除不利因素影響。 加大矛盾糾紛排查和調處力度,及時、妥善解決群眾各種合理利益訴求,切實讓社會滿意、讓群眾安心。僅2015年至今,全鎮共排查出矛盾糾紛37件,調處37件,成功化解36件,成功化解率達97.30%。六是愛心幫扶,搶建「陽光工程」。關愛救助留守兒童128人、空巢老人95人、服刑在戒人員未成年子女44人,幫扶正在接受社戒毒社區康復人員家庭23戶66人。在2012年底,利用資源優勢,搶先在全縣建成首家「陽光工程」集中就業安置基地,極大鼓舞全縣加快社區戒毒社區康復「陽光工程」建設的步伐。
三、建立健全機制,落實政法工作保障
為了保障政法工作順利有效的開展,鎮政法委先後以鎮黨委、政府的名義出台《珠藏鎮政法綜治、禁毒、信訪維穩、反邪教工作考核方案》、《中共珠藏鎮委員會、珠藏鎮人民政府關於強化礦群矛盾糾紛及涉礦勞資糾紛調處工作的意見》等,明確各村(居)、各責任人、各涉事單位職責,重點提出了業務辦理、「打零收戒」、「無縫對接」、矛盾糾紛調處等工作明細獎懲機制,並且每月實行實績跟蹤考核滾動排名。另外,政法工作所需經費,實行專項經費列支,全力保障政法機關日常開銷和各塊工作的順利運轉。
四、創新政法工作思路,助推社會經濟進入「快車道」
自2012年以來,在狠抓工作重點的同時,自立於政法工作創新。一是「陽光工程」集中就業安置基地所形成的「一帶一或一帶幾」的親情幫扶模式為樣本和啟發點,在轄區推廣「一帶一或一帶幾」的親情幫扶模式,幫扶在冊社會面活動的社區戒毒社區康復人員就業安置。二是先後把禁毒工作納入「一事一議」重要議程和村規民約,與群眾簽訂《禁毒雙向承諾書》,明確村(居)與群眾權力和義務的關系,有力提高廣大群眾參與禁毒人民戰爭的積極性。三是創建「和諧礦區」警務室和促進會,提升礦區治安水平和礦群糾紛、勞資糾紛及時發現、及時化解的能力,確保「礦群和諧」構建。四是啟動全縣首家誠信煤礦企業創建活動,極力構建「礦群和諧」和「政企和諧」。

⑩ 當前綜治工作存在的問題及建議

當前綜治工作存在的問題及建議

近年來,各單位、部門在區委、政府的正確領導下,始終堅持打防結合、以防為主、標本兼治、重在治本的工作方針,齊心協力抓好社會治安綜合治理工作,為保持全區社會和諧穩定作出了貢獻。但是與當前經濟快速發展的形勢相比,我們也應清醒地看到,綜治工作仍然存在很多的困難和問題,亟需認真研究解決。

一、當前綜治工作存在的主要問題

(一)基層基礎薄弱,綜合治理作用難以有效發揮。各街道綜治辦由於其機構的性質、人員編制、待遇等問題至今沒有規范,造成其沒有充分發揮在維護穩定工作中的作用。部分街道綜治辦有名無實無專職人員,還有部分街道綜治工作由司法所人員兼管,顯然不符合要求,不適應當前形勢的需要。各社區雖有綜治組織,但因多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業務能力不強、相關待遇難以落實等原因,工作積極性不高,工作效率低下,不能有效發揮作用。
(二)部分職能部門作用發揮不夠好,齊抓共管的機制沒有真正形成。部分單位對綜治工作缺乏足夠的重視,雖然每年都層層簽訂目標責任書,但因督查落實機制、檢查考評和獎懲制度不夠健全,各職能部門作用發揮不夠好,沒有形成有效的綜治合力。特別是對網吧、賓館、酒吧等娛樂場所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多個部門,由於多頭管理,各部門形不成打擊的合力,管理難以到位。各街道綜治辦與派出所、法庭、司法所、計生辦等部門缺乏有效的協調機制,沒有真正形成齊抓共管、協調一致的工作合力。
(三)防控體系不健全,社會防控能力較弱。突出表現在流動人口管理制度不夠完善,相關部門沒有具體明確的職責、任務分工,缺乏有效的管理辦法,出租房屋管理不到位,公共場所管理較為薄弱,給社會治安造成很大壓力。據統計,在侵財型刑事犯罪案件中,流動人口犯罪佔了案件總數的很大比重。另外,由於宣傳鼓勵措施不到位,有關行業投入不足,重點部位的防控設施安裝不及時,導致社會防控能力較弱。
(四)執法行為不夠規范,執法人員素質有待進一步提高。有的部門執法為民觀念不夠強,對群眾的合理訴求不能及時依法辦理,而是推諉扯皮;有的執法人員工作態度粗暴,不按程序執法,損害了群眾利益;極個別人員吃拿卡要、執法不公等行為敗壞了執法隊伍形象。同時,執法利益部門化現象比較突出,影響了社會穩定。

二、對策與建議

當前,我區與全國各地一樣,既面臨「黃金發展期」,又處於「矛盾凸顯期」。充分發揮社會治安綜合治理作用,有效解決「矛盾凸顯」問題,維護社會的和諧穩定,是保障經濟「黃金發展」的前提和基礎。但社會治安綜合治理是一項系統工程,不僅僅是政法部門的事情,只有發揮各級黨委、政府的集中領導優勢,發揮政法部門的專業優勢,發揮基層社區的群眾優勢,把社會各方面的力量調動起來,形成齊抓共管、綜合治理、群防群治的工作合力,才能有效地維護社會穩定,為經濟社會又好又快發展發揮保障作用。為此建議:
(一)完善協調議事機制,形成齊抓共管的工作合力。建議調整充實社會治安綜合治理委員會,切實加強對全區社會治安綜合治理工作的組織領導,充分發揮委員會的綜合協調作用。進一步明確委員會各成員單位的職責,將任務分解落實到單位和個人。建立健全委員會聯席會議、定期通報及重大問題協商制度,真正形成齊抓共管的工作合力。按照上級要求,大力加強鎮、街道綜治辦建設,核定綜治辦的性質、專項編制、人員待遇等問題,以此激發廣大基層綜治幹部的工作熱情,增強工作的主動性。發揮綜治辦的牽頭部門作用,履行好指導、協調等職責,創新工作思路和方法,加強自身建設,努力提高服務水平。在社會治安問題上,不論涉及哪個單位、哪個部門,都應該做到不躲、不推、不拖,「管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事」,確保各類治安隱患和問題得到及時妥善解決,真正做到綜治工作有人抓、有人管、有成效。
(二)健全基層組織網路,構築群防群治的工作格局。按照「分級負責、歸口辦理」和「誰主管、誰負責」的原則,進一步健全完善街道、社區的綜治工作網路,形成上下暢通的組織工作格局。建議進一步整合基層綜治、信訪、司法、派出所的職能,完善聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的「五聯」工作制度,建立綜治工作中心,搭建起集綜治工作、維護穩定、平安建設為一體的工作平台,形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。同時,加強社區治安防控設施建設,將社區治安防範設施與社區建設同規劃、同部署,落實人防、物防和技防措施,增強社區防範能力。

(三)科學制定相關制度,建立規范有序的治安工作長效機制。一是建立健全具體的突發公共事件應急工作制度。制定《突發公共事件總體應急預案》,各成員單位結合自身實際,制定針對性強、具體可行的《應急處置預案》,一旦發生問題,做到措施、人員、工作及時到位,果斷處置,防止矛盾的升級和激化。與人民群眾生活密切相關的城市建設、環保、供暖等單位,應健全24小時值班制度,向社會公開值班電話,對出現的問題及時受理解決,杜絕因推諉扯皮、敷衍塞責,態度「冷、硬、生、頂」而激化矛盾,產生新的社會不穩定因素。二是制定流動人口管理制度。建議從建立健全出租房業主對流動人口的管理責任制度和對違規出租私房處理制度入手,進一步明確公安、街道、社區和有關部門流動人口管理的職責、任務,積極探索流動人口多元化管理的新模式。三是進一步健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮各社區治調主任、治調信息員的作用,及時掌握矛盾糾紛的苗頭信息,重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛,繼續完善推行社會聯動調解機制,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。四是建立科學合理的考核制度。建議加強對屬地單位和有關部門綜治工作的督促、檢查和考核,建立重大事件一票否決、日常檢查扣分、責任追究、年終考核聯評等制度,嚴格實行獎勵和責任追究,建立社會治安綜合冶理工作的長效機制。五是建立完善綜治經費保障機制。在按照上級有關文件的規定,依法保障綜治工作專項經費投入的同時,積極探索和完善多渠道籌集群防群治所需經費的新路子。
(四)堅持專群結合,打造保障有力的治安保障隊伍。「警力有限、民力無窮」。建議按照全社會動員、全時空防範、全方位管理的思路,積極探索市場經濟條件下動員社會力量和人民群眾參與社會治安綜合治理的新辦法,加快建立專群結合、優勢互補的社會治安工作隊伍。政法機關作為社會治安綜合治理工作的專業隊伍和骨幹力量,應進一步加強隊伍建設,提高維護社會治安的能力和水平。建議進一步加大投入,加強公安隊伍裝備建設,深入開展對涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪、搶奪盜竊等多發性侵財型犯罪的集中整治和專項斗爭,形成嚴懲重處的高壓態勢,真正起到震懾犯罪、遏制發案的作用。充分發揮派出所、司法所基層治安專業隊伍作用,以警務進社區為抓手,真正做到警力下沉、服務前移,使民警真正能深入社區協助治調組織一起做好外來人口、糾紛調解、排憂解難等工作。同時,進一步加強基層治調、綜治等群眾維穩組織建設,積極採取措施落實有關待遇,把熱愛治調工作、懂一定法律知識、年富力強的人員充實到基層治調組織中,並加強對治調人員的業務知識培訓,提高他們依法處理矛盾糾紛的能力,築牢維護穩定的第一道防線。各級維穩組織應注重加強對群眾的組織發動,緊緊依靠群眾的力量提高對不穩定因素的預防、發現、排調和化解能力,把激化矛盾的各種因素和各種犯罪活動減少到最低限度。
(五)加大宣傳教育力度,營造見義勇為的良好社會綜治環境。建議圍繞建設平安科區這個主題,加大宣傳工作力度,動員全社會積極參與社會綜治工作。積極挖掘宣傳全區綜治工作在打擊、防範、管理、教育等各個環節的亮點,不斷發現典型,培養典型,總結推廣典型,發揮示範效應。建議對見義勇為的先進人物和事跡,進行大張旗鼓的表彰、宣傳,營造倡樹正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育,特別是青少年的普法教育工作,健全完善中小學聘請法制副校長制度,切實做到計劃、課時、教材、師資「四落實」,增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性,從源頭上減少青少年違法犯罪行為的發生。注重運用宣傳欄、發放傳單、組織文藝演出等多種形式,加大對居民的法制宣傳和防範宣傳的力度,進一步增強居民群眾的自防、互防意識和能力。通過開展全方位綜治宣傳,形成內外結合、上下聯動的大綜治氛圍,真正在全區營造出見義勇為、人人參與的良好社會綜治環境,促進經濟社會又好又快發展。

淺談當前政法綜治工作中存在的問題及建議

近年來,隨著改革步伐的加快,宿松迎來了千載難逢的發展新機遇,我們的思想能不能再解放一點,政法綜治工作能不能適應當前的大好形勢,事關服務宿松發展的大局。現結合政法綜治工作的實際,談談幾個主要存在問題及建議。
一、存在問題
當前開展矛盾糾紛調處、社會治安綜合治理、群體性突發事件處置以及群防群治等工作還存在不少問題。概括起來,主要有如下幾個方面:
1、部門之間工作協調力度需加強
雖然市裡下發了《社會治安綜合治理委員會成員單位職責任務》,明確了各綜治成員單位的職責及分工。但在開展工作中,部門之間相互推諉扯皮、揀輕怕重的現象仍然存在。集中體現在化解矛盾糾紛和處置突發性事件時,盡管針對各種問題的工作預案體系比較健全,每項預案都制訂了詳細具體的工作措施,明確了有關部門的具體任務和工作方法。可一旦發生各類矛盾糾紛和突發性事件,個別職能部門不願主動靠前,怕承擔責任,將工作都推到縣委政府,沒有真正形成齊抓共管的工作格局。
2、基層人民調解難作為
一是沒有真正形成聯動大調解格局。鄉鎮一級調委會成員一般由綜治、司法、民政、信訪等部門組成,但在實際開展工作當中,仍然是以司法民政部門為主,使得司法民政幹部疲於應付,聯動大調解形同虛設。二是運作不夠規范。由於調解員未接受系統的法律培訓,致使有些調解員在調處矛盾糾紛過程中,存在重結果、重口頭、輕程序等問題,有的口頭調解沒有筆錄,也沒有製作調解協議書或登記造冊,無法作為訴訟的證據。
3、群防群治經費難保障
在建立適應社會主義市場經濟發展要求的群防群治經費保障機制上,我們作了一些探索,主要是根據"誰受益、誰出資"和"取之於民、用之於民"的原則,採取政府出資為主,受益單位和群眾出資為輔的方式。但常常陷入尷尬,一是政府財政緊張,無力投入;二是受益單位和群眾不願攤派,不願出錢。致使群防群治隊伍組織發展受阻,許多積極因素無法推行,真正意義上的群防群治工作難以開展,更難以鞏固。
4、社區警務工作難開展
運行機制尚未建立健全,社區警務工作不規范。由於不了解社區警務概念,對社區警務沒有形成共識,而且公安機關還沒能完全實現重心下移,警務前移,再加上當前警力不足,基層民警面臨的臨時應急任務多,難以全身心沉下去做工作,以致有的社區雖然掛有社區警務牌子,但並沒有建立規范的運行機制,社區民警下社區開展工作還難以保證;獎懲激勵機制不健全,監督制約機制不完善,使得社區民警工作缺乏動力、壓力。
5、基層創建工作成效需要進一步鞏固
開展基層平安創建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體,是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉的有效形式。但在市場經濟條件下,一些人的價值取向出現了偏差,而且對基層平安創建認識程度也很低,一些單位和小區寧願丟失一輛摩托車、電動車,也不願花小錢搞技防買平安。基層創建工作難,難就難在發動群眾參與。群眾的積極性普遍不高,即使千方百計搞發動,又是標語口號、又是大小會議布置,又是專欄報道,有些人還是"發"而不"動"。 視社會治安和平安創建工作為負擔,視見義勇為為管閑事, 致使群防群治組織難以落到實處。
6、普法教育難適應形勢
群眾法制觀念的更新與法制建設之間存在差距。在法制建設日新月異的當今,廣大群眾法制觀念日益增強,但在"是與非、似懂非懂"之間,與法制建設的腳步存在較大的差異,歷史遺留下來的"大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決"錯誤思想在群眾中普遍存在。一旦認為自身利益遭到侵犯時,不是依靠政府、依靠法律來保護自己,而是採取鬧的方法求得解決。同時,多數群眾仍然保持"法不責眾"的心理,認為只要鬧的人多,法律及執法機關就無法處理。職能部門和執法機關在依法辦事的過程中難免與群眾發生分歧,是導致群體性鬧事事件發生的一個原因。
二、意見和建議
針對以上存在的問題,結合當前開展的深入實踐科學發展觀主題實踐活動,我們政法綜治工作要以善於發現問題、敢於承認問題、懂得發掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線,通過持續不斷地提出問題進而循序漸進地解決問題,促進各項工作措施的落實,提高政法綜治工作的針對性和實效性。
1、構建和完善政法綜治聯動工作格局。在黨委政府的領導下,形成分工負責、共同參與的工作格局。按照 "誰主管,誰負責"的原則,完善逐級分工的政法綜治工作機制。在調處矛盾和處置突發性事件中,按照"誰引發,誰負責"的原則,引發的單位人員,特別是領導必須到場靠前調處和處置,相關業務部門必須及時向政法綜治部門提供真實的信息,以免延誤處置時機和出現偏差;完善工作督查機制,加強對政法綜治工作的協調處理力度,對相關部門工作不到位、不作為,對該解決的不解決,該補償的不補償,導致事態復雜、矛盾升級的要嚴格追究相應責任。
2、完善矛盾糾紛排查調處機制。一是實行領導負責包案制度。堅持一把手負責,各級各部門主要領導為第一責任人。二是完善工作責任制度。堅持"誰主管,誰負責"的原則,歸口調處。三是深化聯席會議制度。定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議,交流通報情況,研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。四是落實排查制度。堅持經常性排查與集中排查相結合。五是建立掛牌督辦制度。對重大矛盾糾紛實行分級掛牌督辦,跟蹤調處、限期解決。六是加強信息反饋及報告制度,實行小事每周報,大事隨時報,無事零報告。七是推行獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度強化矛盾糾紛排查調處工作。
3、切實解決群防群治隊伍經費問題。在市場經濟發展的今天,大力提倡義務服務精神的同時,也要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念。就當前較為復雜的社會治安狀況,"兩搶一盜"案件時有發生,沒有群防群治隊伍作後盾不行,實行群防群治不解決服務費用也不行,在這個問題上,應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不能寫在紙上、講在嘴上,要真正落實到實際中去。
4、大力推進社區警務規范化建設。一是進一步明確社區民警工作職責,使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數字化,逐步完善警務工作規范。進一步確立管理與服務相結合、公開與秘密相結合、動態巡邏與靜態值守相結合、日常管理與重點教育控制相結合的工作方式,逐步完善治安防控工作規范。緊密結合社區警務工作的特點,認真研究探討,進一步建立完善目標責任明確、考評科學簡便、獎懲制度兌現、注重實際績效的考核機制。建立健全定期或不定期下社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度,檢查社區民警工作是否到位,督促社區民警積極開展工作,及時發現、整改問題,進一步完善監督制約機制。二是最大限度挖掘社區資源。在常與社區群眾接觸,多與社區群眾交流,廣泛發動社區群眾搜集社區信息的基礎上,對一些不安定的苗頭性因素,及時發現,共同化解。同時積極開發社區內的治安輔助資源,最大程度激活"聯防聯動"機制,引入更多的力量參與社區的治安防範控制,切實實現"警力有限,民力無窮"。
5、不斷增強廣大政法幹警與人民群眾血肉聯系。政法機關,尤其是公安機關應著重從密切警民關系入手,教育幹警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些"份外"的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什麼話都說,有什麼重大社情都會及時反映,不要忙於抓兩頭,一方面不要動不動就忙於找基層幹部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙於案子,放棄群眾思想工作和防範工作不做,防範工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙於破案,從而形成惡性循環。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警沉入社區,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發、少發;二可了解潛在不穩定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
6、全面提高政法綜治隊伍綜合素質。堅持做到從嚴治警,嚴格執法,關鍵在於隊伍自身建設,提高隊伍素質和整體作戰能力。必須從科學發展觀的要求出發,創新思路,積極探索,與時俱進,結合主題實踐活動,深化社會主義法治理念教育活動,認真查擺整改思想、工作中存在的突出問題,使政法幹警切實做到對黨絕對忠誠,對人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會議的部署,堅持依法治警、從嚴治警的方針,認真抓好先進典型的培養和宣傳。強化黨委政法委執法督查督辦的職能作用,加大對違法違紀問題的查處力度。
7、大力開展普法宣傳教育活動。結合縣委政府的中心工作以及社會主義新農村建設、社會治安綜合治理、黨建、精神文明創建活動等,運用這些載體,藉助活動主辦單位的力量,推進依法治縣工作。通過用活載體,豐富宣傳內容,加強法制宣傳園地建設,在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施,結合當前形勢和自身工作特點,定期在學校辦、公眾場所辦普法宣傳欄;加強傳媒陣地建設,充分發揮報紙、電視、廣播、網路等現代傳播媒體的作用,在媒體上開設專欄、專題,積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動;加強服務陣地建設,開啟專門的便民服務場所,開通法律服務熱線,切實為人民群眾提供方便快捷的法律服務

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