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有關國家網路安全培訓文件

發布時間:2021-07-07 01:23:11

㈠ 中國最新的關於網路安全的政策、文件在哪裡可以下載

屬於內部秘密文件不能下載

㈡ 網路安全培訓內容

熱心相助
您好!網路安全實用技術的基本知識;網路安全體系結構、無線網及虛擬專用網安全管理、IPv6安全性;網路安全的規劃、測評與規范、法律法規、體系與策略、管理原則與制度;黑客的攻防與入侵檢測;身份認證與訪問控制;密碼與加密管理;病毒及惡意軟體防護;防火牆安全管理;操作系統與站點安全管理、數據與資料庫安全管理;電子商務網站安全管理及應用;網路安全管理解決方案等。包括「攻(攻擊)、防(防範)、測(檢測)、控(控制)、管(管理)、評(評估)」等多方面的基礎理論和技術應用。推薦:網路安全實用技術,清華大學出版社,賈鐵軍教授主編,含同步實驗,上海市重點課程資源網站http://kczx.sdju.e.cn/G2S/Template/View.aspx?action=view&courseType=0&courseId=26648

㈢ 國家有哪些網路安全的法律法規

1.《中華人民共和國網路安全法》由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發布,自2017年6月1日起施行。

2.《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日中華人民共和國 國務院第31次常務會議通過2000年9月25日公布施行。該《辦法》共二十七條,自公布之日起施行。

3.《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》是由中華人民共和國國務院於1997年12月11日批准,公安部於1997年12月16日公安部令(第33號)發布,於1997年12月30日實施。

4.《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》1994年2月18日中華人民共和國國務院令第147號發布,根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

5.《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》自2000年1月1日起施行。

(3)有關國家網路安全培訓文件擴展閱讀:

國家為保障網路安全以及維護國家的主權,相繼制定了以下一系列網路安全法律法規,規范網路空間的秩序,並讓網路價值最大化:

1.《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范(試行)》

2.中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》(中辦發[2003]27號)

3.中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》(中辦發[2004]32號)

4.中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》(中網辦發文[2014]1號)

5.中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知(中網辦發文[2014]5號)

6.工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》(工信部協函[2013]259號)

7.《通信網路安全防護管理辦法》(工業和信息部令第11號)

8.《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》(工業和信息部令第24號)

參考資料:國家互聯網信息辦公室-網路安全政策法

㈣ 計算機網路安全學習內容有哪些

涉及的內容:
第1章 計算機網路安全概述 1
1.1 計算機網路安全的基本概念 1
1.1.1 網路安全的定義 1
1.1.2 網路安全的特性 2
1.2 計算機網路安全的威脅 3
1.2.1 網路安全威脅的分類 3
1.2.2 計算機病毒的威脅 3
1.2.3 木馬程序的威脅 4
1.2.4 網路監聽 4
1.2.5 黑客攻擊 4
1.2.6 惡意程序攻擊 4
1.3 網路安全威脅產生的根源 5
1.3.1 系統及程序漏洞 5
1.3.2 網路安全防護所需設施
存在的問題 8
1.3.3 安全防護知識方面存在的問題 9
1.4 網路安全策略 9
1.4.1 網路安全策略設計的原則 9
1.4.2 幾種網路安全策略 10
1.5 計算機網路安全的現狀與發展 11
1.5.1 計算機網路安全的現狀 11
1.5.2 計算機網路安全的發展方向 12
1.6 小結與練習 13
1.6.1 小結 13
1.6.2 練習 13
第2章 網路安全體系結構及協議 14
2.1 計算機網路協議概述 14
2.1.1 網路協議 14
2.1.2 協議簇和行業標准 14
2.1.3 協議的交互 15
2.1.4 技術無關協議 15
2.2 OSI參考模型及其安全體系 16
2.2.1 計算機網路體系結構 16
2.2.2 OSI參考模型簡介 16
2.2.3 ISO/OSI安全體系 17
2.3 TCP/IP參考模型及其安全體系 20
2.3.1 TCP/IP參考模型 20
2.3.2 TCP/IP參考模型的安全體系 21
2.4 常用網路協議和服務 24
2.4.1 常用網路協議 24
2.4.2 常用網路服務 27
2.5 Windows常用的網路命令 28
2.5.1 ping命令 28
2.5.2 at命令 30
2.5.3 netstat命令 31
2.5.4 tracert命令 32
2.5.5 net命令 32
2.5.6 ftp命令 34
2.5.7 nbtstat命令 35
2.5.8 telnet命令 36
2.6 協議分析工具-Sniffer的應用 36
2.6.1 Sniffer的啟動和設置 37
2.6.2 解碼分析 40
2.7 實訓項目 42
2.8 小結與練習 43
2.8.1 小結 43
2.8.2 練習 43
第3章 計算機病毒與木馬 44
3.1 計算機病毒概述 44
3.1.1 計算機病毒的定義 44
3.1.2 計算機病毒的演變史 44
3.1.3 計算機病毒的特性 46
3.2 計算機病毒及其分類、
傳播途徑 46
3.2.1 常見計算機病毒 46
3.2.2 計算機病毒的分類 47
3.2.3 計算機病毒的傳播途徑 48
3.3 計算機病毒的檢測和防禦 49
3.3.1 普通計算機病毒的檢測與防禦 49
3.3.2 U盤病毒的檢測與防禦 54
3.3.3 ARP病毒的檢測與防禦 57
3.3.4 蠕蟲病毒的檢測與防禦 59
3.4 計算機木馬概述 64
3.4.1 計算機木馬的定義 65
3.4.2 計算機木馬的類型及基本功能 65
3.4.3 計算機木馬的工作原理 66
3.5 計算機木馬的檢測與防禦 66
3.5.1 普通計算機木馬的檢測與防禦 66
3.5.2 典型計算機木馬的手動清除 70
3.6 實訓項目 74
3.7 小結與練習 74
3.7.1 小結 74
3.7.2 練習 75
第4章 加密與數字簽名 76
4.1 加密技術 76
4.1.1 加密技術概述 76
4.1.2 數據加密常見方式 77
4.2 加密演算法 80
4.2.1 古典加密演算法 80
4.2.2 現代加密演算法 82
4.3 數字簽名技術 84
4.3.1 數字簽名技術概述 84
4.3.2 數字簽名技術的工作原理 85
4.3.3 數字簽名技術的演算法 86
4.4 PKI技術 86
4.4.1 PKI概述 86
4.4.2 PKI技術原理 86
4.4.3 證書頒發機構 87
4.4.4 數字證書 88
4.5 PGP原理及應用 89
4.5.1 PGP概述 89
4.5.2 PGP密鑰的創建 89
4.5.3 PGP文件加密和解密 93
4.5.4 PGP密鑰導出與導入 94
4.5.5 PGP電子郵件加、解密和
簽名驗證 95
4.5.6 PGP數字簽名 97
4.6 EFS原理及應用 98
4.6.1 EFS概述 98
4.6.2 EFS的加密和解密 98
4.6.3 EFS的其他應用 101
4.7 SSL安全傳輸及應用 104
4.7.1 SSL概述 104
4.7.2 SSL的工作原理 105
4.7.3 安裝證書服務 105
4.7.4 申請證書 107
4.7.5 頒發Web伺服器證書 110
4.7.6 安裝伺服器證書 111
4.7.7 Web伺服器的SSL設置 112
4.7.8 瀏覽器的SSL設置 113
4.7.9 訪問SSL站點 115
4.8 實訓項目 115
4.9 小結與練習 118
4.9.1 小結 118
4.9.2 練習 118
第5章 防火牆技術 119
5.1 防火牆概述 119
5.1.1 防火牆的基本准則 119
5.1.2 防火牆的主要功能特性 120
5.1.3 防火牆的局限性 120
5.2 防火牆的實現技術 120
5.2.1 數據包過濾 120
5.2.2 應用層代理 121
5.2.3 狀態檢測技術 122
5.3 防火牆的體系結構 122
5.3.1 雙宿/多宿主機模式 122
5.3.2 屏蔽主機模式 123
5.3.3 屏蔽子網模式 123
5.4 防火牆的工作模式 124
5.5 防火牆的實施方式 126
5.5.1 基於單個主機的防火牆 126
5.5.2 基於網路主機的防火牆 126
5.5.3 硬體防火牆 126
5.6 瑞星個人防火牆的應用 127
5.6.1 界面與功能布局 127
5.6.2 常用功能 128
5.6.3 網路監控 130
5.6.4 訪問控制 134
5.6.5 高級設置 137
5.7 ISA Server 2004配置 138
5.7.1 ISA Server 2004概述 138
5.7.2 ISA Server 2004的安裝 139
5.7.3 ISA Server 2004防火牆策略 142
5.7.4 發布內部網路中的伺服器 147
5.7.5 ISA Server 2004的系統和
網路監控及報告 152
5.8 iptables防火牆 155
5.8.1 iptables中的規則表 156
5.8.2 iptables命令簡介 156
5.8.3 Linux防火牆配置 158
5.9 PIX防火牆配置 161
5.9.1 PIX的基本配置命令 162
5.9.2 PIX防火牆配置實例 166
5.10 實訓項目 167
5.11 小結與練習 170
5.11.1 小結 170
5.11.2 練習 170
第6章 Windows Server 2003的
網路安全 171
6.1 Windows Server 2003的
安全簡介 171
6.1.1 用戶身份驗證 171
6.1.2 基於對象的訪問控制 172
6.2 Windows Server 2003系統安全
配置的常用方法 172
6.2.1 安裝過程 172
6.2.2 正確設置和管理賬戶 172
6.2.3 正確設置目錄和文件許可權 173
6.2.4 網路服務安全管理 173
6.2.5 關閉無用埠 174
6.2.6 本地安全策略 175
6.2.7 審核策略 179
6.2.8 Windows日誌文件的保護 180
6.3 Windows Server 2003訪問
控制技術 181
6.3.1 訪問控制技術簡介 181
6.3.2 Windows Server 2003訪問
控制的使用 181
6.4 賬戶策略 187
6.4.1 賬戶策略的配置 187
6.4.2 Kerberos策略 190
6.5 啟用安全模板 190
6.5.1 安全模板的簡介 190
6.5.2 啟用安全模板的方法 191
6.6 實訓項目 193
6.7 小結與練習 196
6.7.1 小結 196
6.7.2 練習 196
第7章 埠掃描技術 197
7.1 埠概述 197
7.1.1 TCP/IP工作原理 197
7.1.2 埠的定義 199
7.1.3 埠的分類 199
7.2 埠掃描技術 200
7.2.1 埠掃描概述 200
7.2.2 常見的埠掃描技術 201
7.3 常見掃描軟體及其應用 202
7.3.1 掃描軟體概述 202
7.3.2 SuperScan掃描工具及應用 202
7.4 埠掃描防禦技術應用 204
7.4.1 查看埠的狀態 204
7.4.2 關閉閑置和危險的埠 207
7.4.3 隱藏操作系統類型 209
7.5 實訓項目 211
7.6 小結與練習 215
7.6.1 小結 215
7.6.2 練習 215
第8章 入侵檢測系統 216
8.1 入侵檢測概述 216
8.1.1 入侵檢測的概念及功能 216
8.1.2 入侵檢測系統模型 216
8.1.3 入侵檢測工作過程 217
8.2 入侵檢測系統的分類 217
8.2.1 根據檢測對象劃分 217
8.2.2 根據檢測技術劃分 218
8.2.3 根據工作方式劃分 219
8.3 入侵檢測系統部署 219
8.3.1 基於主機的入侵
檢測系統部署 219
8.3.2 基於網路的入侵
檢測系統部署 219
8.3.3 常見入侵檢測工具及其應用 221
8.4 入侵防護系統 225
8.4.1 入侵防護系統的工作原理 226
8.4.2 入侵防護系統的優點 227
8.4.3 入侵防護系統的主要應用 228
8.5 小結與練習 228
8.5.1 小結 228
8.5.2 練習 229
第9章 無線網路安全 230
9.1 無線區域網介紹 230
9.1.1 無線區域網常用術語 230
9.1.2 無線區域網組件 231
9.1.3 無線區域網的訪問模式 232
9.1.4 覆蓋區域 233
9.2 無線網路常用標准 233
9.2.1 IEEE 802.11b 234
9.2.2 IEEE 802.11a 234
9.2.3 IEEE 802.11g 235
9.2.4 IEEE 802.11n 235
9.3 無線網路安全解決方案 236
9.3.1 無線網路訪問原理 236
9.3.2 認證 237
9.3.3 加密 238
9.3.4 入侵檢測系統 240
9.4 小結與練習 241
9.4.1 小結 241

㈤ 對於網路安全國家常用那些政策

不良信息就和諧
不斷送出5毛

㈥ 有關國家計算機網路安全管理法規有什麼

摘要:文中就信息網路安全內涵發生的根本變化,闡述我國發展民族信息安全體系的重要性及建立有中國特色的網路安全體系的必要性。論述了網路防火牆安全技術的分類及其主要技術特徵。
關鍵詞:網路安全 防火牆 技術特徵

1.概述

21世紀全世界的計算機都將通過Internet聯到一起,信息安全的內涵也就發生了根本的變化。它不僅從一般性的防衛變成了一種非常普通的防範,而且還從一種專門的領域變成了無處不在。當人類步入21世紀這一信息社會、網路社會的時候,我國將建立起一套完整的網路安全體系,特別是從政策上和法律上建立起有中國自己特色的網路安全體系。

一個國家的信息安全體系實際上包括國家的法規和政策,以及技術與市場的發展平台。我國在構建信息防衛系統時,應著力發展自己獨特的安全產品,我國要想真正解決網路安全問題,最終的辦法就是通過發展民族的安全產業,帶動我國網路安全技術的整體提高。

網路安全產品有以下幾大特點:第一,網路安全來源於安全策略與技術的多樣化,如果採用一種統一的技術和策略也就不安全了;第二,網路的安全機制與技術要不斷地變化;第三,隨著網路在社會個方面的延伸,進入網路的手段也越來越多,因此,網路安全技術是一個十分復雜的系統工程。為此建立有中國特色的網路安全體系,需要國家政策和法規的支持及集團聯合研究開發。安全與反安全就像矛盾的兩個方面,總是不斷地向上攀升,所以安全產業將來也是一個隨著新技術發展而不斷發展的產業。

信息安全是國家發展所面臨的一個重要問題。對於這個問題,我們還沒有從系統的規劃上去考慮它,從技術上、產業上、政策上來發展它。政府不僅應該看見信息安全的發展是我國高科技產業的一部分,而且應該看到,發展安全產業的政策是信息安全保障系統的一個重要組成部分,甚至應該看到它對我國未來電子化、信息化的發展將起到非常重要的作用。

2.防火牆

網路防火牆技術是一種用來加強網路之間訪問控制,防止外部網路用戶以非法手段通過外部網路進入內部網路,訪問內部網路資源,保護內部網路操作環境的特殊網路互聯設備。它對兩個或多個網路之間傳輸的數據包如鏈接方式按照一定的安全策略來實施檢查,以決定網路之間的通信是否被允許,並監視網路運行狀態。

㈦ 國務院安委會關於進一步加強安全培訓工作的決定的全文內容

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位,各中央企業:
為提高企業從業人員安全素質和安全監管監察效能,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律(以下簡稱「三違」)行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強安全培訓工作作出如下決定:
一、加強安全培訓工作的重要意義和總體要求
(一)重要意義。黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大,企業職工安全素質和安全監管監察人員執法能力明顯提高。但一些地區和單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱、執法偏輕偏軟等問題,給安全生產帶來較大壓力。實踐表明,進一步加強安全培訓工作,是落實黨的十八大精神,深入貫徹科學發展觀,實施安全發展戰略的內在要求;是強化企業安全生產基礎建設,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質,提升安全監管監察效能的重要途徑;是防止「三違」行為,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措。
(二)總體思路。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署,牢固樹立「培訓不到位是重大安全隱患」的意識,堅持依法培訓、按需施教的工作理念,以落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心,以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點,全面加強安全培訓基礎建設,嚴格安全培訓監察執法和責任追究,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督日常化,努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓,切實減少「三違」行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)工作目標。到「十二五」時期末,礦山、建築施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業(以下簡稱高危企業)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員(以下簡稱「三項崗位」人員)100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格後上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。
二、全面落實安全培訓工作責任
(四)認真落實企業安全培訓主體責任。企業是從業人員安全培訓的責任主體,要把安全培訓納入企業發展規劃,健全落實以「一把手」負總責、領導班子成員「一崗雙責」為主要內容的安全培訓責任體系,建立健全機構並配備充足人員,保障經費需求,嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗和從業人員先培訓後上崗制度,健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓,勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。境內投資主體要指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作。安全生產技術研發、裝備製造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。
(五)切實履行政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責。地方各級政府要統籌指導相關部門加強本地區安全培訓工作。有關主管部門要根據有關法律法規,組織實施職責范圍內的安全培訓工作,完善安全培訓法規制度,統一培訓大綱、考試標准,加強教材建設,嚴格管理培訓機構,做好證件發放和復審工作,避免多頭管理、重復發證;要強化安全培訓監督檢查,依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發證行為;要組織培訓安全監管監察人員。要將安全生產知識作為領導幹部培訓、義務教育、職業教育、職業技能培訓等的重要內容。要減少對培訓班的直接參與,由辦培訓向管培訓、管考試、監督培訓轉變。
(六)強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體,擔負保證安全培訓質量的主要責任,要健全落實安全培訓質量控制制度,嚴格按培訓大綱培訓,嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理,加強師資隊伍建設和資金投入,持續改善培訓條件。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度,健全考務管理體系,建立考試檔案,切實做到考試不合格不發證。
三、全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度
(七)實施高危企業從業人員准入制度。有關主管部門要結合實際,制定本行業領域從業人員准入制度。礦山和危險物品生產企業專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。各類特種作業人員要具有初中及以上文化程度,危險化學品特種作業人員要具有高中或者相當於高中及以上文化程度。礦山井下、危險化學品生產單位從業人員要具有初中及以上文化程度。安全生產專業服務機構為企業提供安全技術服務時,要對企業安全培訓情況進行審核。高危企業安全生產許可證發放、延期和安全生產標准化考評時,有關主管部門要審核企業安全培訓情況。
(八)嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗制度。企業新任用或者招錄「三項崗位」人員,要組織其參加安全培訓,經考試合格持證後上崗。取得注冊安全工程師資格證並經注冊的,可以直接申領礦山、危險物品行業主要負責人和安全管理人員安全資格證。對發生人員死亡事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員,要重新參加安全培訓考試。要嚴格證書延期繼續教育制度。有關主管部門要按照職責分工,定期開展本行業領域「三項崗位」人員持證上崗情況登記普查,建立信息庫。要建立特種作業人員范圍修訂機制。
(九)嚴格落實企業職工先培訓後上崗制度。礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少72學時的安全培訓,建築企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓,每年進行至少20學時的再培訓;非高危企業新職工上崗前要經過至少24學時的安全培訓,每年進行至少8學時的再培訓。企業調整職工崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,要進行專門的安全培訓。礦山和危險物品生產企業逐步實現從職業院校和技工院校相關專業畢業生中錄用新職工。政府有關部門要實施「中小企業安全培訓援助」工程,推動大型企業和培訓機構與中小企業簽訂培訓服務協議;組織講師團,開展培訓下基層進企業活動。
(十)完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業新職工安全培訓合格後,要在經驗豐富的工人師傅帶領下,實習至少2個月後方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級,3年以上相應工作經歷,成績突出,善於「傳、幫、帶」,沒有發生過「三違」行為等條件。要組織簽訂師徒協議,建立師傅帶徒弟激勵約束機制。
(十一)嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。市(地)及以下政府分管安全生產工作的領導同志要在明確分工後半年內參加專題安全培訓。各級安全監管監察人員要經執法資格培訓考試合格,持有效行政執法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內參加執法資格培訓考試;執法證有效期滿的,要參加延期換證繼續教育和考試。鼓勵安全監管監察人員報考注冊安全工程師等職業資格,在職攻讀安全生產相關專業學歷和學位。
四、全面加強安全培訓基礎保障能力建設
(十二)完善安全培訓大綱和教材。有關主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓大綱和考核標准,根據安全生產工作發展需要和企業安全生產實際,不斷規范安全培訓內容。鼓勵行業組織、企業及培訓機構編寫針對性、實效性強的實用教材。要分行業組織編寫企業職工安全生產應知應會讀本、建立生產安全事故案例庫和製作警示教育片。
(十三)加強安全培訓師資隊伍建設。承擔安全培訓的機構要建立健全安全培訓專職教師考核合格後上崗制度,保證專職教師定期參加繼續教育,積極組織教師參加國際學術交流。有關主管部門要加強承擔安全培訓的教師培訓,定期開展教師講課大賽,建立安全培訓師資庫。企業要建立領導幹部上講台制度,選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師。
(十四)加強安全培訓機構建設。要根據實際需要,科學規劃安全培訓機構建設,控制數量,合理布局。支持大中型企業和欠發達地區建立安全培訓機構,重點建設一批具有模擬、體感、實操特色的示範培訓機構。要加強安全培訓機構管理,定期公布安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監督。支持高等學校、職業院校、技工院校、工會培訓機構等開展安全培訓。
(十五)加強遠程安全培訓。開發國家安全培訓網和有關行業網路學習平台,實現優質資源共享。建立安全培訓視頻課程徵集、遴選、審核制度,建設課程「超市」,推行自主選學。實行網路培訓學時學分制,將學時和學分結果與繼續教育、再培訓掛鉤,與安全監管監察人員年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤。利用視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
(十六)加強安全培訓管理信息化建設。編制安全培訓信息管理數據標准。開發安全培訓信息管理系統。健全「三項崗位」人員、安全監管監察人員培訓持證情況和考試題庫、培訓機構、考試機構、培訓教師等資料庫,實現全國安全培訓數據共享。
五、全面提高安全培訓質量
(十七)強化實際操作培訓。制定特種作業人員實訓大綱和考試標准。建立安全監管監察人員實訓制度。推動科研和裝備製造企業在安全培訓場所展示新裝備新技術。提高3D、4D、虛擬現實等技術在安全培訓中的應用,組織開發特種作業各工種模擬實訓系統。
(十八)強化現場安全培訓。高危企業要嚴格班前安全培訓制度,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。要大力推廣「手指口述」等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規程作業。要加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力。
(十九)建立安全培訓示範視頻課程體系。分行業建立「三項崗位」人員安全培訓示範視頻課程體系,上網發布,逐步實現優質培訓資源社會共享。將示範課程作為教師培訓的重要內容。建立示範課程跟蹤評價制度,定期評選優質課程,給予榮譽稱號或者適當資助。
(二十)加強安全培訓過程管理和質量評估。建立安全培訓需求調研、培訓策劃、培訓計劃備案、教學管理、培訓效果評估等制度,加強安全培訓全過程管理。制定安全培訓質量評估指標體系,定期向全社會公布評估結果,並將評估結果作為安全培訓機構考評的重要依據。
(二十一)完善安全培訓考試體系。有關主管部門要按照職責分工,建立健全本行業領域安全培訓考試制度,加強考試機構建設,嚴格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫,完善國家與地方相結合的題庫應用機制。建立網路考試平台,加快計算機考試點建設,開發實際操作模擬考試系統。加強考試監督,嚴格考試紀律,依法嚴肅處理考試違紀行為。有關主管部門要統一本行業領域一般從業人員安全培訓合格證書式樣,規范考試發證管理。
六、加強安全培訓監督檢查
(二十二)加大安全培訓執法力度。有關主管部門要把安全培訓納入年度執法計劃,作為日常執法的必查內容,定期開展安全培訓專項執法。要規范安全培訓執法程序和方法,將抽查持證情況、抽考職工安全生產應知應會知識作為日常執法的重要方式。要加強對承擔安全培訓的機構管理,深入開展專項治理,促進安全培訓機構健康發展。企業要建立安全培訓自查自考制度,加大「三違」行為處罰力度。
(二十三)嚴肅追究安全培訓責任。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓持證後再上崗,並依法對企業按規定上限處罰,直至停產整頓和關閉。對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構,一律依法嚴肅處罰。對各類生產安全責任事故,一律倒查培訓、考試、發證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重特大事故的,所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長(廠長、經理),實際控制人依法承擔相應責任。
(二十四)建立安全培訓績效考核制度。制定安全培訓工作績效考核指標體系,做到定性與定量、內部考核與外部評議相結合。安全培訓績效考核結果要納入安全生產綜合考核內容。每年通報安全培訓績效考核結果。
七、切實加強對安全培訓工作的組織領導
(二十五)把安全培訓擺上更加突出位置。各級政府及有關主管部門、各企業要把安全培訓工作納入實施安全發展戰略的總體布局。各級安委會要定期研究解決安全培訓突出問題,有關主管部門主要負責同志要親自抓、負總責,各級安委會辦公室要牽頭抓總,當好參謀,創新實踐,整合資源,示範引領。要經常深入基層、企業開展安全培訓調查研究。要支持工會、共青團、婦聯、科協以及新聞媒體等參與、監督安全培訓工作。
(二十六)保證安全培訓投入。建立以企業投入為主、社會資金積極資助的安全培訓投入機制。要將政府應當承擔的安全培訓經費納入財政保障范圍。企業要在職工培訓經費和安全費用中足額列支安全培訓經費,實施技術改造和項目引進時要專門安排安全培訓資金。研究探索由開展安全生產責任險、建築意外傷害險的保險機構安排一定資金,用於事故預防與安全培訓工作。
(二十七)充分運用典型和媒體推動安全培訓工作。要總結推廣政府有關主管部門加大安全培訓監管力度、企業落實安全培訓主體責任、培訓機構提高安全培訓質量的典型經驗,以點帶面推動工作。要定期公布安全培訓問題企業和問題培訓機構名單。要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用,宣傳安全生產知識和技能,不斷提高人民群眾安全素質,努力形成全社會更加支持安全生產工作的氛圍。
各省級安委會和國務院有關主管部門及各有關中央企業要根據本決定製定實施意見,並及時將實施意見和落實情況報告國務院安委會辦公室。
國務院安委會
2012年11月21日

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