漁政宣傳

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咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

❷ 長江10年禁漁期具體規定

鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，由有關省級漁業主管部門劃定禁捕范圍，最遲自2021年1月1日0時起，實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。鼓勵有條件的地方在此之前實施禁捕。有關地方政府或漁業主管部門宣布在此之前實行禁捕的，禁捕起始時間從其規定。
其他重點水域
與長江幹流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域，由省級漁業行政主管部門確定禁捕范圍和時間。
專項（特許）捕撈
禁捕期間，因育種、科研、監測等特殊需要採集水生生物的，或在通江湖泊、大型水庫針對特定漁業資源進行專項（特許）捕撈的，由有關省級漁業主管部門根據資源狀況制定管理辦法，對捕撈品種、作業時間、作業類型、作業區域、准用網具和捕撈限額等作出規定，報農業農村部批准後組織實施。專項（特許）捕撈作業需要跨越省級管轄水域界限的，由交界水域有關省級漁業主管部門協商管理。
在特定水域開展增殖漁業資源的利用和管理，由省級漁業主管部門另行規定並組織實施，避免對禁捕管理產生不利影響。
【拓展資料】
執法監督管理
在長江流域重點水域禁捕范圍和時間內違法從事天然漁業資源捕撈的，依照《漁業法》和《刑法》關於禁漁區、禁漁期的規定處理。
長江流域各級漁業主管部門應當在各級人民政府的領導下，加強與相關部門協同配合，建立「護魚員」協管巡護制度，加強禁捕宣傳教育引導，強化執法隊伍和能力建設，嚴格漁政執法監管，確保長江流域重點水域禁捕制度順利實施。
各級漁業主管部門應當對在長江流域重點水域禁捕范圍和時間內從事娛樂性游釣和休閑漁業活動進行規范管理，避免對禁捕管理和資源保護產生不利影響。
其他事項
本通告自2020年1月1日0時起實施。原《農業部關於調整長江流域禁漁期制度的通告》（農業部通告〔2015〕1號）自2021年1月1日0時起廢止，原通告規定的淮河幹流河段禁漁期制度，在我部另行規定前繼續按照每年3月1日0時至6月30日24時執行。
希望長江「十年禁漁」能夠真正貫徹下去！
長江幹流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。

❸ 什麼是禁漁制度主要包括哪些內容

一、禁漁制度：
禁漁制度是指政府規定的禁止或者是限制捕撈海內動物活動期間的規章制度。其目的是保護水生生物的正常生長或繁殖，保證魚類資源得以不斷恢復和發展。按照我國《漁業法》和其他法規的規定，禁漁期由縣級以上人民政府漁業行政主管部門規定。
二、禁漁制度的內容：
禁漁期的具體劃定根據目的不同而不同，同時因區域不同，規定的禁漁制度略不相同，比如，長江流域調整禁漁期制度如下：
1、擴大了禁漁范圍，覆蓋了長江主要干支流和重要湖泊。禁漁區具體為：青海省曲麻萊縣以下至長江河口（東經122°）的長江幹流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要通江河流在甘肅省、陝西省、雲南省、貴州省、四川省、重慶市、湖北省境內的幹流江段；大渡河在青海省和四川省境內的幹流河段；鄱陽湖、洞庭湖；淮河幹流河段。
2、禁漁時間進行了合理的調整和延長，統一了長江上中下游的禁漁時間，並從3個月延長到4個月，使禁漁期能涵蓋長江流域大部分水生生物的主要產卵繁殖期。具體禁漁期為每年3月1日0時至6月30日24時。
3、在規定的禁漁區和禁漁期內，禁止所有捕撈作業。同時規定，因養殖生產或科研調查需要采捕長江天然漁業資源的，須經省級以上漁業行政主管部門按照農業部制定的專項捕撈管理規定批准。
4、通告要求沿江各級漁業行政主管部門及其所屬漁政漁港監督管理機構要在各級政府的領導下，聯合相關部門在轄區水域內加大宣傳力度，強化執法管理，確保禁漁期制度順利實施。凡違反者，由漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構根據《中華人民共和國漁業法》予以處罰。
三、禁漁期劃分標准：
禁漁期的具體劃定根據目的不同而不同。親體是捕撈資源的基礎，過少必然對後備資源產生不利影響，因此一般規定親體進入產卵期後為禁捕期。稚、幼魚是捕撈資源的補充來源，成熟後構成補充群體，是捕撈豐歉的決定因素，因此多將幼魚在某水域分布的時間定為該水域的禁漁期。國際上在公有水域或相鄰水域對某些捕撈對象，如鯨類、堪察加蟹等，在多邊或雙邊國際條約上定有多種不同形式的禁漁期。
中華人民共和國國務院1979年 2月頒布的《水產資源繁殖保護條例》中有禁漁期的規定，農牧漁業部漁政漁港監督管理局、各海區分局和各省（市、自治區）還進一步作了具體規定。如規定5月1日至翌年1月31日為青魚（鯡）禁漁期，6月20日至8月20日為毛蚶禁漁期,7月10日至9月10日為黃海沿岸建網、壇網、闖網、袖網定置漁具禁漁期，4月15日至5月31日為淡水湖區與水庫禁漁期，海南島臨高縣臨高角至東方縣八所港20米水深以內海域禁漁期為3月1日至 6月30日等，禁漁期的規定對漁業資源的保護起了良好作用。

❹ 中國漁政管理部門的設置及其職能

一、主要業務工作開展情況

1、加強漁業法律、法規的普法宣傳。幾年來，為提高廣大幹部群眾的保護漁業資源和漁業生態環境的法律意識，增強守法的自覺性。我們組織專門人員，採取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實加強漁業法律法規的普法宣傳力度。一是通過分發宣傳資料、張貼橫幅標語、組織開辦學習班等形式，開展《中華人民共和國漁業法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》等法律、法規宣傳。據統計共發放宣傳資料1064份，懸掛橫幅68條，張貼標語530多條，樹立警告牌57個，舉辦宣傳培訓班2場次，受訓人數上千餘人。二是開展專題咨詢和警示教育等系列宣傳活動。每年我們都結合全局的普法宣傳活動與其它各部門一道，在區府門口設置攤位，對過往群眾進行直接宣傳，積極開展漁業法律知識專題咨詢，解釋法律法規條款，通過與廣大群眾當面直接地交流，使他們更快、更准確地把握漁業各項法律法規的主要內容和精神，增強漁民群眾的法律知識。三是開展送法下鄉活動。幾年來，我們還經常與林業森林防火宣傳等一道，專門組織宣傳隊，出動宣傳車，深入村頭巷尾開展普法宣傳，同時在去今二年中我們還積極利用漁業勞動力人口調查的契機，開展了入戶宣傳等，努力做到普法宣傳到村、到戶、深入人心，初步統計，入戶宣傳達800多人次，有效的提高廣大農民群眾知法、懂法、守法的自覺性。 www.st35.com

2、開展不定期的執法檢查。近年來，隨著我區漁業工作的深入開展，全區的漁業資源日漸豐富。但採取「電、毒、炸」等方式，非法捕撈和破壞我區的漁業資源的事情也時有發生，為有效的保護好我區的漁業資源不受破壞，維護正常的漁業生產秩序。幾年來，我們切實加大漁業執法力度，加強制度管理和執法管理， 積極實施漁業捕撈許可制度，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護條例》等法律法規，加強水生野生動物保護管理等工作。據初步統計，幾年來共組織出動單獨漁政執法人員開展漁政檢查28次，參加全局農林漁綜合執法檢查50次，並多次配合市漁業執法人員到我區開展漁業執法檢查等等，有力的打擊了非法「電、毒、炸」魚等破壞漁業資源的違法行為，有效的保護我區漁業資源和漁業生產環境。

3、抓好漁業安全生產工作。針對我區漁業安全生產監督工作基礎差、困難大等特點。幾年來，我局主要領導和分管領導十分重視此項工作的開展。積極按照省、市漁業生產安全會議的精神，以對我區漁民生命財產高度負責的態度，周密部署漁業安全生產工作，落實各項安全生產制度，廣泛開展安全生產知識宣傳，切實提高養殖戶的安全生產意識。並積極分解責任，落實到人，在每年年初都與我局下屬的梧田和三溪等二個大型的集體養殖場簽訂安全生產責任書，落實安全生產措施。同時加強監督檢查，積極結合漁政執法檢查等跟蹤監督安全生產措施的落實情況，消除各項安全隱患，確保我區的漁業生產安全。此外幾年來，我們還切實加大漁飼料、漁葯等投入品的安全使用宣傳和檢查，確保我區的初級水產品的質量安全。

4、是加強漁政隊伍建設，不斷提高整體戰鬥力。 為了進一步提高我區漁政站工作人員的政治素質和業務知識水平，我們認真抓好自身的政治理論、政策、法律法規和業務知識的學習。幾年來，我們積極選派漁政人員參加省、市組織的各類學習培訓。通過學習和培訓，切實提高了我區漁政人員的思想政治覺悟和業務知識水平，提高了他們自覺遵紀守法，堅決貫徹執行國家和上級有關海洋與漁業的政策、法規的自覺性，進一步轉變工作作風，團結拼搏，做到廉潔奉公，秉公辦事，不徇私情，文明執法，努力提高工作效率和服務水平。

二、存在問題及今後努力方向

綜觀幾年來，我區的漁政工作在上級漁政部門的正確領導下，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是漁政管理隊伍力量不足。由於我區真正從事漁政管理工作的人員太少，而我區外盪水域廣，漁政管理工作量大，僅靠幾個漁政人員進行管理，難免留下管理空檔，再者，漁政執法屬於軟執法，在執行方面，對政法部門依賴性強。二是管理硬體設施缺乏。由於我區漁政執法現有執法工具的匱乏，至今尚未配置交通工具和取證工具，這給我們的日常管理和漁政案件的調查取證、及時查處等帶來了很大的困難，以致我區漁政執法工作難以更好的發揮其職能等等。為此在下一步，我們將在市漁政處的指導下，進一步加強漁業資源保護、維護正常漁業生產秩序、促進我區水產業健康發展和保護漁民生命財產安全等方面的工作力度。同時，積極爭取上級有關部門的支持，改善設備設施，提高工作效率，努力把漁政管理工作做得更好，進一步為漁業生產服務。

❺ 漁政管理的任務和職責

摘要 漁政管理職責

❻ 黃河今年開始首次禁漁 有何原因

4月13日,省農牧廳根據農業農村部「中國漁政亮劍2018 」系列專項執法行動通知和關於實行黃河禁漁期制度的通告要求，在循化撒拉族自治縣舉辦「打擊非法捕撈，保護水生生物」青海黃河禁漁系列執法行動啟動儀式，全面啟動青海黃河流域禁漁工作。來自全省的150名漁政執法人員和200名志願者參加了啟動活動。
近年來，為了加大黃河流域漁業資源保護和禁漁執法力度，我省建立了省、市、州、縣漁政執法聯動機制、各相關部門的執法聯動，通過與甘肅、四川、寧夏等兄弟省區的聯合執法和交叉督查行動，有效保護了黃河流域的漁業資源。今年3月起，各級漁政部門在省內黃河、長江和青海湖流域全面查處電魚、炸魚、小網捕魚、使用禁用漁具捕魚和破壞漁業水域環境等非法行為，狠抓水生生物資源保護，進一步促進了水域生態文明建設。
省農牧廳廳長王玉虎介紹，長期以來,省委省政府高度重視漁業資源保護工作。保護好黃河漁業資源就是保護母親河，這是每一位青海人的責任所在，要求各級漁政部門弘揚漁政精神，繼續在實干中攻堅克難，堅決落實省政府封湖育魚的各項措施，扎實開展我省黃河、長江流域、水生生物保護區以及省內重點湖泊的禁漁執法行動,進一步完善相關的法律法規，落實黃河禁漁期管理制度，加大涉漁案件打擊力度，以「中國漁政亮劍2018 」青海系列專項執法行動為契機，擴大宣傳的廣度和深度，提高全民保護漁業水域環境和漁業資源的意識，各級政府、漁政人員要和社會各界群眾緊密團結在一起，為建設山清水秀的美麗新青海保駕護航。
儀式結束後，由省農牧廳和各市州縣領導、漁政執法人員、各界群眾在黃河邊開展增殖放流的活動。

❼ 如何做到和諧漁業

五華漁政大隊在縣農業局黨組的正確領導和上級業務部門的具體指導下，圍繞漁業資源保護的目標，堅持以人為本，著力抓好船舶管理、安全生產、綜合執法、環境建設和隊伍建設等，促進漁政管理工作上新台階，致力構建和諧漁業、生態漁業。

一是以人為本，扎實抓好安全生產。該大隊始終把船舶安全捕撈作業擺在漁政工作首位，不厭其煩深入基層，指導船主與當地村委會簽訂好安全責任書，初步建立縣、鎮、村三級共管局面。每次台風來臨和襲擊期間，該大隊心系漁民，堅持深入到船主家中，了解出航情況，共同做好船舶的安全靠岸、人員撤離，台風期間，我縣船舶未遭受重大損失。建立漁民手機移動信息平台，及時提供天氣資訊、安全事項等服務。

二是正視現實，積極探索船舶管理新途徑。鑒於我縣進行捕撈作業的船舶均屬於「三無」船舶，但部份漁民僅靠捕魚為生，生活困難，該大隊在加強安全生產的基礎上，積極引導13名船主進行轉產轉業，從事非漁生產，增加收入。同時，積極向上反映，爭取上級的支持改善捕撈作業條件。爭取省物價局駐下一村工作組的重視支持，購置救生衣48件，從而改善了下一村漁民的生產條件。

三是加強宣傳，提高漁業資源保護的共識。在沿河重點地段，噴刷固定標語。印製《中國漁業法》、《廣東省禁止「電、炸、毒」規定》等宣傳資料，教育引導沿河群眾共同保護江河漁業資源，一年共印發各種宣傳資料1000多份。

四是依法依規，堅決打擊非法捕撈。堅持集中整治和經常性活動相結合，按照上級關於在珠江流域打擊非法捕撈統一行動的部署，積極開展打擊非法捕撈行動，今年冬，共出動執法隊員20批次，深入12個鎮，清理清查船隻128艘（次），拆除船裝電魚工具9台，及時制止電魚事件8宗，有效地打擊了非法捕撈現象，保護了江河漁業資源，促進了生態漁業的發展。

五是配合中心，共同營造良好的考場會場環境。中考、高考和縣兩代會召開期間，按照局黨組的部署，實行日夜值班巡邏，在考場會場附近禁止捕撈作業，取得較好的效果，營造了一個良好的考場、會場外部環境。

六是狠抓管理，加強隊伍建設。以省總隊組織培訓學習為契機，積極派出執法人員參與，努力提高隊伍素質。以黨支部為陣地，加強執法隊員思想教育、業務培訓和廉政教育，努力打造一支「肯幹事、會幹事、干好事」的執法隊伍。

❽ 「伏季休漁制度」是怎樣的

農業部於2009年2月27日發布通告，決定對現行海洋伏季休漁制度進行調整，自2009年起實施新的海洋伏季休漁制度。為什麼要對海洋伏季休漁制度進行調整？伏季休漁的效果如何？這次調整主要包括哪些內容？本報記者最近就有關問題采訪了農業部漁業局副局長崔利鋒。

記者：2月27日農業部發布了《關於調整海洋伏季休漁制度的通告》，為什麼要對現行海洋伏季休漁制度進行調整呢？

崔利鋒：伏季休漁制度的建立是一個不斷調整、完善的過程。我國自1995年起在東海、黃海和渤海全面實施伏季休漁制度，1999年又在南海實施伏季休漁制度。伏季休漁制度實施以來，農業部根據漁業資源變動狀況、漁業生產和管理實際，以及漁民群眾、漁業資源專家和管理部門的意見，對伏季休漁制度進行過數次調整，休漁海域逐步擴大，休漁時間逐步延長，休漁作業類型逐步增加。目前，休漁海域已擴展到我國管轄的渤海、黃海、東海和南海四大海區，覆蓋沿海11個省（區、市）和香港、澳門特別行政區，休漁漁船近10萬艘，取得了很好的效果。

但是，當前我國海洋漁業資源養護及伏季休漁制度也存在一些亟待解決的問題。首先，我國漁業資源衰退和水域生態環境惡化的趨勢尚沒有得到根本扭轉，漁業可持續發展面臨很大困難。究其原因，除了水域污染、水上工程建設、圍海造地、交通航運、采砂傾廢等對資源環境造成損害和不良影響外，捕撈強度過大也是重要原因之一。據專家評估，我國目前海洋捕撈能力至少超過資源可承受能力30%以上。在採取嚴格控制漁船數量、加強漁具漁法管理等資源養護措施的同時，實行休漁禁漁制度是減輕捕撈強度的有效措施，因此，有必要在現有伏季休漁制度的基礎上，進一步加大伏季休漁力度，降低海洋捕撈強度。其次，目前我國小型漁船佔大多數，這些小型漁船主要集中在近岸海域作業，而這些海域多是魚類和其他海洋生物的產卵場和索餌場。近些年來，隨著全球氣候變暖，春季我國近海海域水溫逐漸升高，使得經濟魚類親體產卵時間提前，這些小型漁船對產卵親體、幼魚資源及其棲息場所的破壞日益嚴重。原來的伏季休漁開始時間比較晚，有必要適當提前，加強對產卵親體和幼魚的保護。第三，原來的伏季休漁制度有些作業方式沒有納入其中，如流刺網、籠捕和燈光圍（敷）網等。近些年來，一些休漁漁船不斷轉為非休漁的作業類型，且很多漁船的漁具漁法越來越不規范，網具的選擇性大打折扣，對幼魚資源的破壞已不容忽視。如一些流刺網的長度不斷增加，有時達到數十甚至上百公里，很多漁船使用三重刺網甚至帶有網囊，嚴重損害了幼魚資源。對於這些問題，除了加強漁具漁法的管理外，也有必要通過伏季休漁制度加以規范和調整。

鑒於上述原因，近幾年各級漁業管理部門、專家學者和很多漁民群眾都建議進一步調整完善伏季休漁制度，延長休漁時間、增加休漁類型，以進一步提高伏季休漁的資源保護效果。為此農業部和有關地方漁業部門進行了認真調查研究，對各種方案進行了反復論證，最後確定了調整方案，決定自2009年施行。

記者：海洋伏季休漁制度已經實施十幾年的時間，並且成為我國最重要的漁業資源養護措施之一。那麼，海洋伏季休漁制度的效果到底怎麼樣呢？

崔利鋒：當前，海洋伏季休漁制度已成為我國最重要也是最具影響力的漁業資源保護管理制度，受到廣大漁民群眾和社會各界的普遍支持和歡迎，也取得了很好的效果。

伏季休漁的作用和效果主要體現在以下幾個方面：一是有效養護了漁業資源。春、夏季是帶魚、大黃魚、小黃魚、鯧魚、藍點馬鮫等主要海洋經濟魚類的繁殖期和生長期，在此期間實施休漁可以有效地保護這些魚類的產卵群體，增加幼魚的群體數量，同時為幼魚生長提供一定時間和良好環境，使海洋生物得到修養生息的機會。據科研部門監測，東海、南海一些主要品種如帶魚、小黃魚、鯧魚、藍圓鰺、舌鯔、金線魚等的單位親體補充量指數、平均體重、資源量等指標，休漁後與休漁前相比都有較大程度的提高，對幼魚資源的養護效果明顯。漁業資源的種群結構也得到一定程度的改善。二是產生了明顯的經濟效益。實施休漁後，盡管拖網、帆張網漁船等主要海洋捕撈力量每年生產作業時間減少了2-3個月，但全國海洋捕撈產量總體保持平穩，帶魚等主要經濟種類產量有較大幅度增加，一些主要經濟品種的單位捕撈努力量漁獲量都有不同程度的提高。考慮到漁民作業時間減少，捕撈生產成本降低，在總產量不變的情況下漁民的生產效益有明顯提高。三是促進了海洋捕撈作業結構的合理調整。伏季休漁主要限制對資源和生態環境破壞嚴重的捕撈作業方式，對漁民調整作業方式起到了引導作用。近幾年休漁作業類型的漁船數量不斷減少，非休漁作業類型的比例逐漸上升，同時也緩解了底層魚類資源的捕撈壓力，促進了其他漁業資源的合理利用。四是產生了良好的社會反響。海洋伏季休漁制度在國內影響廣泛，有效提高了社會各界和漁民群眾對漁業資源養護工作的關注度和漁業資源環境的保護意識。漁民群眾從伏季休漁開始時的「要我休」到後來的「我要休」，充分說明了伏季休漁的重要作用和影響。同時，伏季休漁在國際上也產生了良好反響，展示了我國負責任漁業大國的良好形象。五是鍛煉和壯大了漁政隊伍。十多年來，各級漁業行政主管部門和漁政機構將伏季休漁管理作為工作重點，開展了大量卓有成效的工作，引起了各級政府和社會各界的重視，漁政隊伍的素質、能力和水平得到有效鍛煉和提高，執法裝備和手段得到明顯加強，社會影響和知名度顯著提高，對漁政隊伍的發展壯大起到了重要作用。這些情況都說明，伏季休漁的作用和效果是十分顯著的，應該繼續堅持並不斷完善和加強。

記者：此次海洋伏季休漁制度主要調整了哪些內容，為什麼單層刺網沒有納入休漁作業類型？

崔利鋒：這次伏季休漁制度調整的內容主要包括幾個方面：一是延長了休漁時間。黃渤海、東海和南海三個海區的休漁時間都向前延長了半個月，總的休漁時間最短的兩個半月，最長的三個半月。定置作業休漁時間由不少於兩個月調整為不少於兩個半月。這主要是考慮加強對近海產卵親體和幼魚資源的保護。二是增加了休漁作業類型。休漁作業類型統一調整為除單層刺網和釣具外的所有作業類型，其中籠壺類和黃渤海、東海的燈光圍（敷）網屬於新增休漁作業類型。考慮到這幾類作業類型是首次納入休漁范圍，同時其利用的資源品種和作業時間各有特點，因此休漁時間相應作了特殊安排。三是取消了閩粵交界海域特別休漁管理區。針對閩粵交界海域休漁制度復雜、管理困難的問題，結合這次休漁作業類型和時間調整情況，簡化了閩粵交界海域的休漁管理制度。

單層刺網沒有納入休漁范圍，主要是考慮刺網與拖網等作業方式相比選擇性比較強，對資源的破壞性相對較小，不納入休漁有利於引導捕撈作業結構調整。同時考慮刺網漁船數量多且多為小型漁船，休漁期間不少地方漁港容納量有限，漁船停泊和安全管理存在較大困難，同時會對部分困難漁民的生活產生一定影響。但為了解決三重刺網對資源的破壞問題，規定了只有單層刺網不納入休漁范圍。下一步農業部還要專門針對漁具的管理問題制定專門的制度和標准，加強對漁具漁法的管理。

記者：休漁作業類型增加，休漁時間進一步延長，這對養護漁業資源肯定有好處，但是否會影響漁民和漁業企業的生產生活？調整過程中是否徵求過他們的意見？

崔利鋒：隨著漁民群眾和社會各界對伏季休漁的作用、效果的認識不斷深化以及資源環境保護意識的逐步增強，近年來很多漁民、基層漁業管理部門和專家學者紛紛提出調整完善伏季休漁制度的建議，要求延長休漁時間、增加休漁作業類型的呼聲一直很高。但由於海洋伏季休漁制度涉及近10萬艘漁船和上百萬漁民，對此農業部是十分慎重的，既要考慮到漁業資源保護的需要、力度和效果，也要考慮漁民群眾的承受能力和生產生活，還要考慮監督管理的力量和能力，做到科學、可行。為此，近兩年我們一直在就調整完善伏季休漁制度問題進行調查研究。2008年，農業部將此作為一項重點工作進行了部署，要求各海區漁政局和各地漁業行政主管部門專門進行調查研究，提出意見建議。

2008年10月，農業部結合深入學習實踐科學發展觀活動，就漁業資源養護和海洋伏季休漁問題開展了專題調研，同時參考各地和有關方面意見建議，提出了海洋伏季休漁制度調整初步方案。之後，農業部通過文件、互聯網、報紙等多種渠道先後兩次徵求了地方漁業管理部門、漁民群眾和有關單位的意見。部分地區尤其是浙江、福建的漁民群眾參與意識很強，有230多人以個人、聯名或協會等名義提出意見和建議。農業部漁業局對各方面反饋的意見進行了認真研究，特別是針對燈光圍（敷）網和刺網休漁問題，專門召集有關方面代表進行研究，充分考慮了各方面提出意見和合理化建議，反復徵求地方漁業部門的意見，最後形成了調整方案。可以說，這個方案是統籌兼顧，在目前情況下比較科學合理、切實可行的方案，各方面的接受程度都比較高，不會對漁民和漁業企業的生產生活產生大的不利影響，反之會在生態、經濟和社會效益方面產生更好的效果，進一步擴大伏季休漁的作用和影響。

記者：新的伏季休漁制度已經確定並公布，下一步還要開展哪些工作呢？

崔利鋒：農業部通告發布後，農業部辦公廳已經發出了《關於加強2009年海洋伏季休漁管理工作的通知》，對2009年海洋伏季休漁管理工作進行了部署，對各級漁業行政主管部門提出了五個方面的要求：一要加強組織領導，健全休漁管理機制；二要強化執法監督檢查，依法維護休漁秩序；三要加強漁業安全工作，維護漁區社會穩定；四要強化資源養護措施，提高資源養護效果；五要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。我認為，要做好伏季休漁管理工作，確保新的伏季休漁制度順利實施，關鍵要做到三條：第一是各級政府重視和支持，各地要把伏季休漁作為政府行為來抓，列入重要議事日程，建立政府統一領導、漁業部門主抓、有關部門密切配合的管理體制，切實加大人力、物力、財力的投入力度，切切實實抓好落實。第二是加強對漁民的宣傳教育，要讓漁民真正了解伏季休漁的各項規定，真正理解並自覺地遵守休漁規定，維護休漁秩序，同時採取必要措施解決好睏難漁民的生活問題，確保休漁制度順利實施。第三是嚴格監督管理，在加強應休漁漁船的監督管理的同時，還要加強對非休漁漁船的監督檢查，特別要對使用雙重及以上刺網作業、擅自變更作業類型等違規行為進行檢查，嚴厲查處非法違規作業行為，確保依法休漁、合法生產，避免漁民之間產生攀比心理。此外，各地還要加強休漁漁船的安全管理，採取防火、防風、防盜措施，確保休漁漁船安全。我相信，只要各方面的工作做到位，新的伏季休漁制度一定能夠得到順利實施並取得成功。

❾ 採取哪些保護漁業資源的措施

一是加大對漁業水體污染整治。水質嚴重污染，是漁業資源的致命「殺手」，應重點加強污染源治理，加快建設沿海城鎮、沿江兩岸污水和固體廢棄物處理設施；完善江河、海洋生態環境監測系統與評價體系；加強對江河、海洋研究、監控和預報，建立江河、海洋監控區；鼓勵非政府組織開展江河、海洋生態環境保護活動；加強江河、海洋環境保護的國際合作；建立健全江河、海洋漁業資源監測制度，等等。近年已多次發生因工礦企業排污造成嚴重的漁業水質污染事故，有的地方是每年重復發生，致使江河區域性的河段或魚塘魚類大批死亡。由於工廠的排污是不定期的，漁政或環保部門的取證難度較大。因此要建立漁政機構 「快速反應」機制，加大對事故單位和責任人的處罰力度，確保漁業自然資源有一個良好的生態環境。
二是控制近海水域捕撈，養護漁業資源 。政府和漁業主管部門要重視近海漁業資源的保護和合理利用，將近海漁業管理列入議事日程。要從實際出發，積極調整產業和作業結構，鼓勵開發外海新漁場、新資源。對近海水域捕撈生產實行限制政策。要嚴格執行國家下達的漁船馬力控制指標，不得突破。嚴格執行捕撈漁船更新、改造的審批和檢驗制度，對未經批准擅自建造的無船名號、無船籍港、無船舶證書的漁船，要堅決查處。加強捕撈許可證管理，嚴格制止非漁業生產者從事近海水域捕撈生產。要切實採取措施改善漁場環境，保護漁業資源。
三是加大漁政執法力度。建立健全漁政巡航執法體系。統籌安排漁政船的出航巡邏，提高漁政船的巡航執法次數和擴大巡航執法的覆蓋面，特別是加強對禁止底拖網線內的水域的執法力度。實行聯合執法和常規執法相結合，每季度組織全市漁政艦艇進行一至二次的聯合執法行動，必要時可聯系當地政府、公安、邊防、工商等部門聯合執法，主要解決重點、難點的問題，吃掉擋在我們面前的硬骨頭。一是組織力量查處「電、炸、毒」魚的行為，些類案件從嚴處理。二是徹底的清拆灘邊定置作業，全部沒收定置作業工具，集中給予消毀，三是嚴格控制漁業船舶在禁漁區線內進行拖網作業，建議逐步取蒂底拖網捕撈方式，為漁業資源創造良好的生存環境。
四是加快建設魚類自然保護區。政府和漁業主管部門應正視自然保護區建設滯後的事實，組織專家和學者及管理人員認真做好有關調研工作，以科學的態度，從保護漁業資源的角度出發，制定魚類自然保護區建設規劃，並盡快組織實施。
五是繼續做好人工放流增殖工作。為了保護和增殖漁業資源，已連續多年開展了江河魚類增殖放流工作，也取得了很好的社會效益和生態效益。但是，從放流的對象看，多是一些常規品種，缺乏針對性。要組織力量加強對一些江河名優魚類的人工繁殖研究，以增加增殖放流品種的選擇性。此外，要針對部分江河污染嚴重的實際，有重點地投放一些濾食性魚類，通過生物治理的方法 ，遏制江河水質的富營養化。
六是加大漁業法律、法規宣傳力度。進一步加大漁業法規宣傳教育的工作力度，全面提高廣大群眾法制觀念。一是向全社會廣大群眾宣傳保護漁業資源的重要意義，將范圍擴大到水產流通領域。通過新聞媒體、宣傳畫冊、廣告欄等多種形式，使廣大群眾尤其是水產品消費者，了解有關保護漁業資源的常識。二是加強宣傳各種保護品種和經濟魚類可捕標准，使之家喻戶曉，人人皆知，共同抵制違法捕撈水產品的銷售，形成保護漁業資源人人有責的輿論氛圍。三是不斷增強漁工漁民依法興漁的法律意識，提高廣大漁民保護和合理利用漁業資源的自覺性。

❿ 漁政管理的任務和職責

各國不盡相同。中國國家水產總局在1979年頒發的《漁政管理工作暫行條例》規定，漁政管理的中心任務是：保證國家漁業法規的貫徹執行；合理利用和保護、增殖水產資源；對內維護漁業生產的正常秩序；對外代表國家保護中國的漁業權益。漁政工作的具體職責是：①監督、檢查漁業法規的貫徹執行；②對漁業資源狀況和與資源相關的有關事項，向本級或上級水產行政領導部門提出建議；③負責漁業許可證的審核和發放；④監督和檢查國際漁業協定的執行，協助有關部門處理漁政管理方面的涉外事宜；⑤維護漁業生產秩序，協助有關部門處理漁業生產糾紛；⑥協助有關部門維護漁業水域生態環境，保護珍貴稀有水生動植物。