㈠ 如何增強反腐倡廉宣傳教育的針對性
如何提高反腐倡廉宣傳教育針對性和實效性
在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調要「切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設」。由此可以看出，隨著經濟的發展與社會制度的完善，黨和國家現在已經把反腐倡廉工作視為目前加強黨風廉正建設工作的重中之重。而作為反腐倡廉工作的重要組成部分的黨風廉政宣教工作，又是懲治和預防腐敗體系的主要環節，它承擔著為反腐倡廉工作提供思想根基、充分營造良好輿論氛圍的重要任務。然而，隨著社會的不斷發展，反腐倡廉工作面臨著許多新的問題和新的挑戰：過去傳統的宣教形式和途徑已遠遠不能適應當前形勢的需求。因此，如何整合宣教資源、健全和完善宣教工作格局，切實發揮其在懲防體系中的治本功能，就成為當前亟待解決的一項重要的理論與實踐課題。
從廉政教育的內容來講，一方面，要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，准確把握黨員幹部思想脈搏，緊緊圍繞黨員幹部關心關注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據不同工作性質和特點確定不同的教育內容，既要面向未來講通「大道理」，又要立足現實講透「小道理」。另一方面，反腐倡廉教育應該是一種素質教育、全面教育，應用多學科的研究成果和科學的教育方式來豐富和完善自身的體系和內容，不斷增強廉政教育的針對性與實效性，形成現代化的黨風廉政教育觀念。
一、更新廉政教育理念，增強宣教工作的針對性
由於黨員幹部在思想上、行為實踐上存在著不同的層次，因此要區分對象，因人施教，開展不同內容、不同形式、不同層次的教育，不能一刀切、一勺燴、一鍋煮。把全體幹部職工劃分幾個層次，如黨政班子層次、中層幹部和管理幹部層次、普通黨員層次，針對不同層次開展不同形式的教育，著力提高廉政教育的針對性。
1、針對黨員領導幹部，發揮先進作表率。
領導幹部是黨和國家事業的中堅力量，是廣大群眾的標桿向導。領導幹部的廉政教育是反腐倡廉工作的重要組成部分，其拒腐防變能力的強弱、抵禦腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成敗。在黨員領導幹部中，重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大幹部，如何自覺接受組織和群眾「雙重」監督的教育。在實踐中，要根據黨員領導幹部的思想狀況和從政行為特點，以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容，按照立黨為公、執政為民的要求對黨員領導幹部進行教育。如在黨員領導幹部中，深入開展「責任、意識、權利」教育，督促領導幹部認真履行職責，增強責任意識，正確看待和運用手中的權力，全心全意為人民服務，切實做到思想上清凈、政治上清明、經濟上清白。
2、針對普通黨員幹部，廉潔隊伍樹形象。
在普通黨員幹部中，應重點圍繞黨員崗位進行教育，引導廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、權力觀、名利觀和地位觀，正確看待和運用手中的權力，提高普通黨員幹部廉潔自律意識，著力提高拒腐防變能力，構築拒腐防變的思想道德防線。如在普通黨員幹部中，開展「明確崗位職責，增強廉政意識」的主題教育活動，進行崗位廉政紀律教育、崗位廉政示範和警示教育、崗位廉政風險教育，以增強廉政意識，做出廉政承諾，制定廉政措施。如由財政部門牽頭，對單位會計、出納、報賬員開展「廉管家」教育，組織學習國家法律法規和廉政規定，強化財務人員的自律意識，促進作風轉變。再比如建立廉政知識考試制度，把廉政知識考試成績作為考核提職領導幹部的重要依據，使最基層的黨員幹部「不想腐、不願腐、不敢腐」，促進廉政教育落到實處，取得成效，樹立清正廉潔的基層隊伍形象。
3、針對社會大眾，深入教育促風氣。
廉政教育離不開廣大群眾的積極支持和自覺行動，沒有群眾的參與和支持，就等於無源之水、無本之木。在推進社會大眾的廉潔教育過程中，可以在廉政教育基地、愛心驛站等平台開展「百姓廉政論壇」，講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、拍廉政片、倡廉政風，對廣大群眾加強守法、道德、誠信、廉潔教育，積極營造「以廉為榮、以貪為恥」的良好社會風尚。與此同時，充分利用廉政櫥窗、廉政路牌、廉政文化長廊、廉政碑廊、廉政卡片、倡廉廣告等有效形式，將廉政文化與大眾文化有機結合起來，使人們在潛移默化中受到教育，增強廉政教育工作的感染力和滲透力。
二、創新教育方式方法，增強宣教教育的實效性
提高反腐倡廉教育效果，既要堅持過去行之有效的做法，更要探索挖掘新的方式方法，致力於創建幹部職工喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員幹部營造一個和諧寬松、寓教於樂的教育氛圍，以增強教育的實效性。與時俱進，創新手段，靈活方法，不斷增強廉政教育的實際效果。
1、寓教於樂，抓准切入點，愉悅人心。
為增強廉政教育的吸引力和感染力，堅持和諧寬松的趣味式教育，可通過舉辦群眾喜聞樂見、易於接受、覆蓋面廣的「廉政知識競賽」、「廉政作品徵集」、「廉政文藝演出」等文化娛樂活動，使枯燥的說教藝術化、深奧的道理形象化、抽象的概念具體化、單調的形式多樣化，廣大黨員幹部通過觀看歌舞書畫吹拉彈唱等娛樂活動，接受教育和熏陶、潛移默化地受到豐富有多彩的思想教育。
2、說事明理，擊准共鳴點，震撼人心。
先進示廉，用基層單位勤廉兼優的典型事跡教育人、鞭策人、激勵人，通過典型的示範作用，把復雜的問題簡單化，抽象的道理形象化，引起幹部群眾思想的共鳴，引導大家自覺對照和仿效，防止和克服隨大流的腐敗「認同心理」、「趨眾心理」與「攀比心理」。反面警廉也是宣教工作的一種重要形式，如組織黨員幹部參觀預防職務犯罪警示教育展，到監獄接受警示教育，感悟高牆內外人生自由的真諦，洗滌靈魂，震撼心靈；組織觀看警示電教片，深刻剖析反面典型案例、立鏡為鑒，深入剖析案情發生的主客觀原因，分析犯罪給社會、家庭及個人造成的危害，讓黨員幹部受到活生生的法紀教育，自覺做到警鍾長鳴，時刻保持清醒頭腦，決不「闖紅燈」、「踩紅線」，做到一塵不染，兩袖清風。
3、教育互動，找准著力點，激勵人心。
為打破「我打你通」、「我講你聽」的教育模式，形成人人參與教育，自願接受教育的局面，可以藉助討論辨析的方法對幹部職工黨員進行啟發式教育，充分發揮幹部群眾在教育中的能動作用，調動大家參與教育的熱情，引導黨員幹部敢於發問、敢於有不同意見。要針對在開展廉政教育時大家發表的意見建議和提出的疑問，正確的給予肯定和鼓勵，錯誤的加以引導和批駁。另外，要多一點換位思考，關心黨員幹部的冷暖，既要講理，也要敢於言利，在教育過程中積極解決受教育者的實際問題和具體困難，了卻後顧之憂。新的教育理念告訴我們，只有關心受教育者切身利益的工作做好了，對黨風廉政教育來說，道理就會變為動力，精神就會變為物質，才能更好的激勵黨員幹部正確處理公與私、義與利的關系，自覺抵制各種腐朽現象的侵襲，既干凈又幹事，做人民滿意的公僕。
4、情理相融，找准結合點，溫暖人心。
在開展教育活動中，如果教育者高高在上，深居簡出、看著文件說文件，盡管說的都是對的，但被教育者就是不愛聽，嘴上不說，心裡反感，教育效果就會大打折扣。所以，要寓情於事進行情理式教育。如結合元旦、春節開展「貼廉政對聯、發廉政簡訊、送廉政賀卡、掛廉政條幅」為內容的「迎春倡廉」活動，在喜迎、慶賀節日的同時，教育提醒黨員幹部。又如各級領導幹部轉變作風下高樓，輕車簡從下基層，開展「一線工作法」，以身示範教育廣大的黨員幹部，下沉身心、下移重心為民解難題。此式情理相融，情理相映生輝，教育入耳、入心、入腦，起到事半功倍的效果。
隨著新情況、新問題的不斷出現，反腐倡廉宣傳教育要取得實效，內容單一不行，必須體現時代性，把握規律性，富於創造性，緊跟社會發展的腳步，貼近黨員幹部的思想與工作實際，並不斷賦予新的內涵，才能激發黨員幹部的「興奮點」，避免「雨過地皮濕」，增強教育的吸引力，提升反腐倡廉教育的整體效能，築牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線，提高反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性。
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㈡ 反腐倡廉，如何做好宣傳教育工作
一、加強組織領導，注重統籌安排
把反腐倡廉宣教工作納入黨風廉政建設年終目標考核。進一步突出工作重點，以點帶面、整體推進，促使領導幹部自覺加強從政道德修養，嚴格規范從政行為，努力成為廉政文化建設的倡導者和推進者；要把廉政文化創建活動與精神文明建設、黨風廉政建設、省級文明城市建設等工作有機結合起來，拓展工作思路、把握工作規律，使廉政文化建設常態化、制度化。
二、加強學習教育，提高黨員幹部整體素質，打牢拒腐防變思想防線
要充分運用黨組學習會、支部大會、局長辦公會、職工專題學習會等多種形式，認真開展政策法規、黨紀條規，以及反腐倡廉正反典型的學習教育活動，不斷提高全體黨員幹部的依法行政能力，拒腐防變能力和科學發展水平。要求每名黨員幹部撰寫1-2篇學習心得，並注意對外宣傳幹部職工的先進典型事跡。
三、突出重點，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作
要結合城管工作特點，從以下四個方面認真做好宣教工作。一是圍繞中央、省、市、縣紀委精神、《廉政准則》的學習貫徹進行宣傳教育。二是以領導幹部廉政教育為重點，加強理想信念教育、宗旨救教育、作風紀律教育和廉政法規教育，夯實領導幹部廉潔從政的思想道德基礎。三是加大反腐倡廉輿情信息宣傳和報道工作。四是深入開展「為民務實糾風治亂年」活動，扎實推進懲防體系「三化」建設，治理經濟發展軟環境，轉變作風，提高行政效能。
四、認真做好反腐倡廉宣傳報道工作
從城管工作特點出發，緊密聯系實際，及時報道本局反腐倡廉工作動態，努力完成縣上規定的宣傳報道任務。
五、完成廉政公益性廣告戶外宣傳廣告牌製作任務
按照縣上統一安排，完成廉政公益性廣告戶外宣傳廣告牌製作任務；堅持每季度在機關上班地點設置廉政建設宣傳欄，在局機關各辦公室設置廉政教育警示牌。本著節約有效原則，保證反腐倡廉宣傳教育工作必要的經費投入。
㈢ 如何抓好新形勢下的反腐倡廉教育 趙衛軍
近年來，我們在加強反腐倡廉建設上，取得了一定成效。但我們仍要清醒看到，在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。由於市場機制的形成和相應的法制建設都需要一個過程，會給種種消極腐敗現象以可乘之機；由於改革開放所導致的社會經濟組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，對黨的作風建設也帶來了一些不容忽視的影響；由於經濟成份和經濟利益的多樣化，一些貪圖利益者為追求最大利益，往往會不擇手段，用種種方式拉攏腐蝕幹部；由於分配方式的多樣化，使人們的收入差距逐步拉大，容易引發一些意志薄弱者心理失衡、私慾膨脹而走上違法亂紀的道路。黨風廉政建設責任制特別是責任考核和責任追究不夠落實；有些不正之風雖經治理但時有反復；有些管理環節和源頭上預防治理腐敗的力度不夠。在執法過程中，絕大多數人員秉公執法，忠於職守。但也有極少數人員，不認真履行法律所賦予的職責，收受賄賂、徇私舞弊、貪污、挪用稅款，侵害稅務人員職務行為的廉潔性，妨害國家稅務機關的正常管理活動。因此，我們既要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性，既要增強責任意識和憂患意識，又要不斷堅定信心。稅務機關作為經濟監管和行政執法部門，在新形勢下如何加強對稅收執法行為和行政管理行為的監督制約，如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現實課題。
胡錦濤總書記指出：「教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得於滋生漫延的重要原因」。因此，我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。一、
以人為本強化教育，構築堅固思想防線。
思想是行動的先導，要切實把反腐倡廉工作落到實處，必須從宣傳教育入手，著力提高幹部職工的思想政治素質。要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務幹部反腐倡廉的自覺性。要堅持以領導幹部為重點，面向廣大幹部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅定理想信念，築牢思想道德防線。要加強理想信念教育，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性；加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示範和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。
加強幹部隊伍的反腐倡廉教育，要立足於形式多樣，要針對黨員幹部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真抓好《黨章》和中央下發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，堅決貫徹落實「八個堅持、八個反對」的要求。一要堅持正面灌輸。健全學習制度，把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措，要從實際出發，採取集中學習與分散學習相結合，在職培訓與脫產培訓相結合，學歷教育與日常教育相結合，理論與實踐相結合。通過集中培訓，舉辦講座、個人自學、統一測試等形式，使幹部明確可為與不可為，從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行。二要注重典型示範。經常組織幹部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡，注重發現、培養、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型，用身邊的人和事教育幹部，提高幹部的綜合素質，更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優質的服務。三要搞好反面警示。以案說法，開展警示教育，教育幹部正確對待職務，解決好依法行政問題；正確對待權力，解決好怎樣用權問題；正確對待人生，解決好價值取向問題。真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。四要強化自我教育。督促幹部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距，擺表現，挖根源、談危害，並把反腐倡廉教育向「八小時」之外、家庭及社會延伸，使幹部不僅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。通過系列教育，使每個幹部都做到「五珍惜」，即：珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，構築堅固反腐倡廉的思想防線。
二、建立健全制度，築牢反腐倡廉機制。
制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，具有約束力。要從管權、管人、管錢、管物等環節入手，著力改革行政審批制度，財務管理制度和幹部人事制度，用制度管權、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的規章制度，使用權有責、用權有章、用權有度，做到權力的規范、科學運作，不給稅務幹部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為製造制度空隙，從源頭上預防。
一是建立領導責任機制。一把手要成為反腐倡廉的第一責任人，要負總責，並成立領導小組，加強對反腐倡廉工作的領導。要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度，針對存在的問題不斷提出整改措施。要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制「三位一體」的責任體系，層層分解落實責任，每年簽訂黨風廉政建設責任狀，強化考核，兌現獎懲。要強化過錯追究機制，敢於動真碰硬，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止不廉潔現象的發生。
二是要建立制約機制。在黨風廉政建設方面，要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、幹部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。在內部的行政管理制度上，要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導幹部離任審計制度，基建項目招投標制度。在幹部管理方面，要深化幹部人事制度改革，抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價標准，完善幹部考察的制度和辦法，擴大幹部人事工作中的民主，加強對幹部選拔任用工作的監督。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，不斷完善和規范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；進一步加大幹部交流的力度，落實幹部交流輪崗等制度，完善幹部任職迴避制度，落實和完善領導幹部辭職制度，探索實行幹部任期制度。
三是要完善征管體制。進一步優化稅收業務流程，明確職責分工，建立完善的、操作性強的崗責體系，加強徵收、管理、稽查各環節的業務銜接；健全稅收管理員制度，明確工作職責，實行定期輪崗，建立監督制約機制，並作出廉政規定；建立和完善稽查、審計和監察工作的首查責任制，全面推行復查制度；通過完善征管體制，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條，規范稅收執法行為。
四是建立執法責任機制。要建立全員崗位執法責任制體系，要結合稅收工作實際，制定崗位執法責任制，推行執法程序化、規范化、標准化，明確責任、量化指標，做到以事設崗，以崗定責，明確每個崗位的主要工作職責和操作要求，使業務操作過程中，都能符合依法辦事的原則；要按照崗責體系狠抓責任制的落實，使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政，努力提高辦事效率和工作的正確程度，保證幹部公正執法、文明執法，減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發生；要嚴格執法責任過錯追究制度，做到有權必有責、用權要監督、侵權要賠償、違法要追究。對於稅收執法各個環節出現的違法違規行為都要進行追究。對崗位責任人出現違章操作，或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處，防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發生。
五是建立健全科學的評估預警機制。要建立健全科學的評估預警機制，堅持靜態與動態相結合、內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道。要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑，獲取有關信息。特別注重從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及幹部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。加強預警信息的評估和分析，對獲取的信息要及時進行梳理、分析，正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，從中發現案件線索，並研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，關口前移，防範在先，把腐敗現象遏制在萌芽狀態，確保標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防原則的實現。
三、強化監督，構建反腐倡廉監督網路。
強化監督是加強黨風廉政建設的重要環節。權力的濫用是最大的腐敗。失去監督的權力，極易走向腐敗。針對不同層次和特點，把多種監督有機結合起來。一是強化黨內監督。認真執行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度，定期上好黨課，組織黨員、幹部開展批評與自我批評，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，注重發揮紀檢監察等內部監督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。二是強化群眾監督。建立幹部廉政檔案，結合公務員考核和幹部考察，對幹部進行全面的民主評議，把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。三是強化社會監督。通過聘請特邀監察員，召開徵求意見座談會，請人大代表、政協委員檢查工作，組織監察人員深入企業、納稅戶走訪，問卷調查，發放廉政監督卡設舉報電話等形式，從外部對稅務人員進行監督，形成監督合力，把稅收工作置於社會監督之下。四是加強輿論監督。通過民主評議行風，納稅服務評價，優化投資環境等活動，藉助報紙、電台、電視台等新聞媒體，對幹部執法行為進行監督，對不廉潔行為公開曝光，督促整改。五是加強紀律監督。對不同崗位的幹部行使的事權、財權進行執法監察，建立幹部違紀舉報制度，認真開展信訪調查工作，及時掌握違紀情況和案件線索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發生。
㈣ 如何加強網路輿情分析,積極發揮網路在反腐倡廉建設中的作用
第一方面是監測到位。
要想監測到位首先要明確你們公司的性質，需要關注的網路輿情，並將網路輿情進行分級或分類，以方便查找，在發現高危輿情的時候能夠引起重視。至於監測輿情問題，需要使用專業的輿情監測軟體進行全面細致的分析。目前這樣的軟體有很多，建議你選擇適合自己的、技術領先、性價比高、服務好的，這樣在使用過程中會比較輕松。
第二方面是分析到位。
分析到位是首先需要根據搜集上來的輿情信息進行分析，提前預判線上輿情會引發的線下危機，以及根據歷史輿情研究輿情規律，避免或減少輿情的發生或輿情爆發時引起的慌亂。其次是根據搜集到的輿情進行分析研究，不同輿情需要採用不同的方法去引導解決。一般第二步也可用輿情監測軟體完成，一些軟體自帶分析功能，比人工分析要快速准確。
第三方面是解決到位。
解決到位即根據輿情快速拿出解決方案，或疏、或堵、或明示。一般反腐倡廉工作建議疏和明示為主，不建議採用堵或刪的方式。這樣會引起網民更大的不滿和更多的猜忌。解決過程中也可採用輿情監測軟體幫助監測輿情的解決情況。通過監測輿情出現的次數變化、回復變化等了解到輿情的走向，以判別採取的解決方法是否成功，如果成功，即可吸取經驗，如不成功也可迅速發現，及時改變策略。
我是優捷信達科技公司的輿情分析員，希望能夠幫助到你。
㈤ 加強反腐倡廉教育 要圍繞什麼，深入開展
「把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。將廉潔教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。」反腐倡廉教育和廉政文化建設都是以廉政為思想內涵，通過教育和文化兩種不同的形式來表現。反腐倡廉教育和廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，是懲治和預防腐敗體系的重要內容，是推動反腐倡廉建設向縱深發展的核心動力，是科學發展觀的必然要求。同時，反腐倡廉教育和廉政文化建設在更廣泛的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設層面上也潛移默化地發揮著作用。 一．當前反腐倡廉教育和廉政文化建設存在的主要問題 近年來，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署，充分發揮反腐倡廉教育和廉政文化建設的基礎性作用，扎實開展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的廉潔教育活動，取得了明顯成效。但也還存在一些問題。 （一）信心不足 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設在懲治和預防腐敗體系中的基礎地位認識不夠，有些人甚至認為對付腐敗只有嚴酷的法紀才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建設是沒有任何作用的。這些人將腐敗成因片面化，否認了從思想上築牢拒腐防變的堤防才是治本之策，忽視了外界環境對人潛移默化的影響。 （二）缺乏長效性 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設的長期性缺乏足夠認識，急於求成，急功近利，缺乏長遠規劃，一些地方為了應付上級領導檢查匆忙地搞一些活動，一些地方因為有紀檢監察部門的安排不得不開展相關工作，但工作僅涉及表面功夫，沒能求真務實，只是「走形式」、「走過場」。 （三）感染力不強 反腐倡廉教育和廉政文化建設缺乏時代特色，僅將活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的層面上，與多元化的信息社會脫節，找不準切入點，並且抓不住重點，套話、大話、空話連篇，內容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，難以引起廣大幹部群眾的思想共鳴。 （四）實效性不強 將反腐倡廉教育和廉政文化建設孤立起來，沒有與制度、監督、改革、糾風、懲處等有機結合，說服力薄弱，不講求實際，不從實處抓起，不能與廣大人民群眾的日常生活和時代科技的發展緊密相連，落後於反腐敗斗爭形勢的不斷變化和人們精神需求的日益增長。 （五）保障機制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建設過程中，各部門之間的職責分工不明晰，部門作用得不到充分發揮，沒有形成工作合力，嚴重影響成效。僅下發相關指導性文件，卻對活動開展缺乏剛性要求，導致做好做壞一個樣，做與不做一個樣，沒有一個明確的考核標准。 （六）資金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建設的開展由於活動多、項目多，必然在資金方面的需求比較大。由於財政部門沒有相關的資金預算，辦公經費又非常緊張，因此資金來源不穩定，導致反腐倡廉教育和廉政文化建設開展不順暢。 二、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的對策 反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個漫長的過程，需要全社會每個公民的共同努力。根據形勢和任務的發展變化，做好新時期反腐倡廉教育和廉政文化建設可以從以下幾個方面著手： 一是健全機制，落實責任。要構建組織落實的領導機制，將反腐倡廉教育和廉政文化建設納入各級黨委（組）黨風廉政建設責任制考核范疇，堅持和完善「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」的領導體制和工作機制。健全紀檢監察機關牽頭的反腐倡廉工作聯席會議制度，充分發揮組織、宣傳、黨校、教育、文化、廣電、婦聯、共青團等部門和團體的積極性和優勢，整合資源，形成合力。不斷對反腐倡廉教育和廉政文化建設提出新的要求，及時發現黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認識和存在哪些誤區、疑惑，予以正確引導。強化反腐倡廉教育和廉政文化建設目標管理，構建主體明確、責任到位、運轉順暢的責任機制，建立責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標准，促進反腐倡廉教育和廉政文化建設有序進行。 二是明確定位，科學規劃。搞反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項潤物細無聲的工作，要樹立長久的觀念。從歷史經驗看，黨性意識的樹立和廉政覺悟的保持，從來都不是一勞永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建設必須尊重客觀規律，牢固樹立科學發展觀，既注重眼前的、看得見的、摸得著的效果，又注重長遠的、潛在的、暫時還不顯現的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續性。要堅定正確的目標，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項心靈工程，必須立足實際、以人為本，充分發動群眾參與，要創造更多人民群眾喜聞樂見、易於參加的形式，不斷拓寬人民群眾參與的渠道，擴大覆蓋面，減少空白點，最大限度地把人民群眾的積極性和創造性調動起來，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的深入開展打下更為深厚的群眾基礎。在目標選擇上要立足實際，盡量減少理想化色彩，把群眾對反腐倡廉教育和廉政文化建設是否普遍接受和參與，作為檢驗成效的一個重要條件。 三是求真務實，真抓實干。反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個循序漸進、從自發到自覺、從發展到深化的過程。各地各部門都應把實事求是的要求貫徹到反腐倡廉教育和廉政文化建設全過程，增強工作上的主動性和前瞻性，因地制宜謀劃反腐倡廉教育和廉政文化建設的各項任務。既要高起點提出工作的努力方向，又要區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既要盡力而為，量力而行，又要以點帶面，力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠。力戒浮躁、力戒空談，堅決克服急功近利的思想，防止浮在表面、華而不實的作風，從每一項具體的工作抓起，務實求效，善作善成，用好的作風推進反腐倡廉教育和廉政文化建設健康發展。 四是突出特色，整體推進。要打造陣地，統籌各方面資源，領導帶頭，上下聯動，通過正向激勵，案例警示，做到警鍾長鳴，築牢「不願腐、不想腐、不敢腐」的思想道德防線。要始終堅持結合實際，貼近個體，針對個體、針對崗位開展教育，體現不同個體的需求，充分調動黨員幹部自我教育、參與教育的主動性和積極性。要始終堅持突出重點，統籌推進，緊緊抓住涉及公共權力的重點領域、關鍵人員和重點崗位，著手推進反腐倡廉教育和廉政文化建設不斷深化。要始終堅持把握規律，注意及時分析、認真研究反腐倡廉教育和廉政文化建設出現的新情況、新問題，探索把握內在規律，善於總結成功經驗，用制度形式固化下來。要營造氛圍，繼續深入開展廉政文化「六進」活動，開拓思路，促使全社會共同接受洗禮，努力營造有利於黨員幹部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。要推動實踐，把廉潔理念融入崗位教育和履職文化中，大力加強效能管理，切實改進工作作風，促進提升工作業績，夯實反腐倡廉教育和廉政文化建設根基。 五是與時俱進，開拓創新。改革創新是一種時代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建設的動力源泉和永恆主題。只有堅持改革創新，反腐倡廉教育和廉政文化建設才能更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。創新內容，把反腐倡廉教育和廉政文化建設放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建設同基層組織建設、幹部作風建設結合起來，大力開展各種實踐活動，使反腐倡廉教育和廉政文化建設更貼近廣大黨員幹部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學、真信、真用。創新運作模式，積極探索市場化運作途徑，注重發揮市場機制的作用，努力用市場的手段解決反腐倡廉教育和廉政文化建設中遇到的困難和問題，擴大反腐倡廉教育和廉政文化建設的社會效益。創新傳播途徑，寓教於文、寓教於藝、寓教於樂，使人們在欣賞文藝作品的同時，陶冶情操、凈化心靈，讓反腐倡廉教育和廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全隊伍。積極創造條件，為各級紀檢監察宣教部門配置電腦、攝像機等必要的現代化設備。各級財政部門應當根據工作需要在每年的財政預算中安排適當的經費，並根據財政增長的幅度，逐步加大對反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建設的順利開展。加強宣教部門建設，選齊配強宣教幹部，充分發揮其反腐倡廉教育和廉政文化建設組織協調主力軍作用。大力開展紀檢監察宣教業務培訓班，切實提高紀檢監察系統宣教幹部的政治素質和業務能力，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續發展提供人才和智力保障。同時，加強紀檢監察機關內部協調配合，切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中，通過加強部門間交流合作，統一思想，協調行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建設提高到一個新水平。 總之，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，只有各地各部門全面貫徹黨中央的要求和部署，認真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建設的特點和規律，及時總結地方和基層創造的好經驗、好做法，並在實踐中結合實際加以運用，才能持續地推動反腐倡廉教育和廉政文化建設又好又快地發展。
㈥ 如何加強反腐倡廉教育和廉政文化建設
」「把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。將廉潔教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。」反腐倡廉教育和廉政文化建設都是以廉政為思想內涵，通過教育和文化兩種不同的形式來表現。反腐倡廉教育和廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，是懲治和預防腐敗體系的重要內容，是推動反腐倡廉建設向縱深發展的核心動力，是科學發展觀的必然要求。同時，反腐倡廉教育和廉政文化建設在更廣泛的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設層面上也潛移默化地發揮著作用。 一．當前反腐倡廉教育和廉政文化建設存在的主要問題 近年來，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署，充分發揮反腐倡廉教育和廉政文化建設的基礎性作用，扎實開展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的廉潔教育活動，取得了明顯成效。但也還存在一些問題。 （一）信心不足 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設在懲治和預防腐敗體系中的基礎地位認識不夠，有些人甚至認為對付腐敗只有嚴酷的法紀才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建設是沒有任何作用的。這些人將腐敗成因片面化，否認了從思想上築牢拒腐防變的堤防才是治本之策，忽視了外界環境對人潛移默化的影響。 （二）缺乏長效性 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設的長期性缺乏足夠認識，急於求成，急功近利，缺乏長遠規劃，一些地方為了應付上級領導檢查匆忙地搞一些活動，一些地方因為有紀檢監察部門的安排不得不開展相關工作，但工作僅涉及表面功夫，沒能求真務實，只是「走形式」、「走過場」。 （三）感染力不強 反腐倡廉教育和廉政文化建設缺乏時代特色，僅將活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的層面上，與多元化的信息社會脫節，找不準切入點，並且抓不住重點，套話、大話、空話連篇，內容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，難以引起廣大幹部群眾的思想共鳴。 （四）實效性不強 將反腐倡廉教育和廉政文化建設孤立起來，沒有與制度、監督、改革、糾風、懲處等有機結合，說服力薄弱，不講求實際，不從實處抓起，不能與廣大人民群眾的日常生活和時代科技的發展緊密相連，落後於反腐敗斗爭形勢的不斷變化和人們精神需求的日益增長。 （五）保障機制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建設過程中，各部門之間的職責分工不明晰，部門作用得不到充分發揮，沒有形成工作合力，嚴重影響成效。僅下發相關指導性文件，卻對活動開展缺乏剛性要求，導致做好做壞一個樣，做與不做一個樣，沒有一個明確的考核標准。 （六）資金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建設的開展由於活動多、項目多，必然在資金方面的需求比較大。由於財政部門沒有相關的資金預算，辦公經費又非常緊張，因此資金來源不穩定，導致反腐倡廉教育和廉政文化建設開展不順暢。 二、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的對策 反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個漫長的過程，需要全社會每個公民的共同努力。根據形勢和任務的發展變化，做好新時期反腐倡廉教育和廉政文化建設可以從以下幾個方面著手： 一是健全機制，落實責任。要構建組織落實的領導機制，將反腐倡廉教育和廉政文化建設納入各級黨委（組）黨風廉政建設責任制考核范疇，堅持和完善「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」的領導體制和工作機制。健全紀檢監察機關牽頭的反腐倡廉工作聯席會議制度，充分發揮組織、宣傳、黨校、教育、文化、廣電、婦聯、共青團等部門和團體的積極性和優勢，整合資源，形成合力。不斷對反腐倡廉教育和廉政文化建設提出新的要求，及時發現黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認識和存在哪些誤區、疑惑，予以正確引導。強化反腐倡廉教育和廉政文化建設目標管理，構建主體明確、責任到位、運轉順暢的責任機制，建立責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標准，促進反腐倡廉教育和廉政文化建設有序進行。 二是明確定位，科學規劃。搞反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項潤物細無聲的工作，要樹立長久的觀念。從歷史經驗看，黨性意識的樹立和廉政覺悟的保持，從來都不是一勞永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建設必須尊重客觀規律，牢固樹立科學發展觀，既注重眼前的、看得見的、摸得著的效果，又注重長遠的、潛在的、暫時還不顯現的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續性。要堅定正確的目標，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項心靈工程，必須立足實際、以人為本，充分發動群眾參與，要創造更多人民群眾喜聞樂見、易於參加的形式，不斷拓寬人民群眾參與的渠道，擴大覆蓋面，減少空白點，最大限度地把人民群眾的積極性和創造性調動起來，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的深入開展打下更為深厚的群眾基礎。在目標選擇上要立足實際，盡量減少理想化色彩，把群眾對反腐倡廉教育和廉政文化建設是否普遍接受和參與，作為檢驗成效的一個重要條件。 三是求真務實，真抓實干。反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個循序漸進、從自發到自覺、從發展到深化的過程。各地各部門都應把實事求是的要求貫徹到反腐倡廉教育和廉政文化建設全過程，增強工作上的主動性和前瞻性，因地制宜謀劃反腐倡廉教育和廉政文化建設的各項任務。既要高起點提出工作的努力方向，又要區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既要盡力而為，量力而行，又要以點帶面，力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠。力戒浮躁、力戒空談，堅決克服急功近利的思想，防止浮在表面、華而不實的作風，從每一項具體的工作抓起，務實求效，善作善成，用好的作風推進反腐倡廉教育和廉政文化建設健康發展。 四是突出特色，整體推進。要打造陣地，統籌各方面資源，領導帶頭，上下聯動，通過正向激勵，案例警示，做到警鍾長鳴，築牢「不願腐、不想腐、不敢腐」的思想道德防線。要始終堅持結合實際，貼近個體，針對個體、針對崗位開展教育，體現不同個體的需求，充分調動黨員幹部自我教育、參與教育的主動性和積極性。要始終堅持突出重點，統籌推進，緊緊抓住涉及公共權力的重點領域、關鍵人員和重點崗位，著手推進反腐倡廉教育和廉政文化建設不斷深化。要始終堅持把握規律，注意及時分析、認真研究反腐倡廉教育和廉政文化建設出現的新情況、新問題，探索把握內在規律，善於總結成功經驗，用制度形式固化下來。要營造氛圍，繼續深入開展廉政文化「六進」活動，開拓思路，促使全社會共同接受洗禮，努力營造有利於黨員幹部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。要推動實踐，把廉潔理念融入崗位教育和履職文化中，大力加強效能管理，切實改進工作作風，促進提升工作業績，夯實反腐倡廉教育和廉政文化建設根基。 五是與時俱進，開拓創新。改革創新是一種時代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建設的動力源泉和永恆主題。只有堅持改革創新，反腐倡廉教育和廉政文化建設才能更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。創新內容，把反腐倡廉教育和廉政文化建設放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建設同基層組織建設、幹部作風建設結合起來，大力開展各種實踐活動，使反腐倡廉教育和廉政文化建設更貼近廣大黨員幹部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學、真信、真用。創新運作模式，積極探索市場化運作途徑，注重發揮市場機制的作用，努力用市場的手段解決反腐倡廉教育和廉政文化建設中遇到的困難和問題，擴大反腐倡廉教育和廉政文化建設的社會效益。創新傳播途徑，寓教於文、寓教於藝、寓教於樂，使人們在欣賞文藝作品的同時，陶冶情操、凈化心靈，讓反腐倡廉教育和廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全隊伍。積極創造條件，為各級紀檢監察宣教部門配置電腦、攝像機等必要的現代化設備。各級財政部門應當根據工作需要在每年的財政預算中安排適當的經費，並根據財政增長的幅度，逐步加大對反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建設的順利開展。加強宣教部門建設，選齊配強宣教幹部，充分發揮其反腐倡廉教育和廉政文化建設組織協調主力軍作用。大力開展紀檢監察宣教業務培訓班，切實提高紀檢監察系統宣教幹部的政治素質和業務能力，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續發展提供人才和智力保障。同時，加強紀檢監察機關內部協調配合，切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中，通過加強部門間交流合作，統一思想，協調行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建設提高到一個新水平。 總之，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，只有各地各部門全面貫徹黨中央的要求和部署，認真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建設的特點和規律，及時總結地方和基層創造的好經驗、好做法，並在實踐中結合實際加以運用，才能持續地推動反腐倡廉教育和廉政文化建設又好又快地發展。（作者單位：內蒙古突泉縣紀委宣教室）
㈦ 新形式下如何進一步加強反腐倡廉建設
近年來，我們在加強反腐倡廉建設上，取得了一定成效。但我們仍要清醒看到，在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。由於市場機制的形成和相應的法制建設都需要一個過程，會給種種消極腐敗現象以可乘之機；由於改革開放所導致的社會經濟組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，對黨的作風建設也帶來了一些不容忽視的影響；由於經濟成份和經濟利益的多樣化，一些貪圖利益者為追求最大利益，往往會不擇手段，用種種方式拉攏腐蝕幹部；由於分配方式的多樣化，使人們的收入差距逐步拉大，容易引發一些意志薄弱者心理失衡、私慾膨脹而走上違法亂紀的道路。黨風廉政建設責任制特別是責任考核和責任追究不夠落實；有些不正之風雖經治理但時有反復；有些管理環節和源頭上預防治理腐敗的力度不夠。在執法過程中，絕大多數人員秉公執法，忠於職守。但也有極少數人員，不認真履行法律所賦予的職責，收受賄賂、徇私舞弊、貪污、挪用稅款，侵害稅務人員職務行為的廉潔性，妨害國家稅務機關的正常管理活動。因此，我們既要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性，既要增強責任意識和憂患意識，又要不斷堅定信心。稅務機關作為經濟監管和行政執法部門，在新形勢下如何加強對稅收執法行為和行政管理行為的監督制約，如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現實課題。 胡錦濤總書記指出：「教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得於滋生漫延的重要原因」。因此，我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。一、 以人為本強化教育，構築堅固思想防線。 思想是行動的先導，要切實把反腐倡廉工作落到實處，必須從宣傳教育入手，著力提高幹部職工的思想政治素質。要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務幹部反腐倡廉的自覺性。要堅持以領導幹部為重點，面向廣大幹部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅定理想信念，築牢思想道德防線。要加強理想信念教育，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性；加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示範和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。 加強幹部隊伍的反腐倡廉教育，要立足於形式多樣，要針對黨員幹部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真抓好《黨章》和中央下發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，堅決貫徹落實「八個堅持、八個反對」的要求。一要堅持正面灌輸。健全學習制度，把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措，要從實際出發，採取集中學習與分散學習相結合，在職培訓與脫產培訓相結合，學歷教育與日常教育相結合，理論與實踐相結合。通過集中培訓，舉辦講座、個人自學、統一測試等形式，使幹部明確可為與不可為，從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行。二要注重典型示範。經常組織幹部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡，注重發現、培養、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型，用身邊的人和事教育幹部，提高幹部的綜合素質，更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優質的服務。三要搞好反面警示。以案說法，開展警示教育，教育幹部正確對待職務，解決好依法行政問題；正確對待權力，解決好怎樣用權問題；正確對待人生，解決好價值取向問題。真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。四要強化自我教育。督促幹部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距，擺表現，挖根源、談危害，並把反腐倡廉教育向「八小時」之外、家庭及社會延伸，使幹部不僅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。通過系列教育，使每個幹部都做到「五珍惜」，即：珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，構築堅固反腐倡廉的思想防線。 二、建立健全制度，築牢反腐倡廉機制。 制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，具有約束力。要從管權、管人、管錢、管物等環節入手，著力改革行政審批制度，財務管理制度和幹部人事制度，用制度管權、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的規章制度，使用權有責、用權有章、用權有度，做到權力的規范、科學運作，不給稅務幹部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為製造制度空隙，從源頭上預防。 一是建立領導責任機制。一把手要成為反腐倡廉的第一責任人，要負總責，並成立領導小組，加強對反腐倡廉工作的領導。要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度，針對存在的問題不斷提出整改措施。要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制「三位一體」的責任體系，層層分解落實責任，每年簽訂黨風廉政建設責任狀，強化考核，兌現獎懲。要強化過錯追究機制，敢於動真碰硬，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止不廉潔現象的發生。 二是要建立制約機制。在黨風廉政建設方面，要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、幹部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。在內部的行政管理制度上，要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導幹部離任審計制度，基建項目招投標制度。在幹部管理方面，要深化幹部人事制度改革，抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價標准，完善幹部考察的制度和辦法，擴大幹部人事工作中的民主，加強對幹部選拔任用工作的監督。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，不斷完善和規范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；進一步加大幹部交流的力度，落實幹部交流輪崗等制度，完善幹部任職迴避制度，落實和完善領導幹部辭職制度，探索實行幹部任期制度。 三是要完善征管體制。進一步優化稅收業務流程，明確職責分工，建立完善的、操作性強的崗責體系，加強徵收、管理、稽查各環節的業務銜接；健全稅收管理員制度，明確工作職責，實行定期輪崗，建立監督制約機制，並作出廉政規定；建立和完善稽查、審計和監察工作的首查責任制，全面推行復查制度；通過完善征管體制，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條，規范稅收執法行為。 四是建立執法責任機制。要建立全員崗位執法責任制體系，要結合稅收工作實際，制定崗位執法責任制，推行執法程序化、規范化、標准化，明確責任、量化指標，做到以事設崗，以崗定責，明確每個崗位的主要工作職責和操作要求，使業務操作過程中，都能符合依法辦事的原則；要按照崗責體系狠抓責任制的落實，使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政，努力提高辦事效率和工作的正確程度，保證幹部公正執法、文明執法，減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發生；要嚴格執法責任過錯追究制度，做到有權必有責、用權要監督、侵權要賠償、違法要追究。對於稅收執法各個環節出現的違法違規行為都要進行追究。對崗位責任人出現違章操作，或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處，防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發生。 五是建立健全科學的評估預警機制。要建立健全科學的評估預警機制，堅持靜態與動態相結合、內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道。要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑，獲取有關信息。特別注重從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及幹部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。加強預警信息的評估和分析，對獲取的信息要及時進行梳理、分析，正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，從中發現案件線索，並研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，關口前移，防範在先，把腐敗現象遏制在萌芽狀態，確保標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防原則的實現。 三、強化監督，構建反腐倡廉監督網路。 強化監督是加強黨風廉政建設的重要環節。權力的濫用是最大的腐敗。失去監督的權力，極易走向腐敗。針對不同層次和特點，把多種監督有機結合起來。一是強化黨內監督。認真執行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度，定期上好黨課，組織黨員、幹部開展批評與自我批評，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，注重發揮紀檢監察等內部監督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。二是強化群眾監督。建立幹部廉政檔案，結合公務員考核和幹部考察，對幹部進行全面的民主評議，把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。三是強化社會監督。通過聘請特邀監察員，召開徵求意見座談會，請人大代表、政協委員檢查工作，組織監察人員深入企業、納稅戶走訪，問卷調查，發放廉政監督卡設舉報電話等形式，從外部對稅務人員進行監督，形成監督合力，把稅收工作置於社會監督之下。四是加強輿論監督。通過民主評議行風，納稅服務評價，優化投資環境等活動，藉助報紙、電台、電視台等新聞媒體，對幹部執法行為進行監督，對不廉潔行為公開曝光，督促整改。五是加強紀律監督。對不同崗位的幹部行使的事權、財權進行執法監察，建立幹部違紀舉報制度，認真開展信訪調查工作，及時掌握違紀情況和案件線索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發生。
㈧ 如何科學應對反腐倡廉網路輿情
一、建設層面分析：
1、成立專門機構。為有效應對和處置網路涉腐輿情信息，紀委、監察廳主動與省委編辦溝通協調，成立了省紀委反腐倡廉輿情信息中心，負責全省反腐倡廉網路輿情信息的監測、收集整理、研究分析、應對處置和網上宣傳等工作。紀委監察局及所屬縣（市、區）、建甌市紀委監察局等都成立了相應的工作機構，積極開展網路涉腐輿情的應對和處置工作。
2、建好一支隊伍。全省各級紀檢監察機關著力從實際出發，建立健全相關制度，對網路涉腐輿情的監看收集、報送審簽、應對處置、輿論引導等工作進行細化與規范。省紀委、監察廳與省委宣傳部、省委外宣辦、省公安廳、省通信管理局等單位建立了省反腐倡廉網路輿情信息工作聯席會議制度，對聯席會議工作規則、各成員單位職責分工等做出明確規定。對全省紀檢監察系統網路輿情信息員的任職要求、人員素質、工作職責、隊伍管理等作出統一規定。
3、及時協調注重處置。全省各級紀檢監察機關充分運用聯席會議制度優勢，發揮各職能部門作用，加強上下溝通、橫向聯系，按照分級負責和屬地原則，依法依規對網路涉腐輿情作出快速反應和及時處置。
4、開展調研推動工作。近年來，省紀委、監察廳領導多次帶領委廳宣教室、輿情信息中心的同志深入基層開展調研，積極探索推動全省網路輿情信息工作的思路，研究出台相關工作制度和措施。
二、從本質層面分析：
1、是加強領導，明確責任。有針對性地建立信息中心，加強網路輿情信息的收集、分發、督辦、落實等具體工作。通過設立輿情專員，安裝輿情監測系統，全面加強對貼吧、論壇、在線等網路媒體的關注，及時了解網路的社情民意，第一時間收集涉及與本單位相關的網路輿情，確保輿情信息處置及時、有效。
2、是暢通渠道，形成合力。誠邀社會各界人士對全縣實行常態化不間斷檢查，並對舉報人保密和給予一定的獎勵。紀檢監察室定期不定期通過實地走訪、電話咨詢，設立舉報信箱、公布電話，郵箱等形式，進一步開辟舉報途徑，並逐步完善網路舉報受理、查辦和信息發布機制, 更好地發揮網路舉報和群眾監督的作用。
3、是超前預防，促進工作。針對苗頭性問題，超前預防。堅持做到早發現、早提醒、早應對。每項舉措的出台和落實，提前做好輿情的搜集和分析，可以採用樂思輿情監測系統，及時根據公眾的輿論反饋採取應對措施，使社會關注的問題得以有序、平穩、有效解決。積極與社會、辦事群眾和媒體進行交流。針對群眾關注的問題，全方位、多角度地進行公開，並對問題作詳細的輿情分析，找出問題所在，把負面輿情的影響降到最低。