制度宣傳力度

1. 如何加強宣傳力度，完善宣傳制度

強化宣傳意識，認清法院新聞宣傳工作的重要性和緊迫性。
突出宣傳重點，圍繞中心主題開展新聞宣傳工作。加強「公正司法」主題宣傳，運用法治思維和法治方式打造新聞宣傳工作新格局，摸清自身存在的不足，找准自身的亮點、特色，緊扣具體司法實踐，圍繞「改革創新年」的活動，進一步總結刑事快辦機制、龍和法庭文化建設、訴前聯調機制等司法經驗成果，創新思維，開拓新研究領域，及時總結新辦法，及時推廣好經驗，進一步解決司法實踐中的熱點、難點問題，實現司法實踐與調研宣傳的相互作用。
加強學習培訓，提高新聞寫作的技巧和調研水平。年初按照計劃制定培訓內容，定期以召開新聞宣傳工作會、邀請自治區高院、市中院專家、百色學院政法系校學者教授、新聞媒體編輯記者授課等形式為全院幹警提供更多的學習機會，擴寬新聞宣傳視角，進一步提高新聞寫作水平和調研能力。
完善新聞宣傳工作制度，為新聞宣傳工作提供製度保障。建立新聞宣傳工作台賬制度，及時對新聞信息台帳進行登記、梳理。完善新聞宣傳和調研獎懲制度，按照新聞宣傳以及論文獲獎等次對作者進行獎勵，將各部分和幹警的新聞宣傳工作任務納入每年的年底考評，對未能落實新聞宣傳任務的部門以及幹警要予以通報批評，實現獎懲結合，確保新聞宣傳工作有序開展。

2. 如何推進基層制度治理創新和能力建設,奏響新時代宣傳工作最強音的工作建議

和推進基層制度治理創新和能力建設這方面，應該說怎樣奏響時代宣傳空的最強音，只有能力提高了。

3. 怎樣提高宣傳力度

宣傳也是有針對性的，是提升品牌形象，是打擊競品，還是區域促銷等等，宣傳內是為市場服務的。
創造品牌形象當然容要首選大型廣告，央視，全國性公益活動等，都可以達到目的，小弟沒有實際操作過，所以這方面不便多言。
如果是打擊競品的話，那麼給對手的打擊力度才是衡量廣告力的標准，要找出競品的弱勢。
先說到這，走人了

4. 如何加強制度建設提升制度執行力

1、制度需要更加科學合理。科學、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在於多，在於科學、規范，在於能夠被更好地遵守執行。衡量的標准有四點：
一是制訂制度是否有明確標准；
二是制度是否具有實用性；
三是制度是否符合國家法律法規；
四是與上級要求是否合拍。
舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣並且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調整，結果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷於把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
2、制度的制訂程序要規范。既然是制度就必須規范，必須符合國家法律法規的規定，不能凌駕或超越國家法律法規。但如何保證實現上述目標？這就要規范制度的制訂程序，企業建立的各項規章制度是直接面對廣大企業員工，這些制度都關繫到他們的切身利益和經濟效益，制度的發布更應規范、透明。應遵循以下程序：
（1）企業基層管理人員、專業管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；
（2）基層管理部門初審並修改；
（3）專業管理部門審核並簽署修改意見；
（4）根據兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；
（5）基層管理人員將修改後的制度報專業管理部門審批；
（6）企業高級管理層審查，簽署審批意見後的制度發布執行。只有按照規范的程序所制訂規范的制度，才能規范各項管理工作，才能保護企業員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現和發生。
3、制度的內容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在於能否讓高素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成好。這里所說的 「保質、保量、按時」就是一個量化管理的概念。我們在制定製度的時候，制度的內容就要量化，要讓企業員工知道去做什麼，到哪做，什麼時間做，怎麼做或做到什麼程度。這些內容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業的每一位員工知道工作怎麼干，工作標準是什麼。這樣才能提高制度的執行力。有的員工認為企業內部管理制度訂的太多，不利於員工個性的發展和創造性的發揮。企業十分贊賞有個性、有創造性特點的員工，企業的發展也需要許許多多有個性、有創造性特點的職工，企業才能健康地發展。但任何個性和創造性都必須有利於企業整體的利益，否則其個性越強，創造力越強，對企業利益的損害就越大。所以對於企業的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業的員工，你就必須接受，而且必須按現有制度來執行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執行標准都一樣，這也是提高制度執行力的一個保障。有了好的制度還要有規范的執行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執行、考核還是要由執行制度的人來完成，所以制度的執行者要一碗水端平，保證制度執行公平公正，才能真正提高制度的執行力。
4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在於它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心製作的陶瓷器，一頭驢子一秒鍾就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一隻水桶能裝多少水，取決於它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經公布，就對企業組織內部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業的制度建設需要不斷地修改和完善，否則「污水和短木板」就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業的發展。制度不是一成不變的，要根據企業的發展及生產環境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發生變化了、當運行參數重新調整了，那麼制度就要及時修訂，操作規程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡迴檢查路線圖就要及時重新製作，這就是制度的及時修訂。總結一個階段的工作時，就要對工作過程中發現的和檢查考核中發現的問題及時處理，是執行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學、統一、規范的企業管理制度，可以大大提高企業的管理效力與決策能力，提高企業的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執行力，才能培養融洽、有序的工作環境，促使企業的健康發展與不斷壯大。

5. 宣傳部工作制度

（一）考勤制度

1、按上班時間每天准時到崗，做好上班准備，及時開展工作。

2、工作期間要堅守崗位，因事暫時外出，要向主管領導說明去向。請假一天，向科長匯報，由主管部長批准；請假兩天以上，向主管部長匯報，由部長批准。假滿後要及時銷假。

3、早 8 ： 15 分，下午 2 ： 40 在宣傳科考勤，月底由部長審核簽字後報人事處，嚴格履行請、銷假制度。

4、工作上積極主動、成效突出、受到表揚，或者態度消極、不講質量、遭到投訴，都將記錄在案，作為年度工作考核、獎懲的直接依據。

（ 二）例會制度

單周一下午 2 ： 30 點整在部長辦公室開會，各科匯報上周工作，部領導安排部署本周工作。

（三）學習制度

雙周三下午進行政治學習，提高政治素質。

（四）崗位責任制

1、宣傳部工作實行部長負責制、分工負責制、 崗位負責制，一級對一級負責。份內工作要積極主動地開展，弄不清、拿不準的問題要逐級請示匯報。凡是領導交辦、催辦的事情，承辦者要按照指示要求認真辦理，並要及時報告完成情況，做到事事有迴音，件件有著落。宣傳教育科要搞好綜合和督促工作，定期向部領導匯報。

2、本部職員應對照基礎分工按時按質按量完成工作任務。各科室如無特殊情況，盡量避免走動，以免影響工作。

3、本部職員應服從部門和學校整體工作的需要，在努力完成基礎工作的同時，積極承擔並完成部門和上級分配的其他任務。假日遇到臨時任務和有關重大活動需要犧牲休息時間進行加班時，應以大局為重、工作為重，予以積極配合。

4、對工作不得無故推委，確有困難時要及時向組織說明並提出相應解決方案。如需要調動工作、離開本部門，應提前半年以上提出申請，以免造成工作脫節。

5、嚴格保密制度，遵守宣傳紀律，時時處處在思想上與黨中央保持高度一致。

6、因疏忽大意造成工作失誤要承擔責任並賠償響應的損失。

（五）時效工作制

1、要積極適應宣傳工作時效性特點，上班時間應講求效率，應在上班時間完成而未能完成的工作應利用休息時間盡快完成。

2、重大新聞原則要當天上網，一般新聞三天內上網。超過一周的新聞稿件不作新聞處理。

（六）首問責任制

對待前來辦事或咨詢（含電話咨詢）的外單位同志，要按照首問責任制給予熱情解決和解答，不屬於自己職責范圍的要指明解決途徑。要杜絕扯皮、踢球現象的發生。

（七）文明辦公制度

1、掛牌上崗，辦公桌上設上設上崗牌

2、開門辦公，避免辦公室門處於插鎖狀態，開空調時也要保證窗簾處於拉開狀態。

3、嚴禁大聲喧嘩，保持辦公區內衛生整潔，自覺維護良好的工作環境。

4、模範遵守職業道德，自覺加強品德修養和黨性鍛煉。講政治、講原則、講程序，公道正派、嚴謹細致、雷厲風行、工作第一。不搞無原則糾紛，自覺維護好部內團結。

5、接聽電話、接客人要熱情禮貌，落落大方，使用文明用語，注意樹立和維護宣傳部的良好形象和聲譽。

（八）閱文制度

1、無論是學校還是省上有關部門下發的文件，先由宣傳教育科填寫文件處理單，領導批示後在當天在部內傳閱， 一般不準隔天，不準隨意扣留傳閱件。 部長、副部長將文件閱、批後要及時返回宣傳教育科。

2、對領導的批示要認真抓好落實，對涉及本科室有關業務的文件材料，要認真研究做好收集整理工作。

（九）采購制度

先由科室寫報告所需物品，部長、副部長審核後，報校領導審批。大宗物品由設備出統一采購，小件辦公用品由本部門 2 人以上實施采購。

（十）資料登記制度

宣傳教育科對校內外文件進行系統管理，包括收發文和立卷歸檔；同時應注意資料的積累和管理。

（十一）設備統計制度

宣傳教育科負責建立設備帳，每台設備進行編號、登記、驗收並安排專人負責保管

（十二） 計劃總結制度

部、科室及個人根據學校黨委宣傳工作要點，及時做出年度工作計劃，明確工作重點，確定任務和標准。

（十三）報告反饋制度

各科要隨時向部領導匯報工作，反映相關信息。特殊和重要情況下，超出科室職權范圍或帶有全局性以及需部領導協調的問題，要及時匯報。對布置落實的工作要隨時向各級領導反饋。

6. 衛生部機關新聞宣傳工作制度的宣傳工作

新聞宣傳工作是衛生工作的重要組成部分，為進一步規范部機關的衛生新聞宣傳工作，更好地為衛生改革與發展服務，特製定以下新聞宣傳工作制度： 部機關新聞發布工作是衛生政務公開和衛生新聞宣傳的重要組成部分。各司局和全體公務員要進一步統一思想，強化新聞宣傳意識，增強做好新聞宣傳工作的責任感和緊迫感，正確處理好業務工作與新聞宣傳工作的關系，積極推進政務公開，加強信息發布和新聞宣傳，提高引導輿論的能力。
（一）新聞發布工作的主要任務。緊緊圍繞衛生部的中心工作，全面、准確、主動、及時地向公眾介紹我國衛生工作的法律法規、方針政策及其執行情況和取得的成效；針對境內外衛生輿情動向，及時發布權威信息，解疑釋惑，消除不實或歪曲報道的影響，形成衛生工作的良好社會氛圍和輿論環境，保證衛生改革與發展的順利進行。
（二）新聞發布的主要內容。公布衛生法律、法規、規章和其他規范性文件；發布法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息；介紹衛生法律法規和政策的執行以及重要衛生工作進展情況；通報公共衛生服務、基本醫療服務、預防保健服務以及其它需要通過媒體向公眾介紹的衛生政務信息；針對外界對衛生工作所產生的誤解、疑慮，以及歪曲和謠言，通過及時發布權威信息，解疑釋惑，澄清事實，駁斥謠言。新聞發布的內容不得違反事實，不得泄露國家秘密。
（三）新聞發布工作的組織。衛生部設新聞發言人，辦公廳設新聞辦公室（對外稱「衛生部新聞辦公室」），負責歸口管理部機關新聞發布工作；部領導秘書和各司局綜合處室負責人作為新聞發布工作聯絡員，負責與辦公廳新聞辦公室的日常工作聯系，協調處理與部領導和各司局有關的新聞發布事宜；新聞辦公室和各司局要根據新聞發布的內容、目的和要求，從實際效果出發，充分利用例行新聞發布會、專題新聞發布會、發布新聞通稿、組織記者采訪等不同形式，開展新聞發布工作。
（四）例行新聞發布會。例行新聞發布會由辦公廳新聞辦公室負責定期組織召開，可由新聞發言人自行發布，也可由新聞發言人主持、邀請司局領導發布，必要時可邀請部領導出席例行發布會。發布主題由新聞辦公室和業務司局商定，新聞發言人審核後報告部領導；發布材料和答問參考由業務司局提供素材，新聞辦公室負責整理，重大和敏感問題的答問參考應報請部領導審定。
（五）專題新聞發布會。專題新聞發布會不定期召開，可由辦公廳新聞辦公室應司局要求或由新聞辦公室商有關司局，根據重點工作進展情況或突發公共衛生事件處置工作需要，報請主管部領導同意後有針對性地安排，新聞辦公室和業務司局共同組織實施。必要時，可請部領導通過國務院新聞辦公室新聞發布會的形式，召開專題新聞發布會，發布重大衛生政策和信息。專題新聞發布會由新聞發言人或新聞辦公室負責人主持，請司局負責人向新聞單位介紹某一重要衛生工作的思路、出台的政策措施、舉辦的重大活動，通報最新的工作進展情況，並就媒體關心的問題溝通信息、回答提問。
（六）發布新聞通稿。衛生部印發的規范性文件、衛生工作動態信息、法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息，一般由新聞辦公室以發布新聞通稿的形式提供給中央主要新聞單位，同時將新聞通稿和不涉密的規范性文件文本在衛生部網站和《衛生部公報》上刊載。對於某些重要工作和重大問題，在提供新聞通稿的同時，可安排以新聞發言人的名義發表聲明或談話，也可組織中央主要新聞單位記者對部領導或司局負責人進行集體采訪。重大突發公共衛生事件的信息發布，按照法律法規的要求和《衛生部法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布方案》執行。
（七）與部機關新聞發布相關的其他事項。衛生部直屬單位、主管社團和衛生部管理的國家及部級重點科研基地，需發布其承辦的衛生部重大調查報告、研究課題或社會關注度高、影響大的重要衛生信息和科研成果的，業務主管司局應事先要求有關單位做出新聞發布和宣傳報道計劃，商辦公廳新聞辦公室統籌考慮，防止新聞資源的浪費或被歪曲、誤解。未經審核批准，上述機構不得以衛生部名義或衛生部課題組名義對外發布重要信息。如需以個人名義對外公布，必須申明屬個人學術觀點，責任自負。 衛生新聞宣傳工作離不開新聞媒體的支持和配合。要掌握新聞傳播規律，尊重記者的勞動，充分調動新聞單位和記者關心、支持衛生工作的積極性。對新聞媒體關注的衛生熱點問題，各司局應配合辦公廳新聞辦，充分利用各種有效形式積極接受記者的采訪，准確、客觀地介紹衛生工作的具體情況，加強正面引導。
（一）辦公廳新聞辦公室歸口管理新聞媒體對部機關的采訪工作，負責受理和協調媒體的采訪要求；各司局一般不直接受理新聞媒體的采訪申請。
（二）新聞媒體申請采訪部領導或向部領導約稿，由辦公廳新聞辦公室根據新聞單位的采訪要求擬寫采訪提綱，報經部領導本人同意後，安排采訪事宜。采訪內容需經辦公廳審核並報被采訪領導審定方可刊載。
（三）新聞媒體申請采訪部內有關司局，由辦公廳新聞辦公室根據新聞單位的采訪要求及采訪提綱，經分管新聞宣傳工作的廳領導同意後，商有關司局安排采訪事宜。
（四）司局收到采訪要求後，應當盡快提供所需資料或協調落實被采訪人員和采訪時間，並對是否需要核稿提出要求。對確實無法安排的采訪要求，應當及時反饋辦公廳新聞辦公室，以便與媒體溝通，調整采訪計劃。一般情況下，不通過電話接受媒體的采訪。
（五）對於影響較大的突發公共衛生事件和社會高度關注的敏感問題，相關司局應選擇權威專家，主動協助辦公廳新聞辦配合中央主流媒體的采訪需求，積極解疑釋惑，傳播科學知識，以避免新聞單位刊播不科學、不準確的信息，誤導群眾。
（六）部機關新聞采訪實行預約制，對未經預約直接到辦公室或打電話要求采訪的，被采訪者應當將其介紹到辦公廳新聞辦公室履行預約程序。對於無法核實對方身份的，不應直接接受其采訪，以免帶來負面影響。
（七）除根據需要安排的采訪活動外，機關公務員一般不以公職身份主動向媒體發表談話或接受采訪。如確實需要，應當徵得司局負責人和辦公廳的同意，但不得以「不願意透露姓名的官員」等形式向媒體透露一些不確定的核心信息。
（八）國外新聞機構常駐中國記者和港澳台地區記者的采訪由辦公廳新聞辦直接受理和安排。無常駐記者的國外新聞機構的采訪申請，由新聞辦公室配合國際司進行受理和安排。 部領導和司局負責同志出席會議、參加活動、發表講話，是重要的衛生政務信息。部領導秘書、有關業務司局和辦公廳新聞辦公室應相互配合，做好領導活動和會議的宣傳報道工作。
（一）黨中央、國務院舉辦的衛生工作會議和中央領導同志參加的衛生部主辦的工作會議、活動，辦公廳新聞辦公室配合中辦、國辦進行宣傳報道。新聞稿在事前由主管司局商辦公廳報中辦、國辦秘書局審定，以新華社通稿為准向社會和其他媒體發布。
（二）以衛生部名義召開的全國性會議或組織的大型活動，由辦公廳新聞辦公室商有關司局組織宣傳報道。以司局名義召開的會議、主辦的活動以及與有關國際組織合作舉辦的會議或活動，由主辦司局商新聞辦公室確定會議報道事項。
（三）部領導參加機關各司局、部直屬單位和部管社團主辦或與其他單位聯合舉辦的會議和活動，主辦單位應在會議或活動舉辦前報送新聞稿，經部領導審定後，由辦公廳新聞辦公室及時組織對外發布。
（四）部領導到外地的調查研究活動、出國出境訪問活動或出席外單位組織的會議或活動，需要報道的，由辦公廳秘書一處協調提供新聞稿，新聞辦公室組織對外發布。
（五）以衛生部或機關各司局名義召開的業務工作研討會原則上不邀請媒體報道。部領導或司局領導參加外單位的研討會遇有媒體報道的，辦公廳秘書一處或相關司局應及時將有關情況與新聞辦公室溝通。 衛生部網站是機關各司局發布衛生政務信息和提供在線服務的綜合平台，內容保障工作是衛生部網站建設的重要基礎。各司局要進一步拓展政務公開的范圍，加大政務信息網上發布的力度，確保社會公眾廣泛關注並應當知曉或參與的事項及時在衛生部網站上發布。
（一）工作分工。機關各司局負責各自業務領域的信息更新維護工作，應指定專人作為網站內容保障工作的聯系人，負責及時將重要信息內容上載到衛生部網站後台管理系統。新聞辦公室負責網站信息內容的審核發布工作。
（二）衛生工作方面的法律法規，公布之日即應由主管司局在「法律法規」予以發布；各司局制定的不涉及國家秘密的下行文件，原則上在印發之時應同時上載於「衛生部政策信息」和「衛生部工作動態」欄目中，由辦公廳新聞辦公室配發相應的新聞通稿向媒體統一發布。
（三）部領導參加的重要活動和會議的新聞稿以及講話稿，由辦公廳新聞辦公室報經部領導審定後發布；各司局開展的重要工作以及衛生領域的各項重要工作情況，應及時上載在「衛生部工作動態」等欄目中，並商新聞辦公室統一發布。
（四）各地和部直屬單位衛生工作動態、國際衛生動態以及新聞媒體重要的衛生新聞報道，由辦公廳新聞辦公室負責收集整理，在相應的欄目中發布；各司局掌握的直屬單位和地方衛生工作的重要信息，也應主動上載在「各地衛生工作動態」欄目中，由新聞辦公室審核後對外發布。
（五）「部長信箱」和「公眾問答」由辦公廳新聞辦公室維護，各司局配合，接受公眾對衛生工作的諫言獻策，回答公眾的咨詢；「重大突發公共衛生事件社會舉報信箱」由應急辦公室負責相關信息的處理。
（六）部機關各司局負責建設和維護本司局業務領域內的「辦事指南」、「網上審批服務」和「資料庫查詢」等項目；需要在專題區開設專題內容的，由業務司局商辦公廳新聞辦公室確定，各司局負責內容保障工作。
（七）辦公廳將定期對各司局的上網信息和選用情況進行考評和通報，促進衛生部網站質量和服務水平的不斷提高。

7. 如何狠抓規章制度落實，不斷提升制度執行力

一、構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。

（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。

企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。

（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。

對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。

（3）要注重調查研究。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。

（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。

二、抓制度落實，提高制度執行力。

首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。

對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。

其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。

公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。

要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。

三、建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。

（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。

（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。

要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。

（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。

通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。

四、建設制度執行文化，創造高效執行力。

制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。

培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。

同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。

每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。

五、加強制度管理應處理好三個關系

1、是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。

在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。

2、是活動安排與制度管理之間的關系。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。

如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。

3、 三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程；

只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。

(7)制度宣傳力度擴展閱讀

重要性

企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的」立法」，是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一，企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。

聰明的企業都看到了這一點，但實踐中還有很多企業並未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規，出了事按國家法律，法規處理就行，其不然賣國家法律，法規是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業的具體是千變萬化的。

成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩，流通，高效，並可基本上防患於未然.俗話說：」不成規矩，何以成方圓」，成功的企業及規章制度，50%更是直接因它而產生.

可以說規章制度的主要功能是：

1. 規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力.

2. 制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率.

它的重要意義是：

制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.

制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.

企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

8. 淺談如何確保制度執行力

□ 方 勇反腐倡廉要加強制度建設已經成為共識，而制度的執行力是制度建設的重要方面。胡錦濤總書記指出,再好的法規制度，如果不去執行，也會形同虛設。許多法規制度之所以沒有發揮應有的效力，一個重要原因就是執行不力。筆者認為，如果有制度，但形同虛設，會造成比沒有制度更壞的影響。因此，要把反腐倡廉制度的執行，作為當前反腐倡廉建設的一項重點任務來抓，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。強化執行力，既要有認真的態度，更要採取有效的措施。 宣傳教育促「明辨」創造良好的氛圍，是順利開展工作的重要環節。制度建設首先需要強化的是對制度的宣傳教育。 推行一項制度，首先要讓廣大幹部群眾明白這項制度制定的目的是什麼、規范的是什麼，然後才談得上入耳、入腦、入心，這就需要我們加強對制度的宣傳。一方面，要加強對制度規范客體的宣傳教育。反腐倡廉制度主要是對黨員領導幹部從政行為的規范，要把黨員領導幹部作為宣傳教育的重點，把反腐倡廉制度列入各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習內容，納入各級黨校、行政學院及其他幹部培訓機構的教學計劃。組織引導黨員幹部認真學習、掌握法規制度的基本精神和主要內容，促進領導幹部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，增強法制觀念和依法辦事的意識，提高自我約束能力，自覺把制度作為行為准則。如果制度的宣傳不充分，在執行中難免出現不被執行人理解的情況，難以做到順利推進，難以達到通過懲處發揮教育作用的目的。另一方面，要加強對作為監督主體的廣大群眾開展宣傳教育。群眾始終是監督的重要力量。要切實發揮群眾的監督作用，就要讓監督者清楚制度的規范內容。把制度的宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體在宣傳反腐倡廉制度中的作用，努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍。同時，群眾監督不僅僅是約束對象的言行，也包括監督制度的執行情況，推進制度的認真落實。只有監督者和被監督者都能夠明了制度的規范性和約束力，才能保證在制度實施中，人人明辨是非，規范言行。 監督檢查促「踐行」監督的根本在於發揮制度的規范和約束功能。要充分發揮監督的作用，促進被監督者認真踐行制度規范，需要在監督渠道、監督主體、監督措施上加以保證。 一要保證監督渠道的通暢性。健全反腐倡廉網路舉報和受理機制、網路輿情收集和處置機制，完善舉報人和證人保護制度,保證監督者的知情權、監督權，保證監督者能夠通過合理的途徑發表意見，保證監督者能就有關疑問及時得到明確答復。二要加強監督主體的廣泛性。經過多年實踐，我國各項監督制度不斷完善，如黨內監督、黨員領導幹部報告個人有關事項、重點領域和關鍵崗位的監督等。這些監督措施在很大程度上發揮了重要作用。但是，仍有部分領導幹部心存僥幸，不按制度辦事。因此，為切實發揮制度的監督作用，必須使黨內監督與黨外監督相結合、職能部門監督與群眾監督相結合，發揮監督主體的多樣性，保證監督及時、充分、有力地幫助被監督者認清問題，及時糾偏，督促領導幹部做執行制度的表率。三要加強監督措施的針對性。要把反腐倡廉制度執行情況納入年度懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設責任制檢查考核范圍，作為領導幹部述職述廉的主要內容，及時發現和解決制度執行中的問題。只有這樣，才能切實發揮監督的作用，使制度的規范要求得到認真落實，維護制度的嚴肅性和權威性。 嚴肅懲處促「自律」如果說制度是一把尺子，就要把懲處當做一面鏡子，鏡中人就是違反制度者。要通過對違規違紀行為的嚴肅查處發揮制度的威懾力、約束力和懲戒力，強化警示作用。 發揮制度的威懾力，就是要通過嚴肅執行制度來不斷強化制度的權威性。在執行過程中，一定要堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。越是領導幹部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。發揮制度的約束力，就是要通過建立健全制度執行問責機制，把制度執行情況納入黨政領導幹部問責范圍，對制度執行各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求，對制度執行不力的堅決追究責任。對有令不行、有禁不止和不執行制度甚至破壞制度的，必須依紀依法嚴肅處理，確保制度執行的嚴肅性和權威性。發揮制度的懲戒力，就是要把典型案例作為最好的反面教材，在嚴肅查處違規違紀案件的同時，加強警示教育，採取多種形式，通過多種渠道，使廣大黨員、幹部、群眾廣泛了解制度、自覺運用制度、有效監督制度的執行情況。只有這樣，制度的約束作用才能最大限度地得到體現，黨員領導幹部的自律意識才能不斷得到加強。 自律他律保「成效」沒有制度是不行的，但制度也不是萬能的。制度的執行體現的是他律，他律是來自外力的強制與強迫。自律是自我約束，不僅要求行為主體自覺履行道德准則和制度規范，還要求主體把外在規范轉化為內在准則，形成約束自身行為的強大道德力量。因此，在反腐倡廉建設中，自律是根本，他律是輔助。 切實發揮制度的執行力，就要在嚴格他律的同時，強化行為主體的自律，使自律與他律成為共同推進制度執行的力量。制度的執行往往是針對發生問題後的規范和處理，因而他律帶有一定的滯後性。相反的，自律更具有預見性、前瞻性。他律無法管制人們的精神世界，無法實現內在廉潔觀念和外在廉潔行為的統一，無法解決根本問題。而只有紮根於內心深處的自律，才能真正杜絕腐敗，崇尚廉潔。 提高制度執行力，是懲治和預防腐敗體系的重要抓手，是推動反腐敗工作任務落到實處的重要保證。只有通過以預防為取向的科學制度設計，強化制度約束，狠抓執行力，才能達到最終使人不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的目標。