排污許可網路培訓

A. 辦理排污許可證怎麼辦

排污許可證辦理有關規定

2006

一、法律依據
排放污染物許可證審批管理的法律依據為《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省水污染防治條例》。

二、受理范圍

全市所有排放廢水、廢氣的合法單位。

三、需提供的材料

1、有關環保合法的手續。新建企業和有新建項目的企業需提供環評報告和「三同時」驗收材料；2000年以前建成的企業需提供「一控雙達標」驗收報告。

2、排污許可證申請表一式2—4份。我市列入省163家重點污染企業的19家企業需填寫申請表4份（名單見附件1）；市屬企業填寫2份；市屬以下企業填寫3份（填表的具體要求及格式見範本）。

3、企業有關情況說明。包括生產情況（產品、產量、水耗、能耗、排污情況等），生產工藝及示意圖，各產品的生產周期、排污節點及排放規律，清潔生產水平，企業上年環保工作情況、存在問題及下年工作計劃。

4、有效的排污許可證監測報告1份。重點行業及重點企業需提供當年的監測報告，其他企業可提供上年的監測報告。排污許可證監測須由企業向污控處或縣、區環保局申請，由污控處或縣、區環保局委託市環境監測中心站監測；市環境監測中心站經現場踏勘後制定監測方案，經市局污控處審核同意後，監測部門按照監測方案進行監測。

5、有效的排污申報登記表1份。排污單位須如實填寫《排污申報登記表》向當地環保部門進行排污申報。排污單位提交的申報數據經市環保局監察支隊審核認可後，方合法有效。

四、企業提出申請

市屬以下企業報送當地環保局初審，市屬及市屬以上企業直接報市環保局污控處審核。
五、環保部門審核、發證
對於市屬以下企業，縣（市、區）環保局根據有關規定，結合有效的監測報告、《排污申報登記表》及該企業的環保表現，簽署初審意見，核定污染物排放量，並將初審意見及排污單位的《排污許可證申請表》一式3份報送市環保局；對於市及市屬以上企業，市環保局直接審核監測數據、申報數據，必要時現場核查的方式對市屬及以下企業審核、發證；對於省重點污染企業，市環保局簽署審核意見後，由企業報送省局審批。

六、審批原則

對於長期認真遵守環保法律法規，治理設施完善，各項污染物排放能夠穩定達標，近年來沒有發生重大污染事故和群眾舉報的企業，年審時換領正式排污許可證。
對排污單位的污水、廢氣不能穩定達到國家或地方規定標准（或總量指標）的，提出治理要求，治理期間發給臨時排污許可證。
沒有辦理環保手續的項目、未執行「三同時」的項目、國家嚴禁建設和明令取締的項目一律不予辦理排污許可證。國家和省有淘汰期限和其它要求的項目，按期限要求辦理。

七、排污許可證的變更
1、排污單位排放污染物的種類、數量、濃度有重大變化，或改變排放方式、排放去向時，必須在變更前15日內向市、縣環境保護局申請更改許可證內容。
2、排污單位因破產、關停等終止排放污染物，必須在7日內交回排污許可證。
八、審批時限

市環保局收到申請後，對符合辦理條件的單位出具申請受理憑證（格式見附件2），並在15個工作日內依法做出發放正式（臨時）排污許可證、重新核定排污狀況或上報省局的決定（因企業原因造成未能按要求到現場核查耽誤的時間扣除）。對不符辦理條件的單位出具不予受理憑證（格式見附件3），並告知不予受理的原因及其享有的聽證權利。在排污許可證審批過程中實行辦事公開制，確保審批公平、公正、公開；實行「A、B」角負責制，做到工作無缺位。

B. 已辦理的排污許可證在網路上怎麼列印

進入http://www.mee.gov.cn/ywgz/pwxkgl/網址，點擊「全國排污許可管理信息平台」--網上申報--輸入賬號、密碼--排污登記--登記變更。
分兩步列印:分別點擊「查看」和「登記回執」列印出來。

C. 全國排污許可證管理信息平台-企業端 內容怎麼填

1.首次申請許可證的排污單位在許可證申請頁面內點擊「首次申請」按鈕進入申請資料填寫頁面。2.根據填報頁面左側導航，一步一步填寫許可證申請信息，一個頁面填寫完成後，點擊頁面下方的「下一步」按鈕，填報下一頁的內容，也可以點擊「暫存」按鈕，保存當前填報信息。

D. 環保部就重點行業和流域排污許可管理試點徵求意見是怎麼回事

中新網3月23日電，據環保部網站消息，環保部日前發函，徵求對《重點行業和流域排污許可管理試點工作方案(徵求意見稿)》的意見。該《工作方案》指出，2017年應完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化等重點行業排污許可證核發工作，確定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等多個省級環保部門，以及邢台市、深圳市、保定市等多個市級環保部門，牽頭負責或參與相應重點行業排污許可證申請與核發試點工作。

《工作方案》指出，2017年應完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料葯製造、製革、電鍍、農葯、農副食品加工等重點行業排污許可證核發工作。

《工作方案》指出，試點內容主要包括：

(一)重點行業排污許可證申請與核發試點

一是編制完成行業規范，在全國排污許可證管理信息平台上開發完成相應行業排污許可證申請核發的填報模塊。二是組織開展試點行業排污許可證申請、核發驗證，並及時修改完善行業規范和填報模塊。三是率先完成試點行業排污許可證的申請和核發工作。四是參與開展試點行業排污許可管理培訓。五是組織先行先試，率先開展試點行業依證監管工作。

(二)流域排污許可管理試點

一是按照國家相關規定，打通造紙等行業排污許可管理全流程，落實《實施方案》相關要求，制訂精簡整合相關環境管理制度方案，報批後組織實施。二是基於流域控制單元水質改善需求和達標規劃，研究制訂與流域水質目標和環境承載力相銜接的流域排放標准等。三是臨沂市和濟寧市探索在流域排污許可管理中納入資源化利用、人工濕地凈化工程等內容；無錫市探索基於環保物聯網技術和智慧環保信息技術的排污許可信息化管理，以及流域精細化管控背景下的排污許可證監管模式；嘉興市探索「一證式」管理模式，基於排污許可管理的沿海地區固定源總氮排放總量控制，以及基於排污許可管理的相關市場機制。

《工作方案》最後指出試點工作的分工安排：環保部專項小組負責統籌協調試點工作，定期組織召開調度會、交流會，協調發布各行業規范。試點省、市環保部門負責牽頭實施相關行業試點工作，落實環境保護部關於試點工作的各項安排。試點省、市應制定試點工作方案，報環境保護部排污許可專項小組辦公室(以下簡稱部許可辦)備案，並嚴格督辦落實。試點省、市應在試點成果中反映本行政區域環境質量改善需求，保障試點任務涉及的各類調研和資料收集工作，制定實施對無證排污行為的監管執法計劃。

重點行業排污許可管理試點省、市，應全程參與行業規范編制工作，做好地方原有管理平台與全國平台對接，會同有關部門對無證排污企業收緊信貸、市場准入等政策。

流域排污許可管理試點地市負責組建專門的技術支撐團隊承擔試點任務，推進本市行業排污許可證「一證式」管理，制定出台相關規定規范應報部專項小組審批，配合部專項小組做好相關經驗做法的提煉、推廣等工作。

自2017年4月起，每月10日前，試點省、市環保部門應向環保部報送試點工作進展表。試點工作總負責人應為各試點省級環保部門分管領導或各試點地市環保部門主要領導。試點工作聯系人應為責任處室領導。重點行業試點省、市應逐月填報2017年3月至10月的工作安排以及實際進展；流域排污許可試點地市應填報2017年3月至12月以及2018、2019年的工作安排和實際進展。填報的試點任務工作安排應包括本方案明確的各時間節點。

E. 網上申請排污許可證辦理流程

法律分析：1、登錄申報系統，2、注冊系統賬號，3、填報申請內容及企業信息，4、申請前信息公開，5、網上提交申請。

法律依據：《排污許可管理條例》 第二條：依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

根據污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理：

（一）污染物產生量、排放量或者對環境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；

（二）污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。

實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務院生態環境主管部門擬訂並報國務院批准後公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當徵求有關部門、行業協會、企業事業單位和社會公眾等方面的意見。

F. 排污許可證網上申報 具體申報方法

1、登錄申報系統。排污單位登錄網路地址http：//permit.mep.gov.cn，進入國家排污許可信息公開系統。

2、注冊系統賬號。排污單位首次使用系統，需自行注冊賬戶，並用此賬戶登錄、辦理排污許可所有申報審批事項。注冊需要企業填寫企業名稱、地址、統一社會信用代碼等相關信息。排污單位登錄公開系統，點擊導航欄「網上申報」按鈕，進入國家排污許可申請子系統進行注冊。

3、填報申請內容及企業信息。登錄進入國家排污許可核發平台，排污單位可選擇相應的業務進行辦理。申請排污許可證需點擊「許可證申請」，進入後按照排污單位實際情況填報信息，並確保信息的真實性和有效性。以後如需對許可證進行變更、延續或補辦，可點擊相應選項。

4、申請前信息公開。在網上提交申請前，排污單位應將主要申請內容通過國家排污許可證信息管理平台或者其他途徑等便於公眾知曉的方式向社會公開，公開時間不得少於5個工作日；對於實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

5、網上提交申請。網上信息公開結束後，在國家排污許可管理信息平台上提交申請。其中，實行重點管理的排污單位向生產經營場所所在地的市級環境保護主管部門申請核發排污許可證；實行簡化管理的排污單位向生產經營場所所在地的縣級環境保護主管部門申請核發排污許可證。

G. 排污證如何辦理

【法律分析】：企事業單位排污許可制具體程序為：1、企事業單位填報網上申報信息，提交紙質排污許可證申請資料；2、環保主管部門收到申請材料後，審批並提出修改意見、審核通過後核發排污許可證；3、企事業單位自行監管企業環境管理情況，並按時提交執行報告；4、環保部門採用不定期抽查等方式依證監督執法。直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
【法律依據】：《排污許可管理條例》 第二條 依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者(以下稱排污單位)，應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理：(一)污染物產生量、排放量或者對環境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；(二)污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務院生態環境主管部門擬訂並報國務院批准後公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當徵求有關部門、行業協會、企業事業單位和社會公眾等方面的意見。

H. 國家環境保護總局關於印發《污染源監測管理辦法》的通知

第一章總則第一條為加強污染源監測管理，根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條的規定製定本辦法。第二條本辦法適用於產生和排放污染物單位的排污狀況監測。放射性污染源、流動污染源監測不適用本辦法。第三條污染源監測是指對污染物排放出口的排污監測，固體廢物的產生、貯存、處置、利用排放點監測，防治污染設施運行效果監測，「三同時」項目竣工驗收監測，現有污染源治理項目（含限期治理項目）竣工驗收監測，排污許可證執行情況監測，污染事故應急監測等。第四條凡從事污染源監測的單位，必須通過國家環境保護總局或省級環境保護局組織的資質認證，認證合格後可開展污染源監測工作，資質認證辦法另行制訂。污染源監測必須統一執行國家環境保護總局頒布的《污染源監測技術規范》。第二章任務分工第五條省級以下各級環境保護局負責組織對污染源排污狀況進行監督性監測，其主要職責是：
（一）組織編制污染源年度監測計劃，並監督實施。
（二）組織開展排污單位的排污申報登記，組織對污染源進行不定期監督監測。
（三）組織編制本轄區污染源排污狀況報告並發布。
（四）組織對本地區污染源監測機構的日常質量保證考核和管理。第六條各級環境保護局所屬環境監測站具體負責對污染源排污狀況進行監督性監測，其主要職責是：
（一）具體實施對本地區污染源排污狀況的監督性監測，建立污染源排污監測檔案。
（二）組建污染源監測網路，承擔污染源監測網的技術中心、數據中心和網路中心，並負責對監測網的日常管理和技術交流。
（三）對排污單位的申報監測結果進行審核，對有異議的數據進行抽測，對排污單位安裝的連續自動監測儀器進行質量控制。
（四）開展污染事故應急監測與污染糾紛仲裁監測，參加本地區重大污染事故調查。
（五）向主管環境保護局報告污染源監督監測結果，提交排污單位經審核合格後的監測數據，供環境保護局作為執法管理的依據。
（六）承擔主管環境保護局和上級環境保護局下達的污染源監督監測任務，為環境管理提供技術支持。第七條行業主管部門設置的污染源監測機構負責對本部門所屬污染源實施監測，行使本部門所賦予的監督權力。其主要職責是：
（一）對本部門所轄排污單位排放污染物狀況和防治污染設施運行情況進行監測，建立污染源檔案。
（二）參加本部門重大污染事故調查。
（三）對本部門所屬企業單位的監測站（化驗室）進行技術指導、專業培訓和業務考核。第八條排污單位的環境監測機構負責對本單位排放污染物狀況和防治污染設施運行情況進行定期監測，建立污染源檔案，對污染源監測結果負責，並按規定向當地環境保護局報告排污情況。第三章污染源監測網路第九條各級環境保護局負責組建轄區內的污染源監測網，領導所轄區域的污染源監測工作。
各級環境保護局所屬環境監測站是各級污染源監測網的組長單位。負責安排所轄區域污染源監測網成員單位按照職責范圍開展監測工作。第十條凡通過國家環境保護總局或省、自治區、直轄市環境保護局組織的資質認證、承認網路章程的監測機構，均可向所在地環境保護局申請加入污染源監測網，經審查合格後，由受理申請的環境保護局批准。參加污染源監測網的各監測機構原有名稱、隸屬關系、人事管理和經費來源均保持不變。第十一條污染源監測網的各成員單位在監測網的統一安排下，可承擔本部門、本單位以外的污染源排污監測、防治污染設施運行效果監測和根據環境管理需要開展的各種污染源監測，並對監測結果負責。第十二條網路主管環境保護局負責監督污染源監測網做好污染源監測的質量保證工作，並建立相應的質量監督機制，網路主管環境保護局所屬環境監測站負責對污染源監測網成員單位進行定期質控考核及技術監督。第四章污染源監測管理第十三條排污單位所在地環境保護局應根據排污單位的行業特點、環境管理的需要、排放污染物的類別和國家污染物排放標准，規定排污單位在對其污染物排污口、污染處理設施進行定期監測時，應監測的項目、點位、頻次和數據上報等要求。
不具備監測能力的排污單位可委託當地環境保護局所屬環境監測站或經環境保護局考核合格的監測機構進行監測。

I. 排污許可證系統老是無法登陸

換個瀏覽器。
排污許可證平台可以查詢排污單位許可後信息公開內容，包括排污單位排口位置、數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值、排放量和排放污染物執行標准等信息。同時，排污單位可登錄本平台網上申報排污許可相關行政審批事項。
排污許可證，是指排污單位向環境保護行政主管部門提出申請後，環境保護行政主管部門經審查發放的允許排污單位排放一定數量污染物的憑證。排污許可證屬於環境保護許可證中的重要組成部分，而且被廣泛使用。排污許可證制度，是指有關排污許可證的申請、審核、頒發、中止、吊銷、監督管理和罰則等方面規定的總稱。
排污許可是具有法律意義的行政許可，是環境保護管理的八項制度之一，是以許可證為載體的，是對排污單位的排污權利進行約束的一種制度。2015年8月29日上午，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議，報告水污染防治法實施情況。會上，環境保護部部長陳吉寧指出:全面推行排污許可，依法核發許可證，在2015年年底前完成國控重點污染源及排污權有償使用和交易的試點地區的核發工作，2017年年底前完成全國核發工作。通過排污許可證推動網路化和精細化的管理，全面收集摸清工業排污信息，建設全國排污許可證管理信息平台，分流域、分區域、分行業地對污染物排放實行排污許可證網路化、信息化管理。加強環境監管執法，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起定期公布環保紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放，同時要推進和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯席會議、聯合督辦機制。還要對地方政府有關部門履行環保職責進行督查，2015年對30%的地級市督查，3年督查完。根據督查結果，採取約談、掛牌督辦、區域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實地方政府的責任。2021年1月，李克強簽署中華人民共和國國務院令(第736號)，公布《排污許可管理條例》,對排污許可管理工作予以規范