新疆應急安全網路培訓學院

Ⅰ 新疆應急兵是什麼兵。有沒有危險性。

就是應付突發情況的兵，新疆地區的應急一般是指三股勢力，特別是恐怖勢力的應付。

Ⅱ 新疆維吾爾自治區自然災害求助應急預案

《國家自然災害救助應急預案》建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主，部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
編制目的
建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
編制依據
依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規劃（1998－2010年）》、有關部門「三定」規定及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
適用范圍
凡在我國發生的水旱災害，台風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災自然災害害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。
工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

Ⅲ 新疆維吾爾自治區應急辦，編輯部

你可以打電話核實一下
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
地址：烏魯木齊市中山路2號 郵編：830041 電話：(0991)2803114(查號)、2803104

Ⅳ 新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練方案

阿勒泰地區國土資源局

青河縣人民政府

青河縣國土資源局

（年9月）

2013年9月25日，新疆阿勒泰地區國土資源局聯合青河縣人民政府、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府及縣鄉相關部門，在青河縣阿熱勒鄉喬夏村舉辦了一次大規模的泥石流地質災害應急演練，100餘名幹部、群眾參與演練。政府副縣長劉正倫任總指揮，自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）、自治區地質學會、阿勒泰地區國土資源局、阿勒泰地區六縣一市國土資源局及縣直有關部門代表在現場進行觀摩。

一、演練目的

按照自治區國土資源廳《關於加強地質災害應急演練及信息報送的緊急通知》，要求各縣市在汛期積極開展地質災害應急演練。為進一步健全整體聯動機制，鍛煉應急隊伍反應能力，提升各級政府和各部門的防災救災能力，應對處置地質災害的指揮決策和統籌協調能力；增強社會特別是領導幹部防災救災意識，提高公眾自救互救能力，加強受威脅群眾防災避險意識，熟悉避險路線，進一步普及防災避險知識開展此次地質災害應急演練。

二、演練任務

新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害隱患點，在遭遇強降雨的情況下，有可能發生洪水泥石流災害，威脅到溝口公路、農田及60戶100餘名群眾生命財產安全。此次應急演練是在假定由於連續降雨引發泥石流災害，啟動了青河縣《突發性地質災害應急預案》，各相關部門立即按照應急預案相關任務和步驟快速組織受威脅群眾撤離，積極開展防災避險。

三、演練時間地點

時間：2013年9月25日11：10

地點：青河縣阿熱勒鄉喬夏村

四、演練組成機構及職責分工

1.演練指揮機構

總指揮：劉正倫 青河縣人民政府副縣長

副總指揮：段守禮 阿勒泰地區國土資源局副局長

成員：孔衛山 青河縣政府辦主任，張新華 青河縣國土資源局局長，唐好全 青河縣阿熱勒鄉黨委副書記，胡馬爾別克 青河縣民政局局長，沈涌 青河縣水利局局長，錄波 青河縣公安局黨委委員，桑宗民 青河縣交通局局長，梁宏 青河縣廣播電視局長，哈德力 青河縣衛生局局長，拜布提 青河縣氣象局局長，鄧春霆 青河縣宣傳部副部長，木合亞提 青河縣邊防公安局副大隊長，夏瑞理 青河縣人民醫院院長，李旭龍 青河縣應急辦副主任，楊衛東 青河縣國土資源局副局長，羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員，拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長，霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長

2.演練策劃、綜合協調組

組長：孔衛山 青河縣政府辦主任

副組長：張新華 青河縣國土資源局局長

成員：李旭龍 青河縣應急辦副主任，楊衛東 青河縣國土資源局副局長，拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉鄉副鄉長，陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長

工作職責：全面負責各項准備工作的協調與籌劃。包括演練方案的制定，參演人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。

3.一線臨時指揮部

指揮長：唐好全 青河縣阿熱勒鄉鄉黨委副書記

副指揮長：拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長

成員：羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員，霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長，海拉提別克 青河縣阿熱勒鄉喬夏村支部書記，賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長。

工作職責：國土資源所監測員報告災害險情後，由指揮長負責發布演練指令，指揮各組按步驟開展各項演練。

4.搶險救援組

組長：霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長

副組長：成兆新 青河縣國土資源局礦政科科長

成員：由民兵8人組成

工作職責：落實鏟車1輛，編織袋50個，土方5立方米，並拉運至演練地點。在組長指揮下，負責巡查排除災害隱患，完成受山洪泥石流損壞的泄洪渠道的修補，最大限度減輕可能造成的災害程度。

5.地質災害監測組

組長：楊衛東 青河縣國土資源局副局長

副組長：陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長

成員：縣國土資源局6人組成

工作職責：攜帶地質災害監測預警工具，負責災害現場實時監測工作。

6.轉移安置組

組長：羅劍鋒 青河縣阿熱勒鄉組織委員

成員：阿熱勒鄉幹部10名和喬夏村村民10名組成

工作職責：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織受威脅群眾撤離危險區，引領村民轉移到指定安全地帶。

7.醫療救護組

組長：夏瑞理 青河縣縣醫院院長

成員：鄉衛生院醫生和護士5名

工作職責：醫療救護組由阿熱勒鄉衛生院醫生和護士等5名醫務人員組成，提供所需葯品和醫療器械（擔架等），負責與縣人民醫院聯系一輛救護車到位演練現場。在組長的指揮下，負責受傷人員轉移安置及緊急救護工作。

8.後勤保障組

組長：張新華 青河縣國土資源局局長

副組長：楊衛東 青河縣國土資源局副局長

成員：范欣 青河縣國土資源局辦公室主任

賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長

工作職責：由國土資源局10名幹部組成，落實條幅8條、展板10塊、主席台座椅、印製演練指南、各組標牌標旗、引導牌、音響設備准備、步話機7部、後勤車輛2台，落實救援工作所需經費物資及後勤保障任務，負責演習現場的布置。同時負責安排各縣市國土資源局觀摩人員食宿。

9.宣傳報道組

組長：鄧春霆 青河縣宣傳部副部長

副組長：梁宏 青河縣廣播電視局局長

成員：由縣廣電局2名記者組成

工作職責：負責演練工作的現場報道、照相攝像、宣傳報道編寫及發表工作。

10.治安維護組

組長：石得卿 青河縣阿熱勒鄉邊防派出所所長

成員：青河縣阿熱勒鄉派出所幹警4名

工作職責：在組長的指揮下，負責維護演練救援現場及周邊的交通、治安秩序，為救援工作提供安全保障。

五、參演練單位

阿勒泰地區國土資源局、青河縣政府應急辦、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府（黨委）、青河縣宣傳部、青河縣公安局、青河縣衛生局、青河縣民政局、青河縣安監局、青河縣財政局、青河縣氣象局、青河縣人民醫院、青河縣水利局、青河縣環保局、青河縣建設局。

六、觀摩單位

自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）、自治區地質學會、阿勒泰地區六縣一市國土資源局、四鄉三鎮人民政府、縣直有關部門。

七、地質災害應急演練的實施步驟

第一幕：演練情景概述（11：10）

解說詞：本次演練假設：9月24日我縣普遍有中到大雨，局部地區大到暴雨，此次降水過程持續時間長，影響范圍大，強降雨主要集中在山區。阿熱勒鄉喬夏村16條支溝和1條主溝內泄洪渠水位持續上升，很可能發生暴雨性泥石流災害。該村地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜進行各泥石流隱患點的監測，發現泥石流溝水量持續增大，不斷侵蝕溝岸，他根據平時掌握的地質災害防治知識，判斷有可能發生泥石流災害，將威脅該溝口喬夏村公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產安全，一旦泥石流災害發生，後果將不堪設想。情況十分緊急，他立即向上級報告災害險情。

接到阿熱勒鄉防災一線指揮部的報告後，總指揮按照「統一領導、部門聯動、分組實施、協調配合、科學決策、及時處置」的原則，立即啟動《青河縣防汛抗旱應急預案》、《青河縣地質災害應急預案》，各組接到命令後，迅速組織力量到指定地點進行集結並趕赴各自職責地點，按照預案分工快速有序地開展救援工作。搶險結束後，指揮部安排人員分組對受災區域開展認真細致地搜尋工作，確保喬夏村所有人員得到有效救助和轉移，確保泥石流溝險情得到徹底排除，最後集結進行總結點評。

第二幕：宣布演練開始（11：20）

唐好全指揮長：「報告總指揮，各演練組已各就各位，請總指揮宣布演練開始。」劉正倫總指揮：「我宣布，2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練現在開始。」

解說詞：隨著劉正倫副縣長的宣布，青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練正式開始了，下面讓我們來觀摩演練現場!

第三幕：發現災情（11：25）

監測員：「拜副鄉長，我是國土資源所地質災害巡查員海拉提別克·卡馬力拜，巡查時發現阿熱勒鄉喬夏村北側16條洪水溝水量急增，可能會有泥石流災害發生，對溝口的村民及道路形成了極大威脅，情況十分緊急! 我認為應該立即撤離受威脅人員。」

拜副鄉長：「好的，請你先立即發出警報，並通知村委會領導。」

監測員：打開擴音器發出警報（用哈語向受威脅住戶喊話），並向村委會傳達組織撤離的指令。

解說詞：各位領導、各位嘉賓，阿熱勒鄉國土資源所一名監測人員在巡查地質災害隱患點時，發現阿熱勒鄉喬夏村北側的16條泥石流溝水量急增，威脅到該村溝口部分公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產及安全，需緊急臨時避險。情況十分緊急! 此時，監測人員立即撥通了該鄉拜副鄉長的手機，報告了情況，建議立即撤離受威脅住戶。

同時，監測員立即發出警報，並迅速向村委會通知附近村民撤離受威脅區域。

第四幕：報告災情（11：30）

拜副鄉長：「唐書記，我接到地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜的報告，阿熱勒鄉喬夏村有可能要發生泥石流災害，目前我已到災害現場，請您指示!」

唐書記：「你立即將有關情況向縣國土資源局報告，請相關人員前來調查泥石流險情。同時，給縣政府應急辦打電話報告災情，我立即組織應急隊伍趕到現場。」

拜副鄉長：「好的。」

拜副鄉長：「張局長，我是阿熱勒鄉的拜斯別克，我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情，請你們馬上派出地質災害應急小組到現場進行調查。」

張局長：「好的，我們立即派地質災害應急小組前往現場調查。」

拜副鄉長：「孔主任，我是阿熱勒鄉的拜斯別克，我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情，我們已通知縣國土資源局進行現場調查，唐書記已帶領搶險救援組趕赴現場，現請示是否啟動地質災害應急預案。」

孔主任：「好的，經縣領導同意，請你鄉立即啟動地質災害應急預案」

解說詞：拜副鄉長立即向鄉黨委書記唐書記報告了喬夏村北側泥石流險情，掛斷電話後，拜副鄉長立即撥通了青河縣國土資源局張局長的電話，向他報告了險情並請求他們馬上派調查組進行現場調查。同時向縣應急辦報告了險情，請示啟動地質災害應急預案。

第五幕：啟動應急預案（11：40）

拜副鄉長：「唐書記，經請示縣政府，縣領導要求啟動地質災害應急預案。」

唐書記：「好的，拜副鄉長，我們現在已經前往喬夏村去實地組織搶險工作，我讓辦公室通知各相關部門趕往喬夏村泥石流隱患點。」

解說詞：唐書記通知鄉辦公室主任，要求其立即通知阿熱勒鄉人武部、派出所、國土所、供電所、衛生院等部門，派搶險救援組前往喬夏村災害點組成臨時指揮部開展搶險救災。阿熱勒鄉領導做了一番部署後，第一時間趕赴現場，組織救災工作。同時，國土資源局張局長已通知地質災害監測組趕往泥石流隱患現場進行地質災害隱患調查，判斷災情發展趨勢，提出應急處置意見。

第六幕：各小組准備完畢（11：45）

拜副鄉長：「接鄉政府指示後，我們已立即通知村委會和村民做好安置轉移准備。」

治安維護組長（石得卿派出所長）：「治安維護組奉命趕到，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們派人加強巡邏，負責維護救援現場及周邊的交通、治安秩序。」

治安維護組長（派出所長石得卿）：「是!」

搶險救援組長（霍部長）：「報告指揮長，搶險救援組到位，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們根據現場實際情況，疏通泄洪渠，確保溝渠排水流暢，尤其注意學校、醫院等重點區域上游泄洪渠的排水情況。」

搶險救援組長（霍部長）：「是!」

轉移安置組長（羅委員）：「報告指揮長，轉移安置組到位，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們立即安排人員組織村民撤離危險區，轉移到指定安全地帶。」

轉移安置組長（羅委員）：「是!」

醫療救護組長（鄉衛生院夏院長）：「報告指揮長，醫療救護組趕到，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們派人了解是否有人員受傷情況，對受傷人員及時進行醫療救治，做好急救准備工作。」

醫療救護組長（鄉衛生院夏院長）：「是!」

地質災害監測組長（青河縣國土資源局地質環境科科長陳廣）：「報告指揮長，地質災害監測組奉命趕到，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們派人加強地質災害監測工作，發現情況及時報告。」

地質災害監測組長（陳廣）：「是!」

後勤保障組（范欣）：「報告指揮長，後勤保障組奉命趕到，請指示。」

指揮長唐書記：「請你們全力保障地質災害搶險救災物資的供應。」

後勤保障組（范欣）：「是!」

解說詞：在臨時指揮部內，拜副鄉長向指揮長匯報了先前處置情況，各救援組也相繼來到指揮部報到，並聽取了指揮長的指示。按照指示，各救援組分頭展開搶險救災工作。派出所部分人員協助民兵應急分隊在路口進行警戒，還有一部分人員在危險區周邊進行巡邏，保障災害點應急救援任務的順利進行；民兵應急分隊疏通泄洪渠，確保溝渠排水流暢。轉移安置組鄉政府幹部協助村民開始轉移到指定安全地帶。地質災害監測組派人在災害點進行實時監測，嚴密關注災情變化情況；救護車及醫護人員也在安全區待命，隨時准備對可能受傷人員展開醫療救助。

第七幕：應急搶險（12：00）

解說詞：

轉移安置組在幫助村民撤離；地質災害監測組在對災害點進行實時監測；治安維護在路口進行警戒，對危險區周邊進行巡邏。搶險救援組正在檢查並疏通泄洪渠………

第八幕：各小組完成任務（12：15）

搶險救援組長（霍部長）：「報告指揮長，搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通，目前未發生泥石流災害，請指示。」

指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」

搶險救援組長（霍部長）：「是!」

轉移安置組長（羅委員）：「報告指揮長，喬夏村受威脅村民已轉移到指定安全地點，請指示。」

指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」

轉移安置組長（羅委員）：「是!」

醫療救護組長（夏院長）：「報告指揮長，在搶險救災和安置轉移過程中無人員傷亡，請指示。」

指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」

醫療救護組長（夏院長）：「是!」

地質災害監測組長（陳廣）：「報告指揮長，通過現場排查周邊未發現其他地質災害隱患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步減小，目前不會形成泥石流災害，可以解除泥石流隱患警戒，請指示。」

指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」

地質災害監測組長（陳廣）：「是!」

治安維護組長（石得卿派出所長）：「報告指揮長，治安維護組任務已完成，交通和治安秩序良好，請指示。」

指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」

治安維護組長（石得卿派出所長）：「是!」

解說詞：此時，搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通，地質災害監測組對山洪溝進行全面巡查，排除隱患。安置轉移組已將村民轉移到指定安全地帶。各小組陸續回到指揮部向指揮長匯報工作完成情況。

第九幕：災情解除（12：25）

唐書記：「根據各小組匯報情況及泥石流隱患發展趨勢分析，我宣布此次泥石流應急搶險救援工作順利完成。」

解說詞：

根據目前各組匯報的搶險救災情況，目前泄洪渠已疏通，對泄洪渠進行了加固，降雨和洪水都已經逐步減小，預測分析不會形成泥石流災害，可以解除警戒。經過指揮部商議指揮長唐書記宣布災情解除。

第十幕：演練結束（12：30）

指揮長唐書記：「報告總指揮長，喬夏村泥石流地質災害應急演練各項步驟已完成，請宣布地質災害應急演練結束。」

劉正倫總指揮：「我宣布，2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練結束。」

第十一幕：專家點評（12：35）

主持人：「下面請自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）副處級調研員李和生同志對此次演練進行點評」

李和生：………

終幕：按次序退場

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編